Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-016444 afval en grondstoffen

Voordracht voor de raadsvergadering van 11 december 2024

Agendapunt

Afval en Reiniging 16

Datum besluit

8 oktober 2024

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van het kader Schoon en Afvalvrij (2025-2028) De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Het kader Schoon en Afvalvrij (2025-2028) vast te stellen

Wettelijke grondslag

Artikel 10.21 Wet milieubeheer geeft gemeenten de wettelijke plicht tot het inzamelen van huishoudelijk afval. Artikel 15.33 Wet Milieubeheer vormt de wettelijke basis voor de afvalstoffenheffing. Op grond van dit artikel kan een gemeente ter bestrijding van de kosten die voor haar verbonden zijn aan het beheer van huishoudelijke afvalstoffen, een afvalstoffenheffing instellen.

Bestuurlijke achtergrond

Het huidige Uitvoeringsprogramma Afval (hierna UPA) moet worden geactualiseerd, omdat een geldig kader op het gebied van afval een wettelijke verplichting is. Inhoudelijk wijzigt er bijna niets aan het oude UPA, de naam wijzigt wel in Kader Schoon en Afvalvrij. In de brief die als oplegger dient voor dit nieuwe kader wordt uitleg gegeven bij de budgetten die de afgelopen en komende tijd aan afval en reiniging worden toegekend. Daarnaast worden in een bijlage alle lopende en toekomstige maatregelen rondom Afval en Reiniging opgesomd, om zo voor de raad een totaaloverzicht te hebben van alle zaken die op het onderwerp spelen en zo ook beter aan de raad terug te kunnen rapporteren.

Onderbouwing besluit

Voor het vaststellen van het kader Schoon en Afvalvrij is het volgende relevant.



Overzicht ‘resultaten Uitvoeringsprogramma Afval en Grondstoffen 2020-2025 (UPA)’ (bijlage 1) met daarin de volgende belangrijke elementen:

a. 5 van de 21 maatregelen zijn afgerond, te weten: i. Maatregel 7: Het plastic, metaal en de drankenpakken nascheiden in de fabriek (AEB); ii. Onderdeel maatregel 9/10: Het op zondag openstellen van in totaal drie recyclepunten; iii. Onderdeel maatregel 12: Het aanpassen van de regels voor het aanbieden van bedrijfsafval in het uitvoeringsbesluit;

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016444 afval en grondstoffen

iv. Maatregel 13: Voorlichtingscampagne voor ondernemers: ‘jouw bedrijf, jouw afval’; v. Maatregel 20: Nieuwe regeling voor kringloopbedrijven. b. 3 van de 21 maatregelen zijn onderbouwd niet uitgevoerd, te weten: i. Onderdeel maatregel 12: herzien grondslag reinigingsrecht; ii. Onderdeel maatregel 18: opening circulair ambachtscentrum; iii. Maatregel 21: experimenteren met apart inzamelen van luiers en matrassen. c. De overige maatregelen zijn allemaal nog in uitvoering, denk daarbij o.a. aan uitrol gfe/t inzameling en het implementeren van grof op afspraak. d. We zijn op weg om het doel van 20 kg minder restafval per inwoner in 2025 te halen, in 2023 is het resultaat 17 kg minder restafval per inwoner. Dit komt met name door minder papier en textiel in het restafval (13 kilo).



Integrale aanpak voor schoon en afvalvrij voor de komende jaren

In een raadsinformatiebrief die op 24 oktober is behandeld in de commissie DC is opgenomen:

     

We maken geen nieuw beleid en maken af waar we aan begonnen zijn Het leveren van betrouwbare dienstverlening Het samen met de stad doen en het aanspreken van bewoner en ondernemer op goed gedrag De opvolging van de adviezen van het burgerberaad Hoofdlijnen voor de inzet van extra middelen, te weten 10 miljoen Huidige Uitvoeringsprogramma Afval en Grondstoffen 2020-2025 (upa) wordt voortgezet in de vorm van het kader Schoon en Afvalvrij

Met daarin de volgende aandachtspunten: a. Het niet overgaan tot het gebruik van rolcontainers aan huis voor de inzameling van oud papier en karton (opk); b. De ambitie om het inzamelen van groente, fruit, etensresten (gfe) in hoogbouw in nieuwbouwgebieden verder technisch, juridisch en financieel te onderzoeken; c. De werkwijze en afwegingskader in nieuwbouwgebieden met als doel om standaard ondergrondse containers toe te passen en daar waar dat niet mogelijk is te komen tot een gedragen voorstel voor het bestuur op basis van criteria. d. Kennisnemen van het overzicht met de maatregelen voor de komende jaren, inclusief de adviezen van het burgerberaad.

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-016444 afval en grondstoffen

Participatie

n.v.t.

Financiële onderbouwing

Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-069919

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2024-069920

Bijlage 2 - Tekening Aanvullende Aanpak Schone Stad.pdf (pdf)

AD2024-069921

Bijlage 4 - Overzicht resultaat uitvoering maatregelen UPA.docx (msw12) Raadsinformatiebrief Integrale aanpak Schoon en Afvalvrij 20252028.docx (msw12) Bijlage 3 - Overzicht maatregelen schoon en afvalvrij.docx (msw12) Bijlage 1 - Kader Schoon en Afvalvrij 2025-2028 - Kopie.docx (msw12)

AD2024-069922 AD2024-069923 AD2024-069924

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Afval en Grondstoffen, Anita Numan, a.numan@amsterdam.nl, 06-30273673

3 Gegenereerd: v1.1