Gemeenteraad Voordracht

Gemeenteraad

VN2023-006346 Griffie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 maart 2023

Portefeuille

Raadsaangelegenheden

Agendapunt

0

Datum besluit

n.v.t. Onderwerp

Instemmen met een interpretatieve verklaring ter verduidelijking van de aanvangstermijn voor het indienen van ondersteuningsverklaringen met betrekking tot het referendumverzoek Hoofdgroenstructuur De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1.

2. 3.

In te stemmen met de volgende interpretatieve verklaring ter verduidelijking van de aanvangstermijn van tien weken zoals genoemd in artikel van artikel 8, tweede lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022, om deze zo uit te leggen dat de tien wekentermijn met betrekking tot het onderhavige referendumverzoek begint te lopen op het moment dat de formulieren voor de papieren en digitale ondersteuningsverklaring worden verstrekt; In te stemmen met het mandateren van de bevoegdheid aan het presidium tot het verstrekken van het papieren formulier voor de ondersteuningsverklaring en de digitale versie die zoveel mogelijk overeenkomt met het papieren formulier; Vast te stellen bijgevoegd Reglement voor de Initiatief- en referendumcommissie van de gemeente Amsterdam ten behoeve van de vergaderingen en de werkwijze van de commissie.

Wettelijke grondslag

Artikel 5 en 8 van de Referendumverordening gemeente Amsterdam 2022 Artikel 10.3 van de Algemene wet bestuursrecht Bestuurlijke achtergrond

Op 25 januari 2023 heeft de gemeenteraad een inleidend verzoek voor het houden van een referendum over de Hoofdgroenstructuur ingewilligd. Volgens de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 gaat na het raadsbesluit meteen het vervolgproces in, namelijk het verstrekken van een formulier voor het indienen van ondersteuningsverklaringen gedurende tien weken. Echter om een aantal redenen was het niet mogelijk om de termijn zoals in de verordening is opgenomen te laten aanvangen op 26 januari 2023. Doel van dit voorstel is dat de raad een interpretatief besluit neemt over wanneer in deze casus de termijn van tien weken voor het indienen van zowel de ondersteuningsverklaringen als het definitief verzoek gaat aanvangen. Onderbouwing besluit

Ad 1 - In te stemmen met de volgende interpretatieve verklaring ter verduidelijking van de aanvangstermijn van tien weken zoals genoemd in artikel van artikel 8, tweede lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022, om deze zo uit te leggen dat de tien wekentermijn met betrekking tot het onderhavige referendumverzoek begint te lopen op het moment dat de formulieren voor de papieren en digitale ondersteuningsverklaring worden verstrekt

Gegenereerd: v1.36

1

Gemeenteraad

VN2023-006346 Griffie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 maart 2023

De Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 bepaalt dat de dag nadat de raad heeft besloten om een inleidend verzoek voor het houden van een referendum in te willigen, de volgende fase in gaat. De volgende fase houdt in dat gedurende tien weken er 10.000 geldige ondersteuningsverklaringen moeten zijn ingediend en een definitief verzoek voor het houden van een referendum. Dit betekent dat de zogenaamde tien wekentermijn al zou zijn ingegaan op 26 januari 2023. Echter om een paar redenen is dit niet mogelijk gebleken. Een reden is dat de aangenomen amendementen op het beleidskader Hoofdgroenstructuur niet binnen één dag verwerkt konden worden, maar belangrijker was de constatering dat is gebleken dat de ingediende ondersteuningsverklaringen allemaal via digitale weg zijn ingediend. Dit terwijl de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 voor een deel nog uitgaat van papieren ondersteuningsverklaringen. Voorgaande heeft ertoe geleid dat er technische aanpassingen moesten worden doorgevoerd (in de ICT) voor het veilig kunnen ontvangen van digitale ondersteuningsverklaringen. De initiatief- en referendumcommissie is belast met het toezien op de correcte uitvoering van deze verordening, de onaankelijke leden zijn benoemd door de raad. In dit kader heeft zij een advies uitgebracht over wanneer de zogenaamde tien wekentermijn moet gaan aanvangen.

Het advies is als bijlage bijgevoegd. De commissie acht het redelijk en proportioneel om de ingangsdatum van de tien wekentermijn te leggen op een zodanig moment dat daadwerkelijk tien weken voor de initiatiefnemers beschikbaar zijn om de vereiste aantallen ondersteuningsverklaringen te verzamelen. De commissie geeft de raad daarom in overweging, in te stemmen met een redelijke uitleg van artikel 8, tweede lid van de verordening (waarin de termijn van tien weken wordt genoemd), in die zin dat de tien wekentermijn met betrekking tot het onderhavige referendumverzoek begint te lopen op het moment dat de formulieren voor de papieren en digitale ondersteuningsverklaring worden verstrekt. Het voorliggende voorstel is in lijn met dit advies van de referendumcommissie. Ad 2 – In te stemmen met het mandateren van de bevoegdheid aan het presidium tot het verstrekken van het papieren formulier voor de ondersteuningsverklaring als ook de digitale versie die zoveel mogelijk overeenkomt met het papieren formulier In de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 is bepaald dat de raad zowel een papieren als digitaal formulier voor de ondersteuningsverklaring verstrekt. Voorgesteld wordt om deze bevoegdheid te mandateren aan het presidium ten behoeve van een soepele uitvoering.

Voorgaande laat onverlet dat de raad wordt geïnformeerd zodra de formulieren voor de ondersteuningsverklaring worden verstrekt. Op het moment dat het technisch mogelijk is, wordt het exacte moment van het verstrekken van het formulier mede naar aanleiding van overleg met de initiatiefnemers bepaald. Ten tijde van het indienen van deze voordracht is een precieze datum nog niet voorhanden echter de initiatiefnemers hebben de voorkeur uitgesproken voor week 12. Ad 3 – Vast te stellen bijgevoegd Reglement voor de Initiatief- en referendumcommissie van de gemeente Amsterdam ten behoeve van de vergaderingen en de werkwijze van de commissie De Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 bepaalt dat uw raad een reglement vaststelt voor de vergaderingen en de werkwijze van de initiatief- en referendumcommissie. Voorliggend beslispunt voorziet hierin. Het reglement is als bijlage bijgevoegd en is mede door deze commissie opgesteld. Financiële onderbouwing Overige toelichting

Gegenereerd: v1.36

2

Gemeenteraad

VN2023-006346 Griffie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 maart 2023

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-015683

Advies II Initiatief- en referendumcommissie d.d. 13 februari 2023.pdf (pdf)

AD2023-019136

Bekendmakingsbesluit Reglement Initiatief- en referendumcommissie.docx (msw12)

AD2023-014909

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Raadsgriffie, Dafne Struijk, 06 8364 3302, d.struijk@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.36

3