Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-012389 rve verkeer en or

Voordracht voor de raadsvergadering van 09 oktober 2024

Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Openbare Ruimte en Groen (33)

Agendapunt

6

Datum besluit

College vergadering van 16 juli 2024: 'conform besloten' Onderwerp

Vaststellen van de Verordening Werken in de Openbare Ruimte 2024 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. De bestaande Verordening Werken in de Openbare Ruimte (WIOR) van 31 maart 2021 in te trekken. 2. De nieuwe Verordening Werken in de Openbare Ruimte 2024 vast te stellen met enkele wijzigingen ten opzichte van de in te trekken verordening, waaronder: o Verheldering dat de afspraken binnen het Coördinatiestelsel de indieningsvereisten zijn voor de vergunningaanvraag. o Verduidelijking van de reikwijdte van de verordening zodat er geen misverstanden meer bestaan tussen objecten die onder definitie kabelen leidingnetwerken vallen en objecten die onder artikel 4.3 APV Voorwerpen en stoffen op, aan, in of boven de weg vallen.

Wettelijke grondslag

 

Artikel 149 Gemeentewet De raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig acht. Artikel 169 lid 2 Gemeentewet Het college geeft de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.

Bestuurlijke achtergrond

  

Vastelling verordening WIOR 2021 Gemeenteraad 31 maart 2021VN2021-007227 Vaststelling Nadere Regels WIOR College 9 maart 2021 ZD2021-000732 Telecommunicatiewet

Onderbouwing besluit

Vastellen door gemeenteraad De nieuwe verordening dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld, het vaststellen van de Nadere Regels is een bevoegdheid van het college.

Reikwijdte verordening en principe van Coördinatiestelsel

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012389 rve verkeer en or

De verordening moet vooral worden aangepast om de reikwijdte van de verordening en het principe van het WIOR-proces te verhelderen: de afspraken binnen het Coördinatiestelsel zijn de indieningsvereisten voor de vergunning.

Tussentijdse aanpassing Na vaststelling van de verordening en Nadere Regels WIOR in 2021 bleek in de praktijk dat enkele verhelderingen en relatief kleine aanpassingen nodig waren om de inpassing van kabel- en leidingnetwerken en de regie op werkzaamheden niet te stagneren. De WIOR is voornamelijk operationeel/technisch georiënteerd. Energietransitie, duurzaamheidsopgave en connectiviteit brengen echter strategische en ruimtelijke ordeningsvragen met zich mee. Het proces voor een meer integrale, stedebouwkundige en strategische aanpak is gaande. De WIOR zal daarom in de toekomst waarschijnlijk weer moeten worden aangepast om deze ontwikkelingen te borgen. Rond 2030 zal de WIOR uiteindelijk geïmplementeerd worden in het omgevingsplan (Omgevingswet).

Nadere Regels aangepast Ook de Nadere Regels zijn aangepast (bevoegdheid van het college). Op hoofdlijnen gaat het om:





 



Afwijken van de algemene uitvoeringsvoorschriften Het mogelijk maken dat de gemeente bij het gebiedsgericht uitvoeren (integraal gebiedsplan) van werkzaamheden of bij onvoldoende ruimte in de onder- en bovengrond afwijkende (innovatieve) voorschriften kan stellen. Afwegingskader Verduidelijking van de categorisering wanneer een project als klein (korte procedure), middelgroot(normale procedure) of groot (intensieve procedure) wordt gezien. Uitvoeringsvoorschriften voor het tegengaan van geluidshinder tussen 19.00 en 7.00 uur zijn toegevoegd. Herstel schade openbare ruimte Het na afloop van de werkzaamheden herstel van het maaiveld niet langer door de gemeente te laten uitvoeren, maar door de uitvoerende partij(en).Sturing op de plaatsing van gebouwtjes en kasten voor kabel- en leidingnetwerken wordt sterker. De ondergrond wordt efficiënter benut door een nieuw ‘uitlegschema’ waarin minimale onderlinge afstanden worden gehanteerd.

Participatie

De aanpassingen van de verordening WIOR zijn besproken met de partners van het Coördinatiestelsel:

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012389 rve verkeer en or

       

Waternet De directies V& OR, G& O, Stadswerken en het Ingenieursbureau Liander Vattenfall KPN Ziggo GVB En enkele kleine telecombedrijven

Met deze partners zijn ook de aanpassingen van de Nadere Regels besproken.

Reacties op beide stukken zijn weergegeven in de participatieparagraaf actualisatie WIOR en Nadere Regels (bijlage). Gezien de relatief beperkte scope van de aanpassingen, is de consulatie hierbij gebleven. De wijzigingen leiden niet tot aanpassing van de (maatschappelijke) doelstellingen en zijn maatschappelijk minder relevant.

Financiële onderbouwing

Overige toelichting

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-053197

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2024-053205

Verordening WIOR 2024.docx (msw12)

AD2024-053206

Nadere Regels WIOR 2024.docx (msw12)

AD2024-053207

Bijlage 1 Nadere Regels uitlegschema kabel en ledingennetwerken Amsterdam.docx (msw12) Participatieparagraaf actualisatie WIOR en Nadere Regels 2024.docx (msw12)

AD2024-053208

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Verkeer & Openbare Ruimte, Michiel Wenholt, m.wentholt@amsterdam.nl, 06-10211904

3 Gegenereerd: v1.1

VN2024-012389 rve verkeer en or

RAAD

4 Gegenereerd: v1.1