Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-017991 rve grond en ontwikkel

Voordracht voor de raadsvergadering van 05 maart 2025

Agendapunt

Grond en Ontwikkeling 6

Datum besluit

College B&W, 21 januari 2025

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van het bedrag aan gemaakte kosten samenhangend met het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog in 2024 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Het bedrag dat in 2024 is uitgegeven aan opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op €297.051,04 (excl. BTW). 2. In te stemmen met het voornemen om het onder 1) genoemde bedrag te declareren bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Van de gemaakte kosten wordt maximaal 68% vergoed.

Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid van de Gemeentewet. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. Artikel 5 lid 1 van de gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging.

Bestuurlijke achtergrond

Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog, een bijdrage van maximaal 68% in de daartoe gemaakte kosten ontvangen mits een daartoe strekkend raadsbesluit is genomen. Afwikkeling van de kosten vindt vervolgens plaats door middel van een jaarlijkse declaratie achteraf op basis van de werkelijk gemaakte kosten, exclusief BTW. Dit maakt volledige voorfinanciering noodzakelijk. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overgelegd te worden. Vóór 1 april 2025 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediende raadsbesluiten zullen in de meicirculaire 2025 worden toegekend.

Onderbouwing besluit

Op de openbare Amsterdamse bommenkaart (data.amsterdam.nl, tabblad explosieven) wordt bijgehouden welke gebieden ‘verdacht’ zijn op de aanwezigheid van niet-gesprongen explosieven

1 Gegenereerd: v1.3

RAAD

VN2024-017991 rve grond en ontwikkel

(ontplofbare oorlogsresten (OO) uit de Tweede Wereldoorlog. ‘Verdacht’ houdt in dat de kans op het aantreffen van een blindganger (een niet ontploft explosief uit de Tweede Wereldoorlog) in dit gebied verhoogd is ten opzichte van de kans hierop in de rest van Nederland. Afhankelijk van het type uit te voeren werkzaamheden kan het noodzakelijk zijn aanvullend onderzoek te doen om grondroerende werkzaamheden (zoals heien) veilig te kunnen uitvoeren. In gebieden die niet (meer) als verdacht worden aangemerkt is geen aanleiding tot aanvullend onderzoek en kunnen (grond)werkzaamheden op reguliere wijze worden uitgevoerd. Periodiek worden nieuwe inzichten en onderzoeksresultaten in de kaart verwerkt. Ad 1) Het bedrag aan gemaakte kosten over 2024 betreft €297.051,04. Alle bedragen zijn exclusief BTW. De gemaakte kosten hebben betrekking op preventieve onderzoeken die worden voorgeschreven door het Arbeidsomstandighedenbesluit en werkzaamheden die daaruit voortvloeien. In 2024 zijn bij de detectieonderzoeken geen vliegtuigbommen of andere explosieven gelokaliseerd of geruimd. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de opbouw van het totaalbedrag: Project

Wat en waarom?

Haven(bedrijf) Amsterdam

Ten behoeve van herontwikkeling in de Houthavens zijn er onderzoeken uitgevoerd naar OO-gerelateerde risico’s.

Bommenkaart Amsterdam

Er heeft aanvullend archiefonderzoek plaatsgevonden in voorbereiding op de update van de bommenkaart van Amsterdam. Er is een historisch onderzoek uitgevoerd naar risicogebieden op het grondgebied van Weesp. Het resultaat is toegevoegd aan de bommenkaart van Amsterdam. Een groot deel van Buiksloterham valt in verdacht gebied vanwege verschillende bombardementen in Amsterdam Noord. In 2024 heeft bij de Grasweg, het Asterpad, het Tolhuiskanaal, het Johan van Hasseltkanaal en het IJ voor- en detectieonderzoek plaatsgevonden ten behoeve van herontwikkelingen. In het kader van herontwikkeling bij de Bosbaan is een risicoanalyse OO uitgevoerd. De Bosbaan ligt weliswaar in de gemeente Amstelveen, maar de herontwikkeling is een project van de gemeente Amsterdam. Met de gemeente Amstelveen is daarom afgesproken deze kosten via Amsterdam te declareren. Vanwege benodigde baggerwerkzaamheden in de haven van Durgerdam is op basis van een voorgaande risicoanalyse detectiewerk uitgevoerd in het gebied. Beantwoorden van inhoudelijke vragen vanuit diverse grote en kleine projecten over

Bommenkaart Weesp

Buiksloterham

Amsterdamse Bos

Haven Durgerdam

Begeleiding vanuit Ingenieursbureau

Gemaakte kosten in 2024, exclusief BTW € 98.359,-

€ 1.140,-

€ 18.017,-

€ 79.812,84

€ 2.970,50

€ 34.499,70

€ 29.341,-

2 Gegenereerd: v1.3

RAAD

VN2024-017991 rve grond en ontwikkel

werkzaamheden in verdacht gebied: het uitvoeren van aanvullend historisch onderzoek, het beoordelen van offertes en het maken van risicoanalyses ten aanzien van de uit te voeren werkzaamheden in het veld. Projectmanagement en loketfunctie voor diverse projecten, deelname aan overleggen in landelijke netwerken. Beheer en update bommenkaart.

Begeleiding vanuit Grond en Ontwikkeling

€ 32.911,-

Ad 2) Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. Vóór 1 april 2025 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediende raadsbesluiten zullen in de meicirculaire 2025 worden toegekend.

Participatie

n.v.t.

Financiële onderbouwing

Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Er is in programma 9.3 Duurzaamheid en milieubeheer in 2024 €297.051,04 (excl. BTW) uitgegeven binnen doel 09.3.2, veilige en gezonde leefomgeving. Van de gemaakte kosten wordt maximaal 68%, zijnde €201.994,71 (excl. BTW) vergoed door het Rijk. Deze vergoeding wordt in 2025 uitbetaald via een doeluitkering uit het gemeentefonds. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking).

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-076453

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

3 Gegenereerd: v1.3

RAAD

VN2024-017991 rve grond en ontwikkel

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Thijs Vlaar (Grond en Ontwikkeling, afdeling Bodem), 06-28504155, Thijs.vlaar@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.3