Gemeenteraad Voordracht

VN2025-012571 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 oktober 2025

Agendapunt

Openbare Ruimte en Groen (33) A23

Datum besluit

College van B&W van 8 april 2025

Portefeuille

Onderwerp

Kennisnemen van het Plan Biodiversiteit: parken en natuurgebieden De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief en het ‘Plan Biodiversiteit: parken en natuurgebieden’, het uitvoeringsplan waarin wij toelichten hoe we de biodiversiteit van Amsterdam vergroten. Wettelijke grondslag

Artikel 41 lid 3 van het RvO Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet: Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Art 169 Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond

'Plan Biodiversiteit: parken en natuurgebieden’ is op 8 april j.l. vastgesteld door het college. Het is in de commissie MOW van 4 september besproken, waarbij VOLT en Partij voor de Dieren verzochten om het plan voor te leggen aan de gemeenteraad. In de vergadering van de commissie MOW van 11 april 2024 heeft wethouder Van der Horst aan lid Norbruis toegezegd om in Plan Biodiversiteit de communicatie richting bewoners, de landelijke lobby en informatie over Groenpunten/Groen in de Buurt mee te nemen (TA2024-000378). Dit gaat over gifvrije planten voor vlinders. Ook is toegezegd om bewoners te informeren over natuurlijke bestrijding van plaagsoorten, waaronder naaktslakken (egels). Deze informatie is opgenomen in het op te stellen communicatieplan (zie hoofdstuk 3.2.), in hoofdstuk 7.1 over wat bewoners kunnen doen om gifvrij te tuinieren en wat wij als gemeentelijke organisatie doen om gifvrij in te kopen (zie bijlage 5 maatregelen). Onderbouwing besluit

In ‘Plan Biodiversiteit: parken en natuurgebieden’ is onderzocht hoe het met de biodiversiteit in Amsterdam gaat en hoe we deze kunnen versterken. Dit plan is beperkt tot de gebieden die wij (grotendeels) ecologisch beheren. Later volgt een plan hoe we de biodiversiteit in de wijken en buurten kunnen vergroten (‘Plan Biodiversiteit: wijken en buurten’). Het doel van ‘Plan Biodiversiteit: parken en natuurgebieden’ is dat in de periode 2025-2030 de biodiversiteit, uitgedrukt in aantal kwalificerende soorten, in de Amsterdamse ecologische kerngebieden en verbindingszones toeneemt. Per natuurbeheertype hebben we de belangrijkste maatregelen opgesomd en daarbij aangegeven wat de kosten van deze maatregelen zijn. Te denken

VN2025-012571 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD

valt aan het inlopen van achterstallig onderhoud aan bosranden, graslanden, poelen, faunapassages en oevers; het aanleggen van natuurvriendelijke oevers, van mantelzoomvegetaties langs bosranden, van poelen en kleine moerassen en het verbeteren van de verbinding tussen kerngebieden, door het aanleggen van faunapassages en fauna uittreedplaatsen en vergroten van de kwaliteit van de verbindingszones. Ook onderzoeken we hoe we meer balans kunnen krijgen tussen recreatie en natuur, zowel op het land als op het water. In het plan zijn kwaliteitseisen opgenomen waar vanuit het ecologisch beheer op gestuurd gaat worden. Participatie

Er zijn twee momenten van burgerraadpleging geweest op het plan. Op 30 januari 2025 zijn lokale deskundigen op gebied van biodiversiteit geraadpleegd. Op 6 februari 2025 zijn ca 60 in het groen actieve bewoners geraadpleegd over het plan. Op basis van de feedback die zij gaven zijn er 1) maatregelen toegevoegd aan het plan, 2) informatie toegevoegd aan het plan, 3) correcties doorgevoerd in het plan . Er zijn ook voorstellen niet overgenomen, omdat deze niet onder de scope van dit plan vielen. De feedback en de verwerking van de feedback is opgenomen in de bijlage 9 van het plan. Financiële onderbouwing

Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting

In ‘Plan Biodiversiteit: parken en natuurgebieden’ is uiteengezet welke maatregelen genomen moeten worden in de periode 2025-2030 om de biodiversiteit te behouden en te vergroten. De kosten die hiermee gepaard gaan zijn in het plan inzichtelijk gemaakt. Daarbij is onderscheid gemaakt in een eerste termijn (huidige inzet) en tweede termijn (mogelijke inzet in de volgende coalitieperiode). Huidige inzet. Op dit moment is er budget beschikbaar voor een deel van de maatregelen van de eerste termijn. In hoofdstuk 2.3 (pagina 16 en 17) van het plan is in de tabel weergegeven voor welke maatregelen we budget hebben. Deze kosten worden gedekt vanuit het IHP Groen (€700.000 in 2025 oplopend naar €1.000.000 in 2028), IHP Water (€200.000 per jaar), Jaarplan Openbare Ruimte en Groen R&D (€100.000 per jaar) en Dagelijks Onderhoud (circa €5.200.000 per jaar, begroting programma 2.4 Beheer en onderhoud Openbare Ruimte). Dit jaar wordt het contract ecologisch beheer opnieuw aanbesteed. Mogelijk wijzigen de kosten daardoor. Mogelijke inzet. De maatregelen waar momenteel geen budget voor is voeren we momenteel niet uit. De maatregelen waarvan de kosten nog niet volledig bekend zijn (zie tabel pagina 16 en 17), zullen nader worden gespecificeerd vanuit het programma Ecologische monitoring en Inspecties. De resultaten van dit programma worden verwerkt in het Instandhoudingsplan Groen.

Via de begrotingscyclus zal een voorstel worden gedaan voor aanpassing van het budget danwel bijsturing van het ambitieniveau, voor zover dat mogelijk is binnen de bandbreedte van de wettelijke verplichtingen (Omgevingswet, Kaderrichtlijn Water en Natuurherstelwet). De gemeenteraad kan zodoende via de begrotingscyclus de uitvoering van Plan Biodiversiteit versnellen of vertragen. Toekomstig investeringsvoorstel Er wordt op dit moment géén investeringsvoorstel gedaan. Afhankelijk van het nieuwe coalitie akkoord na de verkiezingen van 2026 zal voor de maatregelen in de tweede termijn mogelijk een investeringsvoorstel ingediend worden. Daarbij denken we aan een voorstel in de orde van grootte

2 Gegenereerd: v1.11

RAAD

VN2025-012571 rve ruimte en duurzaamheid

van € 11 miljoen voor eenmalige kosten van herinrichting en € 150.000 voor structurele beheerkosten als gevolg van areaalvergroting door deze herinrichting. Zie voor een toelichting hoofdstuk 2.3. van Plan Biodiversiteit. Wij zoeken hiervoor ook externe dekkingsbronnen, zoals bijdrages van waterschappen en/of subsidies. Financiële risico’s Plan Biodiversiteit maakt duidelijk wat er gedaan moet worden om de biodiversiteit te behouden en te vergroten. De kosten die dat met zich meebrengt zijn hoger dan waar momenteel budget beschikbaar voor is. Er zal gezocht worden naar additionele dekking, via aanvragen in volgende begrotingen en bij mogelijke externe financiële bronnen. Het risico bestaat dat ook in volgende jaren geen dekking gevonden kan worden voor deze extra kosten. Het ambitieniveau zal dan niet gehaald worden. Dit is helder uiteengezet in Plan Biodiversiteit. De raad kan via de begrotingscyclus sturen op het versnellen of vertragen van het ambitieniveau op biodiversiteit. Conclusie De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-055982

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-055985

Bijlage 1 Plan Biodiversiteit voor parken en natuurgebieden 2025-2030 DEFINITIEF.pdf (pdf)

AD2025-055986

1. Raadsinformatiebrief_Plan Biodiversiteit fase definitief ONDERTEKEND.pdf (pdf)

AD2025-055987

Bijlage 2 Verslag werksessie over Plan Biodiversiteit met externe stakeholders.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Florinda Nieuwenhuis R&D f.nieuwenhuis@amsterdam.nl 06-22 92 06 58

3 Gegenereerd: v1.11