Document · PDF

Gemeenteraad Voordracht

RAAD 14 mei 2025, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Intrekken van de BIZ-verordening Rijnstraat (VN2025-003361)1.149 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

RAAD

VN2025-003361 rve economie

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 mei 2025

Agendapunt

Economische Zaken 11

Datum besluit

College van B&W 25 maart 2025

Portefeuille

Onderwerp

Intrekken van de BIZ-verordening Rijnstraat De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gelet op de 33 inwerkingtredingsbesluiten van in totaal 34 BIZ-verordeningen (bijlage 3 en 4); Gelet op de resultaten van de draagvlakmetingen die tussen 30 september 2024 en 24 februari 2025 zijn gehouden op verzoek van de ondernemers (bijlage 1), waaruit blijkt dat een meerderheid van de ondernemers in 33 van de 34 gebieden samen wil optrekken in een biz: 1. De verordening tot intrekking van de Verordening BI-zone Rijnstraat Amsterdam vast te stellen (bijlage 2), vanwege onvoldoende draagvlak onder gebruikers bij de draagvlakmeting; 2. De begroting 2025 bij het eerstvolgende P&C-product hierop aan te passen in verband met het verwerken van de inkomsten van de biz-heffingen en de uitkering van de biz-subsidies in de gemeentebegroting.

Wettelijke grondslag

De Wet op de bedrijveninvesteringszones artikelen 4, 5 en 6 Financiële verordening Amsterdam, artikelen 5 en 6 Gemeentewet artikel 147 Gemeentewet artikel 189

Bestuurlijke achtergrond

Op 1 januari 2015 is de Wet op de bedrijveninvesteringszones van kracht geworden. Bedrijveninvesteringszones (biz’en) zijn gebieden waar ondernemers (en/of vastgoed-eigenaren) de gemeente verzoeken een bestemmingsheffing op te leggen. Het geld dat de gemeente met deze heffing int vloeit terug naar de biz-vereniging of -stichting die speciaal daartoe wordt opgericht. Dit geld wordt gebruikt voor het verbeteren van de bedrijfsomgeving. De wet op de bedrijveninvesteringszones schrijft voor dat na vaststelling van de biz-verordening alle bij de gemeente bekende bijdrageplichtigen in de gelegenheid moeten worden gesteld zich schriftelijk voor of tegen inwerkingtreding van de verordening uit te spreken. Enkel als er blijk is van voldoende steun, kan de verordening in werking treden. Volgens de wet op de bedrijveninvesteringszones is sprake van voldoende steun wanneer minstens

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003361 rve economie

de helft van de bijdrageplichtigen heeft gestemd en van alle uitgebrachte geldige stemmen minstens twee derde voor inwerkingtreding van de biz-verordening is. Wanneer een biz op WOZ-waarde heft geldt daarbovenop dat de WOZ-waarde van de voorstemmers de WOZ-waarde van de tegenstemmers overstijgt. Op 18 september 2024 heeft de gemeenteraad de verordeningen vastgesteld voor 34 nieuwe bedrijveninvesteringszones (biz'en). De wet bepaalt dat deze pas van kracht zijn na blijk van voldoende steun onder de beoogde bijdrageplichtigen. Deze wet maakt het mogelijk dat de gemeenteraad bedrijveninvesteringszones instelt en intrekt. Nadat de raad 34 BIZ-verordeningen heeft vastgesteld op 18 september 2024 heeft het college draagvlakmetingen georganiseerd voor de biz-gebieden. De draagvlakmetingen zijn gehouden tussen 30 september 2024 en 24 februari 2025. In 33 gebieden hebben de ondernemers in voldoende meerderheid voor inwerkingtreding van de biz-verordening gestemd. Daarom heeft het college besloten de verordeningen in werking te laten treden met terugwerkende kracht per 1 januari 2025. Hiermee komt het totaal aantal biz’en in Amsterdam per 1 januari 2025 uit op 87.

Onderbouwing besluit

Ad 1. Het vaststellen van de verordening tot intrekking van één biz-verordening met als belangrijkste punten:

a. De biz verordening Rijnstraat Amsterdam gebruikers 2025 in te trekken vanwege onvoldoende draagvlak onder gebruikers bij de draagvlakmeting. Een biz start altijd per 1 januari van een jaar. Dat kan alleen als de gemeenteraad voor 1 januari de biz-verordening heeft vastgesteld. Die wordt pas van kracht als de ondernemers tijdens een draagvlakmeting in voldoende meerderheid instemmen met het instellen van de biz. Voor het gebied Rijnstraat Amsterdam gebruikers 2025 geldt dat de verordening wordt ingetrokken, omdat er bij de draagvlakmeting niet voldoende positieve stemmen zijn uitgebracht. b. De intrekkingsverordening treedt in werking op de dag na bekendmaking met terugwerkende kracht per 1 januari 2025. Ad 2. De begroting 2025 bij het eerstvolgende P&C-product hierop aan te passen in verband met het verwerken van de inkomsten van de biz-heffingen en de uitkering van de biz-subsidies in de gemeentebegroting. Als gevolg van het intrekken van de biz-verordening Rijnstraat Amsterdam gebruikers 2025 wordt het komende jaar voor 33 (door)startende gebieden belasting geïnd van bijdrageplichtigen. Dit wordt aangepast bij het eerstvolgende P&C-product in verband met het verwerken van de inkomsten van de biz-heffingen en de uitkering van de biz-subsidies in de gemeentebegroting.

Participatie

De draagvlakmetingen worden door de gemeente georganiseerd op verzoek van een selecte groep ondernemers en/of eigenaren uit een bepaald gebied dat voornemens is een biz op te richten. Vervolgens worden alle ondernemers en/of eigenaren in dat gebied gevraagd te stemmen voor of 2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003361 rve economie

tegen een bedrijveninvesteringszone. Pas na blijk van voldoende steun kan de biz worden ingesteld.

Financiële onderbouwing

Financiële consequenties van de beslispunten BATEN

Belastingheffing A

Product

I/S

Jaar T

Jaar T + 1

Jaar T + 2

Jaar T + 3

€ 2473018

Totaal

LASTEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T + 1

Jaar T + 2

Jaar T + 3

Perceptiekosten A

€ 61825

Biz-subsidie

€ 2411193

€ 2473018

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel

Consequenties gedekt?

Overige toelichting

Dit besluit heeft een budgetneutraal effect dat bij de Begroting 2026 wordt verwerkt. De Wet op de bedrijveninvesteringszones bepaalt dat in een biz de gemeente via belastingheffing de biz-bijdrage heft en deze via een subsidie uitkeert aan de biz-vereniging of -stichting. Amsterdam heeft het zo geregeld dat de biz-heffing door Belastingen Amsterdam wordt geïnd en afgedragen aan de Algemene Middelen. Ter dekking van de heffingskosten (perceptiekosten) houdt Belastingen hiervan 2,5% in. Vanuit de Algemene Middelen ontvangt Economische Zaken een bedrag ter grootte van de heffing minus de perceptiekosten op haar deel van de begroting. Vanuit Programma 3 worden de subsidies aan de biz-verenigingen en –stichtingen uitgekeerd. Door het instellen van de 33 bedrijveninvesteringszones is er sprake van een extra belastingheffing en een gelijk bedrag aan te verstrekken subsidie en perceptiekosten. Na het instellen van de 33 bedrijveninvesteringszones komt het totaal in 2025 uit op 87 bedrijveninvesteringszones met een totaalbedrag van 5,9 miljoen. Bij het eerstvolgende P&C-product wordt dit bedrag aangepast naar 5,9 miljoen. Conclusie

3 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-003361 rve economie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking).

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2025-013837

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-019049 AD2025-019050

3. REEDSBEKEND PublicatiebesluitInwerkingstellenBIZverordeningen2025DEF.doc x (msw12) 1. Uitslagenformulieren draagvlakmeting 2025.pdf (pdf)

AD2025-019054

4. REEDSBEKEND college BIZ verordening.docx (msw12)

AD2025-020694

2. BEKENDMAKING RAAD Intrekkingsverordening EEN bizverordening.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie EZC, Maria Kloek, 06 31 000 647, m.kloek@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.1

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15504811/1