Gemeenteraad Voordracht (4).pdf

VN2025-017644 rve verkeer en or

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 21 januari 2026

Agendapunt

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (32) 3

Datum besluit

25 november 2025

Portefeuille

Onderwerp

Parkeernormen auto en fiets stadsgebied Weesp De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. de ‘Nota Parkeernormen Auto en Fiets, stadsgebied Weesp’ vast te stellen, waarvan de belangrijkste punten zijn:

a. De onderbouwing voor nieuwe parkeernormen in stadsgebied Weesp, inclusief Driemond; b. De nieuwe gebiedsindeling voor parkeernormen in stadsgebied Weesp; c. De autoparkeernormen per gebiedstype voor woningen en voorzieningen; d. De aanvullende beleidsregels autoparkeernormen; e. De fietsparkeernormen voor woningen en voorzieningen; 2. Kennis te nemen van de reactie van stadsgebied Weesp op de adviesaanvraag Beleidsvoornemen Parkeernormennota Weesp en de daaruit volgende wijziging in de nota Wettelijke grondslag

Artikel 108, lid 1 jo artikel 147 van de Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

Op 19 maart 2024 heeft het college Verzamelbesluit Weesp college Amsterdam 2024 vastgesteld. Met dit verzamelbesluit werd regelgeving van Amsterdam en Weesp geharmoniseerd. Onderdeel hiervan was de harmonisatie van parkeernormen. Er is toentertijd gekozen om Weesp aan te laten sluiten bij de C-locatie gebieden van de nota parkeernormen auto Amsterdam. De C-locatie indeling is echter een maatwerkoplossing die enkel voor de landelijke gebieden van de gemeente Amsterdam wordt toegepast. Het is daarom belangrijk dat er duidelijke parkeernormen en aanvullende beleidsregels worden vastgesteld. Met de voorliggende nota wordt deze duidelijkheid geboden. Onderbouwing besluit

Ad 1. De ‘Nota Parkeernormen Auto en Fiets, stadsgebied Weesp’ vast te stellen In bijlage 1 kunt u het bekendmakingsbesluit voor de ‘Nota Parkeernormen Auto en Fiets, Stadsgebied Weesp’ vinden. De belangrijkste punten uit de nota worden hieronder nader toegelicht. a. De onderbouwing voor nieuwe parkeernormen in stadsgebied Weesp, inclusief Driemond; De huidige parkeernormen voor stadsgebied Weesp sluiten niet goed aan bij de uitgangspunten uit de omgevingsvisie 2050 voor Weesp. De parkeernormen zijn te hoog om voldoende ruimte over te houden voor verschillende opgaven uit de omgevingsvisie, zoals ruimte voor fietsen, lopen, vergroenen én het bouwen van voldoende betaalbare woningen in Weesp. Daarom is een aanpassing van de parkeernormen en aanvullende eisen in beleidsregels in stadsgebied Weesp noodzakelijk.

VN2025-017644 rve verkeer en or

RAAD De nota voorziet in het harmoniseren van de normen en aanvullende beleidsregels voor parkeernormen voor auto en fiets met de omgevingsvisie van Weesp. Als basis voor deze harmonisatie worden de geactualiseerde CROW-kencijfers gebruikt, die voor de meeste gemeenten de standaard vormen voor parkeernormering. b. De nieuwe gebiedsindeling voor parkeernormen in stadsgebied Weesp; Er is een nieuwe gebiedsindeling opgesteld voor stadsgebied Weesp, welke te vinden is op pagina 11 van de Nota. De gebiedsindeling sluit aan bij de huidige stedenbouwkundige structuur van het stadsgebied, maar houdt ook rekening met de verwachte veranderingen in de stedenbouwkundige structuur de komende jaren. Over het algemeen geldt dat hoe verder een gebied van het stadscentrum van Weesp ligt, hoe hoger de parkeernorm die wordt gesteld. In de historische kern van Weesp en de omliggende buurten gelden de laagste parkeernormen voor woningen en voorzieningen. In de overige buurten van Weesp ten zuiden van het spoor zijn de normen iets hoger. Het voorstel voorziet niet in nieuwe parkeernormen voor Weespersluis. In de samenwerkingsovereenkomst met de ontwikkelaar van Weespersluis zijn namelijk al afspraken gemaakt over parkeernormen. Het wordt daarom als niet realistisch en niet noodzakelijk beschouwd om tijdens de bouw nieuwe parkeernormen op te leggen via een nieuwe nota parkeernormen.

Dit wordt ook verder toegelicht in het beleidsvoorstel. c. De autoparkeernormen per gebiedstype voor woningen en voorzieningen; Voor zowel woningen als voorzieningen zijn nieuwe parkeernormen opgesteld. Deze normen liggen iets lager dan de parkeernormen die de afgelopen jaren in het stadsgebied zijn gehanteerd. In vergelijking met de normen in Amsterdam blijven de normen echter relatief hoog. De inschatting is dat de nieuwe normen enerzijds goed aansluiten bij de doelen uit de omgevingsvisie en anderzijds recht doen aan het mobiliteitsaanbod in Weesp en de marktomstandigheden van de woningbouw in de stad. Het is niet realistisch om de parkeernormen te verlagen tot het niveau van Amsterdam, aangezien het alternatief voor de auto in Weesp op veel plekken en tijden minder beschikbaar is. De verwachting is dat de nieuwe normen per saldo de woningproductie stimuleren en bijdragen aan het realiseren van betaalbare woningen. Hogere parkeernormen voor woningen zouden de woningbouw duurder maken en het behalen van de gemeentelijke ambitie voor woningbouwaantallen bemoeilijken. d. De aanvullende beleidsregels autoparkeernormen; Naast parkeernormen per woning of aantal m² voorziening, bevatten de beleidsregels ook aanvullende artikelen met extra eisen voor ontwikkelaars. De belangrijkste eis is dat parkeerplekken altijd op eigen terrein moeten worden gerealiseerd.

Dit voorkomt dat de parkeerdruk die ontstaat door nieuwe ontwikkelingen wordt afgewenteld op de openbare ruimte. Daarnaast worden alle nieuwe adressen uitgesloten van het verkrijgen van een parkeervergunning. In gebieden waar momenteel nog geen fiscaal parkeren geldt, maar ook waar dit in de toekomst wordt ingevoerd, zullen nieuwe bewoners en ondernemers eveneens geen parkeervergunning om op straat te parkeren krijgen. e. De fietsparkeernormen voor woningen en voorzieningen. Naast autoparkeernormen bevat het beleidsvoorstel ook fietsparkeernormen. Er worden normen per type woning en voorziening geëist. Als wordt gekozen voor een gezamenlijke fietsenstallingen voor bewoners bij nieuwbouwontwikkelingen worden naast een parkeernorm ook eisen gesteld aan de inrichting en toegankelijkheid van de stalling. De parkeernormen zijn vrijwel beleidsneutraal

2 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-017644 rve verkeer en or

RAAD overgenomen uit de nota parkeernormen fiets Amsterdam en lijken goed aan te sluiten bij de situatie in Weesp. Enkele aanpassingen zijn gedaan in de aanvullende eisen, omdat deze in de Amsterdamse nota soms onduidelijk of niet goed toepasbaar waren. Zo geldt bijvoorbeeld dat voor fietsparkeren voor bezoekers geen eis wordt gesteld om fietsparkeerplekken op eigen terrein te realiseren. In de nota staat dat projectgroepen verantwoordelijk zijn voor het realiseren van stallingsplekken in de openbare ruimte binnen een project, dat was in de Amsterdamse nota onduidelijk. Na het vaststellen van de parkeernormen voor stadsgebied Weesp worden de nieuwe normen gepubliceerd in het gemeenteblad op 3 maart 2026. De huidige parkeernormen voor stadsgebied Weesp zijn opgenomen in de Verzamelverordening Weesp gemeenteraad Amsterdam 2024, artikel III. De verzamelverordening is vastgesteld door het College van B&W. Nadat de raad heeft ingestemd met de nieuwe normen zal het college de huidige parkeernormen (artikel III) uit het verzamelbesluit intrekken op 3 maart 2026. Nadat de parkeernormen zijn gepubliceerd in het gemeenteblad, heeft dit als gevolg dat bij een aanvraag omgevingsvergunning voor een bouwplan aan deze autoparkeernormen wordt getoetst.

Bij de eerstvolgende wijziging van de hoofdregeling Omgevingsplan worden deze parkeernormen in de hoofdregeling van het Omgevingsplan van Amsterdam opgenomen. Dit gebeurt door middel van een wijziging van het Omgevingsplan. Het Omgevingsplan kent een voorrangsregel die inhoudt dat indien een bestemmingsplan afwijkende normen bevat, deze normen leidend zijn totdat het bestemmingsplan is omgezet naar het definitieve deel van het Omgevingsplan. Ad 2. Kennis te nemen van de reactie van stadsgebied Weesp op de adviesaanvraag Beleidsvoornemen Parkeernormennota Weesp en de daaruit volgende wijziging in de nota Als onderdeel van het participatietraject heeft het College van B&W een formele adviesaanvraag neergelegd bij de bestuurscommissie van stadsgebied Weesp. De reactie op de adviesaanvraag kunt u vinden in bijlage 2 van deze voordracht. In algemene zin is het stadsgebied positief over het beleidsvoornemen. Echter heeft het stadsgebied toch negatief op het beleidsvoornemen geadviseerd, omdat de bestuurscommissie het niet eens was met de gebiedsindeling voor het Cacaokwartier in het beleidsvoornemen. Het stadsgebied adviseerde om het Cacaokwartier op te nemen in gebied 2, in plaats van in gebied 1. Op basis van de reactie van de bestuurscommissie Weesp heeft het college besloten om het Cacaokwartier in de uiteindelijke Nota op te nemen in gebied 2 in plaats van gebied 1. Participatie

Van 20 juni tot 10 oktober 2025 hebben belanghebbenden kunnen reageren op het beleidsvoornemen dat op 17 juni is vrijgegeven door het College van B&W van de gemeente Amsterdam. De mogelijkheid tot inspreken is gecommuniceerd via de website van de gemeente en lokale media organisaties. Er hebben in totaal 68 mensen gereageerd op het beleidsvoornemen. Het grootste deel van de inspraakreacties was negatief. Echter gingen de meeste inspraakreacties niet in op de inhoud van het beleidsvoornemen, maar werden er zorgen geuit over een eventuele invoering van betaald parkeren in Weesp. Daar gaat deze Nota niet over. Omdat hier onduidelijkheid over bleek te bestaan is dit toegelicht in de Nota van Beantwoording. Verder zijn inhoudelijke onduidelijkheden verder toegelicht. Op basis van de inspraak is de uitzonderingsmogelijkheid voor kleine projecten aangepast. De nota van Beantwoording kunt u vinden in de bijlage 3 van deze voordracht.

3 Gegenereerd: vCURRENT

VN2025-017644 rve verkeer en or

RAAD Financiële onderbouwing

De parkeernormen zijn besproken met de ambtelijk opdrachtgevers van de Directie Grond en Ontwikkeling en opgesteld in samenspraak met de projectgroepen die werken aan gebiedsontwikkeling in Weesp. De verwachting is dat de nieuwe normen per saldo de woningproductie stimuleren en bijdragen aan het realiseren van betaalbare woningen. Hogere parkeernormen voor woningen zouden de woningbouw duurder maken en het behalen van de gemeentelijke ambitie voor woningbouwaantallen bemoeilijken. De financiële impact is daarmee ten minste neutraal, zo niet positief. Geheimhouding

N.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-079211

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-082469

Bijlage 3 Nota van Beantwoording pdf.pdf (pdf)

AD2025-082470

Bijlage 1 Besluit_nieuwe_parkeernormen_stadsgebied_Weesp.pdf (pdf)

AD2025-082471

Bijlage 2 Advies stadsgebied Weesp.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Chiel van de Camp, Verkeer en Openbare Ruimte, 06-38594377, c.van.de.camp@amsterdam.nl