Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-015759 rekenkamer

Voordracht voor de raadsvergadering van 11 december 2024

Agendapunt

Afval en Reiniging 15

Datum besluit

n.v.t.

Portefeuille

Onderwerp

Overnemen van de aanbevelingen van het rapport van de rekenkamer getiteld Grof afval De gemeenteraad van Amsterdam besluit

gezien de voordracht van het presidium,

1. Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamer, getiteld Grof afval. 2. De vier aanbevelingen uit het rapport over te nemen. 3. Het college van burgemeester en wethouders te vragen om deze aanbevelingen uit te voeren. 4. Het college van burgemeester en wethouders te vragen om: 1. te rapporteren over de resultaten als de aanbevelingen zijn uitgevoerd; 2. jaarlijks tussentijds te rapporteren over de stand van zaken van de uitvoering van de aanbevelingen als dit langer dan een jaar duurt. Wettelijke grondslag

Gemeentewet artikel 185 lid 4.

Bestuurlijke achtergrond

De rekenkamer onderzocht de gemeentelijke inzameling van grof afval. Het doel van het onderzoek is om het Amsterdamse gemeentebestuur te informeren over wat er bekend is over de doeltreffendheid en doelmatigheid van de inzameling van grof afval. De uitkomsten van het onderzoek bieden het gemeentebestuur handvatten bij de verdere ontwikkeling van en besluitvorming over de aanpak rondom de inzameling van grof afval. Het onderzoek liep van oktober 2023 tot en met september 2024. Samenvatting van het onderzoek Grof afval is afval dat niet in de container of vuilniszak past. Bijvoorbeeld oude meubels of een matras. Vorig jaar zetten Amsterdammers gemiddeld 78 kilo aan grof afval op de vaste ophaaldag op straat. Of zij brachten het grof afval naar een van de zes recyclepunten. De gemeente heeft algemene doelen voor afval, maar ze weet maar beperkt of deze doelen voor grof afval zijn behaald. De gemeente weet niet wat het inzamelen van grof afval kost. Daarmee is onduidelijk of het geld goed besteed is. De gemeente heeft de afgelopen twee jaar meer aandacht aan grof afval gegeven. Bijvoorbeeld door nieuwe maatregelen te nemen, waaronder een aanpak voor dumpingen van grof afval. De informatie die de gemeenteraad over de maatregelen ontvangt, is ook verbeterd.

Wat heeft de gemeente bereikt? In de gemeentestukken over afval is het zoeken naar de doelen, maatregelen en kosten voor grof afval. Van de algemene doelen voor afval zijn er 8 van de 21 (deels) bereikt voor grof afval. Het gaat dan om doelen voor een beter milieu en een goede bedrijfsvoering. De uitvoeringsprocedures en de manier waarop wordt gewerkt, zorgen er deels voor dat doelen worden bereikt. Voor 11 doelen, met 1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-015759 rekenkamer

name over een schone stad, zijn daarentegen geen gegevens over grof afval beschikbaar, of een norm ontbreekt. De gemeente heeft regels gemaakt over het aanbieden van grof afval. In het verleden verschilden de regels per stadsdeel. In 2024 zijn er regels gekomen die voor de hele stad gelden. Uit de hoeveelheid meldingen die de gemeente ontvangt over verkeerd aangeboden grof afval (120 per dag), blijkt dat deze regels niet altijd worden nageleefd. Dat komt mede omdat de nieuwe regels nog niet altijd duidelijk zijn. Hoewel de informatie op de website bruikbaar is, moeten Amsterdammers daarnaast vooral zelf op zoek naar deze regels. De afgelopen jaren heeft de gemeente steeds minder boetes opgelegd als de regels niet worden nageleefd. Amsterdammers die de vragenlijst van de rekenkamer invulden, gaven als tips mee dat de gemeente meer uit zichzelf en duidelijkere informatie zou kunnen geven en meer zou kunnen handhaven. Wat kost het? De gemeente weet niet wat het inzamelen van grof afval kost. Begin 2024 was de schatting € 34 miljoen. Dat is zonder de kosten van het ophalen van het grof afval als Amsterdammers een melding maken. Uit het onderzoek blijkt dat de huidige manier van inzamelen vrij duur is voor de stad en haar inwoners. Amsterdammers krijgen voor die prijs wel de hoogste service en het grootste gemak.

Wat wil de gemeente in de toekomst? De gemeente heeft sinds 2015 het plan dat bewoners eerst een afspraak moeten maken voordat de gemeente het grof afval komt ophalen. Ook wil ze dat bewoners hun grof afval meer zelf gaan wegbrengen naar een recyclepunt. In veel gemeenten in Nederland gebeurt dit al. Deze manieren van inzamelen zijn goedkoper en beter voor het milieu. De meningen van medewerkers, stadsdelen en Amsterdammers zijn verdeeld over het plan om vanaf 2025 zo te gaan werken. Bestuurlijke reactie en nawoord Het college verwacht met de bevindingen uit het rapport de grof-afvalinzameling in Amsterdam te kunnen verbeteren en heeft voor een deel van de aanbevelingen aangeven hoe het daar invulling aan zal geven. In het voorjaar van 2025 maakt het college een plan van aanpak om verder uitvoering te geven aan de aanbevelingen. Ten behoeve van de verdere uitwerking in het door het bestuur aangekondigde plan, brengt de rekenkamer in het nawoord een aantal punten onder de aandacht bij de gemeenteraad en het bestuur.

Onderbouwing besluit

n.v.t.

Participatie

n.v.t.

Financiële onderbouwing

Overige toelichting

n.v.t. Conclusie

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-015759 rekenkamer

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2024-067094

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2024-067115

02 Bestuurlijk rapport Grof afval (pdf)

AD2024-067116

03 Onderzoeksrapport Grof afval (pdf)

AD2024-067117

01 Aanbiedingsbrief Grof afval t.a.v. de gemeenteraad (pdf)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Arjan Kok, tel.: 06-82 41 80 98 en e-mail a.kok@rekenkamer-amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.1