Gemeenteraad Voordracht
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2024-007578 Digitalisering, Innovatie en Informatie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024
Portefeuille
Economische Zaken
Agendapunt
40
Datum besluit
23 april 2024 Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief proces brede welvaart en de demoversie van het overwegingskader De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1.
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief van wethouders Mbarki en Pels ter aandeling van de toezegging TAO2023-001262, met als belangrijkste onderdelen: • Een schets van brede welvaart en de pogingen om deze in Nederland te implementeren; • De uitkomsten van de verkenning naar praktische toepassingen voor beleidsontwikkeling op basis van brede welvaart; • De ontwikkeling van een demoversie van het overwegingskader. 2. Kennis te nemen van de demoversie van het overwegingskader brede welvaart, in bijlage bij de raadsinformatiebrief, met als belangrijkste onderdelen: • De overzichtspagina; • Het argumentenoverzicht; • De toelichting per argument. Wettelijke grondslag
Art 169 Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Art 43 Reglement van Orde: Ieder lid van de commissie kan een onderwerp dat ter bespreking in de commissie is geagendeerd, met uitzondering van antwoorden op schriftelijke vragen, doorgeleiden naar de agenda van de raad. Het presidium beslist voor welke raadsvergadering het onderwerp wordt geagendeerd (lid 3). Bestuurlijke achtergrond
In het Amsterdams Akkoord (2022 – 2026, p47) kondigt het college aan te gaan onderzoeken hoe brede welvaart als uitgangspunt nader uit te werken en te verbreden. In de commissievergadering SED van 19 oktober 2023 heeft wethouder Mbarki aan de leden Krom (Partij voor de Dieren) en IJmker (Groen Links) toegezegd de gemeenteraad een brief te sturen waarin het college meer richting geeft aan een Amsterdamse definitie voor ‘brede welvaart’ als eerste aanzet voor een afwegingskader. Op 12 november 2023 heeft wethouder Mbarki in de commissievergadering SED aan de leden Krom (Partij voor de Dieren), IJmker (Groen Links), Broersen (Volt) en Belkasmi (PvdA) toegezegd de gemeenteraad een kader voor Brede Welvaart te doen toekomen.
Gegenereerd: v1.12
1
Gemeenteraad
VN2024-007578 Digitalisering, Innovatie en Informatie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024
Op 22 mei 2024 is in de commissie SED dit dossier geagendeerd op verzoek van meerdere commissieleden in de raadsvergadering van 26 en 27 juni 2024. Onderbouwing besluit
1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief ter aandeling van de toezegging TAO2023-001262 In de bijgevoegde raadsinformatiebrief staat de huidige stand van zaken beschreven over de ontwikkeling van een manier om brede welvaart concreet in te zetten in de gemeente. Daarmee wordt de toezegging afgedaan. Strekking van de brief Na een schets van brede welvaart en de pogingen om deze in Nederland te implementeren, beschrijft de brief de uitkomsten van de verkenning naar praktische toepassingen voor beleidsontwikkeling op basis van brede welvaart. In het land zijn er nog geen toepassingen, die uitontwikkeld en bruikbaar zijn voor Amsterdam. Elementen van andere instrumenten (in wording) worden als inspiratie gebruikt voor de ontwikkeling van het Amsterdams overwegingskader. De demoversie van het overwegingskader, de Brede Welvaart Scan, geeft de gemeenteraad een beeld van hoe het instrument er ongeveer uit komt te zien. De achterliggende techniek waarmee het overwegingskader zal worden gevuld, is nog niet beschikbaar. Dit volgt nog. Doel overwegingskader Het overwegingskader, de Brede Welvaart Scan, toont de belangrijkste positieve en negatieve effecten van een voorgenomen besluit op de verschillende thema’s van brede welvaart. Zo mogelijk wordt daarbij aangegeven wat de omvang van de verwachte impact van het besluit is.
Het overzicht van alle effecten kan het college en de raad helpen bij een zorgvuldige besluitvorming. De Brede Welvaart Scan bevat geen politiek oordeel. De politieke weging blijft voorbehouden aan het college en de raad. Aanvullende toetsing We onderzoeken de meerwaarde van een aanvullende toetsing op de uitkomsten van het overwegingskader in concrete zaken door deskundigen, die niet direct betrokken waren bij de opstelling van het beleidsadvies. Dit kan leiden tot een ander of breder perspectief op mogelijke oplossingen. 2. Kennis te nemen van de demoversie van het overwegingskader brede welvaart, in bijlage bij de raadsinformatiebrief Opzet brede welvaart scan De brede welvaart scan wordt ontwikkeld om als bijlage bij voordrachten voor het college en de raad te voegen bij complexe integrale vraagstukken. Het doel is om in één oogopslag te zien hoe een besluit impact heeft op de verschillende bredewelvaartsthema's. Er kunnen zowel positieve als negatieve argumenten worden gegeven per thema. Na het algemene overzicht op het voorblad volgen het argumentenoverzicht en daarna de toelichting per argument. Voorblad
Gegenereerd: v1.12
2
Gemeenteraad
VN2024-007578 Digitalisering, Innovatie en Informatie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024
Het roosdiagram op het voorblad toont op welke thema’s van brede welvaart effecten van het voorgenomen besluit worden verwacht. De argumenten die een grote impact hebben, worden gearceerd in de roos in het overzicht. De grootte van een gekleurde vlak binnen de roos visualiseert het aantal argumenten per thema. Om de onderlinge invloed tussen de thema’s zichtbaar te maken voor de lezer, staan op het eerste blad tekstblokken voor conflicterende thema's en versterkende thema's. Conflicterende thema’s zijn van toepassing wanneer een positieve impact bij een thema een negatieve impact veroorzaakt binnen een ander thema. Er is sprake van versterkende thema’s als het effect binnen een thema op dezelfde manier (positief of negatief) doorwerkt binnen een ander thema. Bijvoorbeeld: gezond leven draagt bij aan meer subjectief welzijn. Argumentenoverzicht De belangrijkste argumenten zijn voor een goed overzicht allemaal te vinden op het tweede blad: het argumentenoverzicht. De thema's van brede welvaart zijn gesorteerd op de grootte van de verwachte impact. Ook worden argumenten met een neutrale impact zichtbaar gemaakt. Toelichting per argument De derde laag (vanaf pagina 3) geeft ruimte voor een uitleg van het thema, de onderliggende subthema's, een toelichting bij argumenten en de bronnen waarop de argumenten zijn gebaseerd. Financiële onderbouwing Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
Niet van toepassing.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2024-031874
Bijlage 1. Demoversie Brede Welvaart Scan - v6.pdf (pdf)
AD2024-031872
Bijlage 2. Verkenning Brede Welvaart. Amsterdam. Onderzoeksrapport Baanbrekers.pdf (pdf)
AD2024-031873
Bijlage 3. Radardiagram Brede Welvaart in Amsterdam 2023 .pptx (ppt12)
AD2024-031870
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2024-031875
Raadsinformatiebrief Brede Welvaart in Amsterdam.pdf (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Gegenereerd: v1.12
3
Gemeenteraad
VN2024-007578 Digitalisering, Innovatie en Informatie
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Digitalisering & Innovatie, Carrol Tjon A Fong, 06 4851 3363, c.tjonafong@amsterdam.nl & Martine van Rijn, 06 2879 6934, m.vanrijn@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.12
4