Document · PDF

Gemeenteraad Voordracht

RAAD 26 juni 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Vaststellen van de Agenda Dieren 2024-2026 (VN2024-003706)2.081 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Gemeenteraad

VN2024-003706 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024

Portefeuille

Dierenwelzijn

Agendapunt

Datum besluit

College van B&W van 14 mei 2024 Onderwerp

Vaststellen Agenda Dieren 2024-2026 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording, zoals opgenomen in bijlage 1, met daarin: a. de adviezen van de Dagelijkse Besturen en de stadsdeelcommissies van de 8 stadsdelen en stadsgebied naar aanleiding van het adviesverzoek over de concept Agenda Dieren 2024-2026; b. de zienswijzen naar aanleiding van de ter inzagelegging van de concept Agenda Dieren 2024-2026; en c. de reactie van het college op die adviezen en zienswijzen, met daarbij een toelichting tot welke tekstwijzigingen van de concept Agenda Dieren 2024-2026 deze hebben geleid. 2. De Agenda Dieren 2024-2026 vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 2, waarin wordt bepaald wat de gemeente Amsterdam gaat doen om te zorgen dat: a. Amsterdam een nog diervriendelijkere stad wordt; b. dieren in Amsterdam in staat zijn om een natuurlijk en gezond leven te leiden, vrij van onnodig lijden en stress; c. gepaste aandacht wordt besteed aan de fysieke gezondheid, het mogelijk maken van het natuurlijke gedrag, het mentale welzijn en leefomstandigheden van zowel gehouden als in het wild levende dieren. Wettelijke grondslag

Artikel 12, vijfde lid van de Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022 Het college of de burgemeester legt de volledige adviezen van het dagelijks bestuur en de stadsdeelcommissie samen met het voorstel aan het college en de raad voor. Indien het college of de burgemeester in het voorstel afwijkt van het advies van het dagelijks bestuur, motiveert het schriftelijk waarom van het advies wordt afgeweken. Artikel 6, tweede lid van de Algemene inspraakverordening Als het beleidsvoornemen ter besluitvorming of ter kennisname aan de gemeenteraad, het algemeen bestuur, een raadscommissie of een voorbereidende commissie wordt gezonden, wordt het eindverslag meegestuurd. Verder wordt het verslag bekend gemaakt en op de website geplaatst. Artikel 108, eerste lid van de Gemeentewet j.o. artikel 147, eerste en tweede lid Gemeentewet

Gegenereerd: v1.15

Gemeenteraad

VN2024-003706 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024

De bevoegdheid tot de regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten en berusten bij de raad, voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. Bestuurlijke achtergrond

Amsterdam staat voor een gezonde, groene en een sociale stad. De aandacht voor dieren hoort daar automatisch bij. De gemeente Amsterdam zet zich al jarenlang in voor dieren en is in 2019 door de dierenwelzijnsketen benoemd als gemeentelijke koploper op dierenwelzijn. Enkele noemenswaardige historische besluiten zijn: • 1990: Eerste dierenwelzijnsnota • 2006: Tweede dierenwelzijnsnota • 2015: Derde dierenwelzijnsnota, Agenda Dieren 2015-2022 Op basis van ambities uit het Coalitieakkoord 2014-2018 Hierbij is verbinding gezocht met ambities vanuit andere domeinen zoals de Ecologische Visie (2012), de Groenvisie (2016), de Agenda Groen (2015) en de Watervisie (2016). • 2019: Derde nota op basis van ambities uit het coalitieakkoord 2018-2022 Op grond van de ambitie uit het coalitieakkoord ‘Een Amsterdams Akkoord’ is begin 2023 gestart met de formulering van de Agenda Dieren 2024-2026. Dit is in feite de vierde dierenwelzijnsnota. Op 5 september 2024 heeft het college de concept Agenda Dieren 2024-2026 vastgesteld en vrijgegeven voor advisering vanuit de stadsdelen en het stadsgebied en voor ter inzagelegging. In de Nota van Beantwoording wordt verslag gedaan van de resultaten van die advisering en de inspraak.

Op 23 juni heeft de raadscommissie Duurzaam & Circulair kennis genomen van de Nota van Beantwoording, in bijlage 1, en ingestemd met de Agenda Dieren 2024-2026, zoals deze nu in bijlage 2 ter vaststelling aangeboden is. De wijzigingen zijn met name technisch van aard. De voornaamste inhoudelijke wijzigingen betreﬀen: • Concretere invulling van positief welzijn, pagina 21 Agenda Dieren. Namelijk door toevoeging “Aandacht voor de natuurlijke soortspeciﬁeke behoeftes en de behoeftes van het individuele dier (historie en persoonlijkheid) zijn hier in leidend.” Door deze invulling wordt de missie intensiever • Bescherming van dieren bij werkzaamheden, pagina 26 Agenda Dieren. Namelijk door toevoeging van “Het borgen van de zorgplicht voor dieren in het ontwerp en de planvorming.” Door deze toevoeging wordt de missie intensiever Onderbouwing besluit

Ad 1. Kennisnemen van de Nota van Beantwoording, zoals opgenomen in bijlage 1, met daarin: onderdeel a de adviezen van de Dagelijkse Besturen en de stadsdeelcommissies van de 8 stadsdelen en stadsgebied naar aanleiding van het adviesverzoek over de concept Agenda Dieren 2024-2026 en de reactie van het college daarop De dagelijkse besturen en de stadsdeelcommissies hebben op 7 december 2023 een adviesverzoek van het college van B&W gekregen met betrekking tot de concept Agenda Dieren 2024-2026. Het is niet alle stadsdelen of stadsgebied gelukt om binnen de gestelde termijn te reageren. Gelet op de tijdige waarschuwingen die hierover vanuit de stadsdelen en stadsgebieden zijn gegeven en de

Gegenereerd: v1.15

Gemeenteraad

VN2024-003706 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024

wens van het college om alle standpunten mee te nemen is besloten om alsnog op alle adviezen te reageren. De adviezen van de stadsdelen en stadsgebied waren uitgebreid en gingen in op een veelheid van onderwerpen die in de concept Agenda Dieren 2024-2026 waren opgenomen. Met name over: hondenlosloopgebieden, evenementen, fauna, biodiversiteit, goede match dier en mens. De reacties van het college op de adviezen en zienswijzen leiden samen, met enkele ondergeschikte wijzingen op ambtelijk initiatief, met name tot technische wijzigingsvoorstellen. onderdeel b de zienswijzen naar aanleiding van de ter inzagelegging van de concept Agenda Dieren 2024-2026 en de reactie van het college daarop Tussen 7 december 2023 en 24 januari 2024 heeft de concept Agenda Dieren 2024-2026 ter inzage gelegen en bestond voor een ieder de mogelijkheid om hun zienswijze kenbaar te maken. Ook na de sluiting van de termijn voor het indienen van zienswijzen is er nog een zienswijze binnengekomen, deze was tijdig aangekondigd en daarom ook in behandeling genomen. Er zijn 60 zienswijzen ingezonden. Er waren zienswijzen van professionele belangenorganisaties, partners in de opvangketen, maar ook veel burgers.

De ingezonden zienswijzen zijn zeer divers in de onderwerpen die aangedragen worden, dat is ook logisch gelet op het extreem brede palet aan onderwerpen dat binnen de Agenda Dieren 2024-2026 wordt geraakt. Onderdeel C De stadsdeeladviezen/zienswijzen af te handelen en tekstwijzigingen door te voeren Na aanleiding van de ingediende stadsdeeladviezen en zienswijzen, wordt in 12 hoofdstukken de tekst in Agenda Dieren 2024-2026, met name technisch, aangepast. Aangezien de Agenda Dieren een bestuurlijke samenwerking betreft, raken de wijzigingen diverse portefeuilles. De voornaamste inhoudelijke wijzigingen betreﬀen: • Concretere invulling van positief welzijn, pagina 21 Agenda Dieren. Namelijk door toevoeging “Aandacht voor de natuurlijke soortspeciﬁeke behoeftes en de behoeftes van het individuele dier (historie en persoonlijkheid) zijn hier in leidend.” Door deze invulling wordt de missie intensiever • Bescherming van dieren bij werkzaamheden, pagina 26 Agenda Dieren. Namelijk door toevoeging van “Het borgen van de zorgplicht voor dieren in het ontwerp en de planvorming.” Door deze toevoeging wordt de missie intensiever Ad 2 De Agenda Dieren 2024-2026 vast te stellen, zoals opgenomen in bijlage 2, waarin wordt bepaald wat de gemeente Amsterdam gaat doen om te zorgen dat: a. Amsterdam een nog diervriendelijkere stad wordt; b.

dieren in Amsterdam in staat zijn om een natuurlijk en gezond leven te leiden, vrij van onnodig lijden en stress; c. gepaste aandacht wordt besteed aan de fysieke gezondheid, het mogelijk maken van het natuurlijke gedrag, het mentale welzijn en leefomstandigheden van zowel gehouden als in het wild levende dieren. De Agenda Dieren 2024-2026 is de vierde dierenwelzijnsnota die de gemeente Amsterdam heeft gemaakt. De agenda stelt in algemene termen de doelen en uitgangspunten van het Amsterdamse Dierenwelzijnsbeleid, deze doelen en uitgangspunten vormen de basis voor onvoorziene beslissingen met betrekking tot dierenwelzijn. De Agenda dieren schetst ook de concrete acties die het college de komende jaren voornemens is te doen met betrekking tot dierenwelzijn. De veelheid aan onderwerpen die raken aan dierenwelzijn heeft ervoor gezorgd dat de ambitieuze Agenda Dieren 2024-2026 welhaast een omnibus karakter heeft gekregen.

Gegenereerd: v1.15

Gemeenteraad

VN2024-003706 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024

De agenda dieren 2024-2026 doet dan ook uitspraken over vrijwel elke portefeuille en benadrukt verantwoordelijkheden van verschillende portefeuillehouders. De Agenda vraagt op veel punten om een verandering van denken en een belangenafweging waarbij het belang van dieren stevig meeweegt. Het zal tijd kosten om de gehele organisatie hiervan te doordringen en om de bijbehorende verandering van werkwijze teweeg te brengen. De Agenda maakt echter ook duidelijk dat de gemeente in veel aangelegenheden van dierenwelzijn niet verantwoordelijk en niet bevoegd is, dat betekent dat het bereiken van de ambities lobbywerk en politieke stellingname zal vereisen. Op deze manier maken we Amsterdam een stad waarin dieren de aandacht krijgen die ze verdienen. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Overige toelichting

Financiële onderbouwing: Ja, zie hoofdstuk 6 Agenda Dieren 2024-2026 (conform besluit Voorjaarsnota 2024) Tabel: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Pr.

I/S

2024

2025

2026

Jaarprogramma

€ 1.946.421

€ 1.946.809

Coalitiemiddelen

€570.000

€ 710.000

€ 700.000

€2.516.421

€ 2.656.421

€ 2.646.809

Totaal LASTEN

Gegenereerd: v1.15

Pr.

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Beleidscapaciteit

€85.520

Overige capaciteit

€ 228.471

€ 228.859

Aandeel ADAMregeling

€ 400.000

Dierenambulance

€ 412.176

DOA en opvangketen

€ 647.224

Dierenbescherming 1

€ 20.448

De Toevlucht

€ 128.706

Calamiteitenfonds 1

€ 23.876

1 fte Agenda Dieren

€ 100.000

Dierverzorger De Toevlucht

€ 50.000

Konijnopvang De Werf 2024

€ 100.000

RAAD

Gemeenteraad

VN2024-003706 Ruimte en Duurzaamheid

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024

Communicatie

€ 30.000

Zweratten

€ 20.000

€ 15.000

Tegengaan van afschot beheer/ schadebestrijding.

€ 40.000

€ 70.000

Paardensport

€0

€ 20.000

(Kinder)boerderijen 1

€ 50.000

€ 60.000

Armoede

€ 40.000

€ 120.000

Populatieonderzoek 1 gierzwaluw

€ 25.000

Honden in de openbare ruimte (impact hond op wilde dieren)

€0

€ 30.000

Monitoringsplan beschermde soorten in gebouwen

€ 15.000

€0

Voorkomen dieren in de knel in de 1 openbare ruimte, zoals FUPS

€ 100.000

€ 80.000

Diervriendelijke aanpak bij overlastgevende dieren

€0

€ 35.000

€0

€ 2.516.421

€ 2.656.421

€2.646.809

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting: Voor Dierenwelzijn is deze bestuursperiode 2 miljoen euro aan incidentele middelen gereserveerd. Deze zijn bedoeld voor het uitbreiden van de capaciteit bij team Dierenwelzijn, de uitbreiding van de subsidie aan wildopvangcentrum De Toevlucht, het borgen van de nodige exploitatiekosten bij konijnenopvang De Werf. Die doelen zijn samen goed voor een verwachte besteding van €250.000 per jaar. Het restant van circa €420.000 per jaar wordt ﬂexibel ingezet voor de uitvoering van de andere onderdelen van de Agenda Dieren 2024-2026. Naast deze incidentele middelen blijven de structurele middelen in programma 2 van de begroting die via het jaarprogramma worden verdeeld bestaan. Deze dienen als dekking voor een deel van de ambtelijke inzet en de structurele subsidies voor de partnerorganisaties en de ADAM-regeling. Conclusie:

Gegenereerd: v1.15

Gemeenteraad

VN2024-003706 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 juni 2024

De consequenties van dit besluit zijn gedekt. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel ﬁnanciële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-031014

1. Nota van Beantwoording Agenda Dieren24-26 def.pdf (pdf)

AD2024-031015

2. Rapport-Agenda-Dieren. Deﬁnitief.pdf (pdf)

AD2024-015036

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Priscilla Paulussen, 06 18526887, p.paulussen@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.15

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14297050/1