Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west

Voordracht voor de raadsvergadering van 05 maart 2025

Portefeuille

Grond en Ontwikkeling Ruimtelijke Ordening (23) Woningbouw (21)

Agendapunt

5

Datum besluit

College van B en W 14 januari 2025 Onderwerp

Vaststellen van de herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1 inclusief de bijbehorende grondexploitatie en stedenbouwkundig plan Grandolocatie Dijkgraafplein in stadsdeel Nieuw-West De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gelet op:

   



de doorlopen participatie en de Nota van Beantwoording Dijkgraafplein fase 1 bij de herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1; het positieve advies van het dagelijks bestuur van Stadsdeel Nieuw-West dd. 26 november 2024 op de herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1; de (GEHEIM) financiële paragraaf behorende bij de herziene investeringsnota (211.71) Dijkgraafplein fase 1; de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd op bijlage 3 van de concept herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1, de concept financiële paragraaf herziening grondexploitatie, pagoni-projectnummer 21171, d.d. 16 mei 2024. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Wet Open Overheid. De geheimhouding is opgelegd tot het moment dat de opstallen verworven zijn en de grondprijzen contractueel zijn vastgelegd (en uiterlijk tot 23 juni 2029) of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit de geheimhouding op te heffen; de in het programma meegenomen buurtkamer behorende bij de herziene investeringsnota 211.71 Dijkgraafplein fase 1, waartoe een aparte begrotingsaanvraag gedaan zal worden door Maatschappelijk Voorzieningen.

1) Vast te stellen de herziene Investeringsnota voor de ontwikkeling van het Dijkgraafplein fase 1, inclusief het stedenbouwkundig plan Grandolocatie Dijkgraafplein, waarvan de belangrijkste onderdelen zijn;

1. de gefaseerde aanpak; 2. het woningbouwprogramma waarbij uitgegaan wordt van 30% sociaal, 40% middelduur en 30% vrije sector koop; 3. de buurtkamer.

2) Vast te stellen de herziene grondexploitatie 211.71 Dijkgraafplein fase 1, welke een negatief

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west

resultaat kent van € 7,5 miljoen, op netto contante waarde per 01-01-2024. De resterende investeringen zijn nominaal (prijspeil 1-1-2024) begroot op € 10 miljoen en de totale resterende opbrengsten op € 9,2 mln. De oorspronkelijke grondexploitatie Dijkgraafplein kent reeds een negatieve boekwaarde. De voorgestelde aanpassing zorgt voor een verdere verslechtering van het resultaat van € 0,8 miljoen. Voor het negatief resultaat (tekort) van de grondexploitatie wordt een voorziening getroffen in de Voorziening Plantekorten in het Vereveningsfonds. 3) Een krediet beschikbaar te stellen op basis van de resterende investeringen in de grondexploitatie 211.71 Dijkgraafplein fase 1 onder het regime van het Vereveningsfonds ten bedrage van € 10 miljoen nominaal op prijspeil 1-1-2024.

Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 5, eerste tot en met derde lid van de Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Artikel 87 Gemeentewet. De raad, het college, de burgemeester en een commissie als bedoeld in hoofdstuk V kunnen op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid, een verplichting tot geheimhouding opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust. (Woo art. 5.1 lid 2 sub b: Het openbaar maken van informatie blijft achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de financiële en economische belangen van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen, in geval van milieu-informatie slechts voor zover de informatie betrekking heeft op handelingen met een vertrouwelijk karakter).

Bestuurlijke achtergrond





 

Op 5 September 2023 stemt het college in met de voorgestelde aanpak om het resultaat van de grondexploitatie te verbeteren door af te wijken van het beleid voor woningdifferentiatie en het vrijgeven van het concept stedenbouwkundig plan Dijkgraafplein voor participatie waarbij het niveau informeren en reageren is en op een aantal thema’s adviseren. Op 18 Juni 2024 geeft het college de concept herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1 en het Stedenbouwkundig Plan Grandolocatie Dijkgraafplein vrij voor inspraak en vraagt het college advies aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West. Ook legt het college geheimhouding op de financiële paragraaf op. De geheimhouding wordt opgelegd omdat openbaarheid van de gegevens de financiële belangen van de gemeente kan schaden en tot het moment dat de opstallen verworven zijn en de grondprijzen contractueel zijn vastgelegd, en tot uiterlijk 5 maart 2030. De financiële paragraaf is sindsdien niet gewijzigd. Op 24 juni 2024 is de raad met een dagmail geïnformeerd over het collegebesluit. Op 4 september 2024 zijn de stukken voor kennisgeving aangenomen door de commissie RO.

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west

Eerder:

  

 

Vernieuwingsplan De Punt, op 30 juni 2004 door de deelraad Osdorp vastgesteld en op 25 november 2004 door de Gemeenteraad. Het vernieuwingsplan wordt uitgewerkt in uitwerkingsplannen voor verschillende deelgebieden. Uitwerkingsplan Hart Dijkgraafplein, op 21 december 2005 door de deelraad van Osdorp vastgesteld en op 7 februari 2006 door college B&W. In dit uitwerkingsplan zijn de kaders vastgesteld voor de vernieuwing van het Dijkgraafplein en omgeving. Realisatieovereenkomst, 30 juni 2008, afgesloten tussen Gemeente Amsterdam, stadsdeel Osdorp en de toenmalig eigenaar. Als gevolg van de crisis komt de ontwikkeling niet van de grond. Op 27 november 2019 beëindigt de bestuurscommissie Nieuw West de Realisatieovereenkomst met een Vaststellingsovereenkomst. Stedenbouwkundig- en Bestemmingsplan, op 4 juli 2012 door Gemeenteraad vastgesteld. Deze zijn niet uitgevoerd. Als gevolg van de financiële crisis trokken partijen zich terug en komt herontwikkeling niet van de grond. Gebiedsplan 2022, focusopgave Nieuw West, Dijkgraafplein en omgeving – Pleinenaanpak, bewoners zijn ontevreden met de leefbaarheid en veiligheid op het Dijkgraafplein. Als activiteit in het gebiedsplan is de ontwikkeling van de Grandolocatie opgenomen. De verwachting is dat deze een positief effect zal hebben op de veiligheid en leefbaarheid van het Dijkgraafplein.

Onderbouwing besluit

Aanleiding en achtergrond Het plangebied ligt op een belangrijke plek in Osdorp de Punt, het vormt de entree en het hart van de wijk. Hierbij past een toekomstige invulling met een stedelijk karakter, qua functies, gebouwtypen, bouwhoogte en dichtheid. Het plangebied grenst aan de noordkant ook aan het laagbouwmilieu van de woonbuurt. Aan deze zijde past aansluiting met een tuinstedelijk karakter, met een meer open bouwstructuur in een groene omgeving. Door de vernieuwing kan deze locatie een toekomstbestendige plek worden, met nieuwe woonruimte en voorzieningen voor de buurt, heringerichte straten en groen. Nieuwbouw op deze centrale locatie geeft ook een impuls aan de uitstraling en de kwaliteit van De Punt als geheel. Deze investeringsnota is een scopewijziging van de grondexploitatie Hart Dijkgraafplein (2006) behorend bij het in 2004 vastgestelde vernieuwingsplan De Punt. Andere plandelen zijn in de afgelopen twintig jaar tot stand gekomen. De herontwikkeling van de locatie aan het Dijkgraafplein is de laatste fase. In de vastgestelde grondexploitatie was ontwikkeling op een deel van het terrein voorzien. Hiertoe is in het verleden de Grando keukenwinkel aangekocht.

De uitbreiding van de scope, zoals nu voorgesteld in deze herziene investeringsnota, bestaat uit het toevoegen van een aangrenzend terrein met daarop een L-vormig gebouw, voorheen in gebruik als bedrijfsgebouw, thans in gebruik als woningen. De scopewijziging is noodzakelijk om de leefbaarheid voor de bewoners van het Dijkgraafplein en omgeving structureel te verbeteren. Maatschappelijke relevantie Op en rond het Dijkgraafplein spelen al jaren problemen met betrekking tot leefbaarheid en veiligheid. Het gebied is na de sloop van een deel van de bebouwing stedenbouwkundig onaf en de 3 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west

kwaliteit van de huidige bebouwing laat te wensen over. Bewoners en bezoekers ervaren overlast door jongeren en horecabezoekers en er is sprake van spanningen tussen bewoners en bezoekers van het Dijkgraafplein. Uit de cijfers van het meest recente gemeentelijke onderzoek Wonen in Amsterdam (WiA, 2023) krijgt de wijk het laagste waarderingscijfer van de stad als het gaat om tevredenheid met eigen buurt, namelijk een 5,9. De wijk scoort het laagst (van Amsterdam) op veiligheid in de avond (5,6), onderhoud straten en stoepen (5,7) en één na laagst op overlast criminaliteit (5,0). Interventies in het verleden hebben niet geleid tot een structurele verbetering van de leefbaarheid voor de bewoners van het Dijkgraafplein. Het tot ontwikkeling brengen van het plangebied kan een bijdrage leveren aan een structurele verbetering op deze plek. Ligging en begrenzing Het project ligt in Osdorp de Punt en vormt samen met twee andere projecten in een andere grondexploitatie de afronding van de gebiedsontwikkeling in deze buurt. Het plangebied wordt begrensd door de Hoekslootstraat, Tussenmeer en het Dijkgraafplein. Het terrein is op dit moment gedeeltelijk bebouwd en er is een tijdelijke groenvoorziening ingericht.

Plangebied



Gelet op de doorlopen participatie en de Nota van beantwoording Dijkgraafplein fase 1 (zie bijlage 241114 Nota van Beantwoording en advies Dagelijks Bestuur stadsdeel Nieuw-West)

Vooruitlopend op het maken van de investeringsnota heeft in oktober 2023 participatie plaatsgevonden over de plannen op basis van het concept Stedenbouwkundig Plan. De

4 Gegenereerd: v1.1

VN2024-017073 bc nieuw-west

RAAD investeringsnota heeft ter inzage gelegen in de periode van 26 juni tot en met 17 september 2024. De bewoners en omwonenden van het te vernieuwen gebied zijn hierover geïnformeerd met een brochure. Hier stonden de plannen toegelicht met een plattegrond en met uitleg hoe men een inspraakreactie kon indienen en de verwijzing naar de webpagina met de investeringsnota en verdere achtergrondinformatie. Ook zijn bewoners geattendeerd op de inspraakperiode via de digitale nieuwsbrief en sociale mediakanalen van stadsdeel Nieuw-West en een advertentie in de Westerpost. Om het plan toe te lichten en bewoners de gelegenheid te geven te reageren was er op 8 juli een inloopbijeenkomst georganiseerd in de buurt van het plangebied waarvoor alle bewoners in het verspreidingsgebied werden uitgenodigd. In totaal zijn er 19 reacties ontvangen. Naar aanleiding van de participatie in oktober 2023 is het stedenbouwkundig plan aangepast. In de uitwerking van de bouwplannen wordt nu uitgegaan van meer groen en is met betrekking tot het woningtype gezocht naar meer ruimte voor driekamerwoningen en woningen voor ouderen uit de buurt. Dit is ook in de voorliggende investeringsnota verwerkt. Naar aanleiding van recente inspraakronde is het stedenbouwkundig plan aangepast als het gaat om de plintinvulling en -uitstraling van het blok H3.

Aan het programma wordt toegevoegd dat maatschappelijke functies en/of commerciële functies in de zorg/ medische functies (arts, fysio, apotheek, etc.) op deze plek wenselijk zijn. Ook wordt aandacht besteed aan de uitstraling van de plint in het beeldkwaliteitsplan. De wijzigingen hebben geen consequenties voor de investeringsnota. De buurt en met name het bewonerscollectief Osdorp de Punt had graag eerder in het proces betrokken willen worden bij de herontwikkeling van deze locatie. Dat er al sinds 2004 gepland is om op deze plek woningbouw te realiseren en er ook een bestemmingsplan is dat dat mogelijk maakt, is bij veel buurtgenoten niet bekend. De onvrede over de leefbaarheid en veiligheid in de buurt speelt een belangrijke rol in hoe bewoners reageren op het stedenbouwkundig plan en de woningbouwontwikkeling in fase 1. De buurt en de erfpachters van fase 2 zijn niet blij met de gefaseerde aanpak. Fase 2 wordt in het kader van leefbaarheid en veiligheid in de buurt als een belangrijke probleemplek gezien. Dat wordt in de Nota van beantwoording niet ontkend, maar is geen reden om niet al met een plandeel te starten waar op korte termijn tot ontwikkeling gekomen kan worden (zie ook onder beslispunt 4). Er wordt nader onderzocht hoe fase 2 tot ontwikkeling gebracht kan worden.

Tijdens de inspraakperiode zijn er 3 gesprekken gevoerd met de erfpachters van woningen, horeca en winkels vallend onder fase 2. De belanghebbenden worden in Q1 2025 opnieuw geïnformeerd. Bewoners van Osdorp de Punt willen graag voorzieningen op het Dijkgraafplein die iets toevoegen aan de buurt. Dit is een reactie op de bestaande horeca aan het Dijkgraafplein (fase 2) en de overlast die men daarvan ondervindt. De buurt zou het fijn vinden als er meer medisch/maatschappelijke voorzieningen op het plein komen. De voor fase 1 geplande buurtkamer in combinatie met een wijkpraktijkteam, een wens van het Gebiedsteam Osdorp, kan in deze behoefte voorzien. Bij de verdere uitwerking van de plannen wordt gekeken hoe andere medisch/maatschappelijk voorzieningen hier een plek kunnen vinden. Hierop is het Stedenbouwkundig Plan aangepast. De mogelijkheid hiervoor hangt uiteraard af van vraag en aanbod in de bredere omgeving van Osdorp en de nabijgelegen Aker. De in het kader van deze inspraak gemaakte opmerkingen over parkeren zijn met de verantwoordelijke directie V& OR gedeeld. De parkeerdruk wordt naar verwachting voorjaar 2025 onderzocht.

5 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west



Gelet op het advies van het dagelijks bestuur van Stadsdeel Nieuw-West dd. 26 november 2024 (zie bijlage 241114 Nota van Beantwoording en advies Dagelijks Bestuur stadsdeel Nieuw-West)

Het advies van het dagelijks bestuur (zie ook de Nota van Beantwoording) stelt dat het op zo kort mogelijke termijn in ontwikkeling brengen van fase 1 van het stedenbouwkundig plan een positieve impuls kan geven aan het Dijkgraafplein. Met betrekking tot fase 2 roept het dagelijks bestuur van het stadsdeel op om zo snel mogelijk te starten en daartoe met verschillend partijen om tafel te gaan. Het dagelijks bestuur is blij met het feit dat de middeldure huur door een woningbouwcorporatie wordt gerealiseerd en de intentie van deze corporatie is om zoveel mogelijk driekamerwoningen te maken, geschikt voor ouderen. Hiermee kan de doorstroom in de buurt op gang wordt gebracht. Het dagelijks bestuur is positief over de voorgenomen buurtkamer, aangevuld met een tweede maatschappelijke voorziening en adviseert zorg te dragen voor de realisatie van voorzieningen die passen bij de doelgroep ouderen. Het dagelijks bestuur steunt de ambitie zowel de openbare ruimte als de gezamenlijke binnentuin maximaal te vergroenen en deze uitnodigend te maken voor ouderen uit de buurt voor ontmoeting en beweging. De nieuwbouwontwikkeling op het Dijkgraafplein kan een bijdrage leveren aan een leefbare buurt. De leefbaarheidsproblematiek is echter breder. De oprichting van een wijkalliantie in het kader van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West kan daar nieuw perspectief bieden.

Het dagelijks bestuur roept op het mogelijk te maken dat oudere doorstromers die binnen de buurt verhuizen naar de nieuwbouw, hun parkeervergunning kunnen behouden. Daarnaast is het nodig dat parkeren voor mantelzorgers gefaciliteerd wordt. Het is van groot belang dat de parkeerdruk in de buurt gemonitord wordt en dat er concrete maatregelen, zoals het aanpassen van de tijden van betaald parkeren, genomen worden als blijkt dat de parkeerdruk inderdaad te hoog is. De gemaakte opmerkingen in het DB-advies worden meegenomen in de verdere uitwerkingen van de inrichting van de openbare ruimte en het bouwplan van fase 1. Voor fase 2 wordt nader onderzocht wat de mogelijkheden zijn. Dat het groen ook voor ontmoeten en bewegen nodig is, is een belangrijke toevoeging en kan in de verder uitwerking van de openbare ruimte meegenomen worden. Voor zover dat binnen de mogelijkheden valt, zal gezocht worden naar passende maatschappelijke voorzieningen die aansluiten bij in de buurt wonende ouderen. Bij de doorstroming van ouderen uit de buurt naar een nieuwe woning op het Dijkgraafplein zal aansluiting gezocht worden bij de aanpak die het Nationaal Programma Samen Nieuw-West gemaakt heeft. Het parkeren in Osdorp de Punt valt buiten de scope van het stedenbouwkundig plan en de investeringsnota. Toch was het een veelbesproken onderwerp tijdens de inspraak.

De monitoring van de parkeerdruk zal inzicht geven in de situatie en mogelijke oplossingsrichtingen als er problemen geconstateerd worden. De monitoring wordt naar verwachting in voorjaar 2025 uitgevoerd door de directie V& OR.

6 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west



Gelet op de (GEHEIM) financiële paragraaf behorende bij de herziene investeringsnota (211.71) Dijkgraafplein fase 1 (zie bijlage 3 240516 (GEHEIM) Financiële Paragraaf Dijkgraafplein fase 1)

De uitkomsten van de bij de herziene investeringsnota behorende grondexploitatie leidt tot een negatief resultaat van € 7,5 miljoen (netto contant op 01-01-2024). In de financiële paragraaf zijn de uitgangspunten voor dit resultaat in kosten, opbrengsten en planning weergegeven. De risico's die zijn geïnventariseerd binnen het project zijn voorzien van beheersmaatregelen en opgenomen in het gemeente brede risicosysteem. Het risicoprofiel wordt ingeschat op € 2,2 mln. Hiervoor wordt een reservering in het Vereveningsfonds opgenomen.



Gelet op de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd op bijlage 3 van de concept herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1, de concept financiële paragraaf herziening grondexploitatie, pagoni-projectnummer 21171, d.d. 16 mei 2024. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Wet Open Overheid. De geheimhouding is opgelegd tot het moment dat de opstallen verworven zijn en de grondprijzen contractueel zijn vastgelegd (en uiterlijk tot 23 juni 2029) of tot het moment waarop de gemeenteraad besluit de geheimhouding op te heffen

Geheimhouding is op 18 juni 2024 opgelegd op de financiële paragraaf door het college van B&W op grond van artikel 87 van de Gemeentewet. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1 tweede lid onder b van de Wet open overheid. Door openbaarheid van de gegevens kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. De geheimhouding is opgelegd tot het moment dat de opstallen verworven zijn en de grondprijzen contractueel zijn vastgelegd, en tot uiterlijk 23 juni 2029.



Gelet op de in het programma, behorende bij de herziene investeringsnota 211.71 Dijkgraafplein fase 1, opgenomen reservering voor een buurtkamer waartoe een aparte begrotingsaanvraag gedaan zal worden door de Maatschappelijk Voorzieningen

Met deze investeringsnota wordt nog geen formeel besluit genomen over de gemeentelijke investeringen in maatschappelijke voorzieningen. Hiertoe wordt een aparte begrotingsaanvraag gedaan door de Maatschappelijk Voorzieningen. Deze aanvraag wordt afgestemd met de betrokken beleidsdirecties. Het gebiedsteam heeft de wens uitgesproken een gecombineerde buurtkamer/ wijkpraktijkteam te realiseren. Mocht er onverhoopt geen buurtkamer te realiseren zijn, dan wordt gezocht naar zorgaanbieders die zich in deze buurt willen vestigen.

7 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west

1) Vaststellen van de herziene Investeringsnota voor de ontwikkeling van het Dijkgraafplein fase 1 incl. het stedenbouwkundig plan Grandolocatie Dijkgraafplein. De belangrijkste onderdelen zijn 1. gefaseerde aanpak De uitwerking van het stedenbouwkundig plan Dijkgraafplein wordt in fasen opgedeeld. Fase 1 is het terrein met het L-vormige blok en het braakliggende terrein aan de Hoekslootstraat, fase 2 behelst de herontwikkeling van het zogenaamde Primerablok aan het Dijkgraafplein. Na de buurtparticipatie in oktober 2023 is verder onderzoek gedaan naar de uitvoeringsmogelijkheden van het stedenbouwkundig plan. Voor fase 1 heeft dit tot bijgevoegde concept herziene investeringsnota Dijkgraafplein fase 1 geleid. Voor fase 2 is nader onderzoek naar de juridische en financiële haalbaarheid noodzakelijk alvorens een uitgewerkte herziene investeringsnota ter besluitvorming voor kan worden gelegd. Dit houdt onder meer verband met de openbare orde en veiligheid in het gebied in relatie tot mogelijkheden die het juridisch planologisch instrumentarium (gewijzigd door invoering Omgevingswet op 1 januari 2024) de gemeente geeft om op deze locatie in te grijpen. In verband met de voortgang van de ontwikkeling in het gebied en de kans om fase 1 op korte termijn tot ontwikkeling te brengen wordt nu voor fase 1 een concept herziene investeringsnota voorgelegd.

Voor de nadere uitwerking van fase 2 is nauwe samenwerking tussen verschillende domeinen noodzakelijk. 2. het woningbouwprogramma waarbij uitgegaan wordt van 30% sociaal, 40% middelduur en 30% vrije sector koop Het woningbouwprogramma van het stedenbouwkundig plan gaat uit van een differentiatie van 30% sociaal-40% middelduur-30% vrije sector, een afwijking die valt onder het vastgestelde beleid. Gezien de woningdifferentiatie in het omliggende gebied is de afwijking van 40-40-20 te rechtvaardigen. In de wijk De Punt, waarin Dijkgraafpleinbuurt ligt, is de verhouding ongeveer 50-4010. In de naastliggende wijk Osdorp-Midden is dit ongeveer 55-20-25. In het stedenbouwkundig plan kunnen circa 240 woningen en 1000 m2 voorzieningen gerealiseerd worden. In fase 1, de voorliggende investeringsnota, passen circa 170 woningen. Binnen dit programma wordt een deel van de woningen geschikt gemaakt voor ouderen die mogelijk uit de buurt door kunnen stromen uit grotere eengezinswoningen. 3. de buurtkamer In het programma van fase 1 is een reservering voor een buurtkamer opgenomen, daarnaast is nog ruimte voor een andere maatschappelijke voorziening. Totaal is er circa 250m2 ruimte in het plan beschikbaar.

Een buurtkamer op het Dijkgraafplein kan een bijdrage leveren aan de leefbaarheid en veiligheid in de buurt en komt tegemoet aan wensen uit de buurt om een plek te hebben op het plein om elkaar te ontmoeten. Op dit moment wordt er onderzoek gedaan naar de behoefte en locatie van maatschappelijke voorzieningen voor alle doelgroepen in Osdorp de Punt. Afhankelijk van de resultaten wordt een afweging gemaakt op welke plekken in Osdorp de Punt op de korte en langere termijn geïnvesteerd 8 Gegenereerd: v1.1

VN2024-017073 bc nieuw-west

RAAD wordt in het aanpassen of vernieuwen van voorzieningen. De buurtkamer aan het Dijkgraafplein is onderdeel van dit onderzoek. Het gebiedsteam heeft de wens uitgesproken een gecombineerde buurtkamer/ wijkpraktijkteam te realiseren. Met de realisatie van zo'n gecombineerde voorziening op deze locatie wordt niet alleen tegemoetgekomen aan de wens van bewoners, maar wordt ook een substantiële bijdrage geleverd aan de verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in de wijk; een fijne plek om te wonen, werken en te verblijven. Buurtkamer Dijkgraafplein is opgenomen in het Strategisch Huisvestingsplan Jeugd, Zorg en Basisvoorzieningen 2023-2027. Bij de verdere uitwerking van de plannen zal er ook aandacht zijn voor Sport en Spel in de openbare ruimte. 2) Vast te stellen de grondexploitatie 211.71 Dijkgraafplein fase 1, welke een negatief resultaat kent van € 7,5 miljoen, op netto contante waarde per 01-01-2024. De resterende investeringen zijn nominaal (prijspeil 1-1-2024) begroot op € 10 miljoen en de totale resterende opbrengsten op € 9,2 mln. Voor het negatief resultaat (tekort) van de grondexploitatie zal een voorziening getroffen worden in de Voorziening Plantekorten in het Vereveningsfonds.

3) Een krediet beschikbaar te stellen op basis van de resterende investeringen in de grondexploitatie 211.71 Dijkgraafplein fase 1 onder het regime van het Vereveningsfonds ten bedrage van € 10 miljoen nominaal op prijspeil 1-1-2024. De herziene grondexploitatie 211.71 Dijkgraafplein fase 1 heeft betrekking op fase 1 van het concept stedenbouwkundig plan Grandolocatie Dijkgraafplein. Deze grondexploitatie is een herziening van de grondexploitatie Hart Dijkgraafplein (2006) behorend bij het in 2004 vastgestelde vernieuwingsplan De Punt. In het kader van deze grondexploitatie zijn reeds kosten gemaakt, o.a. verwervingskosten. De uitbreiding van de scope, zoals nu voorgesteld in deze herziene grondexploitatie, bestaat uit het toevoegen van een aangrenzend terrein. De herziene grondexploitatie is gebaseerd op een programma dat bestaat uit 170 woningen. De opbrengsten zijn geraamd op € 9,2 miljoen en de investeringen zijn geraamd op € 10 miljoen. De toekomstige investeringen zijn nodig voor het verwerven, bouwrijpmaken en herinrichten van de openbare ruimte en proceskosten. Het plan kende al een negatief saldo op de grondexploitatie. Dit komt onder andere door een hoge boekwaarde op de langlopende exploitatie (sinds 2006).

Met de herziening verslechtert het resultaat ten opzichte van de huidige grondexploitatie met € 0,8 miljoen van € 6,7 miljoen negatief (Meerjaren Prognose Grondexploitatie (MPG)/ prijspeil 1 januari 23) naar € 7,5 miljoen negatief (MPG/ prijspeil 1 januari 24). Hiervoor wordt een voorziening in de Voorziening Plantekorten in het vereveningsfonds getroffen. Voor de ontwikkeling zijn twee rijkssubsidies toegekend: de Woningbouwimpuls en het Volkshuisvestingsfonds. Beide subsidies worden verrekend met het Vereveningsfonds en met andere projecten in Osdorp die onder dezelfde beschikking vallen. De globale planning van fase 1 is dat in het voorjaar van 2027 gestart kan worden met de bouw. De raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen op basis van de resterende investeringen in de grondexploitatie 211.71 Dijkgraafplein fase 1 onder het regime van het Vereveningsfonds ten

9 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west

bedrage van € 10 miljoen nominaal op prijspeil 1-1-2024.

Participatie

De participatie is toegelicht onder: de doorlopen participatie en de Nota van beantwoording Dijkgraafplein fase 1. Over de verdere invulling van de buurtkamer en het ontwerp van de openbare ruimte wordt in 2025 met de buurt in gesprek gegaan.

Financiële onderbouwing

Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

De nog te realiseren kosten en opbrengsten worden nader toegelicht in de bijgevoegde geheime financiële paragraaf grondexploitatie nr. 211.71, Dijkgraafplein. Het resultaat sluit met een tekort van € 7,5 miljoen op prijspeil 1-1-2024. Dit tekort wordt gedekt in het vereveningsfonds. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking).

Geheimhouding

Zie onderbouwing vierde punt: Gelet op betreffende de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd op bijlage 3.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2024-072673

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2024-076758

1 Concept HIN DGP fase 1.pdf (pdf)

AD2024-076759

2 bijlage 1 Stedenbouwkundig Plan DGP.pdf (pdf)

AD2024-076760

4 Nota van Beantwoording investeringsnota DGP.pdf (pdf)

AD2024-076761

5 Samenvatting SP DGP.pdf (pdf)

AD2024-076762

6 Samenvatting NvB investeringsnota DGP.pdf (pdf)

AD2024-077168

GEHEIM - 3 bijlage 3 GEHEIM FinParDGP fase1.pdf (pdf)

AD2025-004215

241120 finaal advies def DGP SDNW.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

10 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-017073 bc nieuw-west

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

G& O, Mandy de Vree, Mandy.de.Vree@amsterdam.nl, 06 1003 3047

11 Gegenereerd: v1.1