Gemeenteraad Voordracht

VN2026-006163 directie middelen en control

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 02 juli 2026

Agendapunt

Financiën (36) 5

Datum besluit

College van B en W 7 april 2026

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van de Kadernota 2026 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

De Kadernota 2026 zoals opgenomen in bijlage 1, waarin de actualisatie van het algemene budgettaire beeld en de ontwikkelingen in de beleidsprogramma's zijn opgenomen, vast te stellen als richtinggevend document voor het uitwerken van de Begroting 2027. Wettelijke grondslag

De Kadernota 2026 zelf kent geen wettelijke grondslag. Overeenkomstig de financiële verordening rapporteert het college in de voorjaarsnota tussentijds over de uitvoering van de begroting van het lopende jaar. Bestuurlijke achtergrond

Een verkiezingsjaar kent een afwijkende P&C-cyclus. Er wordt geen voorjaarsnota opgesteld, maar een beleidsarme kadernota, die meerjarig inzicht geeft in de uitvoering van de begroting bij ongewijzigd beleid. Tijdens de coalitieonderhandelingen worden inhoudelijke keuzes gemaakt, waarna door het nieuwe college de Begroting 2027 wordt opgesteld. De Kadernota 2026 wordt door de Tijdelijke Algemene Raadscommissie (TAR) in de brede commissie van 24 juni 2026 behandeld. Op 1 en 2 juli 2026 ligt de Kadernota 2026 voor in de gemeenteraad. Onderbouwing besluit

Vaststellen van de Kadernota 2026 als richtinggevend document voor het uitwerken van de Begroting 2027 Een verkiezingsjaar kent een afwijkende P&C-cyclus. Er wordt geen voorjaarsnota opgesteld, maar een beleidsarme Kadernota, die meerjarig inzicht geeft in de uitvoering van de begroting bij ongewijzigd beleid. De Kadernota 2026 geeft inzicht in de onvermijdelijke mee- en tegenvallers die zich voordoen of worden voorzien. Er worden door het huidige college geen beleidsmatige keuzes voorgesteld, met uitzondering van de invulling van tegenvallers en negatieve eindejaarsmarge binnen de programma's. De Kadernota 2026 is een richtinggevend document voor het uitwerken van de Begroting 2027 en is daarmee geen formele begrotingswijziging. De raad wordt voorgesteld om de Kadernota 2026 als richtinggevend document vast te stellen voor het uitwerken van de Begroting 2027. De financiële consequenties uit de Kadernota 2026 worden samen met de keuzes uit het coalitieakkoord verwerkt bij de Begroting 2027. In de Kadernota 2026 is de volgende informatie opgenomen.

1. Financiële hoofdlijn 2. Actualisatie van het algemene budgettaire beeld voor de periode 2026 – 2030

VN2026-006163 directie middelen en control

RAAD 3. De belangrijkste ontwikkelingen in de programma's 4. Kasschuiven De basis van de actualisatie van het algemene budgettaire beeld is gelijk aan het beeld zoals dat is opgenomen in de Nota Begrotingsruimte, die op 31 maart 2026 is gepubliceerd. Deze basis is aangevuld met de berekening en invulling van de eindejaarsmarge en de vrijval van reserves. Daarnaast wordt ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen in de beleidsprogramma's. In het tweede deel van de Kadernota 2026 wordt ingegaan op de ontwikkelingen in de beleidsprogramma's. Voor de beleidsprogramma's geldt als uitgangspunt dat tegenvallers binnen het eigen programma en een negatieve eindejaarsmarge moeten worden opgevangen. Voor tekorten of negatieve eindejaarsmarges waar nog geen invulling voor is gevonden, is een dekkingsopgave opgenomen. Het is aan de coalitieonderhandelaars om deze dekkingsopgaven te bestemmen met maatregelen binnen of buiten het programma. Positieve eindejaarsmarges worden ter beschikking gesteld voor de coalitieonderhandelingen. In de actualisatie van zowel het algemeen beeld als de ontwikkelingen in de beleidsprogramma's worden ook mutaties aan reserves voorzien:

1. Een vrijval van middelen ten gunste van de algemene middelen a. reserve Coalitiemiddelen voor het deel waarvoor geen bestedingen zijn voorzien op basis van eerder vastgestelde bestedingsplannen

b. reserve Wooncoöperatieven als correctie op de beginstand van de reserve. c. reserve Leidseplein vanwege afronding herinrichting Leidseplein

2. Onttrekkingen van middelen uit de reserve Coalitiemiddelen voor uitvoering volgens eerder vastgestelde bestedingsplan(en). 3. Toevoegingen a. reserve Realisatie duurzame opvanglocaties van de resterende middelen van de specifieke uitkering opvang Oekraïners in het rekeningresultaat 2025. b. reserve Vermogensopbouw voor de dekking van de tegenvallers voor de verbouwing van Inloophuis huiselijk geweld en kindermishandeling Participatie

Niet van toepassing. De vaststelling van de begroting is uitgezonderd in de H3, art.3, derde lid sub d van de Participatieverordening Gemeente Amsterdam. Financiële onderbouwing

Niet van toepassing Geheimhouding

Niet van toepassing Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2026-027747

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

2 Gegenereerd: v1.8

VN2026-006163 directie middelen en control

RAAD AD2026-027843

Kadernota 2026.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Middelen en Control: Cora Bakker, cora.bakker@amsterdam.nl Guy Monod de Froideville, g.monod.de.froideville@amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.8