Gemeenteraad Voordracht

VN2025-013934 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 10 december 2025

Portefeuille

Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (42)

Agendapunt

25

Datum besluit

College van B&W van 28 oktober 2025 Onderwerp

Beschikbaar stellen van gelden uit het Klimaatfonds ten behoeve van de subsidieregeling Duurzame Amsterdamse Gebouwen De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Een bedrag van € 12.000.000,- uit het gemeentelijke Klimaatfonds beschikbaar te stellen ten behoeve van subsidieregeling ‘Duurzame Amsterdamse gebouwen’. Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid, van de Gemeentewet Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. Artikel 5 van de Gewijzigde Financiële verordening Amsterdam 2023 De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting: de mutaties in reserves op programmaniveau en per onderdeel daarvan als het programma is onderverdeeld. Bestuurlijke achtergrond

In de raadsbrief van 3 juli 2025 is opgenomen dat er €12.000.000,- uit het Klimaatfonds is gereserveerd met als doel om door financiële ondersteuning van het aardgasvrij worden van appartementencomplexen door aansluiting op collectieve warmtesystemen mogelijk te maken. Onderbouwing besluit

Ad 1: Een bedrag van € 12.000.000 uit het gemeentelijke Klimaatfonds beschikbaar te stellen ten behoeve van een subsidieregeling ‘Duurzame Amsterdamse Gebouwen’. Achtergrond Woningcorporaties en vve's in verschillende stadsdelen zijn in de afgelopen jaren trajecten gestart om appartementen(complexen) aardgasvrij te maken. De uitgangsposities zijn divers. Soms gaat het om complexen met blokverwarming, soms om appartementen met individuele gasketels en collectieve rookgasafvoerkanalen. Voor verduurzaming van de VVE’s is de laatste jaren veel aandacht, en terecht want er is ook veel aandacht, expertise, uithoudingsvermogen en volharding bij nodig. Diverse Amsterdamse VVE’s laten zien daarover te beschikken, samen met corporaties en andere eigenaren, adviseurs, energiebedrijven en andere betrokkenen. Ook de gemeente heeft hulp beschikbaar in de vorm van bepaalde kennis, netwerk, subsidies. Met vereende krachten lukt het om vaak grote appartementengebouwen aardgasvrij te maken. De laatste hobbel om te nemen is de financiering. Zeker sinds de rijksoverheid in mei 2025 liet weten dat de belangrijke en gangbare SAHsubsidie niet meer beschikbaar was. Veel besluiten in VVE’s zijn zomer 2025 met vereiste meerderheden genomen, maar nog wel onder het voorbehoud van het tijdig rondkrijgen van de financiering. De subsidie uit het Klimaatfonds van Amsterdam speelt daar een rol in. Die komt nu

VN2025-013934 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD beschikbaar. De gemeente doet er alles aan om de rijksoverheid bewegen om de landelijke subsidie SAH weer beschikbaar te stellen. De intensieve trajecten van verschillende VvE’s in de stad hebben afgelopen zomer geleid tot positieve besluitvorming op voorwaarde van financiering. De gemeente heeft in deze trajecten een bijdrage geleverd aan het proces van besluitvorming. Als de financiering rond komt zorgt dit ervoor dat de beoogde en voorbereide transities naar de aardgasvrije gebouwen op diverse plekken in de stad door kunnen gaan en alle Amsterdammers die hier in hun eigen tijd zo hard aan werken, trots kunnen gaan genieten van de betaalbare duurzame verwarming van de gebouwen waar zij wonen. Soort woningen In totaal gaat het om enkele duizenden appartementen, verdeeld over complexen variërend van tientallen tot honderden woningen. Soms betreft het één groot complex, maar vaak gaat het om combinaties en samenwerkingen tussen VvE's. De beoogde warmteopties zijn vaak, maar niet altijd, stadsverwarming. Voor enkele complexen betreft het een lokaal collectief warmtesysteem, dat in eigendom en exploitatie is van een extern warmtebedrijf. De VvE's en corporaties hebben samenwerkings- of aansluitovereenkomsten gesloten met deze warmtebedrijven. Warmtegemeenschappen spelen hierbij geen rol.

Voorwaarden subsidieregeling De subsidieregeling die we ontwerpen is beschikbaar voor alle eigenaren van appartementencomplexen in Amsterdam, en niet uitsluitend voor de partijen waarmee de gemeente momenteel in gesprek is of de trajecten die nu als kansrijk beschouwd worden. De kans dat er op korte termijn grote aanvragen komen vanuit projecten die nu niet in beeld zijn, omdat voor financiering en ondersteuning vrijwel altijd een beroep op de gemeente wordt gedaan. Eventuele projecten die niet bekend zijn, zullen waarschijnlijk in de opstartfase zitten en hebben daardoor een langere doorlooptijd. Daarnaast bestaat de mogelijkheid dat een beperkte subsidieruimte vanuit het Rijk er in de toekomst voor zorgt dat projecten waaraan de gemeentemiddelen toekent, achteraf niet financierbaar blijken te zijn. Gemeentelijke subsidies kunnen het uitblijven van Rijkssubsidies niet volledig compenseren. Dit betekent dat eventueel toegezegde middelen uit het Klimaatfonds opnieuw beschikbaar komen. Hoe hoog de benodigde gemeentesubsidie is, is afhankelijk van verschillende factoren zoals systeemkeuze, omvang, lokale situatie, beschikbare budgetten in onderhoudsplan en bij eigenaren, tariefhoogte, en beschikbare Rijkssubsidie. We hanteren in de regeling die we ontwerpen altijd een maximum per appartement/aansluiting van €5.300-,.

Daarbij houden we de maxima aan die we eerder bij Warm Amsterdam hanteerden, wat ook ging om collectieve warmte. In de regeling vragen we zoals gebruikelijk om een onderbouwing van de meerkosten, zodat we niet meer subsidiëren dan nodig is. De praktische uitvoeringsaspecten worden nader uitgewerkt in de subsidieregeling. Impact op het warmteprogramma Meerdere van de projecten waar we subsidie voor beschikbaar willen maken, liggen nabij de bestaande stadsverwarming. Aansluiting erop is nu goed mogelijk en zal dat straks ook zijn. Altijd gaat het om complexen van tientallen tot honderden appartementen. Individuele warmtepompen voor ieder appartement zijn voor betrokken eigenaren en gebruikers niet de beoogde oplossing, vanwege ruimtegebrek, esthetiek, praktische en financiële zaken. De beoogde collectieve

2 Gegenereerd: v1.11

VN2025-013934 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD warmteoplossingen zijn niet zomaar uit hun trajecten naar voren gekomen als beste optie, het draagvlak onder de besluiten ervoor stoelt op gedegen afwegingen en onderzoek. Participatie

Er heeft geen participatie plaatsgevonden bij het opstellen van de aanvragen en er wordt geen participatieplan opgesteld. Deze regeling wordt opgesteld naar aanleiding van de lopende trajecten. De regeling speelt in op een concrete behoefte uit de stad. De subsidie wordt opgesteld voor project van minimaal 2 woningen en voor de woningcorporaties. Bij de uitwerking van regeling zullen gesprekken plaatsvinden met diverse betrokken partijen in de stad (denk aan woningcorporaties, vve’s vertegenwoordiging). Hierbij sluiten we aan bij lopende projecten en bestaande contacten. Financiële onderbouwing

Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting

Subsidieregeling

• Kansen voor corporatiewoningen

Totaal subsidiebedrag €7.000.000

Looptijd subsidieregeling 1 januari 2026 t/m 31 december 2027

• Kansen voor collectieve

€5.000.000

1 januari 2026 t/m 31 december 2027

warmtenetten

warmteoplossingen vve’s

Totaal

€12.000.000

Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting: De dekkingsbron van de beoogde uitgaven van € 12.000.000, - is het gemeentelijke Klimaatfonds. Er is voldoende ruimte binnen het Klimaatfonds om dit besluiten te kunnen nemen. Het kasritme van het Klimaatfonds wordt aangepast bij het eerstvolgende cyclusproduct uit de P&C-cyclus. Conclusie: Het voorstel heeft financiële consequenties. Deze worden gedekt in de begroting. Conclusie De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

3 Gegenereerd: v1.11

VN2025-013934 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD AD2025-062796

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-071298

2. Bestedingsvoorstel Klimaatfonds Collectieve warmte (002).docx (msw12)

AD2025-071299

1. Advies fondsbeheerder subsidie collectieve warmte_def.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Meike Horst, Energie voor de stad, 0621436122 | meike.horst@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.11