Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

Voordracht voor de raadsvergadering van 13 november 2024

Agendapunt

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 22

Datum besluit

College van B en W 1 oktober 2024

Portefeuille

Onderwerp

Instemmen met het Voorkeursbesluit HOV-bus Sloterdijk – Centraal Station inclusief herinrichting Piarcoplein en Transformatorweg De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. In te stemmen met het voorkeursbesluit HOV-bus Sloterdijk – CS inclusief herinrichting Piarcoplein en Transformatorweg en het college te vragen de Nota van Uitgangspunten uit te werken tot een uitvoeringsbesluit en een aan de raad voor te leggen kredietbesluit. De belangrijkste punten van de Nota van Uitgangspunten zijn: a. Dat het project noodzakelijk is om vanwege de woningbouwontwikkeling en om tijdig kwalitatieve OV en fietsverbindingen te realiseren. b. Een herinrichting van het Piarcoplein inclusief aanleg van een busstation aan de noordzijde van het station Sloterdijk waardoor de reistijd en de betrouwbaarheid van de HOV bus significant verbeterd. c. Een aanpassing aan de aansluiting van de A-10 met de Transformatorweg (S102) ten behoeve van een goede doorstroming van de HOV-bus. d. Een herinrichting van de Transformatorweg inclusief realisatie van een watergang en ophoging van het gebied ten behoeve van woningbouw en een klimaatbestendige inrichting. Aandachtspunt is dat door de ophoging de huidige bomen, in het gebied niet kunnen blijven staan. De bomen zullen verplaatst of vervangen worden, waarbij het totaal aantal bomen in het gebied tenminste gelijk blijft. e. De realisatie van vrijliggende businfrastructuur tussen de Archangelweg en de Houthavenweg ter verbetering van de betrouwbaarheid en het OV-netwerk. f.

Verbetering van de weginfrastructuur bij de De Ruyterkade door realisatie van een vrije busstrook, ter bevordering van de doorstroming van de OV-bussen.

2. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording, waarin de adviezen van de stadsdelen, alle consultatie en inspraakreacties zijn opgenomen en beantwoord en die geleid hebben tot een aantal aanpassingen in de Nota van Uitgangspunten.

3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet HOV bus Sloterdijk – CS van € 1,5 miljoen, te dekken uit het investeringsstelsel Openbare Ruimte & Mobiliteit (ORM) voor de periode tot en met het uitvoeringsbesluit (PBI fase 4).

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, Gemeentewet Het college is bevoegd: a. om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. b. beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast.

Artikel 169 Gemeentewet 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. 3. Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang.

Artikel 189 jo. 212 Gemeentewet artikel 6 van de Financiële Verordening De raad stelt de begroting vast en stelt in een Financiële Verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie vast. In artikel 6 van de Financiële Verordening is bepaald in welke gevallen het college aan de raad een investeringskrediet ter vaststelling voorlegt.

Bestuurlijke achtergrond

2 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

       

Strategiebesluit Sloterdijk 1: vaststelling door college op 14 juni 2016 Ontwikkelstrategie Haven-Stad: vaststelling Gemeenteraad op 21 december 2017 Milieueffectenrapport Haven-Stad: ter kennisgeving aangenomen door Gemeenteraad op 21 december 2017 Investeringsbesluit Sloterdijk 1 Zuid; vaststelling Gemeenteraad 16 december 2020 Mobiliteitsstrategie Haven-Stad: ter kennisgeving aangenomen door Gemeenteraad op 20 april 2021 Principebesluit HOV Sloterdijk -CS; 1 maart 2021 heeft wethouder De Vries hiermee ingestemd. Integraal Raamwerk Haven-Stad: vaststelling Gemeenteraad op 21 december 2021 Uitvoeringsprogramma Haven-Stad 2021-2025: vaststelling Gemeenteraad op 21 december 2021)

Onderbouwing besluit

Ad 1 In te stemmen met het voorkeursbesluit HOV bus Sloterdijk – CS inclusief herinrichting Piarcoplein en Transformatorweg en het college te vragen de Nota van Uitgangspunten uit te werken tot een uitvoeringsbesluit en een aan de raad voor te leggen kredietbesluit. De belangrijkste punten van de Nota van Uitgangspunten zijn: Ad 1a. Dat het project noodzakelijk is om vanwege de woningbouwontwikkeling en om tijdig kwalitatieve OV en fietsverbindingen te realiseren. Conform de door de gemeenteraad vastgestelde Ontwikkelstrategie Haven-Stad in 2017 kan de zuidflank van Haven-Stad alleen ontwikkeld worden als er tijdig een HOV-busverbinding komt tussen Sloterdijk en het Centraal Station De HOV-bus Sloterdijk – Centraal Station is onderdeel van het mobiliteitsplan Haven-Stad (vastgesteld door het college op 21 december 2021) en heeft als doel om, parallel aan de start van de woningbouw en vooruitlopend op het sluiten van de Ringlijn, zorg te dragen voor een goede HOVontsluiting van het gebied. Daarnaast zal de HOV-bus een verbetering zijn voor de bestaande wijken gelegen langs het tracé van deze lijn. Haven-Stad zal in de eindsituatie 40.000 tot 70.000 woningen en 45.000 tot 58.000 arbeidsplaatsen bieden. Dit gebeurt op een duurzame en toekomstbestendige wijze, waarbij openbaar vervoer, net al fietsers en voetgangers, een belangrijke rol speelt.

Met de HOV-bus kunnen aan de zuidzijde van Haven-Stad maximaal 21.000 woningen worden toegevoegd – daarna is het sluiten van de ringlijn randvoorwaardelijk. In de eerste fase van Haven-Stad verbindt de HOV-bus de transformatiegebieden Sloterdijk Centrum (Sloterdijk-Stationskwartier) en Sloterdijk 1 Zuid (Contactbuurt) met de bestaande stad. Door de gekozen route via Transformatorweg, Spaarndammerdijk en Van Diemenstraat worden ook de Houthavens, Zeeheldenbuurt en de Spaarndammerbuurt beter ontsloten. Door realisatie van een halte ter hoogte van de Pontsteiger wordt ook de verbinding met Noord (Pontsteigerveer naar NDSM) verbeterd.

Vanwege de beoogde mobiliteitsshift en zeer lage parkeernorm in Haven-Stad dient, conform de

3 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

Milieueffectrapportage Haven-Stad, kwalitatief goede OV- en fietsverbindingen tijdig beschikbaar te zijn. Haven-Stad kan volgens de MER Haven-Stad alleen ontwikkeld worden als hoog stedelijk gebied met veel woningen en bedrijfsruimtes, indien wordt ingezet op een mobiliteitsshift van auto naar OV, fiets en voetganger. Om deze mobiliteitsshift mogelijk te maken geldt in het gebied een zeer lage parkeernorm van maximaal 0,2 parkeerplaats per woning. Dit vraagt om kwalitatief goed openbaar vervoer vanaf het begin van de ontwikkeling en aandacht voor een goed fiets- en voetgangersnetwerk.

Woningbouw in Sloterdijk I (Contactbuurt en Isolatorbuurt) is alleen mogelijk na herinrichting van de Transformatorweg met aanleg van een watergang voor watercompensatie en ophoging van het gebied. Met betrekking tot de planning is er een directe relatie met de start van de woningbouw in de Contactbuurt (nieuwe naam voor Sloterdijk I Zuid). De start woningbouw is gepland 2026, de eerste ontwikkelafspraken zijn al gemaakt en de komende periode zal dit proces doorgaan. Om tijdige start bouw mogelijk te maken moet, als onderdeel van de herinrichting van de Transformatorweg, in verband met bouwrijp maken van de grond, een ophoging van het gebied plaatsvinden en dient er, ten behoeve van een goede waterhuishouding, een watergang worden gemaakt. Dit betekent dat conform de huidige planning van de Contactbuurt dat er eind 2025 zicht moet zijn op definitieve besluitvorming omtrent de HOV-bus en herinrichting van de Transformatorweg

Om de leefbaarheid te verbeteren en bij te dragen aan de klimaatdoelstellingen dient het Piarcoplein en de Transformatorweg opnieuw ingericht te worden met groen en water. De HOV Bus Sloterdijk – Centraal Station is niet alleen een nieuwe hoogwaardige busverbinding, maar betreft ook de herinrichting van zowel het Piarcoplein (noordzijde van station Sloterdijk) als de Transformatorweg. Op het Piarcoplein wordt een nieuwe mobiliteitshub gecreëerd, waaronder HOV Bus en fietsparkeren, waarbij ook ruimte blijft voor internationale lijndiensten en tevens groen wordt toegevoegd. Dit wordt mogelijk gemaakt door opheffing van circa de helft van de huidige 400 parkeerplaatsen. De Transformatorweg wordt heringericht tot een groene stadstraat met ecologische groenstroken en oevers van watergangen en vrijliggende fietspaden. De weg houdt in eerste instantie nog steeds 2x2 rijstroken maar kan op termijn, na andere ingrepen vanuit het mobiliteitsplan Haven Stad, eenvoudig worden teruggebracht tot 2x1 rijstroken voor auto’s en een vrije busbaan in twee richtingen.

Internationale lijndiensten In de huidige situatie stappen op het Piarcoplein jaarlijks 2 miljoen passagiers over, wat neerkomt op zo’n 100 tot 250 bussen per dag. Daarbij zijn er onvoldoende voorzieningen en de situatie geeft overlast. Vanuit de agenda Touringcar 2020 -2025 ligt er een opgave om bij OV stations meer ruimte in te passen voor het halteren van touringcars. In het kader van die totale opgave wordt onderzocht op welke locatie Touringcars en internationale lijndiensten op en rondom station Sloterdijk kunnen halteren. Daarbij wordt ook betrokken hoe om te gaan met buffer en parkeerplekken en gedeeld

4 Gegenereerd: v1.1

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

RAAD gebruik van haltes. Ook zal er gekeken moeten worden naar passende voorzieningen afgestemd op de capaciteit Dit onderzoek maakt geen onderdeel uit van de scope van dit project, maar zal wel in nauw overleg worden uitgevoerd. Waar mogelijk zullen aanpassingen en voorzieningen meegenomen worden in het definitief ontwerp.

Ad 1b. Een herinrichting van het Piarcoplein inclusief aanleg van een busstation aan de noordzijde van het station Sloterdijk waardoor de reistijd en de betrouwbaarheid van de HOV-bus significant verbeterd. Onderdeel van het project is de realisatie van een nieuw busstation aan de noordzijde van station Sloterdijk op het Piarcoplein. Dit is nodig omdat op het huidige busstation aan het Carascoplein onvoldoende ruimte is voor een HOV-bus. Daarbij zorgt aanlanding aan de noordzijde van het station Sloterdijk voor een rijtijdwinst van circa 2,5 minuut. Het Piarcoplein krijgt een geheel nieuwe inrichting, waarbij naast in- en uitstapplekken voor de HOV bus ook haltes komen voor internationale busdiensten, fietsparkeren en deelvervoer. Daarnaast wordt het plein groener gemaakt zodat de verblijfskwaliteit verbetert. Consequentie is dat ongeveer de helft van de huidige parkeerplaatsen op het plein komt te vervallen. Uitgangspunt is dat het beschikbare aantal P+R parkeerplaatsen ongeveer gelijk blijft. Ook ligt er een opgave voor bufferplekken voor internationale lijndiensten. Deze opgaven vallen buiten de scope van deze Nota van Uitgangspunten. Wel wordt er vanuit het project samen met het programma Touringcars naar gekeken.

Ad 1c Een aanpassing aan de aansluiting van de A-10 met de Transformatorweg (S102) ten behoeve van een goede doorstroming van de HOV bus. Onderdeel van het project is het aanpassen van het kruispunt A10 Basisweg/Transformatorweg. Door het toevoegen van extra ‘opstelvakken’ voor zowel bus als auto verbetert de doorstroming en wordt een significante rijtijdwinst geboekt. De aanpassingen vinden plaats in afstemming met Rijkswaterstaat.

Ad 1d Een herinrichting van de Transformatorweg inclusief realisatie van een watergang en ophoging van het gebied ten behoeve van woningbouw en een klimaatbestendige inrichting. Aandachtspunt is dat door de ophoging de huidige bomen in het gebied niet kunnen blijven staan. De bomen zullen verplaatst of vervangen worden, waarbij het totaal aantal bomen in het gebied tenminste gelijk blijft. Een belangrijk onderdeel is de herinrichting van de Transformatorweg tot aan de Contactweg inclusief realisatie van een watergang en het maken van toegankelijk verblijfsgroen. Deze herinrichting is nodig ten behoeve van de woningbouw en de nieuwe bewoners van de Contactbuurt. De nieuwe weginrichting bestaat uit 2x2 rijstroken, vrijliggende fietspaden en voldoende ruimte voor voetgangers. Op termijn kunnen vrije busstroken worden gerealiseerd. Het moment waarop dit gebeurt, is mede afhankelijk van besluitvorming over het mogelijk opwaarderen van de Nieuwe Hemweg als ontsluitingsweg. Als gevolg van de noodzaak om het gebied op te hogen kunnen de huidige bomen, in totaal circa 400, op de Transformatorweg niet blijven staan op de huidige plek. Bij de uitwerking wordt onderzocht of een deel van de bomen binnen het gebied behouden kunnen blijven door deze te verplanten, anders moeten deze gekapt worden.

Compensatie vindt plaats door planten van nieuwe bomen rond de heringerichte Transformatorweg en in de nieuwe woon/werkwijk Contactbuurt en later de Isolatorbuurt. Met de ophoging van het gebied en de realisatie

5 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

van een watergang worden de randvoorwaarden voor een klimaat adaptieve woonwerkwijk gecreëerd. Door aanleg van een nieuwe waternetwerk dat ook zorgt voor een goede ecologische verbinding. Van eenzijdige boomtypen met gemaaid gras naar groen met een grotere biodiversiteit doormiddel van diverse boomsoorten en beplanting.

Ad 1e De realisatie van vrijliggende businfrastructuur tussen de Archangelweg en de Houthavenweg ter verbetering van de betrouwbaarheid en het OV-netwerk. Voor de HOV-bus wordt, met het oog op betrouwbaarheid en ook rijtijd, ten noorden van de Spaarndammertunnel een vrijliggende busbaan gerealiseerd. De route die de bussen hier nu nemen, over de Spaarndammerdijk is niet HOV-waardig in verband met de lus bij het kruispunt Nieuwe Hemweg/Transformatorweg en gebruik en inrichting van deze weg. De busbaan loopt voor het nog te bouwen Entreegebouw in de Houthaven en buigt vervolgens af naar de kop van de Spaarndammerstraat. Deze busbaan kan ook gebruikt worden door lijn 48, die in verband met het voornemen van omzetten tot fietsstraat, in de toekomst geen gebruik meer kan maken van de Houthavenweg. In de toekomst zal deze vrijliggende baan naar verwachting ook gebruikt worden door tramlijn 5 zodra deze wordt doorgetrokken. Momenteel loopt een MIRT verkenning naar het doortrekken van tramlijn 5 naar de Minervahaven. Indien in de toekomst het kruispunt Nieuwe Hemweg/Transformatorweg wordt heringericht, mede in verband met de realisatie van metrostation Hemknoop, is er de optie om de busbaan, langs volkstuinenpark Zonnehoek, te verlengen tot aan dit nieuwe kruispunt. Omdat mogelijk sprake was van aanpassing van de hoofdgroenstructuur is het plan getoetst door de TAC.

Deze heeft aangegeven dat het huidige plan past binnen de huidige hoofdgroenstructuur. De aanbevelingen die zijn gedaan door de TAC om te komen tot een betere inpassing van de nieuwe busbaan en halte bij de Archangelweg zijn geheel overgenomen en verwerkt in de NvU.

Ad 1f Verbetering van de weginfrastructuur bij de De Ruyterkade door realisatie van een vrije busstrook, ter bevordering van de doorstroming van de OV bussen. Om de doorstroming bij de De Ruijterkade richting Centraal Station te verbeteren wordt vanaf (de boog) bij de Kamer van Koophandel richting het kruispunt een vrije busstrook ingericht. De fietsoversteekplaats, die momenteel aan de oostzijde van het kruispunt is gelegen, wordt verplaatst naar de westzijde.

Ad 2. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording, waarin de adviezen van de stadsdelen, alle consultatie en inspraakreacties zijn opgenomen en beantwoord en die geleid hebben tot een aantal aanpassingen in de Nota van Uitgangspunten. De concept nota van uitgangspunten heeft ter inzage gelegen in de periode van 18 april 2024 tot en met 30 mei 2024. In totaal zijn er 26 reacties ingediend op de concept nota van uitgangspunten. Belangrijke punten die in deze reacties naar voren zijn gekomen betreffen onder meer: Advies stadsdeel West “Het DB van stadsdeel West staat positief tegenover de voorgestelde ontwikkelingen. We zien dat dit deel van West een mooie impuls krijgt, onder andere op gebied van OV, klimaatadaptatie,

6 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

waterhuishouding en leefbaarheid. Allemaal belangrijke ontwikkelingen, zeker gezien de grote hoeveelheid woningen die in dit gebied gebouwd zullen worden komende jaren. We gegeven graag de volgende opmerkingen en adviezen mee:



7 Gegenereerd: v1.1

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

RAAD 1. We adviseren zo min mogelijk asfalt toe te voegen aan het kruispunt A10/Basisweg. Verkeersveiligheid en doorstroming zijn op deze kruising van belang. Tegelijkertijd willen we in het kader van onder andere klimaatadaptatie en hittestress verharding tot een minimum beperken. Daar waar het noodzakelijk is verharding toe te voegen adviseren we dit met aandacht voor groen in te passen. In de toekomst wordt de Nieuwe Hemweg mogelijk opgewaardeerd en wordt daarmee het kruispunt A10/Basisweg ontlast. Als dit het geval is ziet West graag dat waar mogelijk bij het kruispunt A10/Basisweg asfalt wordt verwijderd. 2. Wij hebben met instemming kennisgenomen van de plannen voor de herinrichting van de Transformatorweg. Het is onfortuinlijk dat – naar verwachting – veel van de bestaande bomen gekapt moeten worden. Tegelijkertijd is de noodzaak hiervan voor het DB helder. Uiteindelijk ligt er een groenere Transformatorweg die veel klimaatadaptiever is. De plannen beloven een forse toename van de leefbaarheid in dit gebied. 3. Bij de aanpassingen rondom de Spaarndammertunnel voor de HOV-busbaan wordt terecht benoemd dat er aandacht moet zijn voor het schaarse groen. We adviseren in te zetten op zoveel mogelijk ‘beleefbaar’ groen. Dat wil zeggen: groen dat aangenaam is om in te verblijven, uitnodigt tot bewegen, en helpt tegen hittestress.

Kortom: groen waarin het prettig is om te verblijven. 4. De inpassing van de HOV-halte tussen de Archangelweg en de Houthavenweg conflicteert met het concept beleidskader van de Hoofdgroenstructuur. In dit conceptdocument staat het voornemen om deze locatie toe te voegen aan de Hoofdgroenstructuur. Het DB heeft hierop in februari 2022 via een adviesaanvraag al gereageerd. Destijds adviseerde wij rekening te houden met de inpassing van de HOV-lijn bij het uitbreiden van de Hoofdgroenstructuur. Goede OV-ontsluiting voor de Houthavens is essentieel. En voor de route en haltes van de HOV-lijn zien wij geen redelijke alternatieven. Wij adviseren daarom de locatie van de HOV-halte ongewijzigd te laten en het conceptbeleidskader van de nieuwe Hoofdgroenstructuur hier op aan te passen. Verder geldt ook hierbij ons advies om aandacht te besteden aan goede groene inpassing van de HOV-halte, conform advies 3. 5. Om de nieuwe lijn te realiseren moet het Piarcoplein bij station Sloterdijk namelijk ingrijpend worden heringericht. Er moet ruimte worden gemaakt voor nieuw groen, fietsparkeerplaatsen, een nieuw busstation voor de HOV en ruimte voor haltes voor de internationale bussen. Daarom verdwijnen er 200 z.g. fiscale parkeerplaatsen (bedoeld voor bezoekers en werknemers van bedrijven). Maar het nieuw ingerichte Piarcoplein zal veel verschillende functies moeten combineren.

En alhoewel het uitgangspunt bij de herstructureren van het plein is dat de P+R plaatsen behouden moeten blijven, kan gevreesd worden dat op termijn ook de P+R parkeerplaatsen zullen moeten verdwijnen om ruimte creëren. Het Piarcoplein behoort weliswaar niet tot Amsterdam West maar het eventueel verdwijnen van de P+R plaatsen kan wel gevolgen hebben voor het stadsdeel Amsterdam West namelijk dat er meer verkeersbewegingen richting West komen. Daarom dringen wij er op aan de P+R parkeerplaatsen bij het Piarcoplein voort te laten bestaan in de toekomst. 6. Op dit moment rijdt bus 22 voor een deel hetzelfde traject als de toekomstige HOV-bus en zal daarom op termijn dan ook verdwijnen. Bus 22 rijdt op dit moment van Station Sloterdijk via de Guardiaweg, Kabelweg, Contactweg, Spaardammerdijk, Zaanstraat, Spaarndammerstraat (en nog een aantal tussenstations) helemaal door naar Muiderpoortstation. Het dagelijks bestuur vindt het belangrijk om ook in de toekomst een busverbinding van Amsterdam West naar Amsterdam Oost te behouden. Daarom pleiten wij voor het behoud van een busverbinding tussen Amsterdam West en Amsterdam Oost.” 8

Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

Advies stadsdeel Centrum “Het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum begrijpt de noodzaak om te komen tot een hoogwaardige OV-verbinding tussen de nieuw te ontwikkelen gebieden rond Sloterdijk. En dat dit ook in de vorm van een HOV-bus verbinding richting CS vorm moet krijgen. De keuze voor een route via Westerdokdijk i.t.t. een route via Haarlemmerplein en Haarlemmer Houttuinen is ook zeer begrijpelijk. De verkeerssituatie op de Westerdoksdijk en De Ruijterkade zijn op dit moment al wegen die veel aandacht behoeven op het gebied van verkeersveiligheid. Zo liggen tussen Winthontstraat en Centraal Station twee BlackSpots en ligt de snelheid op de Westerdoksdijk erg hoog. De toevoeging van een HOV-lijn, hoe begrijpelijk de noodzaak ook is, lijkt dit op het eerste oog niet te verbeteren. Wij vragen dan ook om bij de noodzakelijke infrastructurele aanpassingen op de De Ruijterkade verkeersveiligheid van de inrichting van het kruispunt ter hoogte van de Westerdokkade mee te wegen en deze zo mogelijk te verbeteren, en dit in nauw contact met de Werkgroep BlackSpots de bespreken. Ook de lange termijn wens van het stadsdeel om ooit op de Westerdokdijk ook tot een 30km/u regime te komen wordt hiermee niet dichterbij gebracht.

Daarom blijft het in de ogen van het stadsdeel van groot belang om de OV verbinding met de Sloterdijken via de weg in de toekomst te ontlasten door urgentie te geven aan het afmaken van de ringlijn naar CS en het doortrekken van lijn 5.”

Belang te blijven inzetten op een sluiting van de ringlijn Meerdere reacties benadrukken net als stadsdeel West het belang dat, ook na realisatie van de HOV bus tussen station Sloterdijk en CS, de gemeente blijft inzetten op het sluiten van de ringlijn. De MIRT verkenning die hiertoe momenteel wordt uitgevoerd zal naar verwachting begin 2026 zijn afgerond.

Aandacht voor verkeersveiligheid op het kruispunt Westerdoksdijk-Westerdokskade Zorgdragen voor een veilige oversteek voor zowel fietsers als voetgangers op dit deel van de route wordt in meerdere reacties onder de aandacht gebracht. Ook stadsdeel Centrum vraagt hiervoor aandacht in haar advies. Suggesties voor verbetering worden onderzocht op haalbaarheid in samenspraak met de Werkgroep Blackspots Amsterdam (WBA).

Fietsoversteek kruispunt 117 De Fietsersbond is tegen het schrappen van de oostelijke fietsoversteek op kruispunt 117 (Droogbak de De Ruijterkade) omdat het voorgestelde alternatief zou leiden tot extra verliestijden voor fietsers. De in de nota van uitgangspunten opgenomen oplossing om de oversteek meer westelijk te maken houdt echter de voorkeur omdat het hier mogelijk is een bredere opstelruimte voor fietsers te

9 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

maken. Dit punt is verduidelijkt in de voorliggende Nota van Uitgangspunten. De door Fietsersbond voorgestelde oplossing om de Kiss&Ride beschikbaar te maken voor (brom)fietsers van en naar de pont wordt alleen wenselijk geacht als tijdelijke alternatieve route als de Cuyperspassage gestremd is.

Ruimte voor internationale buslijnen op het Piarcoplein Flixbus geeft in haar zienswijze aan groot belang te hechten aan voldoende opstel- en halteruimte voor internationale buslijnen op het Piarcoplein. Zij verwachten dat het aantal van 4 in- en uitstaphaltes, zoals nu opgenomen in de Nota van Uitgangspunten, niet voldoende zal zijn. Ook is er een gebrek aan voldoende wachtplaatsen op- en rond het Piarcoplein. Daarbij geven ze aan mee te willen investeren in (gedeelde) voorzieningen op het plein, zoals wachtruimtes voor buschauffeurs. In de volgende planfase zal Flixbus betrokken worden bij het maken van een voorlopig ontwerp – waarbij onderzocht wordt op welke wijze meer ruimte gecreëerd kan worden om het aantal halteplekken te verhogen en voorzieningen te realiseren voor wachtende reizigers en chauffeurs. Dit is aangevuld in de voorliggende Nota van Uitgangspunten. Naast Flixbussen zijn er ook andere partijen die internationale lijndiensten uitvoeren op het Piarcoplein. Ook deze belangen zullen worden meegewogen bij de uitwerking. Vanuit de agenda Touringcar 2020-2025 wordt ook op andere locaties dan Piarcoplein gewerkt aan haltes in Amsterdam voor internationale touringcars.

Zo realiseert de gemeente met de voorgenomen Smart Mobility Hub (SMH) in Zuidoost een tweede terminalvoorziening voor internationaal touringcarverkeer met een capaciteit van ca 90.000 bussen en 4 miljoen passagiers per jaar. Er komen dus veel haltes bij in Amsterdam voor internationale lijndiensten.

Ad 3. In te stemmen met beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet HOV bus Sloterdijk – CS van € 1,5 miljoen, te dekken uit het investeringsstelsel ORM voor de periode tot en met het uitvoeringsbesluit (PBI fase 4). In de uitgangspuntenfase (fase 2) van het Plan en Besluitvormingsproces Infrastructuur en Openbare Ruimte (PBI) hoort een budgetaanvraag voor de komende planfasen (voorbereidingskrediet).

Voorbereidingskrediet Een voorbereidingskrediet van € 1,5 miljoen is nodig voor de plan en proceskosten in de periode tot en met het Uitvoerings- en kredietbesluit. Dit wordt gedekt uit het investeringsstelsel ORM. Dit bedrag maakt deel uit van de totale investering die is geraamd op € 92 miljoen. Bij de nog definitief te maken afspraken over de dekking met de Vervoerregio zullen ook de gemaakte plan en proceskosten worden betrokken.

Totale investering Op basis van de meest recente kostenraming (prijspeil 2024, SSK raming P50) bedragen de investeringskosten € 92 miljoen. Het project betreft geen complexe onderdelen die financieel

10 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

risicovol zijn. Onderdelen bestaan voor een groot deel uit verharding, ophoging en groen en water. Deze onderdelen zijn relatief standaard en daarom is gekozen voor een SSK raming p-50 met passende reserveringen voor onzekerheden en risico’s passend bij deze fase. De kostenraming is ook extern getoetst door de Vervoerregio en akkoord bevonden. Een groot deel van deze kosten is toe te rekenen aan de herinrichting van de Transformatorweg tot groene stadslaan (€ 43 miljoen). Op dit moment is er zicht op dekking van ruim 85% door onder andere toezeggingen van een bijdrage van het Rijk en de Vervoerregio Amsterdam. Het Rijk draagt aan het project bij vanwege het grote belang voor de woningbouwopgave. Omdat een deel van het project later kan worden uitgevoerd is voor het eerste noodzakelijke deel al zicht op 100% dekking. Het meest oostelijke deel van de Transformatorweg kan later worden aangelegd, dit deel heeft raakvlak met de gebiedsontwikkeling aan de noordzijde van de Transformatorweg en de studie naar het Metrostation Hemknoop en is daarom niet direct noodzakelijk op korte termijn. Om wel een integraal plan te kunnen presenteren en een onlogische knip in de besluitvorming te voorkomen maakt dit wel onderdeel uit van de scope van het project. Voorstel is dan ook om de gehele scope als onderdeel van de Nota van Uitgangspunten vast te stellen.

In de volgende fase zal een 100% dekkend voorstel worden voorgelegd, waarbij er spaarzaam en kritisch zal worden gekeken naar de benodigde middelen. Er worden verschillende opties in kaart gebracht, zoals mogelijke fasering en er zal een maximale inspanning worden gedaan om extra bijdragen van het Rijk of andere partners te verwerven.

Vervolgstappen In de volgende fase wordt de Nota van Uitgangspunten uitgewerkt tot een definitief ontwerp. Hierbij zullen alle stakeholders zowel intern als extern worden betrokken. Ook zal de omgeving bij de uitwerking van het ontwerp worden betrokken middels één of meerdere informatiebijeenkomsten. Op basis van het definitief ontwerp zal een SSK raming worden opgesteld en zal er een 100% dekkend voorstel worden gemaakt voor de totale investeringskosten. Dit zal dan aan uw Raad worden voorgelegd middels een Uitvoerings- en kredietbesluit. Het streven is om dit begin 2026 voor te leggen.

Participatie

Op 28 september en 2 oktober 2023 zijn twee participatiebijeenkomsten georganiseerd voor ondernemers en bewoners in het gebied. Doel van deze sessies was draagvlak te creëren over nut en noodzaak en de verschillende doelgroepen voldoende en tijdig te informeren en te betrekken om mee te denken met de uitgangspunten. De aanwezigen waren overwegend positief over de plannen. De opbrengst van deze bijeenkomsten is verwerkt in de concept Nota van Uitgangspunten. Tijdens de inspraakperiode is nog een derde moment georganiseerd op 16 mei 2024, waarop belanghebbenden/belangstellenden nadere vragen konden stellen of een nadere toelichting konden krijgen.

Financiële onderbouwing

11 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

Overige toelichting

Het Rijk heeft in juli 2024 in het kader van de Novex gelden twee bijdragen van totaal € 22 miljoen ex btw toegezegd, vanuit de overweging dat realisatie van deze HOV busverbinding een bijdrage levert aan versnelling van de woningbouw in Haven-Stad t/m 2030. Daarnaast heeft het Rijk € 5 miljoen ten behoeve watercompensatie toegezegd. De Vervoerregio Amsterdam heeft aangegeven een bijdrage te reserveren ter hoogte van circa € 24,8 miljoen. In de Voorjaarsnota 2023 is ten behoeve van het project binnen het investeringsstelsel Openbare Ruimte & Mobiliteit (ORM) € 21,1 miljoen opgenomen. Daarnaast is er in het Vereveningfonds (in het kader van gebiedsontwikkeling van Sloterdijk 1 Zuid en Sloterdijk Centrum) een reservering opgenomen van € 15,9 miljoen. Hiermee is in deze fase van het project dekking ter hoogte van €89,8 miljoen (ruim 96 %) beschikbaar. Hiermee is er zicht op 100% dekking voor het project. In de volgende fase zal een dekkend voorstel worden gepresenteerd. Tabel 1 Voorziene budgetten Budget bron

(miljoen €)

MIRT/Novex gelden busbaan en busstation MIRT/Novex gelden opwaarderen gelijkvloerse kruising Ministerie VH en RO Watergang

21,5

Vervoerregio Amsterdam

24,8

G& O vereveningsfonds

15,0

V& OR Investeringsstelsel ORM

21,1

totaal

88,8

0,5 5,0

De voorbereidingskosten ad € 1,5 miljoen, te dekken uit het investeringsstelsel ORM.

Top 3 risico’s 1. Verkeersfasering realisatie herinrichting Transformatorweg Beheersing: vroegtijdig BLVC plan opstellen in structureel overleg met stadsregie om bereikbaarheid te waarborgen 2. Ondergrondse infra in relatie tot het ontwerp en planning Beheersing: Vooruitlopend op Wenstracé structureel overleg met Nutspartijen 3. Opgave en raakvlakken Piarcoplein Beheersing: intensief betrekken van stakeholders bij het ontwerp, zowel interne stakeholders als externe stakeholders, waaronder ook omliggende bedrijven. Conclusie

12 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2024-012585 rve ingenieursbureau

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking).

Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2024-053914

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2024-060238

1. Nota van Uitgangspunten hov-verbinding.pdf (pdf)

AD2024-060239

2. Nota van Beantwoording.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Patrick Tramper, 06 5754 6747, p.tramper@amsterdam.nl (AOG) Rohan Ketzer, 06 38687079, r.ketzer@amsterdam.nl (PM)

13 Gegenereerd: v1.1