Gemeenteraad Voordracht

RAAD

VN2025-006929 directie juridische zaken

Voordracht voor de raadsvergadering van 11 juni 2025

Agendapunt

Openbare Orde en Veiligheid 12

Datum besluit

11 maart 2025

Portefeuille

Onderwerp

Het aanwijzen van de Dam als een gebied waarvoor 72 uur van te voren een kennisgeving van het houden van een betoging, vergadering of samenkomst gedaan moet worden De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Het gebied van de Dam, zoals weergegeven op de bij dit besluit horende kaart, aan te wijzen als een gebied zoals bedoeld in artikel 2.32 lid 3 sub b APV waar de termijn voor het geven van een kennisgeving van het houden van een betoging, vergadering of samenkomst gedaan moet worden op 72 uur voor aanvang wordt gesteld.

Wettelijke grondslag

Artikel 4 Wet openbare manifestaties: de gemeenteraad stelt bij verordening regels vast met betrekking tot de gevallen waarin voor vergaderingen en betogingen op openbare plaatsen een voorafgaande kennisgeving vereist is. Artikel 2.32 lid 3 sub b Algemene plaatselijke verordening: de organisator stelt de burgemeester ten minste 72 uur vóór de aanvang schriftelijk in kennis van het houden van een betoging, vergadering of samenkomst op een door de gemeenteraad aangewezen locatie.

Bestuurlijke achtergrond

Op 12 december 2024 heeft de gemeenteraad in de APV vastgelegd dat zij gebieden aan kan wijzen waar de kennisgevingstermijn voor het houden van een betoging, vergadering of samenkomst op 72 uur gesteld kan worden De aanwijzing van een gebied kan gedaan worden als het gebied onder druk staat door een veelvoud aan betogingen, al dan niet gepaard met een intensief gebruik van de openbare ruimte, waardoor een langere voorbereidingstijd door gemeente, politie en OM nodig is voor het voldoende kunnen faciliteren van betogingen en manifestaties in het gebied. In de communicatie rond de wijziging van de kennisgevingstermijn (o.a. in inspraakprocedure, eerdere besprekingen college en raad) is steeds het voorstel benoemd om de termijn voor de Dam aan te passen naar 72 uur.

Onderbouwing besluit

Dynamische demonstraties en demonstraties op de Dam vragen om meer voorbereidingstijd dan gemiddeld. Meer dan de helft van alle demonstraties wordt aangemeld op de Dam. In het weekend is het niet ongebruikelijk dat er 7 demonstraties tegelijkertijd plaatsvinden, soms met conflicterende boodschappen. De Dam is al een van de meest levendige plekken waar met name in het weekend

1 Gegenereerd: v1.1

RAAD

VN2025-006929 directie juridische zaken

veel samenkomt: buitenlandse toeristen, dagjesmensen, winkelend publiek, straatartiesten, ondernemers, bijeenkomsten in het Koninklijk Paleis en evenementen. In toenemende mate is er sprake van concurrerend ruimtegebruik en geluidsoverlast op de Dam. Om alles goed te stroomlijnen zijn gemeente en politie dagelijks bezig om afstemming te zoeken ter voorbereiding op het weekend. Dit heeft zijn weerslag op de andere belangrijke taken van de politie. Mede om de politieorganisatie te ontlasten worden er sinds juni 2023 hosts van de gemeente ingezet op de Dam en worden organisatoren actief geïnformeerd over alternatieve demonstratielocaties in de stad. Verruiming van de kennisgevingstermijn naar 72 uur voor demonstraties op de Dam draagt enerzijds bij aan meer voorbereidingstijd, maar kan demonstranten ook aanmoedigen om een demonstratie elders te organiseren.

Participatie

Op grond van artikel 3 lid 3 sub e van de Participatieverordening (interne of organisatorische aangelegenheden van de gemeente) is afgezien van het opstellen van een participatieplan. De langere kennisgevingstermijn is bedoeld voor het kunnen organiseren van werkzaamheden van de gemeente en haar partners. Financiële onderbouwing

Overige toelichting

nvt Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties.

Geheimhouding

nvt

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2025-028187

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-028190

Bekendmaking aanwijzingsbesluit Dam 72 uur.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Louise Licumahuwa, l.licumahuwa@amsterdam.nl

2 Gegenereerd: v1.1