Gemeenteraad Voordracht

Gemeenteraad

VN2024-004485 Verkeer en Openbare Ruimte

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 24 april 2024

Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

34

Datum besluit

16 januari 2024 College van B&W Onderwerp

Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid (incl. 30km/u), Voetganger, Fiets 2024 en gerelateerde onderzoeken De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid, 30km/u, Voetganger en Fiets 2024 2. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief met daarin diverse afgeronde onderzoeken over verkeersveiligheid en fiets Wettelijke grondslag

Gemeentewet, Artikel 160, eerste lid, onder a. Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Gemeentewet, artikel 169, eerste lid. Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Gemeentewet, artikel 169, tweede lid. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Gemeentewet, artikel 108, eerste lid. De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. Gemeentewet, artikel 147, tweede lid luidt: De overige bevoegdheden bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad. Bestuurlijke achtergrond

Op 14 maart 2024 is het Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid, 30km/uur, Voetganger en Fiets 2024 in de vergadering van de commissie MOW besproken, gevoegd met het agendapunt Monitor Fiets 2022. Aangegeven is dat behandeling in de raad van beide agendapunten gewenst is. Verdere bestuurlijke achtergrond: • Op 14 september 2016 is het Meerjarenplan Verkeersveiligheid (MJPV) 2016-2021 vastgesteld, tussentijds geëvalueerd en twee maal verlengd in 2022 en 2023. Jaarlijks wordt over de resultaten van het afgelopen uitvoeringsjaar een Monitor Verkeersveiligheid opgesteld. • Het Meerjarenplan Fiets 2017 – 2022 is door de gemeenteraad vastgesteld in november 2017. Begin 2021 is de tussentijdse evaluatie van het Meerjarenplan Fiets over de periode 2018 – medio 2020 en de aanscherping hiervan aan de commissie MLW aangeboden. Jaarlijks wordt over de resultaten van het afgelopen uitvoeringsjaar van het Programma Fiets een Monitor Fiets opgesteld. • Het beleidskader Ruimte voor de Voetganger is op 29 juni 2023 in de Raad vastgesteld. • Het uitvoeringsprogramma 30 km/u in de stad is op 25 januari 2023 in de Raad vastgesteld.

Gegenereerd: v1.31

1

Gemeenteraad

VN2024-004485 Verkeer en Openbare Ruimte

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 24 april 2024

• Het Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid, 30km/u, Voetganger en Fiets 2024 is op 16 januari 2024 in het college van B&W vastgesteld Onderbouwing besluit

1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid, 30km/u, Voetganger en Fiets 2024, met als belangrijkste punten: • Beleidscontext: Omgevingsvisie Amsterdam 2050, Amsterdam maakt Ruimte, Stadsgesprekken zijn gaande en intussen werken we verder aan deze prioritaire thema’s. • We signaleren het probleem van schaarste in middelen en presenteren een stevige verhaallijn voor verkeersveiligheid. Tegelijk verwachten we veel van de recente invoering van '30 km/u in de stad' maar dit alleen is niet voldoende. • Beschrijving van actuele ontwikkelingen en opgaven. De nieuwe ambulancedata laten een veel grotere opgave zien, waarbij snel meer maatregelen nodig zijn en de urgentie groot is. De maatschappelijke kosten van verkeersongevallen zijn enorm. Voor een klein deel zijn deze ook op overheidskosten terug te vloeien (brandweer, ambulance, justitie). • Geïntegreerd maatregelenpakket 2024 voor Verkeersveiligheid, voetganger, fiets en 30km/u (i.p.v. plannen per programma); • Plantermijn van 1 jaar i.p.v. meerjarig uitvoeringsprogramma; • Herijking van maatregelen conform Uitvoeringsstandaard Werken in Openbare Ruimte (USTOR). • Budgettair kader: Voor dit uitvoeringsplan wordt uitgegaan van de begroting 2024. Er is in totaal € 25,3 miljoen beschikbaar. Daarvan wordt € 19,5 miljoen gedekt uit Stadsverbetering.

Daarnaast verwachten we € 5,8 miljoen dekking van derden (VRA en Rijksoverheid, vanuit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid). Er is 2,5 á 3 miljoen extra nodig ten opzichte van de begroting om alle maatregelen uit te kunnen voeren zoals beschreven in het uitvoeringsplan. Daarom prioriteert het college op verkeersveiligheid, en vindt er binnen het uitvoeringsplan gedurende het jaar herprioritering van fiets naar verkeersveiligheidsmaatregelen. Dit betekent dat een groot aantal fietsprojecten niet of later wordt uitgevoerd. We werken flexibel en middels een lichte overprogrammering zorgen we ervoor dat er zoveel mogelijk projecten uit het uitvoeringsplan in 2024 worden uitgevoerd 2. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief met daarin diverse afgeronde onderzoeken over verkeersveiligheid en fiets Het college heeft verschillende onderzoeken uit laten voeren waarmee we nieuwe inzichten opdoen en onze aanpak binnen het Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid, 30 km/u, voetganger en fiets 2024 (waarover u apart wordt geïnformeerd) verder aanscherpen. Deze onderzoeken zijn eerder ook aan de commissie MOW toegezegd dan wel aangekondigd. Het betreft de volgende onderzoeken: 1. 2. 3. 4.

Gegenereerd: v1.31

Monitor verkeersslachtoffers (MOVE) Ambulancedata 2022 (VeiligheidNL) Onderzoeken snelheidsverschillen en conflicten op het fietspad (DTV, Dufec, Verkeershuis) Rapport dode hoek maatregelen Amsterdam voor veilig vrachtverkeer (RHDHV) Evaluatie pilot camerahandhaving Snorfiets naar de rijbaan evaluatie (Gemeente Amsterdam)

2

Gemeenteraad

VN2024-004485 Verkeer en Openbare Ruimte

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 24 april 2024

5.

Monitor Fietstevredenheid 2023 (Gemeente Amsterdam)

Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Bijdragen van derden

I

€ 5.800.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Stadsverbetering

I

€ 19.500.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 25.300.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

€ 25.300.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 25.300.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Totaal LASTEN Product Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid, 30 km/u, voetganger en fiets 2024

I/S

I

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Voor dit uitvoeringsplan wordt uitgegaan van de begroting 2024. Er is in totaal € 25,3 miljoen beschikbaar. Daarvan wordt € 19,5 miljoen gedekt uit Stadsverbetering. Daarnaast verwachten we € 5,8 miljoen dekking van derden (VRA en Rijksoverheid, vanuit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid). Er is € 2,5 á € 3 miljoen extra nodig ten opzichte van de begroting indien we alle opgenomen maatregelen in het uitvoeringsplan willen uitvoeren. Verkeersveiligheid staat voor het college voorop. Lopende het uitvoeringsjaar prioriteert het college daarom de maatregelen waarbij maatregelen die (meer) bijdragen aan het verbeteren van de verkeersveiligheid in principe voor gaan, zoals de aanpak van blackspots en risicolocaties. Dit zal naar verwachting ten koste gaan van fietsmaatregelen op straat. We werken flexibel en middels een lichte overprogrammering zorgen we ervoor dat er zoveel mogelijk projecten uit het uitvoeringsplan in 2024 worden uitgevoerd. Voor het nu opgenomen maatregelenpakket betekent deze herprioritering dat we naar verwachting niet alle fietsmaatregelen in 2024 kunnen uitvoeren. Concreet worden een groot aantal projecten die bijdragen aan fietscomfort en fietsveiligheid niet of op een later moment uitgevoerd, waaronder het verbreden van de fietspaden op de Ringdijk, de Veelaan en de Middenweg.

Maar voor ook andere maatregelen, zoals fietsstimulering voor volwassenen en het verbeteren van fietsparkeren buiten de Ring A10 ontbreekt het budget. Conclusie

Gegenereerd: v1.31

3

Gemeenteraad

VN2024-004485 Verkeer en Openbare Ruimte

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 24 april 2024

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-018536

Bijlage 1 - Monitor verkeersslachtoffers (MOVE) Ambulancedata 2022.pdf (pdf)

AD2024-018535

Bijlage 2a -Fietstellingen Amsterdam 2023 (Verkeershuis).pdf (pdf)

AD2024-018537

Bijlage 2b - Memo Inhaalgedrag fietsers conflictobservatie en data-analyse 2023 (DTV).pdf (pdf)

AD2024-018544

Bijlage 2c - Rapport tellingen en fietssnelheidsmetingen 2023 (DUFEC).pdf (pdf)

AD2024-018538

Bijlage 3 - Rapport Evaluatie pilot camerahandhaving BROM-SNOR (Gemeente Amsterdam) (4).pdf (pdf)

AD2024-018539

Bijlage 4 - Rapport Dode hoek maatregelen Amsterdam (RHDHV).pdf (pdf)

AD2024-018540

Bijlage 5 - Monitor Fietstevredenheid 2023 (Gemeente Amsterdam).pdf (pdf)

AD2024-018534

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2024-018542

Raadsinformatiebrief Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid 30km voetganger en fiets 2024 (1).pdf (pdf)

AD2024-018541

Raadsinformatiebrief afgeronde onderzoeken verkeersveiligheid en fiets.pdf (pdf)

AD2024-018543

Uitvoeringsplan Verkeersveiligheid 30km voetganger fiets 2024.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Sietze Faber, VOR, 06-39279833, s.faber@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.31

4