Gemeenteraad Voordracht (1).pdf

Gemeenteraad

VN2020-030281 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 maart 2021

Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

0

Datum besluit

college van B&W 2 februari 2021 Onderwerp

Vaststellen van het bedrag aan gemaakte kosten samenhangend met het opsporen en ruimen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in 2020 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van burgemeester en wethouders, 1. In te stemmen met het door het college vastgestelde bedrag dat in 2020 is uitgegeven aan opsporing en ruiming van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog op € 415.901. 2. In te stemmen met het voornemen om het onder a) genoemde bedrag te declareren bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Van de gemaakte kosten wordt maximaal 68% vergoed. Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Bestuurlijke achtergrond

Gemeenten kunnen in geval van opsporing en ruiming van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog, een bijdrage van maximaal 68% in de daartoe gemaakte kosten ontvangen mits een daartoe strekkend raadsbesluit is genomen. Afwikkeling van de kosten vindt vervolgens plaats door middel van een jaarlijkse declaratie achteraf op basis van de werkelijk gemaakte kosten, exclusief BTW. Dit maakt volledige voorfinanciering noodzakelijk. Het bijdrage percentage is per 1 januari 2021 verlaagd van 70 naar 68%. Dit besluit is gepubliceerd in de Decembercirculaire gemeentefonds 2020. Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overgelegd te worden. Vóór 1 april 2021 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediende raadsbesluiten zullen in de meicirculaire 2021 worden toegekend. Onderbouwing besluit

Gegenereerd: v1.18

1

Gemeenteraad

VN2020-030281 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 maart 2021

Op de openbare Amsterdamse bommenkaart (data.amsterdam.nl, tabblad explosieven) wordt bijgehouden welke gebieden ‘verdacht’ zijn op de aanwezigheid van niet-gesprongen explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. ‘Verdacht’ houdt in dat de kans op het aantreffen van een blindganger (een niet ontploft explosief uit de Tweede Wereldoorlog) in dit gebied verhoogd is ten opzichte van de kans hierop in de rest van Nederland. Aankelijk van het type uit te voeren werkzaamheden kan het noodzakelijk zijn aanvullend onderzoek te doen om grondroerende werkzaamheden (zoals heien) veilig te kunnen uitvoeren. In gebieden die niet (meer) als verdacht worden aangemerkt is geen aanleiding tot aanvullend onderzoek en kunnen (grond)werkzaamheden op reguliere wijze worden uitgevoerd. Periodiek worden nieuwe inzichten en onderzoeksresultaten in de kaart verwerkt. Ad 1) Het bedrag aan gemaakte kosten over 2020 betreft € 415.901. Alle bedragen zijn exclusief BTW. De gemaakte kosten hebben betrekking op preventieve onderzoeken die worden voorgeschreven door het Arbeidsomstandighedenbesluit en werkzaamheden die daaruit voortvloeien. In 2020 zijn bij de detectieonderzoeken geen vliegtuigbommen gelokaliseerd of geruimd. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de opbouw van het totaalbedrag:

Gegenereerd: v1.18

Gemaakte kosten in 2020, exclusief BTW

Project

Wat en waarom?

Petroleumhaven, Havenbedrijf

Ten behoeve van de vestiging van bedrijven aan de Petroleumhaven is detectieonderzoek uitgevoerd € 12.080 vooruitlopend op bouwwerkzaamheden. Het gebied is verdacht op de aanwezigheid van blindgangers.

Overhoeks

Een deel van Overhoeks is verdacht vanwege een groot bombardement op 17 juli 1943. Op een aantal bouwkavels is daarom in 2020 detectieonderzoek uitgevoerd om veilig werken te kunnen waarborgen bij de gebiedsontwikkeling.

€ 82.225

Buiksloterham en NDSM

Een groot deel van Buiksloterham en NDSM vallen in ‘verdacht’ gebied vanwege een meermaals gebombardeerde Fokkerfabriek. In 2020 is detectieonderzoek uitgevoerd ten behoeve van herontwikkeling. Daarnaast zijn meerkosten vergoed vanwege het moeten toepassen van een alternatieve, trillingsvrije, heimethode.

€ 65.942

Koenenkade en Apollobuurt

Ten behoeve van nieuwbouw in verdacht gebied is preventief detectieonderzoek uitgevoerd om veilig werken te kunnen garanderen. Daarnaast zijn meerkosten vergoed vanwege het moeten toepassen van een alternatieve, trillingsvrije, heimethode.

€ 181.766

Update bommenkaart

Om de grens van verdachte gebieden objectiever te maken is aanvullend historisch onderzoek gedaan. Op basis van onder andere luchtfotostudies zijn vragen beantwoord. De resultaten zijn verwerkt in de bommenkaart (kaartlaag explosieven op data.amsterdam.nl)

€ 11.545

2

Gemeenteraad

VN2020-030281 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 maart 2021

Beantwoorden van inhoudelijke vragen vanuit diverse grote en kleine projecten over werkzaamheden in verdacht gebied: het uitvoeren van aanvullend historisch onderzoek, het beoordelen van offertes en het maken van risicoanalyses ten aanzien van de uit te voeren werkzaamheden in het veld. Uren technisch projectleider Overhoeks.

Begeleiding vanuit Ingenieursbureau

Projectmanagement en loketfunctie voor diverse projecten, Begeleiding vanuit deelname aan overleggen in landelijke netwerken en bij Grond en Ontwikkeling ministerie. Beheer en update bommenkaart.

€ 37.928

€ 24.415

Ad 2) Om in aanmerking te komen voor een bijdrage volstaat de toezending van een gemeenteraadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van explosieven zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden. Vóór 1 april 2021 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediende raadsbesluiten zullen in de meicirculaire 2021 worden toegekend.

Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Er is in programma 9.3 Duurzaamheid en milieubeheer in 2020 € 415.901 uitgegeven binnen doel 09.3.2, veilige en gezonde leefomgeving. Van de gemaakte kosten wordt maximaal 68%, zijnde € 282.813, vergoed door het Rijk. Deze vergoeding wordt in 2021 uitbetaald via een specifieke uitkering uit het gemeentefonds. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2020-099373

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.18

3

Gemeenteraad

VN2020-030281 rve grond en ontwikkel

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 maart 2021

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling, Henriette van Hoek, h.van.hoek@amsterdam.nl, 06-15051038

Gegenereerd: v1.18

4