Document · PDF

Gemeente Amsterdam - Second Opinion ZorgNed Myneva_v1.0_geanonimiseerd.pdf

Raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding 10 september 2025, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Raadsinformatiebrief Vervanging RIS Wijkzorg door ZorgNed en bijbehorende bijlage (VN2025-010648)6.045 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Second Opinion Koppeling ZorgNed myneva Projectnummer: 660008400 Gemaakt voor: Gemeente Amsterdam Datum: 26-05-2025 Versie: 1.0

© 2025 Gartner, Inc. and/or its affiliates. All rights reserved. Gartner is a registered trademark of Gartner, Inc. or its affiliates. This presentation, including all supporting materials, is proprietary to Gartner, Inc. and/or its affiliates and is for the sole internal use of the intended recipients. Because this presentation may contain information that is confidential, proprietary or otherwise legally protected, it may not be further copied, distributed or publicly displayed without the express written permission of Gartner, Inc. or its affiliates.

Inhoudsopgave

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

De gemeente geeft ondersteuning thuis via de wet maatschappelijke ondersteuning 

Gemeenten moeten ervoor zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. De gemeente geeft ondersteuning thuis via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).



Het gaat bijvoorbeeld om begeleiding en dagbesteding, ondersteuning om de mantelzorger tijdelijk te ontlasten, een plaats in een beschermde woonomgeving voor mensen met een psychische stoornis of opvang in geval van huiselijk geweld en mensen die dakloos zijn.



Iedere gemeente organiseert de toegang tot ondersteuning op haar eigen manier. Gemeente Amsterdam biedt ondersteuning middels sociale buurtteams waar mensen terecht kunnen met hun hulpvraag.



De gemeente doet bij een verzoek om ondersteuning onderzoek naar de persoonlijke situatie en kan onder voorwaarden een persoonsgebonden budget (pgb) geven. Met een pgb kan de cliënt de ondersteuning zelf kiezen en inhuren. Het geld komt niet op de eigen rekening.



De verantwoordelijkheid voor uitvoering Wmo ligt bij de gemeente. De operationele toewijzing van de voorzieningen is uitbesteed aan de buurtteams en de zorgaanbieders. De feitelijke beschikking en verantwoording blijft de verantwoordelijkheid van de gemeente. Proces van toewijzing tot declaratie (versimpeld): Amsterdammer

Ondersteunings vraag

Buurtteam

Inzet ondersteuning

Services

Verzoek om toewijzing/wijziging

Toewijzen

Zorgaanbieder

Toewijzing Start/stop bericht Declaratiebericht Retourbericht declaratie

Leveren ondersteuning

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Belangrijke persona’s in de Wmo keten zijn de buurtteams, zorgaanbieders, Argonaut, Service Backoffices en Gemeente Amsterdam afdeling Beleid

Buurtteams

Zorgaanbieders

Argonaut

Service Backoffices

 Buurtteams zijn de plek waar Amsterdammers terecht kunnen voor vragen en ondersteuning op het van gebied van zorg, wonen, gezondheid, werk, geld, meedoen of veiligheid.

 Zorgaanbieders bieden verschillende soorten ondersteuning aan op basis van de benodigde hulp o.b.v. het ondersteuningsplan. Dit kan bijvoorbeeld hulp bij het huishouden (enkelvoudig), logeeropvang (enkelvoudig), dagbesteding of aanvullende individuele ondersteuning bij het begeleid thuis wonen zijn.

 Argonaut is een onafhankelijk adviesorgaan en speelt een belangrijke rol in de beoordeling of Amsterdammers in aanmerking komen voor bepaalde Wmovoorzieningen, zoals woningaanpassingen, scootmobielen, rolstoelen, hulp bij het huishouden, en begeleiding. Ze voeren gesprekken met cliënten en verzamelen medische informatie om een goed onderbouwd advies te geven aan de gemeente over de aanvraag voor een Pgb (persoonsgebonden budget).

 Service Backoffices ondersteunt de gemeente Amsterdam bij administratieve en organisatorische taken in het gehele proces. Vooral als er bijzonderheden zijn, bijv. voor zorg in natura (ZIN) en Pgb. Dit omvat (maar is niet gelimiteerd tot) het verwerken van aanvragen, het controleren van documenten, en het onderhouden van communicatie met zorgaanbieders en cliënten, gemotiveerde beschikkingen als een cliënt het oneens is met het advies van het buurtteam, nemen van besluiten bij andere soorten voorzieningen en controleren van facturen van aanbieders.

Gebruik van systemen/applicaties

 Begeleiding van een buurtteam kan bestaan uit individuele ondersteuning op het gebied van (psychische) gezondheid zoals o.a., (licht) verstandelijke beperkingen, dementie, verslaving, zintuigelijke beperking en meer; integrale schuldhulpverlening gericht op het verhelpen en voorkomen van schuldenproblematiek; sociaal juridische dienstverlening; delen van ervaringskennis en ondersteuning aan gedupeerden van het toeslagenschandaal.

myneva

 Zorgaanbieders zijn ook toeleiders en dus regievoerders voor WMO voorzieningen. Zij doen dit voor Hulp bij enkelvoudige voorzieningen hulp bij huishouden en logeeropvang.

 Daarnaast kan Argonaut onderzoek doen als een Amsterdammer het niet eens is met de inhoud van een ondersteuningsplan. Na advies van Argonaut neemt de gemeente een besluit.

Eigen applicatie gekoppeld met ZorgNed RIS-Wijkzorg  ZorgNed (system of record voor gemeente Amsterdam)

Gem Amsterdam Beleid  De afdeling beleid is een belangrijke schakel en houdt zich o.a. bezig met ontwikkeling van beleidskaders en richtlijnen die de uitvoering van de Wmo ondersteunen, toezicht en handhaving op de kwaliteit van Wmo en de besteedde middelen, preventie van tekortkomingen (incl. optimalisatie van het Pgb proces) en samenwerking tussen de gemeentelijk toezichthouder, externe stakeholders en de diverse ambtelijke afdelingen van de gemeente om ervoor te zorgen dat de verschillende werkprocessen goed op elkaar aansluiten.

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Amsterdam maakt voor het administratieve proces rondom de Wmo aanvragen gebruik van RIS Wijkzorg en ZorgNed. De buurtteams werken daarnaast voor hun operationele processen vanuit myneva 

Gemeente Amsterdam maakt voor het administratieve proces rondom de Aanvullende Wmo aanvragen gebruik van twee ondersteunende applicaties: RIS Wijkzorg en ZorgNed.



In RIS Wijkzorg wordt integraal regie gevoerd. Zowel aanbieders als de gemeente werken in deze applicatie. Hier worden ondersteuningsplannen aangemaakt voor en met de Amsterdammer, met als mogelijk resultaat een toewijzingsverzoek aan de gemeente Amsterdam.



Daarnaast voeren aanbieders een eigen administratie en wisselen via het berichtenverkeer iWmo berichten uit met de gemeente Amsterdam voor het verlenen van zorg (start-, stop- en declaratieberichten). Deze worden aan de gemeentekant verwerkt in de applicatie ZorgNed. Bij de verwerking van deze berichten ontvangen aanbieders retourberichten uit ZorgNed. Voor toeleiden gebruiken aanbieders momenteel Ris-Wijkzorg en straks ZorgNed. Idem voor Argnonaut die evalueerder is voor Pgb only, naast hun rol als adviseur voor het proces PGB en client oneens.



Gemeente Amsterdam is bezig met het vervangen van RIS Wijkzorg door ZorgNed omdat de ondersteuning door de leverancier van RIS per 1-1-2026 stopt.



De gemeente, zorgaanbieders en Argonaut gebruiken ZorgNed momenteel ook al in de keten van de Wmo voor o.a. backofficewerkzaamheden zoals het verwerken van adviezen van Argonaut, beschikken, toewijzingen aan zorgverleners, facturatie, klachtafhandeling en bezwaar en beroep.



Indien er op 1-1-2026 geen vervangend systeem is, kunnen Amsterdammers geen nieuwe of verlengde Wmo-voorzieningen ontvangen. Dit is een onacceptabel risico.



De buurtteams gebruiken zelf myneva om hun werk te administreren voor cliënten inclusief bedrijfsvoeringtaken.

 ZorgNed wordt de centrale schakel in de Wmo-keten.  In de geplande toekomstsituatie heeft ZorgNed directe verbindingen voor:  Levering van zorg met 50 zorgaanbieders via iWmo berichtenverkeer.  Toeleiding met 7 buurtteam organisaties via myneva.  Financiële afhandeling (AFIS), aanvragen van voorzieningen die uiten de Aanvullende Wmo vallen (Wmo Portaal) en managementinformatie (RPS).  PGB/client oneens via ZorgNed Argonaut.  De verbindingen blijven in de doelsituatie deels handmatig en deels automatisch.

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

In de huidige planning vervangt ZorgNed de Ris-Wijkzorg applicatie per 1-1-2026 en staat centraal in de samenwerking tussen de gemeente en ketenpartners Huidige situatie met Ris-Wijkzorg

Toekomstige situatie, ZorgNed vervangt Ris-Wijkzorg

Handmatig Automatisch

50 zorgaanbieders Toeleiden

DRS

7 buurtteam organisaties

50 Zorgaanbieders

myneva

DRS

Leveren zorg IWMO berichtenverkeer

Zorg

7 buurtteam organisaties. Toeleiden

Leveren zorg iWmo berichtenverkeer Ris W

ZorgNed

PGB / client oneens ZorgNed Argonaut

Gemeente

Wmo Porta al

PGB / client oneens

Beschikken

AFIS

myneva

ZorgNed Arg RPS

Argonaut

Gemeente AFIS

Wmo Portaal

RPS

ZorgNed Arg

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Gartner is door de stuurgroep gevraagd om een onafhankelijke toets uit te voeren op de haalbaarheid van koppelingen tussen ZorgNed en myneva vóór 1 januari 2026, om de administratieve lasten voor medewerkers te verminderen 

Het project ‘Vervanging RIS Wijkzorg’ is onderdeel van de Keteninformatievoorziening. De keteninformatievoorziening heeft als doel om alle (zorg)partners effectief en efficiënt te laten samenwerken in één plan met één regievoerder, om zo goede hulp en ondersteuning voor de Amsterdammer te realiseren.



De stuurgroep heeft besloten dat de overgang op basis van de as-is situatie zal gebeuren. Echter, ervaren buurtteams momenteel extra administratieve last door het werken in meerdere systemen. Buurtteams registreren bijvoorbeeld hun ondersteuningsplannen in zowel RIS als myneva. De stuurgroep heeft daarom aangegeven te willen onderzoeken wat er benodigd is om een koppeling tussen ZorgNed en myneva te realiseren vóór 1 januari 2026 die dubbel administreren vermindert of zelfs overbodig maakt .



Middels de koppeling kunnen medewerkers eenvoudiger inloggen en het werken in verschillende systemen tot een minimum beperken; medewerkers werken voor het aanmaken en onderhouden van ondersteuningsplannen in hun eigen systeem (myneva) waarna noodzakelijke gegevens voor ZorgNed automatisch worden ingevoerd, gemuteerd en/of verwijderd in ZorgNed. De vraag staat nog uit vanuit de gemeente om het sjabloon van het ondersteuningsplan in myneva te ontvangen



De gemeente Amsterdam, de Buurteams en de leveranciers van zowel ZorgNed als myneva werken gezamenlijk aan scenario’s om koppeling(en) tussen ZorgNed en myneva te realiseren. Opdracht Gartner Gartner is gevraagd om een onafhankelijke toets uit te voeren op de (technische) haalbaarheid van de koppeling(en). Tijdens de toetsing wordt gekeken naar de scenario’s en of deze voldoende richting geven aan de ambitie om de administratieve last te reduceren, (technische) haalbaarheid i.r.t. kosten en tijdslijnen en de belangrijkste risico’s.

Context

Analyse

Bijlagen

Aanbevelingen

Gegeven de beperkte tijdsperiode tot eind RIS Wijkzorg op 01-01-2026, is gepland door Amsterdam om zoveel mogelijk as-is over te gaan, waarbij een aantal verbeteringen bij invoering op 01-01-26 en een aantal verbeteringen later worden toegepast. Hiermee wordt de administratieve last voor de buurtteams in 2 stappen verminderd gedurende Q1 26 2026 Enkele administratieve lasten worden direct verminderd door de functionaliteiten van het nieuwe systeem (zie tekstbox 1), terwijl andere verbeteringen op een later tijdstip zullen worden doorgevoerd (zie tekstbox 2).

2025 Q1

2026 Q3

Verlichting administratieve lasten: - Geen VPN verbinding - Overbodige velden zijn verwijderd - Procesverbeteringen

Vervanging RIS Wijkzorg - ZorgNed

Opleidingen

Onderzoek

Besluitvorming

Besluit fasering 8

Verlichting administratieve lasten: - Optimalisatie invoer gegevens - Regiecheck in eigen applicatie - Ondersteuningsplan in eigen applicatie beschikbaar - Geen dubbele accounts voor medewerkers (SSO)

Verbetering in fases

Freeze inrichting ZorgNed

Einde RIS-Wijkzorg Start ZorgNed

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

De buurtteams hebben aangegeven te streven naar een situatie waarin de administratieve lasten verder kunnen verminderen; de stuurgroep onderzoekt de mogelijkheid om de daarvoor benodigde koppelingen voor 1 januari 2026 te realiseren Uitgangspunt: overgang naar ZorgNed waarin verlichting administratie wordt beoogd via:

Verlichting via inrichting proces/ ZorgNed

Verlichting via inrichting koppeling



De as-is overgang per 1/1/’26 houdt in dat slechts eenvoudige  verbeteringen worden meegenomen zoals SSO, verwijderen  overbodige velden, etc.



De stuurgroep heeft aangegeven in te zetten op de koppeling voor 1 januari 2026 en dus te onderzoeken wat hiervoor nodig is.



De buurtteams hebben aangegeven dat zij vooral streven naar een toekomstige situatie waarin de administratieve lasten aanzienlijk worden verminderd omdat zij momenteel door de 2 overlappende systemen dubbel moeten registeren en overtypen. Dit betekent niet alleen een vervanging van RIS Wijkzorg door ZorgNed, maar ook een kijk en inlees koppeling tussen ZorgNed en myneva.

Aansluiting wensen buurtteams en Amsterdam Zorgen voor eenvoudiger inloggen voor medewerkers. Verwijderen van overbodige velden en schermen, welke niet nodig zijn bij de werkprocessen Wmo.



Verbeteren van de informatie-uitwisseling tussen systemen.



Zichtbaar zijn van de regiehouder en aanvragen/toekenningen van voorzieningen in eigen systemen.



Garanderen continuïteit van de dienstverlening



“System of record” in ZorgNed voor toezicht Amsterdam op Wmo



Het aanmaken en onderhouden van het ondersteuningsplan is mogelijk vanuit het eigen systeem (myneva). De relevante noodzakelijk gegevens voor ZorgNed worden vanuit eigen systeem, geautomatiseerd ingevoerd, gemuteerd en/of verwijderd in ZorgNed.



Toekomstvastheid. De werkprocessen moet mee kunnen bewegen met al bekende en nog komende veranderingen in contracteren, wet- en regelgeving en beleidsdoelen.



Minimaliseren capaciteitsbeslag bij implementatie. Medewerkers zijn primair bezig met het ondersteunen van Amsterdammers. Secundaire taken zoals het verbeteren van werkprocessen en het aanleren van nieuwe systemen zijn daarvoor onmisbaar maar moeten ook zo min mogelijk tijd kosten.

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

In ZorgNed blijven sommige invulvelden ongewijzigd, vervallen er enkele en worden er ook nieuwe velden toegevoegd

Blijft gelijk

Vervalt

Nieuw



Naam, adres, woonplaats en contactgegevens (Aantal mogelijk in te vullen 25 velden blijft gelijk voor gegevens Amsterdammer)



Dossierinformatie 

Vastleggen regievoerder & organisatie op basis van inlog automatisch & aanpasbaar



Start melding



Eén veld voor aanmeldwijze



Aanvraag voorzieningen (keuze voorziening & ZIN of PGB 4 velden en keuze leverancier 1 veld)



Ondersteuningsplan (evaluatiedatum automatisch (jaar minus 6 weken), akkoord Amsterdammer ja/nee en keuze vervolgproces(sen).



Afsprakenformulier blijft gelijk en betreft 1 word sjabloon welke ingevuld moet worden en bijgevoegd



PGB en client oneens (in te vullen sjablonen/bijlagen door toeleider en Amsterdammer zelf welke toegevoegd moeten worden voor aanvraag advies bij Argonaut) RESTRICTED DISTRIBUTION



Vraagverheldering (registratie gebeurt in myneva of applicatie van zorgverlener en is niet relevant voor beschikken, 7 invoervelden vervallen) Doelen en acties 

Doelstelling 2 velden en actie 6 velden kunnen meerdere malen worden opgevoerd in RIS-W



Totaal aantal doelen en acties x 8 velden



Klantperspectief conform Amsterdamse maatwerkmethode (1 vrij tekstveld)



Stappen conform Amsterdamse maatwerkmethode (1 vrij tekstveld, 3 velden voor data automatisch ingevuld, vinkveld voor domeinen, totaal aantal stappen x 5 velden)

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

ZorgNed biedt twee koppelingen (API’s), inlees- en inkijk API’s, die beide benodigd zijn voor de volledige koppeling tussen ZorgNed en myneva Inkijk API +

Kan regiecheck uitvoeren op basis van organisatie(onderdeel) en check op lopende Wmo-voorzieningen.

Vereist minder configuraties en is daarmee sneller en goedkoper te maken.

Veilig doordat er niet per ongeluk wijzigingen gemaakt kunnen worden in brongegevens.

Er kan optioneel een PDF document worden meegestuurd in de huidige configuratie van de API zodat het ondersteuningsplan (OP) voor andere buurtteams beschikbaar is in het dossier. Deze toevoeging is een additionele optie t.o.v. inkijk API.

Inlees API +

Kan direct vanuit myneva via de API gegevens invoeren, bijwerken en verwijderen (bijvoorbeeld persoonsgegevens van Amsterdammers of hun ondersteuningsvraag).

Maakt naadloze interactie tussen ZorgNed en myneva mogelijk en vermindert werken in meerdere systemen.

−

Vraagt om configuraties (zoals bijvoorbeeld mapping van de gegevensvelden van ZorgNed en myneva) die het mogelijk maken om gegevens in te voeren, bij te werken en te verwijderen. De benodigde configuraties kosten meer voorbereiding en manuren en maken deze API daarmee ook duurder.

−

Beperkte functionaliteit: gericht op het ophalen van gegevens.

−

Afhankelijk van externe bronnen. Als de data in de externe bron niet correct is, komt er verkeerde informatie zonder de mogelijk tot updaten.

−

Meesturen pdf heeft niet veel nut anders dan inzien OP door andere teams bij overdracht maar dat kan ook rechtstreeks tussen teams

Wijzigingen in ZorgNed worden 1 à 2 keer per jaar doorgevoerd en dienen tijdig gepland te worden om in een releasecyclus meegenomen te worden.

−

Vereist centraal autorisatiebeheer en overige beveiligingsmaatregelen om ervoor te zorgen dat gegevens correct worden ingevoerd en bijgewerkt.

RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

De gezamenlijke feedback van myneva en ZorgNed is dat de inkijk koppeling voor 01-01-2026 gerealiseerd kan worden; de inlees koppeling is door de beperkte doorlooptijd t.o.v. halfjaarlijkse releases van ZorgNed niet haalbaar Haalbaarheid inkijk koppeling: technisch geen belemmeringen voor integratie in myneva. Autorisatie en beschikbaarheid van gegevens over regievoerder moeten nog worden opgelost. Haalbaarheid inlees koppeling: Technisch geen belemmeringen voor integratie in myneva, echter, is myneva afhankelijk van de beschikbaarheid van nieuwe of aangepaste API's van ZorgNed. API wordt halfjaarlijks aangepast in een nieuwe release Als deze pas in het najaar beschikbaar zijn, wordt het krap om werkend op te leveren voor 01-01-2026.

Advies ZorgNed

Haalbaarheid inkijk koppeling: realisatie mogelijk in 2025, beschikbaar voor buurtteams per 2026.  100% zeker voor de regievoerdercheck en de check op actuele voorzieningen (indien autorisatie op buurtteam niveau is ingeregeld).  Nog niet 100% zeker voor het raadplegen van het laatste ondersteuningsplan.

Advies myneva

Haalbaarheid inlees koppeling: niet haalbaar om volledig getest en geaccepteerd te hebben in 2025, doorlooptijd te kort om software aanpassingen in ZorgNed door te voeren.

Gezamenlijke conclusie  Inkijk koppeling: Beide partijen zien het als (technisch) mogelijk om inkijk koppeling voor 01-01-2026 te realiseren, maar er zijn nog enkele autorisatie- en beschikbaarheidsproblemen die moeten worden opgelost.  Inlees koppeling: Beide partijen erkennen dat de doorlooptijd een uitdaging vormt. ZorgNed ziet het niet haalbaar om dit in 2025 volledig getest en geaccepteerd te hebben. Daarnaast is myneva afhankelijk van de tijdige beschikbaarheid van nieuwe API’s vanuit ZorgNed. De gezamenlijke conclusie is daarom dat de inlees koppeling niet haalbaar is voor 01-01-2026. RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Op basis van verkennende gesprekken met myneva en ZorgNed is er nog een tweede optie mogelijk om vanuit myneva in ZorgNed “in te lezen”: via een “deeplink” vanuit myneva naar ZorgNed Deeplink vanuit myneva >

 Bij deze optie is vanuit het scherm van myneva een deeplink aanwezig naar het juiste scherm in ZorgNed. Deze deeplink brengt je bij ZorgNed direct in de actievelden of indien dat niet mogelijk geacht is, op basis van BSN & clientnummer in ZorgNed naar de startpagina van de specifieke cliënt waar gekozen kan worden voor het starten van de verschillende processen. Doorlinken direct in het juiste proces: 1e OP, evaluatie, PGB, client oneens is een mogelijke doorontwikkeling.  Hoewel dit in een ander system is merkt de buurtteammedewerker daar weinig tot niets van (schermen zien er wellicht anders uit maar er is geen inlog benodigd en de medewerker hoeft zelf geen nieuwe applicatie te openen).

Kan gegevens ophalen en weergeven en wijzigen zonder apart in ZorgNed in te loggen.

Laag onderhoud voor beheer myneva: vereist bij aanpassingen in ZorgNed geen aanpassingen in myneva (uitzindering wanneer adres voor deeplink wijzigt).

Mogelijk ook voor ander ZorgNed gebruikers vanuit zorgaanbieders en Argonaut een optie.

−

Duurder en wellicht tijdrovender om te bouwen en heeft meer security issues wanneer autorisatie myneva niet direct sluit op autorisatie ZorgNed.

−

Afhankelijk van externe bronnen. Als de data in de externe bron niet correct is, komt er verkeerde informatie zonder de mogelijk tot updaten.

−

Er moet nog worden uitgezocht of de gegevens die worden gebruikt voor het landen op de client startpagina ook kunnen worden opgenomen in ZorgNed. Dit is mogelijk ook een doorontwikkeling, het gaat in eerste instantie om de juiste autorisatie zodat de buurtteam medewerker direct in het juiste dossier komt. Vanuit daar kan deze alle beschikbare processen opstarten. Gegevens die mee kunnen zijn stappen en klantperspectief die nu al in Myneva worden bijgehouden.

RESTRICTED DISTRIBUTION

Zie bijlage A voor gedetailleerde plateaubeschrijving en bijlage B voor een visuele weergave

Kosteninschatting in afwachting van feedback ZorgNed en myneva

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Als derde alternatief is het mogelijk om vanuit de verschillende systemen te werken zonder dat er integraties nodig zijn door op basis van het landelijke standaard berichten te gaan werken Integratie middels landelijke berichtenstandaard

 Bij deze optie werken alle betrokkenen middels een landelijke berichtenstandaard (iWmo) en wisselen geautomatiseerd en gestandaardiseerd berichten uit over zorgtrajecten met gemeente(s). De zorgaanbieders doen dit al voor het leveren van zorg (niet voor toeleiden).  Iedere partij in de keten heeft een eigen taak en verantwoordelijkheid in het proces en de gemeente kan middels audits/controles toezien op de juiste uitvoer.  Ketenpartners hebben de vrijheid om in hun eigen systemen te werken zolang deze de landelijke berichtenstandaard ondersteunen (dit is feitelijk al verplicht voor de zorgaanbieders en gemeente. Buurtteams hoeven niet aan te sluiten op de berichtenstandaard, maar moeten in de informatie-uitwisseling tussen het buurtteam en Zorgaanbieder(s) (al dan niet via client) dit wel faciliteren/’ondersteunen’).

Ketenpartners krijgen meer verantwoordelijkheid in het proces.

Ketenpartners hebben keuzevrijheid in het gebruik van systemen, zolang deze aan kunnen sluiten op de berichtenstandaard. Dat maakt deze oplossing toekomstbestendig.

−

Dit vraagt om wijzigingen in het proces, de samenwerking en de contractering tussen partijen. Mogelijk is dit te realiseren middels een addendum op de contracten met zorgaanbieders, omdat iWmo-berichtenverkeer nu al verplicht is. Dat zorgt er wel voor dat deze optie meer voorbereiding vergt en daarom op de middellange termijn realisatie staat.

RESTRICTED DISTRIBUTION

Zie bijlage A voor gedetailleerde plateaubeschrijving en bijlage B voor een visuele weergave

Kosteninschatting in afwachting van feedback ZorgNed en myneva

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Gartner adviseert deze alternatieven voor de koppeling tussen ZorgNed en myneva in stappen te realiseren, zogenaamde plateaus waarbij de continuïteit dienstverlening door vervanging RIS Wijkzorg per 01-01-2026 niet in gevaar komt Plateau 3 landelijke berichten standaard

Plateau 1 (optie 1 inkijk API of optie 2 inkijk API plus PDF)  Optie 1: Inkijk API voor regiecheck vanuit myneva in ZorgNed. Om dit mogelijk te maken zijn de nodige technische aanpassingen gedaan in myneva.  Buurtteams werken voor het aanpassen van ondersteuningsplannen in ZorgNed. ZorgNed blijft de bronapplicatie (system of record).  Optie 2: alle functionaliteiten van optie 1a plus de mogelijkheid om een PDF als bijlage mee te sturen.

 Landelijke berichtenstandaard en samenwerking als partners.

Gartner aanbeveling

>2027*

H2 2026

Januari 2026 Plateau 2 (optie 1 inlees API of optie 2 Deeplink)  Optie 1: invoerscherm ZorgNed is naar myneva gekopieerd (API-integratie) en medewerkers kunnen in myenva direct aanpassingen doorvoeren naar ZorgNed.  Autorisatiebeheer is volledig ingeregeld in ZorgNed en myneva hanteert deze ook.  Optie 2: myneva als “engagement layer” met deeplink naar ZorgNed (DeeplinkGartner integratie). Buurtteams werken in myneva, loggen éénmaal in middels single sign on (SSO) en worden middels deeplinks naar een specifieke pagina (bijv. aanbeveling invulveld ondersteuningsplan of client landing page) binnen ZorgNed geleid. RESTRICTED DISTRIBUTION

* Plateau 3 is mogelijk eerder haalbaar, afhankelijk van de inschatting van benodigde inspanning van ZorgNed en myenva. Het advies van beide partijen is tijdens het schrijven van dit rapport nog in ontwikkeling.

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Afweging wensen ten opzichte van de plateaus Wensen t.a.v. doelsituatie

Type wens

Gerealiseerd in

Wanneer

Inloggen voor medewerkers vereenvoudigen.

 Gebruiksvriendelijkheid

1. Plateau 1a

1. 1/1/26

Inschatting Kosten (in euro’s) en tijdsbeslag worden nog uitgezocht door leveranciers

Inschatting kosten

Medium Verwijderen van overbodige velden en schermen, welke niet nodig zijn bij de werkprocessen Wmo.

 Gebruiksvriendelijkheid

Secundaire taken zoals het verbeteren van werkprocessen en het aanleren van nieuwe systemen kosten zo min mogelijk tijd.

 Gebruiksvriendelijkheid

Zichtbaar maken van regiehouder en aanvragen/toekenningen van voorzieningen in eigen systemen.

 Gebruiksvriendelijkheid

Het aanmaken en onderhouden van het ondersteuningsplan is mogelijk vanuit het eigen systeem of wordt vereenvoudigd. De relevante noodzakelijk gegevens voor ZorgNed worden vanuit eigen systeem, geautomatiseerd ingevoerd, gemuteerd en/of verwijderd in ZorgNed. Verbeteren van de informatie-uitwisseling tussen systemen waardoor de belangen van alle gebruikers en de Amsterdammer gediend zijn. De ondersteuning van de werkprocessen moet mee kunnen bewegen met al bekende en nog komende veranderingen in contracteren, wet- en regelgeving en beleidsdoelen. RESTRICTED DISTRIBUTION

1. Plateau 1a

1. 1/1/26 Laag

 Gebruiksvriendelijkheid

1. Plateau 2

1. Plateau 1a

1. Plateau 2 (optie 2) 2. Plateau 3

 Gebruiksvriendelijkheid

1. H2 2026

1. 1/1/26

1. H2 2026? 2. >H1 2027 1. H2 2026

 1 System of record ZorgNed

1. Plateau 2 (optie 2)

 Continuïteit belang van Amsterdammer

2. Plateau 3

2. >H1 2027

 1 System of record ZorgNed

1. Plateau 2 (optie 2)

1. H2 2026

Laag

Laag 1 & 21

Hoog

1&2

Medium

Inschatting tijdsbeslag [Wordt onderzocht door ZorgNed en myneva] [Wordt onderzocht door ZorgNed en myneva] [Wordt onderzocht door ZorgNed en myneva] [Wordt onderzocht door ZorgNed en myneva]

[Wordt onderzocht door ZorgNed en myneva]

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Voor alle plateau’s gelden ook een aantal algemene randvoorwaarden waaraan voldaan moet worden Duidelijke doelen en verwachtingen

Training en ondersteuning

Zorg voor een helder begrip van wat er (in een bepaalde fase) moet worden gedaan/bereikt. Alle partijen moeten een eenduidig beeld hebben van de doelstellingen en beoogde resultaten.

Bied uitgebreide training en ondersteuning (voor, tijdens en na de transitie) aan alle gebruikers om ervoor te zorgen dat ze de nieuwe processen effectief kunnen gebruiken.

Effectieve communicatie

Veiligheid en compliance

Bevorder open en continue communicatie tussen alle betrokken partijen, inclusief buurtteams, ZorgNed en myneva teams, en gemeente Amsterdam.

Zorg voor de juiste controles om er voor te zorgen dat alle systemen voldoen aan relevante regelgeving en beveiligingsnormen. Dit omvat ook het inregelen van autorisatiebeheer zodat alleen gerechtigden toegang hebben tot de gegevens.

Toereikende middelen

Feedback en verbetering

Identificeer op voorhand of er voldoende middelen beschikbaar zijn, waaronder IT-specialisten en voldoende budget, om de implementatie en het onderhoud te ondersteunen.

Stel mechanismen in voor het verzamelen van feedback van gebruikers en gebruik deze feedback om continue verbeteringen door te voeren.

RESTRICTED DISTRIBUTION

Bijlagen

RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Bijlagen

Aanbevelingen

Bijlage A: Plateau detailbeschrijvingen (1/5) Plateau 1a: inkijk API Geschatte tijdslijn: januari 2026

Plateau 1a: inkijk API, januari 2026 

Een inkijk API is geïmplementeerd.



Buurtteams kunnen vanuit myneva ZorgNed inkijken en kunnen hiermee de regiecheck uitvoeren.



myneva heeft technische aanpassingen gedaan aan de omgeving van de buurtteams om de informatie die vanuit ZorgNed beschikbaar is “in te kunnen kijken”.



Ophalen van ondersteuningsplannen uit ZorgNed kan nog niet omdat autorisatiebeheer nog niet volledig is uitgewerkt.



Buurtteams werken daarom nog wel in ZorgNed om aanpassingen in ondersteuningsplannen te maken. ZorgNed blijft dus de bronapplicatie.

Voordelen +

Eenvoudige regiecheck

RESTRICTED DISTRIBUTION

Nadelen −

Dubbele invoer in twee systemen blijft nog nodig

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage A: Plateau detailbeschrijvingen (2/5)

Plateau 1b: inkijk API + mogelijkheid om PDF als bijlage te uploaden Geschatte tijdslijn: januari 2026 Plateau 1b: Inkijk API + PDF als bijlage, januari 2026 

In plateau 1b is het als tussenoplossing mogelijk om een ondersteuningsplan aan te maken in myneva en dit als PDF (bijlage) te uploaden naar ZorgNed.



In deze situatie dienen buurtteams de ondersteuningsplannen nog wel in ZorgNed te maken en aan te passen.

N.B. Dit is een tijdelijke oplossing zoals voorgesteld door de buurtteams

Voordelen +

Ondersteuningsplan is beschikbaar voor andere gebruikers van ZorgNed.

RESTRICTED DISTRIBUTION

Nadelen −

Pdf wordt niet wordt ingelezen als invoer door ZorgNed waardoor er geen voordelen t.o.v. plateau 1a zijn die aparte invoer via ZorgNed schermen overbodig maken Dubbele invoer in twee systemen blijft dus nog nodig

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage A: Plateau detailbeschrijvingen (3/5)

Plateau 2, optie 1: ZorgNed myneva koppeling middels inlees API Geschatte tijdslijn: H2 2026 Plateau 2: ZorgNed-myneva integratie middels API, H2 2026 

Optie 1 houdt in dat het invoerscherm van ZorgNed naar myneva wordt gekopieerd (inlees “schrijf API”) waarmee medewerkers enkel in myneva werken en wijzigingen middels de API direct doorvoeren in ZorgNed.



Autorisatiebeheer is volledig ingeregeld in ZorgNed en myneva hanteert deze ook.



Invulvelden in myneva en ZorgNed zijn identiek.

Voordelen +

Voor buurtteams betekent dit volledig werken vanuit eigen myneva systeem.

ZorgNed wordt als “system of record” behouden voor Amsterdam.

RESTRICTED DISTRIBUTION

Nadelen −

Onderhoud myneva v.w.b. formele toewijzing moet nu en in de toekomst volledig op ZorgNed ontwikkeling worden afgestemd. Idealiter is de myneva omgeving gemigreerd naar een enkele instantie voor alle buurtteams om onderhoud van de API en de myneva omgeving bij toekomstige wijzigingen eenvoudiger en efficiënter te maken. Een wijziging in ZorgNed hoeft in dat geval slechts een keer doorgevoerd te worden (in de enkele instantie van) myneva.

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage A: Plateau detailbeschrijvingen (4/5)

Plateau 2, optie 2: ZorgNed myneva koppeling middels deeplink integratie Geschatte tijdslijn: H2 2026 Plateau 2: ZorgNed-myneva integratie middels deeplink integratie, H2 2026 

Buurtteams werken in myneva, loggen éénmaal in middels single sign on (SSO) en worden middels deeplinks naar een specifieke pagina (bijv. invulveld ondersteuningsplan) binnen ZorgNed geleid.



Medewerkers werken weliswaar in twee systemen, maar hoeven geen ongemak te ervaren als de SSO is geïmplementeerd en ze daardoor niet nogmaals hoeven in te loggen. Daarnaast is het mogelijk om de gebruiksinterface consistenter te maken voor een optimale gebruikerservaring.

Voordelen +

Voor buurtteams betekent dit in ieder geval visueel volledig werken vanuit eigen myneva systeem.

ZorgNed wordt als “system of record” behouden voor Amsterdam.

Kan ook voordelen hebben voor andere ZorgNed gebruikers zoals Argonaut en zorgaanbieders

RESTRICTED DISTRIBUTION

Nadelen −

Onderhoud myneva v.w.b. formele toewijzing moet nu en in de toekomst volledig op ZorgNed ontwikkeling worden afgestemd.

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage A: Plateau detailbeschrijvingen (5/5) Plateau 3: landelijke berichtenstandaard Geschatte tijdslijn: vanaf H1 2027

Plateau 3: Integratie tussen partijen middels landelijke berichtenstandaard (iWmo), vanaf H1 2027 Alle zorgaanbieders werken middels een landelijke berichtenstandaard (iWmo) en wisselen geautomatiseerd en gestandaardiseerd berichten uit over zorgtrajecten met gemeente(s). De communicatie tussen gemeente en aanbieder gaat middels vijf berichten met een retourbericht:

 

1) verzoek om toewijzing voor het leveren van zorg of ondersteuning waarvoor reeds een titel tot levering bestaat (inclusief vermelding van de verwijzer), 2) toewijzing van de gemeente om de zorg of ondersteuning te bieden, 3) start zorg en ondersteuning (hiervan wordt een melding gemaakt), 4) stop zorg en ondersteuning (hiervan wordt een melding gemaakt) en 5) declaratiebericht van de aanbieder met specificatie van de geleverde dienst.



Iedere partij in de keten heeft een eigen taak en verantwoordelijkheid in het proces en de gemeente kan middels audits/controles toezien op de juiste uitvoer. De verantwoordelijkheid verplaatst zich hiermee meer naar de plek waar de uitvoer ook plaatsvind, bijvoorbeeld: als er een voorziening wordt aangevraagd, wordt dat gemeld in ZorgNed en wordt er vanuit gegaan dat toeleiding heeft plaatsgevonden met de juiste documentatie voor latere controles. Dit geldt voor zowel de aanbieders als buurtteams.



Ketenpartners hebben de vrijheid om in hun eigen systemen te werken zolang deze de landelijke berichtenstandaard ondersteunen (dit is feitelijk al verplicht voor de zorgaanbieders en gemeente. Buurtteams hoeven niet aan te sluiten op de berichtenstandaard, maar moeten in de informatie-uitwisseling tussen het buurtteam en Zorgaanbieder(s) (al dan niet via client) dit wel faciliteren/’ondersteunen’).

Voordelen +

Ketenpartners krijgen meer verantwoordelijkheid in het proces.

Ketenpartners hebben keuzevrijheid in het gebruik van systemen, zolang deze aan kunnen sluiten op de berichtenstandaard.

RESTRICTED DISTRIBUTION

Nadelen −

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage B: Visuele weergave koppelingen (1/6) Plateau 1a: inkijk API

myneva

API call (verzoek om data)

ZorgNed server

Gegevens Amsterdammer voor regiecheck myneva

RESTRICTED DISTRIBUTION

API call (verzoek om data goedgekeurd)

ZorgNed server

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage B: Visuele weergave koppelingen (2/6)

Plateau 1b: inkijk API + mogelijkheid om PDF als bijlage te uploaden

myneva

API call (verzoek om data)

ZorgNed server

Gegevens Amsterdammer voor regiecheck myneva

myneva

API call (verzoek om data goedgekeurd)

API call (verzoek om bestand te uploaden)

ZorgNed server

Ondersteuningsplan (in PDF) myneva

RESTRICTED DISTRIBUTION

API call (verzoek om bestand te uploaden goedgekeurd)

ZorgNed server

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage B: Visuele weergave koppelingen (3/6)

Plateau 2, optie 1: ZorgNed myneva koppeling middels inkijk API Post

Get API call verzoek/antwoord

API

API call verzoek/antwoord

Put

Delete

Custom

Buurtteam medewerker vult gegevens in myneva

API

De API call zorgt ervoor dat de ingevulde gegevens in myneva, in ZorgNed worden gevoerd

Client naam: Johan Janssen

Adres: …

Telefoonnummer: …

RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage B: Visuele weergave koppelingen (4/6)

Plateau 2, optie 2: ZorgNed myneva koppeling middels deeplink integratie

Client

Client Clientnummer BSN Geboortenaam

Om deze gegevens in te vullen, klik hier

Nieuw browservenster wordt geopend en leidt naar ZorgNed

Clientnummer BSN Geboortenaam

Voornamen

Geslacht

Click! RESTRICTED DISTRIBUTION

335628

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage B: Visuele weergave koppelingen (5/6) Plateau 3, Landelijke berichtenstandaard

Bron: Zorginstituut Nederland Release iWmo 3, Procesbeschrijving, 7 april 2020 RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage B: Visuele weergave koppelingen (6/6) Plateau 3, Landelijke berichtenstandaard

Bron: Zorginstituut Nederland Release iWmo 3, Procesbeschrijving, 7 april 2020 RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage C: API Lifecycle

Om gebruiksvriendelijke, stabiele en veilige API’s te leveren is het van belang om de gehele API lifecycle nauwkeurig te doorlopen  Het bouwen en onderhouden van API’s die gebruiksvriendelijk, stabiel en veilig zijn, is essentieel voor een moderne applicatiestructuur.  Om te voorkomen dat er ongepland grote veranderingen plaatsvinden die de afhankelijke systemen platleggen is goede voorbereiding noodzakelijk.  Gartner adviseert voor het bouwen van betrouwbare API’s: – Om iedere API te behandelen als een opzichzelfstaand technologieproduct, niet als ‘enkel’ een deliverable van een project. Dit betekent door de gehele API lifecycle te gaan, incl. versiebeheer, roadmaps en producteigenaarschap definiëren. – Creëer consistente documentatie, transparante bugfixes en wijzigingen, en zorg ervoor dat de API’s makkelijk te begrijpen en te gebruiken zijn en dat d.m.v. bijv. software development kits, voorbeeldcode en andere hulpmiddelen, ontwikkelaars de API’s verder kunnen vereenvoudigen. – Zorg ervoor dat de API’s uitgebreid getest zijn om de nauwkeurigheid te garanderen, metrieken vast te stellen voor API's en deze te bewaken om de continue levering van waarde te garanderen, en API's te beschermen met beleidsregels voor beveiliging en toegang. RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage D: Wmo begroting 2024 – overzicht

Gartner samenvatting 

Samengevat laat de grafiek een trend zien van stijgende uitgaven in verschillende sociale domeinen, wat leidt tot een begrotingstekort in 2027.



Vanaf 2025 zijn de totale lasten van zorg groter dan de totale baten.



Hoewel de totale kosten voor “Opvang” tussen 2026 en 2027 licht dalen, is dit niet genoeg om de stijgende kosten op andere gebieden, met name “Wmo voorzieningen” en “Wijkteams”, te compenseren.

NB 1: Budgethouder Zorg neemt kennis van de actuele Begroting Zorg voor periode 2024-2027. Budgethouder neemt kennis van de dalende baten terwijl de werkzaamheden gelijk blijven en 2027 als “ravijnjaar.” NB 2: Budgethouder Zorg neemt kennis van de uitdagingen Zorg of P6 beerd voor de periode 2024-2027 en van de voorgestelde oplossingen. RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage E: Overzicht werkprocessen (1/5)

RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage E: Overzicht werkprocessen (2/5)

RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage E: Overzicht werkprocessen (3/5)

RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage E: Overzicht werkprocessen (4/5)

RESTRICTED DISTRIBUTION

Context

Analyse

Aanbevelingen

Bijlagen

Bijlage E: Overzicht werkprocessen (5/5)

RESTRICTED DISTRIBUTION

Contactpersonen

Gartner

Lex Verweij Senior Director Gartner Consulting M: 06 11 26 48 13 lex.verweij@gartner.com

RESTRICTED

Gartner

Akshay Mahesh Consultant Gartner Consulting M: 06 15 12 94 68 akshay.mahesh@gartner.com

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15896923/1