Geanonimiseerde beantwoording raadsadres Intrekken of herstellen omzettingsvergunningen 21april2021.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

21 april 2021 Behandeld door Samir Bouhout, S.Bouhout@amsterdam.nl Datum Bijlage Onderwerp

Intrekking of herstel van afgegeven omzettingsvergunningen

Geachte heer

,

Het college dankt u voor uw raadsadres van 24 september 2020 en excuseert zich voor de verlate reactie. De gemeenteraad heeft mij, net zoals bij uw raadsadressen van 8 februari 2020 en 18 november 2020, waarvan de beantwoording op 25 februari 2021 aan u is toegezonden, gevraagd uw raadsadres te beantwoorden. Dit doe ik in deze brief. In uw raadsadres vraagt u de omzettingsvergunningen, die in strijd met de Huisvestingsverordening 2020 zijn verleend, in te trekken of te herstellen, ook als er geen bezwaar is ingediend. U noemt hiervoor de volgende redenen: - Na het inwerkingtreden van de pand- en wijkquota per 1 april 2020, zijn er omzettingsvergunningen verleend waarbij niet getoetst is aan de quota voor kamerverhuur; - Stadsdeel Zuidoost is er door de voorzieningenrechter van de rechtbank Amsterdam op aangesproken, dat het stadsdeel na 1 april 2020 vergunningen heeft verleend zonder dat aan de quota is getoetst; - Niet alle vergunningen die worden verleend zijn tijdelijk, dit onderbouwt u met een voorbeeld van een verleende vergunning; - Het verbod op het omzetten van zelfstandige woningen die gevormd zijn vanaf 1 januari 2020 wordt niet toegepast. Gewijzigde werkwijzen In de eerste plaats wil ik benadrukken dat de stadsdelen de omzettingsvergunningen in de door u genoemde situaties in lijn met de regelgeving hebben verleend.

Zoals in het voorkomende geval, kan het echter voorkomen dat regelgeving, anders dan men tot een bepaald moment veronderstelde, op een andere manier dient te worden uitgelegd en/of

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 21 april 2021 Pagina 2 van 3

toegepast. Dit kan onder meer wanneer de rechter aangeeft dat regelgeving anders moet worden geïnterpreteerd. Ten aanzien van de werkwijzen inzake vergunningverlening in het geval van verkamering in combinatie met woningvormen en het na 1 april 2020 verlenen van omzettingsvergunningen zonder ook aan het op 1 april 2020 ingegane wijken/of pandquotum te toetsen, is het college er door de rechter op gewezen dat de regelgeving, anders dan men tot dan toe veronderstelde, op een andere manier diende te worden uitgelegd en/of toegepast. De betreffende werkwijzen inzake vergunningverlening is op die grond waar nodig aangepast. Invoeren quota kamerverhuur en vergunningverlening

In uw raadsadres schrijft u dat na het inwerkingtreden van de pand- en wijkquota per 1 april 2020, omzettingsvergunningen zijn verleend waarbij niet getoetst is aan de quota voor kamerverhuur. U vraagt deze vergunningen in te trekken of te herstellen. In het geval van onherroepelijk geworden omzettingsvergunningen, waartegen geen bezwaar is gemaakt, bestaat geen juridische grondslag deze vergunningen in te trekken. Deze blijven derhalve in stand. In situaties waar bezwaar is gemaakt tegen omzettingsvergunningen en waarbij niet is getoetst aan het wijk- en/of pandquotum, zijn de vergunningen hersteld. Hieronder licht ik mijn antwoord toe. De gemeenteraad heeft voor kamerverhuurvergunningen per 1 april 2020 een quotum per wijk en een quotum per pand (of rij eengezinswoningen) ingevoerd. Hoewel het de bedoeling was deze quota per 1 januari 2020 in te laten gaan, heeft de gemeenteraad besloten het invoeren van de quota uit te stellen tot 1 april 2020. Op deze manier werd verhuurders langer de gelegenheid gegeven bestaande kamerverhuursituaties te legaliseren, om zo te voorkomen dat bewoners van onvergunde kamerverhuursituaties op straat zouden komen te staan. De aankondiging van de quota heeft ertoe geleid dat veel verhuurders voor 1 april 2020 een vergunning hebben aangevraagd. Door het grote aantal aanvragen, konden deze niet allemaal voor 1 april 2020 worden verwerkt.

Vergunningen die voor 1 april 2020 zijn aangevraagd en na 1 april 2020 zijn verleend, zijn getoetst aan de regels van voor 1 april 2020. De reden hiervoor is dat het altijd de insteek van de gemeenteraad is geweest dat aanvragen die voor 1 april 2020 zijn ingediend, getoetst werden aan de voorwaarden die golden op het moment van aanvragen. Het was immers de bedoeling te voorkomen dat zittende bewoners op straat zouden komen te staan door het invoeren van de quota. Dit is door de gemeente, in aanloop naar het ingaan van de nieuwe regels per 1 april 2020, ook op deze wijze gecommuniceerd. Tijdelijkheid vergunningen

In uw raadsadres verwijst u tevens naar een op 22 september 2020 afgegeven omzettingsvergunning, welke in strijd met de regelgeving zou zijn afgegeven zonder de voorgeschreven beperking van looptijd van de vergunning. Het college merkt op dat de tijdelijkheid niet ziet op een vooraf afgebakende looptijd van omzettingsvergunningen. Zoals uit onder meer de Nota van beantwoording van de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 21 april 2021 Pagina 3 van 3

inspraakreacties op de Huisvestingsverordening 2020 blijkt, ziet de tijdelijkheid op het feit dat een omzettingsvergunning kan worden ingetrokken, indien de woning niet langer kamergewijs wordt verhuurd en de vergunning feitelijk niet (meer) wordt gebruikt.[1] Op deze manier hebben (andere) verhuurders toegang tot de markt door gebruik te maken van de vrijkomende vergunningen als sprake is van een volledig gebruikt quotum. Hiermee voldoet het college aan de eis dat bij schaarse vergunningen ook nieuwe toetreders een vergunning kunnen krijgen. Omzetten in combinatie met woningvormen In uw raadadres merkt u ten slotte op dat ondanks het verbod op het woningvormen naar onzelfstandige woonruimten, toch nog steeds omzettingsvergunningen worden verleend indien sprake is van het verkameren van gevormde onzelfstandige woonruimten. Deze vraag is eerder gesteld in uw raadsadressen van 8 februari 2020 en 18 november 2020. Voor de verdere beantwoording en uitleg over de naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State (van 18 november 2020) aangepaste werkwijze inzake vergunningverlening bij kamerverhuur in combinatie met woningvorming, verwijs ik u naar de op 25 januari 2021 aan u verzonden beantwoording. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen via 06-28030857 of S.Bouhout@amsterdam.nl.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Laurens Ivens Wethouder Bouwen en Wonen

[1]

Zie:https://www.amsterdam.nl/bestuur-organisatie/organisatie/ruimte-economie/wonen/regelsverordeningen/huisvestingsverordening-2020-documenten/?PagClsIdt=15350378#PagCls 15350378 (punt 4.3.5 op pagina 57 en 58) Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl