Factsheet Resultaten en Ontwikkelingen Sociaal Werk 1 juli 2022 tbv Evaluatie SWK.v6.docx

Factsheet Resultaten en Ontwikkelingen Sociaal Werk Peildatum 1 juli 2022 Aantal Amsterdammers op sociaal werk Begin 2018 heeft de gemeente Amsterdam de ambitie geformuleerd om te groeien van 4.000 werknemers in sociaal werk in 2018, naar 4.500 werknemers eind 2022, in een zo regulier mogelijke setting. Om deze doelstelling te bereiken zal er een forse groei gerealiseerd moeten worden in het aantal Amsterdammers dat in het kader van de Participatiewet werkt bij reguliere bedrijven en sociale firma’s. Temeer omdat het aantal Amsterdammers in de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) met ongeveer 5 tot 6% per jaar afneemt. De Sociaal Werkkoepel is opgericht om deze transitie te ondersteunen en de groei te helpen realiseren. Op 1 juli 2022 zijn er 4.172 Amsterdammers aan het werk in sociaal werk. Ondanks de groei van het aantal Amsterdammers dat werkt in het kader van de Participatiewet is het totale aantal Amsterdammers in sociaal werk de afgelopen twee jaar niet toegenomen. In 2020 was de groei door de coronacrisis niet toereikend om de uitstroom uit de Sociale Werkvoorziening te compenseren. In 2021 was de groei in de Participatiewet weer voldoende om de uitstroom uit de Wsw te compenseren. In 2022 stroomden tot nu toe 66 Amsterdammers vanuit Sociaal Werk uit naar regulier werk zonder subsidie en/of jobcoaching. In 2021 waren dit er 84, in 2020 68 en in 2019 58.

Deze mensen staan nog steeds in het doelgroepregister en kunnen bij een eventuele terugval altijd opnieuw gebruik maken van de ondersteuning van de gemeente.

Aantal Amsterdammers aan het werk met de instrumenten van de Participatiewet Op 1 juli 2022 zijn 1.616 Amsterdammers aan het werk met de instrumenten van de Participatiewet (loonwaardesubsidie, jobcoaching of beschut werk). Dit is een stijging met bijna 35% ten opzichte van eind 2019. In 2021 was de groei groter dan in 2020. Vooral in de 2e helft van 2021 zijn er veel nieuwe banen bijgekomen. De groei is wel nog steeds minder groot dan voor de Coronacrisis. We zien in 2022 dat de groei nog achterblijft op de arbeidsmarktontwikkelingen. De huidige krapte op de arbeidsmarkt resulteert nog niet in meer groei voor deze doelgroep. Op 1 juli 2022 werken 1.294 Amsterdammers met loonwaardesubsidie en/of jobcoaching en 322 Amsterdammers op Beschut Werk. Daarin valt op dat de groei van het aantal werknemers in Beschut Werk naar verhouding groter is.

Van de 1.294 Amsterdammers met loonwaardesubsidie en/of jobcoaching is er in 69 gevallen sprake van tijdelijke forfaitaire loonkostensubsidie. Met deze vorm van loonkostensubsidie is gemeente Amsterdam in 2021 gestart. In afwachting van een formele loonwaardebepaling ontvangt de werkgever maximaal zes maanden een standaard bedrag aan LKS (50% van de loonkosten op minimumloonniveau). Inzet van de forfaitaire loonkostensubsidie verlaagt de drempel voor werkgevers om deze doelgroep in dienst te nemen. Van de 1.294 Amsterdammers met loonwaardesubsidie en/of jobcoaching is er in 32 gevallen sprake van een zgn. LWS + baan. Dit is een tijdelijke extra begeleidingssubsidie voor werkgevers die ingezet wordt voor de groep van werknemers die enerzijds geen indicatie Nieuw Beschut Werk krijgen omdat de mate van intensieve begeleiding daar te laag voor is, maar er wel een mate van begeleiding noodzakelijk is. Met de LWS + baan wordt voorzien in deze begeleidingsfinanciering.

Aan het werk helpen en houden van Amsterdammers in Sociaal Werk Het vraagt veel inspanningen om deze Amsterdammers aan betaald werk te helpen én te houden. In 2022 zijn tot nu toe 365 werkzoekenden in Sociaal Werk gestart in een nieuwe baan. In 47% ging het om nieuwe werkzoekenden, de overige 53% betrof mensen die zijn herbemiddeld naar een andere werkplek. Ontwikkeling percentage nieuwe plaatsingen versus herplaatsingen

2018 2019 2020 2021 2022 (t0t 1 juli)

% Nieuwe plaatsingen 71 69 67 57 47

% Herplaatsingen 29 31 33 43 53

Aantal werkzoekenden in bemiddeling Op 1 juli 2022 zijn er 273 matchbare werkzoekenden in (her)bemiddeling in het kader van Sociaal Werk. Dit aantal is ongeveer gelijk aan het aantal van begin dit jaar. Het gemiddeld aantal matchbare werkzoekenden lag voor de coronacrisis op circa 200. Tijdens het hoogtepunt van de crisis lag dit een stuk hoger (ruim 300). Duurzaam werk 33% van de Amsterdammers die werken met inzet van instrumenten van de Participatiewet werkt al langer dan 2 jaar bij dezelfde werkgever. Eind 2019 was dit circa 30%. Op 1 juli 2022 heeft 19% van de Amsterdammers die werken met inzet van instrumenten van de Participatiewet een vast dienstverband (langer dan 3 jaar bij dezelfde werkgever).

Duur actieve dienstverbanden 01-07-2022

0 - 6 maanden 312, 19%

314, 19%

6 - 12 maanden 12 - 18 maanden

220, 14% 438, 27%

18 - 24 maanden > 24 maanden > 36 maanden

162, 10% 170, 11%

Werkgevers sociaal werk In totaal 653 werkgevers bieden werkplekken voor sociaal werk (oude en nieuwe regelingen). Het betreft 621 reguliere werkgevers, Pantar en 31 overige sociale firma’s. Ten opzichte van 1 januari 2020 is het aantal werkgevers voor sociaal werk met 91 werkgevers toegenomen, waarvan 90 reguliere werkgevers en 1 sociale firma. Het grootste deel van alle actieve plaatsingen is bij reguliere werkgevers. Het betreft een gevarieerde groep bedrijven, waarbij opvalt dat er veel werkplekken bij het MKB worden gerealiseerd. Sinds de start van de participatiewet zijn er in Amsterdam veel nieuwe werkgevers bijgekomen die plekken bieden aan de doelgroep. Pantar blijft een belangrijke werkgever voor de doelgroep. Naast Pantar hebben ook de overige sociale firma’s een relatief groot aandeel in het bieden van sociaal werk. Zij bieden betaald werk aan circa 283 Amsterdammers vanuit de gemeentelijke regelingen, waarvan het in 216 gevallen nieuwe instroom in de Participatiewet betreft. Er zijn 72 bedrijven en 14 sociale firma’s (incl. Pantar) die zowel werkplekken bieden voor de oude en de nieuwe doelgroep.

Verdeling werkgevers Participatiewet Op 1 juli 2022 is de verdeling over werkgevers Participatiewet als volgt: Pantar 27%, overige sociale firma’s 13% en reguliere werkgevers 60%. Ten gevolg van de coronacrisis en het effect daarvan op de arbeidsmarkt nam het aandeel Amsterdammers die bij Pantar in dienst zijn onder de Participatiewet toe (+8% ten opzichte van 1 januari 2020). Deze ontwikkeling past bij het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk (2018), waarin Pantar

nadrukkelijk wordt genoemd als vangnet om mensen van passend werk te voorzien als het bij een reguliere werkgever of andere sociale firma tijdelijk niet lukt. Een andere reden voor de toename bij Pantar is dat Pantar zich verder aan het ontwikkelen is als sociale firma en gestart is met het in bepaalde gevallen bieden van vaste contracten aan werknemers die vallen onder de Participatiewet. Sinds 2021 zien we geen grote toename meer in het aandeel van Pantar. Pantar is in 2021 wel verder gegroeid in het absolute aantal Amsterdammers dat bij Pantar werkt met de instrumenten van de Participatiewet. Dit geldt ook voor reguliere werkgevers die in 2021 en 2022 ook weer zijn gegroeid in het aantal Amsterdammers dat bij hen werkt met de instrumenten van de Participatiewet, daar waar ze in 2020 qua omvang stabiel bleven. Het aantal Amsterdammers dat bij de overige sociale firma’s werkt met de instrumenten van de Participatiewet is toegenomen sinds 2021, het percentuele aandeel is op 1 juli 2022 ongeveer gelijk aan het niveau van 2020/2021. Specifiek voor Beschut werk is de verdeling werkgevers als volgt: 48% bij Pantar, 27% bij overige sociale firma’s en 25% bij reguliere werkgevers.

Gemeente als werkgever, peildatum 1 januari 2022 Gemeente Amsterdam heeft als werkgever een voorbeeldrol in het realiseren van de Banenafspraak doelstellingen. Op 1 januari 2022 heeft de gemeente 553 banen (= 392 fte) gerealiseerd. De doelstelling voor 2021 was 554.6 banen. Daarmee is de quotumdoelstelling voor 2021 nagenoeg gehaald. Het gaat om 468 medewerkers waarvan er 229 (= ongeveer 49 %) op 1 januari 2022 een vaste aanstelling hadden. Sociaal inkopen en social return In 2021 nam de gemeentelijke inkoop bij erkende sociale firma’s toe naar € 2.660.000 (2020: € 1.352.000; 2019: € 934.000 ). Er is ingekocht bij 24 sociale firma’s. Het betrof veel kleine, enkele middelgrote opdrachten onder de aanbestedingsgrens en ook enkele opdrachten boven de aanbestedingsgrens. De inkoop in het kader van social return door contractpartners van de gemeente bij sociale firma’s steeg naar € 837.000 (2020: € 454.000, 2019: € 1.088.000). Het betrof 92 opdrachtnemers die hebben ingekocht bij 40 sociale firma’s. Bij Pantar nam in 2021 de gemeentelijke inkoop toe van € 14,5 miljoen in 2020 naar € 15,4 miljoen (2019: € 17 miljoen). De (gemeentelijke) opdrachten bij Pantar lijken zich weer te herstellen richting het niveau van voor de Coronacrisis. Ook steeg de bij Pantar gerealiseerde social return naar € 1.065.000 (2020: € 189.000, 2019: € 367.000).

We kunnen concluderen dat de effecten van de coronacrisis in 2021 op het gebied van social return niet meer aanwezig zijn en er zelfs een stijging heeft plaatsgevonden.