Evaluatie referendum Hoofdgroenstructuur

Indien een aanvraag wordt ingediend door een collectief als bedoeld in artikel 6, eerste lid onder b van deze regeling, gaat de aanvraag vergezeld van een verklaring waaruit blijkt wie verantwoordelijk is voor het financieel beheer. Artikel 8. Aanvraagtermijn 1. Het college maakt bekend vanaf welke datum aanvragen tot subsidieverlening op basis van deze regeling kunnen worden ingediend. Dit besluit wordt bekend gemaakt in een of meer in Amsterdam verschijnende dag- of nieuwsbladen en op de website van de gemeente Amsterdam.

2. Aanvragen tot subsidieverlening kunnen met gebruikmaking van een door het college beschikbaar gesteld formulier uiterlijk twee maanden na de bekendmaking door het college als bedoeld in het eerste lid worden ingediend. Artikel 9. Beslistermijn Het college neemt binnen zes weken na afloop van de termijn bedoeld in artikel 8, tweede lid een besluit omtrent de aanvragen. Artikel 10. Weigeringsgronden De subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien en voor zover: a. er sprake is van een activiteit die (mede) met een winstoogmerk wordt ondernomen; b. de activiteit heeft plaatsgevonden voordat op de aanvraag is beslist; c. de activiteit plaatsvindt na de dag waarop het referendum wordt gehouden; d. de activiteit elementen bevat die in strijd met de wet zijn. Artikel 11. Advies Initiatief- en referendumcommissie De initiatief- en referendumcommissie geeft advies over de voorgenomen subsidiebeschikkingen. Artikel 12. Verlening subsidie Indien de aanvraag voor toekenning in aanmerking komt, wordt subsidie verleend. Het verleende bedrag wordt bij wijze van voorschot zo spoedig mogelijk uitbetaald. Artikel 13. Beschikking subsidievaststelling; rekening en verantwoording 1. Binnen drie weken nadat het referendum heeft plaatsgevonden dient de subsidieontvanger een aanvraag in tot vaststelling van de subsidie door middel van een door het college beschikbaar gesteld formulier. 2.

Bij de indiening van de aanvraag wordt schriftelijk, onder overlegging van bewijzen, rekening en verantwoording afgelegd over de activiteiten die hebben plaatsgevonden en de wijze waarop het subsidiebedrag is besteed. Ook wordt een inhoudelijk verslag van de gesubsidieerde activiteit overgelegd. 3. Het college kan advies vragen aan de Initiatief- en referendumcommissie over de rekening en verantwoording. 4. Indien een beschikking tot subsidieverlening is gegeven, stelt het college de subsidie overeenkomstig de subsidieverlening vast. 5. De subsidie kan lager worden vastgesteld indien: a. De activiteit waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel heeft plaatsgevonden, of: b. De subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen, of: c. De subsidieontvanger onjuiste en/of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van juiste en/of volledige gegevens zou hebben geleid tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening, of: d. De subsidieverlening anderszins onjuist was en de ontvanger dit wist of behoorde te weten. 6. Voor zover het bedrag van de subsidieverlening afhankelijk is van de werkelijke kosten van de activiteit waarvoor subsidie is verleend, worden kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd bij de vaststelling niet in aanmerking genomen. 7.

De subsidievaststelling vindt plaats uiterlijk vier weken na ontvangst van de volledige rekening en verantwoording. Het college kan deze termijn eenmaal met vier weken verlengen.

Artikel 14. Hardheidsclausule Het college kan – na advies van de initiatief- en referendumcommissie - van een of meer artikelen of artikelleden van deze regeling afwijken als daaraan vasthouden voor een subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig bezwarend zouden zijn. Artikel 15. Looptijd regeling en evaluatie 1. Deze regeling treedt in werking op 1 september 2023. Zij vervalt op 31 december 2024. 2. Nadat de uitslag van het referendum is vastgesteld, vindt een evaluatie plaats door de initiatief- en referendumcommissie. Deze evaluatie wordt ter kennis gebracht aan de raad. Artikel 16. Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling referendum Amsterdam 2023.

Toelichting Subsidieregeling referendum Amsterdam 2023 Algemene opmerkingen De hier voorgestelde subsidieregeling is specifiek voor 1 referendum opgesteld, maar ook zodanig geformuleerd dat zij ook in de toekomst kan worden gebruikt bij referenda en daarmee vergelijkbare stemmingen over een alternatief burgervoorstel of een volksinitiatief. Een afzonderlijke verordening is nodig omdat volgens de Referendumverordening 2022 de Algemene subsidieverordening Amsterdam 2013 niet van toepassing is op referendumsubsidies in Amsterdam. Duidelijkheid over het subsidieproces bij referenda is zeer gewenst. De opbouw van de hier voorgestelde subsidieregeling volgt zoveel mogelijk de tijdlijn van het subsidieverlenings- en subsidievaststellingsproces. Gekozen is voor een ‘tender’-benadering, waarbij verschillende aanvragen kunnen worden ingediend die vervolgens met elkaar worden vergeleken. De bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht zijn in ieder geval van toepassing ook op dit subsidieproces. Waar nodig, is omwille van de duidelijkheid nog expliciet een enkele keer verwezen naar de Algemene wet bestuursrecht. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Begripsbepalingen Deze subsidieregeling is opgesteld in het geval er een referendum wordt gehouden. Wat een referendum is wordt uitgelegd in de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022.

In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) zijn algemene regels voor subsidies opgesteld. Deze subsidieregeling geeft een nadere invulling voor subsidies in het kader van een referendum. De Awb gebruikt de term activiteiten in het hoofdstuk dat over subsidies gaat. Om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de Awb wordt in de nadere regels ook gesproken over activiteiten. In de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 wordt niet over activiteiten gesproken maar over campagneactiviteiten. Deze subsidieregeling ziet dus op de subsidies die aangevraagd kunnen worden om activiteiten te ondernemen in het kader van de campagne voor het referendum. De Algemene Subsidieverordening Amsterdam is niet van toepassing. Artikel 2. Doel subsidieregeling Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Artikel 3.1 en artikel 3.2 Subsidiabele activiteiten en subsidiabele kosten Artikel 3.1 bevat een tamelijk ruime omschrijving van de activiteiten die voor subsidie in aanmerking kunnen komen. Dat betekent echter niet dat alle kosten die in verband met de subsidiabele activiteit worden gemaakt, subsidiabel zijn. Ook andere Amsterdamse subsidieregelingen – bijvoorbeeld de recente Subsidieregeling Ruimte voor duurzaam initiatief Amsterdam – maken onderscheid tussen subsidiabele activiteiten en subsidiabele kosten. Ook in de rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over subsidies wordt dit onderscheid gehanteerd.1 De subsidie is bedoeld als tegemoetkoming in materiële kosten. Denk aan de huur van een zaal voor een debatavond, het drukken van een folder of het maken van een filmpje. Zij is niet bestemd voor loonkosten van de aanvrager of anderen. Als het voor de activiteit absoluut noodzakelijk is dat er een deskundige wordt ingehuurd is het wellicht mogelijk dat er een uitzondering wordt gemaakt. De kosten die voor subsidie in aanmerking komen moeten noodzakelijk zijn om de activiteit te kunnen uitvoeren. Dus de zaalhuur voor een debatavond kan vergoed worden, eten en drinken, bijvoorbeeld in de vorm van een borrel na afloop, niet.

Indien er een professional ingehuurd dient te worden (bijvoorbeeld een cameraman voor het maken van een filmpje) dan worden deze kosten vergoed tot een maximum van 50% van het betreffende uurtarief. Het aantal uren dat per aanvraag gedeclareerd kan worden heeft een maximum van 20. Artikel 4. Subsidieplafond Per referendum wordt een bepaald bedrag beschikbaar gesteld voor de campagnevoering (subsidieplafond). Dit bedrag wordt verdeeld over drie gelijke categorieën, de voorstanders, de tegenstanders en de neutrale campagne. Deze laatste categorie is niet expliciet opgenomen in de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 maar de ervaring die is opgedaan bij andere referenda, leert dat er organisaties zijn (bijvoorbeeld een wijkcentrum) die een bijdrage willen leveren door bijvoorbeeld een debatavond te organiseren, waarbij zowel een voor- als een tegenstander als spreker zijn uitgenodigd. Vandaar dat ook de categorie neutraal is opgenomen. Om meerdere aanvragers van subsidie een kans te geven is er een limiet vastgesteld aan het maximale bedrag dat per subsidieaanvraag kan worden ontvangen. Artikel 5. Verdeelsleutel subsidieplafond Activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd moeten voldoen aan een aantal voorwaarden. De activiteiten moeten een bijdrage leveren aan het publiek debat over het onderwerp van het referendum.

Daarnaast wordt gekeken of de activiteit goed toegankelijk is voor publiek of op een andere wijze de inwoners van Amsterdam bereikt. Een spreiding van activiteiten is gewenst. Liever subsidie toekennen aan één debatavond, één website en één folder dan drie keer subsidie voor een debat. Ook spreiding over de stad is nodig. Door verschillende activiteiten te subsidiëren is de kans groter dat zoveel mogelijk kiesgerechtigde inwoners bereikt worden. De subsidieaanvraag gaat vergezeld van een duidelijke begroting op basis waarvan de te verwachten kosten beoordeeld kunnen worden. Er wordt voorzien in een verdeelsleutel van het beschikbare bedrag per doelgroep aan de hand van inhoudelijke criteria in plaats van op volgorde van binnenkomst van de aanvragen. Dat betekent dat de verschillende subsidieaanvragen tegen elkaar moeten kunnen worden afgewogen. De rangschikking op de prioriteitenlijst wordt bepaald door het aantal punten dat wordt toegekend op basis van de gestelde criteria. Per criterium kan nul tot en met twintig punten worden toegekend. De aanvragen worden gerangschikt op basis van het puntentotaal en in die volgorde gehonoreerd, totdat het subsidieplafond wordt bereikt.

Wanneer meerdere aanvragen op dezelfde plaats op de prioriteitenlijst worden gerangschikt en door honorering van deze aanvragen het subsidieplafond wordt overschreden, wordt de aanvraag van de initiatiefnemers tot het referen1 Een recent voorbeeld is ABRS 14 september 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2679.

dum als eerste gehonoreerd. In geval van overige gelijk eindigende aanvragers, kan het college besluiten te loten. Artikel 6. De aanvrager Subsidies kunnen verstrekt worden aan organisaties in de vorm van rechtspersonen maar ook aan 'gewone' burgers mits zij dit doen met een aantal van minimaal zes personen. In dit laatste geval dienen zij ook kiesgerechtigd te zijn voor de raadsverkiezingen van de gemeente Amsterdam. Het aantal van ten minste zes kiesgerechtigden is gekozen om zo de kwetsbaarheid/verantwoordelijkheid die rust op een individu te beperken en dus de draagkracht van het ten uitvoer leggen van de voorgenomen activiteiten te vergroten. Het minimumaantal wordt passend geacht op de schaal van Amsterdam en met het aantal is voldoende daadkracht en slagkracht van het collectief gewaarborgd. Voor de toepassing van de subsidieregeling en met name voor de rekening en verantwoording moet wel duidelijk zijn – ook voor de betrokkenen bij de hier bedoelde collectieven – wie het financieel beheer voert. Politieke partijen kunnen geen subsidie aanvragen op basis van deze regels. Zij hebben hun eigen mogelijkheden om campagne te voeren. Artikel 7. Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens De aanvraag moet met een daarvoor beschikbaar gesteld formulier ingediend worden. Hierdoor is het voor de aanvragers duidelijk welke gegevens zij moeten aanleveren.

Het is belangrijk dat er niet alleen een omschrijving van de activiteiten wordt aangeleverd, maar dat er ook een begroting wordt gemaakt waarin de inkomsten en uitgaven zijn opgenomen. Aanvragers zullen voor bijvoorbeeld de huur van een zaal of het ontwerpen van een website een offerte moeten aanvragen zodat zij een goed onderbouwde begroting kunnen aanleveren. Ook worden formele gegevens gevraagd. Voor een collectief van kiezers betekent dit dat er zes personen hun naam en adresgegevens aanleveren en hun handtekening zetten waarmee ze aangeven gezamenlijk verantwoordelijk te zijn voor de activiteit. Voor rechtspersonen die niet bekend zijn bij de gemeente betekent dit dat zij bijvoorbeeld een afschrift van de inschrijving van de kamer van koophandel moeten overleggen. En uiteraard dient ook deze aanvraag ondertekend te zijn door de bevoegde personen (dit zijn er vaak meer dan één). Het aanvraagformulier staat op de website van de gemeente en kan worden geprint. Het ingevulde formulier kan per post worden opgestuurd of afgegeven worden. Artikel 8. Aanvraagtermijn De raad stelt het budget vast (artikel 26, eerste lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022). Het college bepaalt op welke dag de termijn voor het indienen van een subsidieaanvraag start. Gedurende een periode van twee maanden kan een aanvraag worden gedaan. Artikel 9.

Beslistermijn Vervolgens zal het college binnen zes weken besluiten op de aanvragen. Artikel 10. Weigeringsgronden Het ligt voor de hand dat geen subsidie verstrekt wordt als de activiteiten plaatsvinden voordat de aanvraag wordt ingediend of nadat het referendum gehouden is. Ook is subsidie niet bedoeld om winst te maken, dit is ook een afwijzingsgrond. Tot slot kan een subsidie geweigerd worden als bijvoorbeeld de activiteiten een discriminerend karakter hebben. Dat activiteiten niet in strijd met de wet mogen zijn spreekt vanzelf.

Artikel 11. Advies Initiatief- en referendumcommissie De praktische uitvoering van de subsidieverlening is een verantwoordelijkheid van het college. De initiatief- en referendumcommissie houdt toezicht op de correcte uitvoering van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 en adviseert de raad en college gevraagd en ongevraagd dienaangaande (artikel 5, tweede lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022). Daarom ziet deze commissie alle voorgenomen subsidiebeschikkingen en geeft zij een advies. Zie in dit verband ook artikel 10 van deze subsidieregels. Artikel 12. Verlening subsidie In de Algemene wet bestuursrecht wordt onderscheid gemaakt tussen verlening en vaststelling van een subsidie. In deze referendumsubsidieregeling is ervoor gekozen om voorafgaand aan een beschikking tot subsidievaststelling een beschikking tot subsidieverlening te geven. De subsidieverlening is in feite een voorlopige toekenning. In de beschikking tot verlening worden de te subsidiëren activiteiten omschreven en het subsidiebedrag. Een aangevraagde subsidie kan geheel of voor een deel worden verleend. Voor een deel als er bijvoorbeeld kosten in de aanvraag zijn opgenomen die niet voor subsidie in aanmerking komen. Als de subsidie is toegekend wordt dit bedrag overgemaakt als voorschot zodat met de activiteiten kan worden begonnen.

Het is een voorschot omdat na het referendum aan de hand van facturen en ander bewijsmateriaal wordt gekeken of de activiteiten zijn uitgevoerd, en wat de werkelijke kosten waren. Artikel 13. Beschikking subsidievaststelling; rekening en verantwoording Over het ontvangen subsidiebedrag moet verantwoording worden afgelegd. Pas daarna kan vaststelling van de subsidie plaatsvinden. Aan de hand van facturen (betaalde bedragen) en andere bewijzen (bijvoorbeeld foto's of filmpjes van een debatavond, het adres van een website en een kort verslag) wordt aangegeven of de activiteiten zijn uitgevoerd en wat de daadwerkelijke kosten waren. Voor het afleggen van de verantwoording wordt een door de gemeente verstrekt formulier gebruikt. Uiterlijk drie weken nadat het referendum heeft plaatsgevonden dient dit formulier vergezeld van de facturen en andere stukken te worden overgelegd. Ook moet een inhoudelijk verslag van de activiteit worden bijgevoegd. Het college kan de Initiatief- en referendumcommissie vragen te adviseren over de ontvangen rekening en verantwoording. De commissie kijkt hierbij naar het totaal van de aangevraagde subsidie en de activiteiten die georganiseerd zijn. Tussen de kostenposten zijn kleine verschuivingen geen probleem indien het totaalbedrag niet hoger uitkomt.

Het is uiteraard mogelijk dat de subsidie lager wordt vastgesteld omdat de werkelijke kosten lager blijken te zijn dan was begroot, of als er sprake is van een van de andere omstandigheden die in artikel 13, vijfde lid worden genoemd. In dit geval zal een deel van het voorschot terugbetaald moeten worden. De vaststelling kan nooit hoger uitvallen dan de verlening. Artikel 14. Hardheidsclausule Strikt genomen is de hier opgenomen hardheidsclausule niet nodig omdat al uit art. 3:4, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht voortvloeit dat de gevolgen van een besluit van de overheid niet onevenredig bezwarend mogen zijn voor de burger. Opnemen in de subsidieregeling vergroot de duidelijkheid voor de burger. De formulering van de clausule is bovendien maatwerk omdat zij is toegesneden op het de subsidies voor de referendumcampagne. Artikel 15. Looptijd regeling en evaluatie Dit artikel bevat een horizonbepaling. Daaraan bestaat behoefte nu het in het voornemen ligt in de toekomst subsidieregelingen als deze te uniformeren naar het model van de Algemene subsidieverordening Amsterdam.

Tevens bevat dit artikel een evaluatiebepaling. Ook de Referendumverordening Amsterdam 2022 bevat een evaluatiebepaling (artikel 30). De Initiatief- en referendumcommissie is van plan over het hele referendumproces na afloop van het referendum een evaluatie uit te brengen. Dit artikel zorgt ervoor dat de subsidies in elk geval in de evaluatie worden betrokken. Artikel 16. Citeertitel Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.

Advies V ter nadere duiding van een artikel in de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 over verspreiden/beschikbaar stellen referendumkrant Juridisch kader Artikel 27, tweede lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 (hierna: de verordening) bepaalt: 2. ‘Vier weken voor het referendum wordt huis-aan-huis de referendumkrant verspreid. Tevens wordt de referendumkrant via de gemeentelijke website beschikbaar gemaakt.’ Artikel 5, eerste lid aanhef, onder f, artikel 5, tweede lid, en artikel 5, vierde lid, van de verordening bepalen het volgende: 1. ‘De initiatief- en referendumcommissie heeft tot taak de raad en het college te adviseren over: f. de redactie van de referendumkrant bedoeld in artikel 27; 2. De commissie houdt toezicht op de correcte uitvoering van deze verordening en een eerlijk verloop van het referendum, en adviseert raad en college gevraagd en ongevraagd dienaangaande. 4. De commissie is verantwoordelijk voor het toezicht op de redactie van de referendumkrant, bedoeld in artikel 27.’. Termijn verspreiden/beschikbaar stellen referendumkrant De initiatief- en referendumcommissie (hierna: commissie) constateert dat de verordening bepaalt dat vier weken voor het te houden referendum er een referendumkrant huis-aan-huis verspreid moet worden en een audiovisueel/digitaal exemplaar ervan beschikbaar gesteld moet worden.

De verordening bevat geen mogelijkheid om van de termijn van vier weken af te wijken. Hoewel de verordening geen toelichting bevat op het hanteren van de termijn van vier weken, valt deze te verklaren door het gegeven dat doorgaans campagnes voor verkiezingen vier weken voorafgaand aan de betreffende verkiezingen worden gestart. Onderbouwing advies initiatief- en referendumcommissie In 2024 zal in verband met de verkiezingen voor het Europees Parlement in Amsterdam zoals gebruikelijk een verkiezingskrant worden uitgebracht. De commissie heeft begrepen dat deze krant verschijnt twee weken voor de verkiezingen in samenhang met de (verplichte) toezending van kandidatenlijsten. Het lijkt de commissie wenselijk het uitbrengen van de referendumkrant te koppelen aan het verschijnen van de verkiezingskrant. De audiovisuele/digitale versie van de referendumkrant kan wel vier weken voorafgaand aan de verkiezingen/referendum beschikbaar worden

Gemeente Amsterdam

Datum 20 december 2023 Pagina 2 van 2

gesteld. Naar de mening van de commissie draagt deze werkwijze bij aan efficiënte en duidelijke communicatie en worden rechten van derden hierbij niet geschonden. De commissie adviseert daarom aan de raad om voor dit incidentele geval een interpretatieve verklaring aan te nemen die als volgt zou kunnen luiden: ‘Voor de toepassing van artikel 27, tweede lid, van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 in het kader van de referendum van 6 juni 2024 wordt voor zover het betreft de gedrukte versie van de referendumkrant de term ‘Vier’ gelezen als ‘Twee’.’ De commissie herinnert er in dit verband aan dat de raad in februari 2023 – eveneens in verband met de hantering van termijnen in het referendumproces – al eerder het middel van de interpretatieve verklaring heeft gebruikt om een knelpunt in de toepassing van de verordening op te lossen. Het spreekt vanzelf dat in de evaluatie van het thans lopende referendumproces deze kwestie opnieuw aan de orde dient te komen

Advies De initiatief- en referendumcommissie adviseert de raad om voor dit incidentele geval met een interpretatieve verklaring een nadere duiding te geven aan artikel 27, tweede lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022. De interpretatieve verklaring zou als volgt kunnen luiden: ‘Voor de toepassing van artikel 27, tweede lid, van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 wordt voor zover het betreft de gedrukte versie van de referendumkrant de term ‘Vier’ gelezen als ‘Twee’.’

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam Leden van de gemeenteraad en het college van B&W van Amsterdam

Datum Behandeld door Bijlage Onderwerp

9 april 2024 referendum@amsterdam.nl Advies VI van de Initiatief- en referendumcommissie gemeente Amsterdam over de redactie van de referendumkrant

Geachte leden van de gemeenteraad en het college, In de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 (hierna: referendumverordening) is vastgelegd dat de Initiatief- en referendumcommissie mede tot taak heeft te adviseren over de redactie van de referendumkrant (artikel 5, eerste lid, onder f van de referendumverordening). Wat onder de redactie van de referendumkrant verstaan wordt, is ook in de referendumverordening vastgelegd (artikel 27 van de referendumverordening), zoals het moment van het uitbrengen van de referendumkrant. Uw raad heeft begin dit jaar in navolging van ons advies besloten tot een nadere duiding van artikel 27, tweede lid van de referendumverordening over het verspreiden/beschikbaar stellen referendumkrant. Ten aanzien van de redactie van de referendumkrant worden wij regelmatig op de hoogte gehouden door de projectleider die belast is met de uitvoering van de organisatie van het referendum. Dit contact verloopt constructief en onze (informele) adviezen gebaseerd op onze kennis en ervaring, zoals met betrekking tot de indeling en vormgeving van de referendumkrant inclusief de rollen en verantwoordelijkheden die daarbij horen, worden door de projectleider overgenomen. Op deze wijze kunnen wij onze toezichthoudende taak op het referendumproces op een adequate wijze uitoefenen.

In dit licht, en gezien ons uitgebrachte advies V over het verspreiden/beschikbaar stellen referendumkrant, zien wij geen aanleiding om (nog) een formeel advies uit te brengen over de redactie van de referendumkrant als bedoeld in artikel 5, eerste lid onder f jo artikel 27 van de referendumverordening. Als gewoonlijk zijn wij tot nadere toelichting te allen tijde bereid. Met vriendelijke groet, Namens de Initiatief- en referendumcommissie, Roel de Lange, voorzitter

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Bijlage 4

Rapportage bezorging Amsterdam 2024

Gemeente Amsterdam Onderzoek en Statistiek

Bezorging Amsterdam.nl

Bezorging Amsterdam.nl Factsheet | juni 2024

In mei 2024 is er bij zo’n 450 leden van het digitale panel van O&S onderzoek uitgevoerd naar de bezorging van de gemeentekrant. Dit was een herhaalmeting van de onderzoeken die we in 2021, 2022 en november 2023 uitvoerden. Uit de vorige meting bleek dat in Noord en Weesp de bezorgingsgraad aanzienlijk hoger was dan in de jaren ervoor. In West was de bezorgingsgraad iets hoger en in Oost was de het juist gedaald. Uit het huidige onderzoek blijkt dat Weesp nog steeds erg goed scoort (91%) en dat de bezorgingsgraad in West nu aanzienlijk is gestegen (ook 91%). In Noord daalde de bezorguingsgraag wat (78% vergeleken met 86% vorig jaar). Stadsdelen Zuid en Zuidoost hebben ook een lagere bezorgingsgraad (77% en 78%). De cijfers in Oost zijn stabiel gebleven. De bezorgingsgraad onder alle panelleden was 83%.

De gemeentekrant Amsterdam komt zes keer per jaar uit en wordt verspreid onder alle Amsterdamse huishoudens en bedrijven. Via deze gemeentekrant krijgen bewoners en ondernemers in Amsterdam in een keer alle gemeentelijke informatie op de deurmat. De gemeente Amsterdam is benieuwd naar de bezorging en ontvangst van de krant. In december 2021, december 2022 en november 2023 heeft Onderzoek & Statistiek (O&S) in opdracht van de gemeente Amsterdam een enquête gehouden om de bezorging van de gemeentekrant in kaart te brengen. In mei 2024 heeft O&S het onderzoek voor de vierde keer uitgevoerd om te achterhalen hoe de bezorging en de ontvangst van de krant er nu voor staan. O&S heeft in mei 2024 op twee momenten een beroep gedaan op 1.608 leden van het digitale O&S panel (ongeveer 230 per stadsdeel). Het eerste moment was in de week voor de bezorging van de krant (week 20). Hierin werd aan de panelleden gevraagd of zij in de week erop wilden opletten of de krant bezorgd zou worden. In de week na de bezorging van de krant ontvingen de panelleden opnieuw een mail met daarin een korte vragenlijst van gesloten vragen over de bezorging van de gemeentekrant (week 22). 724 panelleden hebben de vragenlijst ingevuld. Voor de analyse zijn alleen panelleden geselecteerd die de eerste mail hebben ontvangen en hebben opgelet of de krant bezorgd werd.

Dit zijn 446 panelleden die verdeeld zijn over de stadsdelen (respons 28%). Dit is een even hoge respons als in december 2022. De respons van november 2023 (33%) en december 2021 (42%) hebben we niet kunnen evenaren. In Zuid, Oost en Weesp is de respons lager dan gemiddeld.

1

Gemeente Amsterdam Onderzoek en Statistiek

Bezorging Amsterdam.nl

Tabel 1 Respons naar stadsdeel Stadsdeel

aantal

percentage

Centrum

53

12

West

68

15

Nieuw-West

55

12

Zuid

43

10

Oost

48

11

Noord

63

14

Zuidoost

81

18

Weesp

35

8

totaal

446

100 bron: O&S

83% van de panelleden is de gemeentekrant van mei 2024 bezorgd. Dit is iets lager dan in 83% Bij november 2023 (85%) en aanzienlijk hoger in vergelijking met december 2022 (74%) en % december 2021 (76%). de panelleden leest 74% de gemeentekrant (gedeeltelijk). In de voorgaande onderzoeken 74% Van was dat 72% (2023), 69% (2022) en 71% (2021). % Verschil in bezorgingsgraad tussen stadsdelen Over het algemeen wordt de gemeentekrant goed bezorgd. Wel is de bezorging in Zuid, Noord en Zuidoost duidelijk lager uitgevallen dan bij de voorlaatste meting. De bezorging in het Centrum is procentueel ook iets lager, maar het is nog steeds een van de hoogst scorende stadsdelen. Net zoals in stadsdelen West en Weesp geeft 91% van de panelleden in stadsdeel Centrum aan dat de gemeentekrant in week 21 is bezorgd. West en Nieuw-West doen het qua bezorging van deze krant beter dan vorig jaar. In stadsdeel Oost zien we geen verbetering van de bezorging. Figuur 1 Is de gemeentekrant vorige week (week 21) bezorgd bij u? (procenten, n=446 (2024) n=536 (2023), n=560 (2022), n=872 (2021))

bron: O&S

2

Gemeente Amsterdam Onderzoek en Statistiek

Bezorging Amsterdam.nl

Bij bijna acht op de tien panelleden wordt de gemeentekrant meestal of altijd bezorgd Daarnaast is de panelleden gevraagd of de gemeentekrant in het algemeen bezorgd wordt. 44% geeft aan dat dat altijd het geval is (figuur 2). Ongeveer één op de drie ontvangt de gemeentekrant meestal. Voor één op de vijfentwintig panelleden geldt dat zij de gemeentekrant meestal niet of nooit binnenkrijgen (4%). Dit is minder ten opzichte van de voorgaande onderzoeken: 6% (2023), 7% (2022) en 11% (2021).

Figuur 2 Mate van bezorging van de gemeentekrant in het algemeen (procenten, n=446 (2024))

bron: O&S

Uit onderstaande figuur blijkt dat de krant over het algemeen goed wordt bezorgd. Het aantal respondenten dat aangeeft de krant altijd of meestal te ontvangen is in de helft van de stadsdelen toegenomen. Vooral Stadsdeel Weesp laat een hele duidelijke verbetering zien ten opzichte van de voorgaande jaren, maar ook Centrum en Nieuw-West doen het goed. Alleen stadsdelen West, Zuid en Oost laten een wat minder positieve trend zien. Stadsdeel Zuidoost is nagenoeg stabiel gebleven. Figuur 3 Percentage dat aangeeft de krant altijd of meestal te ontvangen per stadsdeel (procenten, n=446 (2024, 2023, 2022 en 2021))

bron: O&S

3

Gemeente Amsterdam Onderzoek en Statistiek

Bezorging Amsterdam.nl

Grootste deel leest de krant meestal of altijd Ten slotte is de panelleden gevraagd of zij of hun huisgenoten de gemeentekrant lezen. In figuur 3 is te zien dat panelleden de gemeentekrant in dit onderzoek iets vaker lezen dan vorig jaar. Zo leest 38% altijd de gemeentekrant (35% in 2023). Ruim één op de drie panelleden doet dat meestal. De krant wordt door 17% soms gelezen. Aan de andere kant leest 5% van de panelleden de gemeentekrant meestal niet. 2% leest de krant nooit. Dit is een kleine daling ten opzichte van vorig jaar. Toen las 7% van de panelleden de gemeentekrant meestal niet en 3% nooit. Figuur 4 Wordt de gemeentekrant door u en/of uw huisgenoten gelezen? (procenten, n=446 (2024))

bron: O&S

Jongeren lezen de gemeentekrant iets vaker dan vorig jaar Van de panelleden ouder dan 64 jaar geeft 85% aan de krant meestal of altijd te lezen. Voor panelleden tussen de 50 en 64 jaar ligt dit aandeel op 72%. Van de panelleden tussen de 35-49 jaar is dit 53%. Opvallend is dat de jongeren (20-34 jaar) in dit onderzoek iets vaker hebben aangegeven dat ze de gemeentekrant meestal of altijd lezen, namelijk 60% ten opzichte van 53% in 2023. Figuur 5 Mate van het altijd of meestal lezen van de krant naar leeftijd (procenten, n=446 (2024))

bron: O&S

Colofon Bestuur en Organisatie Amstel 1 1011 PN Amsterdam Telefoon: 020 5522048

Onderzoek en Statistiek (O&S) President Kennedylaan 923 1079 MZ Amsterdam Telefoon: 020 251 0333

Opdrachtgever Gemeente Amsterdam Auteur Christine van Spankeren en Willem Bosveld

Directie Communicatie onderzoek.amsterdam.nl

4

Bijlage 5

Brief wethouder inzake referendum beleidskader Hoofdgroenstructuur d.d. 8 april 2024

Aan:

Behandeld door

De voorzitter van de gemeenteraad 8 april 2024 Reinier van Dantzig M. Hoepel, bestuurs- en managementadvisering (BMA)

Onderwerp

Referendum beleidskader Hoofdgroenstuctuur

Datum Portefeuillehouder(s):

Geachte voorzitter van de gemeenteraad, Op 6 juni 2024 mogen Amsterdammers zich uitspreken over het nog niet vastgestelde beleidskader Hoofdgroenstructuur (portefeuille Ruimtelijke Ordening). Dit is de eerste keer dat een verzoek is ingediend op grond van de ‘Referendumverordening gemeente Amsterdam 2022’. Deze is op 21 december 2021 door de gemeenteraad vastgesteld en is van kracht per 1 februari 2022. De referendumcommissie heeft volgens de verordening onder andere als taak om: - toezicht te houden op de correcte uitvoering van deze verordening en een eerlijk verloop van het referendum, - en adviseert raad en college gevraagd en ongevraagd. Het college informeert u via deze brief over de wijze waarop wij uitvoering zullen geven aan de verordening en wat de opstelling van de verantwoordelijk wethouder zal zijn tijdens het referendumproces. Dit doen wij ook omdat dit het eerste referendum is na vaststelling van de nieuwe Referendumverordening. Wij merken dat het in de praktijk brengen van de verordening dilemma’s oproept. De verantwoordelijk wethouder Ruimtelijke Ordening heeft deze dilemma’s op 5 april met de referendumcommissie besproken. Graag informeren wij u daarom over de wijze waarop wij voornemens zijn om met deze dilemma’s om te gaan.

Interpretatie artikel 26 Budget en subsidie, zesde lid verordening Artikel 26, zesde lid, van de verordening luidt als volgt: “De wethouder die verantwoordelijk is voor het onderwerp maakt voor de campagne uitsluitend gebruik van de subsidie die hem door de raad is toegekend. Het ambtelijk apparaat en de gemeentelijke communicatiekanalen worden niet gebruikt voor de campagne en stellen zich inzake het referendum politiek neutraal op.’’ Dit artikel is via amendement van het lid Nanninga aan de verordening toegevoegd.1 Het amendement voorzag niet in een aanpassing van de toelichting op het artikel, dus baseren wij ons voor de interpretatie op de overwegingen van het amendement: - er tijdens de campagne sprake moet zijn van een gelijk speelveld; - voor een gelijk speelveld het essentieel is dat de wethouder uitsluitend de subsidie gebruikt die hem/haar ter beschikking staat, en niet het hele gemeentelijk apparaat kan worden gemobiliseerd om campagne te voeren; 1

https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/10998416/1/880_21_Amendement+Nanninga+Geen +Campagne+door+Gemeentelijk+Apparaat

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

-

Datum 8 april 2024 Pagina 2 van 3

de wethouder democratisering dit principe bij de behandeling in de commissie heeft onderschreven, maar dat dit niet formeel is vastgelegd; het verstandig is om een gelijk speelveld juridisch vast te leggen en niet over te laten aan de welwillendheid van toekomstige colleges.

Wat het college betreft heeft dit toegevoegde lid daarmee als doel om te voorkomen dat het college tijdens de aanloop naar het referendum het hele ambtelijk apparaat inzet. Om op die manier een voordeel te krijgen ten opzichte van andere betrokkenen partijen bij het referendum. De formulering van het betreffende lid is echter een stuk scherper. Dit amendement is pas gedurende de behandeling van de verordening in de raadsvergadering ingediend. Op dat moment lijkt onvoldoende stil te zijn gestaan bij de wijze waarop dit artikellid in de praktijk uit zou pakken. In de praktijk is het voor het college nagenoeg ondoenbaar om ondersteuning voor campagne activiteiten te organiseren met behulp van een subsidie en compleet zonder ambtelijke inzet. Het college zal vervolgens dan toch gebruik moeten maken van ambtelijke ondersteuning om die subsidie in te zetten of daar extern mensen voor moeten inhuren. Van belang is dat het college niet meer ondersteuning moet hebben in de campagne dan andere partijen en dus in elk geval niet meer dan de genoemde 15.000 euro zou moeten besteden. De beperking dat dat alleen via subsidie en externe inhuur zou kunnen, schiet dat doel wat het college betreft voorbij. Dit punt zal ook in de evaluatie van de verordening worden meegenomen.

Wellicht ten overvloede, maar het college leest het artikel zo dat het niet van toepassing is op het reguliere werk van de desbetreffende wethouder. Op het moment dat de wethouder bijvoorbeeld bevraagd wordt door pers of gemeenteraad over een voorstel waar een referendum over wordt georganiseerd, kan hij of zij met behulp van ambtelijk ondersteuning, het college standpunt feitelijk toelichten. De referendumcommissie heeft tijdens het gesprek met de verantwoordelijk wethouder bevestigd dat dit een werkwijze is die past zoals in de verordening is bedoeld. Opstelling betrokken wethouder bij referendum beleidskader Hoofdgroenstructuur Met betrekking tot het aanstaande referendum over het beleidskader Hoofdgroenstructuur zal de betrokken wethouder zich terughoudend opstellen tijdens het referendumproces. Dit is ook medegedeeld aan de referendumcommissie. Het college zal daarom geen gebruik maken van de subsidieregeling van 15.00o,- eur0 dat op 19/20 juli 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld. Het college kiest ervoor om geen grote campagneactiviteiten uit te voeren. Het college zal uitleg en informatie geven over de organisatie van het referendum en hoe Amsterdammers hun stem kunnen uitbrengen. Verder zal het college feitelijk uitleggen wat het beleidskader inhoudt of onduidelijkheden die over het beleid staan ophelderen.

Dit doet de wethouder namens het college bijvoorbeeld via de referendumkrant, bij beantwoording van vragen van de raad, bewoners en de pers. Het college zal hierbij verwijzen naar de reguliere gemeentelijke communicatie kanalen. De wethouder wordt hierbij ondersteund door de ambtelijke organisatie zoals bij een regulier optreden. Dit betekent verder dat het college bij dit referendum bijvoorbeeld niet in debat met Amsterdammers zal treden die tegen het beleid zijn. Het college ziet graag dat voor- en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 april 2024 Pagina 3 van 3

tegenstanders van het beleid dit debat onderling voeren, op basis van de beschikbare gemeentelijke informatie. Tot slot Het college kijkt uit naar een mooi referendumproces. Het is het eerste stadsbrede referendum sinds 2002. Het is het college er alles aan gelegen dat dit proces zuiver verloopt. Niet alleen voor de Amsterdammers die het initiatief hebben genomen om tot dit referendum te komen, maar ook voor de Amsterdammers die hun stem mogen laten horen. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Rutger Groot Wassink Wethouder Democratisering

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Bijlage 6

Proces-verbaal van de uitslag referendum Hoofdgroenstructuur

pc

x x

Gemeente Amsterdam

Model P 22-2

Proces-verbaal van de uitslag Het referendum Hoofdgroenstructuur op 6 juni 2024 Gemeente Amsterdam

1.

Zitting

Het betreft de openbare zitting van het centraal stembureau in Amsterdam Dag

Datum:

Maand

Jaar

1 4 0 6 2 0 2 4

Tijd (van - tot)

1 0 0 0

10 IQ

Het aantal kiesgerechtigden voor het referendum bedraagt: 724818

2.

Verslag onderzoekswerkzaamheden

Er is geen onderzoek geweest naar de uitkomsten van de stemming. Reden hiervoor is dat er geen aanleiding was aan to nemen dat er fouten zijn gemaakt bij de telling of in een proces-verbaal. Het centraal stembureau heeft geen meldingen van kiezers hierover binnen gekregen. Wel zijn er 2 meldingen binnengekomen over de gang van zaken en de onvolledigheid van de opgemaakte processenverbaal bij 2 stembureaus.

3.

Aantal toegelaten kiezers

Aantal geldige stempassen

A

249041

Aantal geldige volmachtsbewijzen (schriftelijk of via ingevulde stempas)

B

28958 Tel op + 277999

Totaal aantal toegelaten kiezers (A + B =C)

Het opkomstpercentage bedraagt: (aantal toegelaten kiezers gedeeld door kiesgerechtigden maal 100)

4.

38,35 °A

Aantal stemmen

Aantal geldige, blanco en ongeldige stemmen. Aantal stemmen met een geldige stem op 'VOOR'

D

95205

Aantal stemmen met een geldige stem op 'TEGEN'

E

162096

Aantal blanco stemmen

F

17054

Aantal ongeldige stemmen

G

2694 Tel op +

Totaal aantal uitgebrachte stemmen (D+E+F+G=H)

II

277049

5.

Verschil tussen het aantal toegelaten kiezers en het aantal getelde stemmen

In de processen-verbaal en de eventuele corrigenda is vastgesteld in hoeverre er: meer stembiljetten zijn geteld, dan er kiezers zijn toegelaten; minder stembiljetten zijn geteld, dan er kiezers zijn toegelaten; Voor het referendum wordt het aantal van beide categorieen afzonderlijk vastgesteld.

Welke verschillen zijn in de processen-verbaal, met inachtneming van de eventuele corrigenda, vastgesteld tussen het aantal toegelaten kiezers en het aantal getelde stembiljetten? In de stembureaus zijn 213 stembiljetten meer geteld dan er kiezers zijn toegelaten tot de stemming. In de stembureaus zijn 1163 stembiljetten minder geteld dan er kiezers zijn toegelaten tot de stemming.

Hoe worden deze verschillen in de processen-verbaal en de eventuele corrigenda verklaard? Mogelijke verklaringen voor het verschil Vermeld hoe vaak de volgende situaties zich hebben voorgedaan. Hoe vaak heeft een kiezer het stembiljet niet ingeleverd?

392

Hoe vaak is er een stembiljet te weinig uitgereikt?

4

Hoe vaak is er een stembiljet te veel uitgereikt?

40

Hoe vaak is er een andere verklaring gegeven?

117

Hoe vaak kon er geen verklaring gegeven worden voor het verschil?

753

6.

Uitslag van het referendum

De uitslag wordt bepaald of een meerderheid VOOR dan wel TEGEN het ontwerp raadsbesluit heeft gestemd, waarbij blanco en ongeldige stemmen buiten beschouwing worden gelaten. (artikel 10 Referendumverordening).

Aantal stemmen met een geldige stem op 'VOOR'

95205

Aantal stemmen met een geldige stem op 'TEGEN'

162096 Tel op +

Totaal aantal uitgebrachte stemmen op 'VOOR' of 'TEGEN'

257301

Percentage uitgebrachte stemmen op 'VOOR' (Aantal stemmen op VOOR gedeeld door het totaal, maal 100)

37%

Percentage uitgebrachte stemmen op 'TEGEN' (Aantal stemmen op TEGEN gedeeld door het totaal, maal 100)

63%

Van de geldige stemmen is de meerderheid uitgebracht 'TEGEN'het voorgenomen besluit over de Hoofdgroenstructuur.

7.

Bezwaren van aanwezige kiezers

Tijdens de zitting zijn:

/

..,geen bezwaren ingebracht. bezwaren ingebracht: zie bijlage 3 bij dit proces-verbaal, inclusief eventuele opmerkingen van het centraal stembureau.

8.

Leden centraal stembureau

Alle leden van het centraal stembureau die aanwezig zijn tijdens de zitting, noteren hieronder hun naam. Ga vervolgens naar rubriek 9 voor de ondertekening.

Datum:

Naam voorzitter F. Halsema Namen leden J.S.Y. Houtman

1/1 M. Bakker S.L. de Lange

E.O. Spier

6

Dag 1 4

Maand 0 6

Jaar 2 0 2 4

9.

Ondertekening leden centraal stembureau Alle leden van het centraal stembureau die aanwezig zijn tijdens de zitting, plaatsen in deze rubriek hun handtekening. Het proces-verbaal wordt minimaal door de voorzitter en twee andere stembureauleden ondertekend.

Dag

Datum: 1 4 Handtekenin

Handtekenin leden

Maand

Jaar

0 6

2 0 2 4

Bijlage 1: Meldingen van belangstellenden Let op: noteer geen persoonsgegevens. Voorafgaand aan de zitting hadden belangstellenden de mogelijkheid meldingen te doen bij het centraal stembureau van mogelijke fouten in de processen-verbaal van de stembureaus of de gemeentelijk stembureaus:

Melding 1: lk heb bezwaren niet zozeer tegen de uitslag van het referendum als wel over de gang van zaken in stembureau 244 (Amsterdams lyceum) en de onvolledigheid van het opgemaakte proces-verbaal. lk heb rond half 10 in het stembureau mijn stembiljetten in ontvangst genomen, 1 voor het Europees Parlement en 1 voor het referendum. Nadat ik op het eerste stembiljet een hokje rood had gemaakt en het biljet weer had dichtgevouwen. opende ik het stembiljet voor het referendum. Tot mijn ontzetting bleek het biljet niet blanco te zijn, maar reeds voorzien van een rood gemaakt vakje ! lk ben onmiddellijk naar de dichtstbijzijnde dame van het stembureau gelopen en haar e.e.a. medegedeeld, waarop zij reageerde met woorden als oh, daarnet was er een mevrouw die 2 stembiljetten voor het referendum had gekregen en er 1 heeft teruggegeven.... Vervolgens werd mijn stembiljet ingenomen en voorzien van een stempel (naar ik hoorde 'ongeldig' ) en ontving ik een nieuw blanco exemplaar. In het proces-verbaal tref ik hieromtrent niets aan. Mijn bezwaren zijn: - het is slordig een stembiljet teveel uit te reiken; - als een kiezer dit meldt en een van de 2 biljetten teruggeeft, is het onvergeeflijk zich niet te overtuigen dat dit biljet nog blanco is, zeker als men het vervolgens op de stapel uit te reiken stembiljetten legt.

- er dient van een dergelijk voorval melding in het proces-verbaal gemaakt te worden. lk mag tenminste hopen dat dit een bijzonderheid/onregelmatigheid is !

Melding 2: Betreft Stembureau 426 - Sportzaal Borgerstraat. Voorzitter XXXXXXXXX is degene met wie ik blijk te hebben gesproken. Hieronder vindt u mijn ervaring. Bij het uitbrengen van mijn stem over het referendum in Amsterdam is mij in het kiesbureau iets opgevallen dat naar mijn indruk niet door de beugel kan en wijst op het beInvloeden van stemmers. Zie hieronder mijn verslag van wat is voorgevallen. Gesprekverslag donderdag 6 juni Stembureau Sportzaal Borgerstraat Amsterdam, om19:30 lk stond aan de tafel waarachter twee jonge mannen en een vrouw.Rechts, op de kop van de tafel, zat ook een vrouw.Deze was in gesprek met de persoon voor mij die haar stem nog moest gaan uitbrengen.Ze vertelde tegen de vrouw aan de kop van de tafel dat ze het niet begreep waarop deze antwoordde: als je voor groen bent stem je voor en anders tegen.Waarop ik eruit flapte: ja, zo werkt het niet! Als je voor groen bent, stem je tegen!Ik heb daarop mijn stem uitgebracht en ben naar huis gelopen. Thuis bracht ik verslag uit aan mijn man die ontzet uitriep dat het hier om stembeInvloeding ging. Wat nu te doen? Hij plaatste er een bericht over op X.

Na een kort gesprek met elkaar besloot ik om terug te gaan naar het stembureau om te vragen naar de persoon die verantwoordelijk was voor deze lokatie en aan te geven dat het om stembeInvloeding ging en dat er een aantekening gemaakt moest worden van dit felt in het procesverbaal. 20:351n het stembureau vraag ik aan de drie personen achter de tafel wie verantwoordelijk is voor de gang van zaken in het lokaal omdat ik stembeInvloeding vermoed. Het blijkt om de vrouw te gaan die rechts aan de kop van de tafel zit en het gesprek met de stemmer voor mij had gevoerd.Wij lopen samen naar een gang in het gebouw om een gesprek onder vier ogen te kunnen hebben. lk doe mijn verhaal. lk zeg haar dat ik stembeInvloeding vermoed omdat ze tegen de stemmer voor mij zegt dat als je voor groen bent, je voor moet stemmen en anders tegen. Ze wijst mij erop dat ze daarna altijd zegt. Maar het is aan u. Waarmee ze volgens haar de stemmer niet beinvloedt maar slechts wil helpen in deze ingewikkelde kwestie. Haar verweer is dat ze de kiezer wil helpen om het in Jip en Janneke taal eenvoudiger te maken.VVil je woningen of wil je groen? Ze heeft meerdere trainingen gevolgd. Ze doet dit werk al jaren. Ze zegt heel goed te weten dat je niet partijdig mag zijn en niet moet zeggen stem op de PVV. lk vraag mevrouw of ze ons gesprek in het proces verbaal/verslag wil opnemen.

Mevrouw heeft mijn naam niet gevraagd. En ik ben in alle consternatie vergeten mijn naam te geven. Ook vraag ik of ik een kopie van het verslag mag ontvangen. Haar antwoord is dat alles openbaar is en dat ik het kan vinden op de website van de gemeente Amsterdam. Door de wijze waarop mevrouw XXXXXXXXX de kiezers voorlichtte, is naar mijn mening de uitslag beinvloedt.

Naar aanleiding van bovenstaande meldingen heeft het centraal stembureau geen aanleiding gevonden tot nader onderzoek.

Bijlage 2: Verslag controlewerkzaamheden Mogelijke fouten Heeft het centraal stembureau, hetzij op grond van een eigen constatering, hetzij op grond van een melding van een of meer belangstellenden, het vermoeden gekregen dat een stembureau of het gemeentelijk stembureau ben of meer fouten heeft gemaakt bij het opmaken van zijn proces-verbaal? X

Nee (Ga verder met rubriek 3)

❑ Ja. Het gemeentelijk stembureau heeft opdracht gekregen mogelijke fouten te onderzoeken en daartoe opnieuw in een openbare zitting bijeen te komen.

Het betreft de processen-verbaal van: ❑ het gemeentelijk stembureau ❑

de volgende stembureaus:

De nieuwe zitting van het gemeentelijk stembureau heeft wel / niet geleid tot correctie van een of meer vastgestelde aantallen. Als in deze zitting een corrigendum is vastgesteld, dan heeft het centraal stembureau dit corrigendum betrokken bij het vaststellen van de uitslag

Bijlage 3: Bezwaren Vul deze bijlage in als bij onderdeel 7 van het proces-verbaal is aangegeven dat er bezwaren zijn ingebracht. Let op: noteer geen persoonsgegevens. Tijdens de zitting zijn door belangstellenden de volgende bezwaren ingebracht:

Naar aanleiding van bovenstaande bezwaren merkt het centraal stembureau het volgende op: