Eerste voortgangsbrief uitvoering Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen_10dec24.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 10 december 2024 Sociale Zaken en Armoede Rutger Groot Wassink en Marjolein Moorman Werk, Participatie en Inkomen, bestuurszaken.wpi@amsterdam.nl Eerste voortgangsbrief Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen, en afdoen motie 718 Boomsma over ‘Aansluiting zoeken bij de landelijke Commissie Sociaal Minimum’ .

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de uitvoering van de ‘Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen’. Deze Agenda is op 24 januari jl. besproken in uw Raad. De afgelopen jaren heeft het college zich intensief ingezet op het terrein van inkomen, schuldhulpverlening en armoedebestrijding. Ondanks deze inzet staat de bestaanszekerheid van steeds meer Amsterdammers onder druk. Met de Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen heeft het college haar visie op financiële bestaanszekerheid gepresenteerd. Een voldoende en voorspelbaar inkomen om van rond te kunnen komen is een basisvoorwaarde voor een toereikend bestaan en om mee te kunnen doen in de stad. Het sociale stelsel moet voorspelbaar en eenvoudig zijn, zodat huishoudens krijgen waar ze recht op hebben. Hiervoor hebben we het Rijk nodig, want zo lang er geen nieuw solide stelsel is, blijven we pleisters plakken. In deze brief gaan we daarom eerst in op wat er nodig is vanuit Den Haag. Tevens gaan we daarbij in op de motie 718 Boomsma over ‘Aansluiting zoeken bij de landelijke Commissie Sociaal Minimum’ omdat die aansluit bij onze oproep om de adviezen van deze Commissie landelijk over te nemen. Vervolgens nemen we u mee in de voortgang van de lopende initiatieven, wat er gestart is en welke uitdagingen er zijn.

Ook lichten we in deze brief toe hoe de acties van de Agenda Bestaanszekerheid nauw samenhangen met de adviezen van het rapport ‘Blind voor Mens en Recht’ van de Parlementaire Enquêtecommissie Fraudebeleid en Dienstverlening (motie Bouhassani, Yemane, Wehkamp, Koyuncu en Kabamba inzake aanbevelingen rapport ‘Blind voor mens en recht’) 1. Landelijke ontwikkelingen en onze inzet In de Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen wezen we het Rijk al op de noodzaak van een fundamentele herziening van de Participatiewet en het sociale zekerheidsstelsel in brede zin. Daar moet het nieuwe kabinet wat ons betreft nu prioriteit aan geven. Om tot een sociaal stelsel te komen dat werkt is een socialer bijstandsbeleid dat uitgaat van vertrouwen in de burger cruciaal. 1

Motie 173_24 van de leden Bouhassani, Yemane, Wehkamp, Koyuncu en Kabamba inzake de aanbevelingen rapport “Blind voor Mens en Recht”, dd 24 april 2024.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 december 2024 Pagina 2 van 8

Ook moeten het sociaal minimum en het wettelijk minimumloon worden verhoogd en moet het toeslagenstelsel fundamenteel worden herzien. We zien weinig beweging op deze punten en die valt de komende tijd ook niet te verwachten. In het nieuwe regeerprogramma zijn maar heel beperkt financiële middelen beschikbaar voor de grote hervormingen die nodig zijn. De focus ligt op de werkende middenklasse en niet verder nivelleren is zelfs een belangrijk uitgangspunt. Dat zorgt ervoor dat de achterstand van veel kwetsbare groepen alleen maar groter wordt. De ambities om armoede terug te dringen zijn zelfs afgezwakt, terwijl recente cijfers juist laten zien dat de ernst van armoede toeneemt 2. De noodzaak om op lokaal niveau gaten te dichten blijft daardoor onverminderd hoog. Het college is dan ook van mening dat de belofte van bestaanszekerheid in het huidige regeerprogramma zeer mager is ingevuld. We zien ons daarom genoodzaakt om zelf in actie te komen. Met onze inzet sluiten we waar we dat kunnen aan op wat de Commissie Sociaal Minimum landelijk heeft aanbevolen en ook deels op de maatregelen die in de wetswijziging Participatiewet in Balans zijn aangekondigd. Speerpunt 1. Uitgaan van vertrouwen en verruimen regels en beleid We willen in Amsterdam in ons beleid, regels en bejegening, uitgaan van vertrouwen in de burger.

Uitgaan van vertrouwen loopt als rode draad door de acties van de Agenda Bestaanszekerheid heen. Juist voor mensen die voor hun inkomen en ondersteuning afhankelijk zijn van de overheid, dus ook van de gemeente, geldt dat zij ons vertrouwen en een respectvolle bejegening verdienen. Uit onderzoek blijkt immers dat mensen die in armoede leven, stigmatisering en armoede ervaren en daardoor vaak geen gebruik maken van inkomensondersteunende voorzieningen 3. Ook kunnen mensen in een kwetsbare positie veel stress ervaren en daardoor onbedoeld fouten maken, waardoor ze nog verder in de problemen komen. Amsterdammers moeten zich welkom voelen als ze een beroep doen op onze dienstverlening en zich gesteund voelen. Het college heeft deze benadering centraal gesteld in de Amsterdamse inkomensdienstverlening. Uitgaan van vertrouwen is daar geen nieuw begrip. Het uitgangspunt in de dienstverlening van WPI is sinds de reorganisatie van 2021: ‘De Amsterdammer centraal’ en dat vullen we ook zo in. Tegelijkertijd is werken vanuit vertrouwen ook nog een uitdaging, het is een cultuuromslag die tijd vraagt. Medewerkers zijn lange tijd geschoold in de strenge uitgangspunten van de Participatiewet (en daarvoor de Wet werk en bijstand), waardoor zij nadruk moesten leggen op controles en fraudebestrijding en de opdracht hadden om streng te zijn ‘aan de poort’.

De omslag naar werken vanuit vertrouwen blijven we ondersteunen. Waar de werkwijze ‘Amsterdammer centraal’ niet voldoende is en specifiek maatwerk nodig is, kan ook nog de Amsterdamse Maatwerk Methode (AMM) worden ingezet. Deze methode neemt de behoeften en het perspectief van de Amsterdammer als uitgangspunt. Samenwerking in de keten (binnen de gemeente en met externe ketenpartners zoals Buurtteams en OuderKindTeams) zorgt ervoor dat de bewoner niet meer van het kastje naar de muur gestuurd wordt, maar dat medewerkers zich om de leefwereld van de Amsterdammer organiseren. We blijven de inzet van de AMM ondersteunen en helpen bij het leren toepassen ervan in de praktijk. Zo zijn er voor leergroepen naast allerlei materiaal procesbegeleiders beschikbaar, voor specifieke maatwerkvraagstukken 2

CBS, Nibud en SCP, rapport ‘De nieuwe methode om armoede in Nederland te meten’, oktober 2024. Zie onder anderen: ‘Werken vanuit vertrouwen en niet-gebruik van inkomensondersteunende maatregelen’, Wevers en Marseille, RUG, 2024. 3

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 december 2024 Pagina 3 van 8

zijn maatwerkspecialisten opgeleid, er is een e-learning ontwikkeld en is de AMM standaard onderdeel van het inwerkprogramma van nieuwe medewerkers. Ook is de AMM opgenomen in de zogenaamde teamscan ter ondersteuning van teamontwikkeling. Werken vanuit vertrouwen betekent een andere basishouding en is daarom nog steeds in ontwikkeling. We willen in Amsterdam niet alleen zeggen dat we uitgaan van vertrouwen maar het ook in de praktijk brengen. Daarvoor hebben we een slag gemaakt in het reduceren van de uitvraag van bewijsstukken bij bijstandsaanvragen door in beginsel alleen nog de bankoverzichten van de laatste drie maanden te vragen. Ook is de onderzoeksfase van het project Gezin en Geld gestart. Begin november 2024 hebben circa 4000 huishoudens in de drie masterplangebieden een brief van de gemeente ontvangen waarin ze zijn gewezen op de mogelijkheid om zich aan te melden voor het project Gezin en Geld. Met dit onderzoeksproject, krijgen circa 300 gezinnen in de bijstand voor een periode van twee jaar extra financiële steun met 150 euro per maand waarvan zij zelf mogen beslissen hoe dit te besteden. Verder gaat WPI de invorderingstermijn voor bepaalde schulden verkorten waardoor mensen minder hoeven terug te betalen aan schulden waar zij zelf niet de oorzaak van zijn.

Ook is er de mogelijkheid om bijstand met terugwerkende kracht toe te kennen, wat in sommige gevallen nodig is om sneller financiële zekerheid te geven. Ook bij handhaving maken we de omslag naar meer vertrouwen. Niet elke overtreding is een bewuste schending van de inlichtingenplicht en daarom willen we die ook niet zo behandelen. Het college heeft u voor de zomer geïnformeerd over het Amsterdamse Fraudebegrip 4. We maken scherper onderscheid tussen bewust misbruik en onbewust oneigenlijk gebruik. In Amsterdam wordt een foutje niet direct bestempeld als ‘fraude’. We wijken daarmee af van landelijke wet- en regelgeving, omdat we die onevenredig hardvochtig vinden. Het is tevens een belangrijke boodschap aan de Amsterdammer: namelijk dat we uitgaan van vertrouwen en dat mensen die dat nodig hebben zonder angst voor onterechte terugvorderingen bijstand kunnen aanvragen. Waar het niet om fraude gaat, bestempelen we dat ook niet als zodanig en behandelen we mensen ruimhartig. Onze handhaving richten we daarom op echte fraude. We vullen hiermee een belangrijke aanbeveling in uit het rapport ‘Blind voor Mens en Recht’, waar de raad met haar motie 173_24 om heeft gevraagd en waar we op pagina 6 van deze brief verder op in gaan. Het rapport stelt dat de overheid meer oog moet hebben voor mensen en dit ook moet laten doorwerken in een menselijk handhavings- en sanctioneringsbeleid.

Naast acties om vertrouwen centraal te stellen heeft het college ook verschillende lokale wet- en regelgeving versoepeld en verruimd. Aansluitend bij het manifest van de Noordas over toetsing op besteedbaar inkomen zijn we de pilot ‘Maatwerk bijzondere situaties’ gestart. Daarmee kunnen Amsterdammers die niet aan de formele toekenningseisen voldoen maar door bijzondere omstandigheden maandelijks wel zeer weinig te besteden hebben toch aanspraak maken op armoedevoorzieningen of ondersteuning.

4

Raadsinformatiebrief inzake een Amsterdams fraudebegrip d.d. 18 juli 2024

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 december 2024 Pagina 4 van 8

Speerpunt 2. Uitgaan van de behoeften van de Amsterdammer Een bijstandsaanvraag doet iemand niet zo maar. Vaak speelt er op dat moment al veel meer in iemands leven en ook al voor langere tijd. We horen vaak: ”Ik heb eerst geprobeerd en gekeken hoe lang ik het vol hield, maar op een gegeven moment moest ik wel”. Een cluster aan problemen kan er voor zorgen dat iemand door de bomen het bos niet meer ziet en niet weet waar te beginnen. Naast financiële stress is er ook nog ‘systeemstress’: het is onduidelijk waar je recht op hebt en het aanvragen van verschillende regelingen kost veel voorbereiding en tijd 5. Om goed in beeld te brengen waar iemand behoefte aan heeft en mogelijk recht op heeft is een persoonlijk gesprek nodig waar medewerkers ook tijd voor krijgen. Daarom ontwikkelen we momenteel ‘brede inkomensdienstverlening’. Dat is een aanpak waarbij in samenspraak met de Amsterdammer wordt gekeken naar passende hulp. In het ‘brede inkomensgesprek’ worden tijdens de intake van de eerste aanvraag levensonderhoud, de belangrijkste inkomsten en uitgaven van de Amsterdammer op een rijtje gezet. Er wordt gekeken voor welke regelingen iemand mogelijk in aanmerking kan komen en geïnformeerd over bijbehorende rechten en plichten. Als dat nodig is kan iemand ook meteen worden doorgeleid naar een medewerker van het buurtteam, bijvoorbeeld voor schuldhulpverlening.

Sinds afgelopen november wordt deze werkwijze stap voor stap per stadsdeel geïmplementeerd voor in elk geval de intake van een bijstandsaanvraag. Het duurt tot in 2025 om dit volledig te implementeren. Vervolgens worden in de loop van 2025 dergelijke gesprekken ook ingezet op het moment dat iemand de bijstand uit gaat. Speerpunt 3. Focus op specifieke doelgroepen in specifieke gebieden. Sommige groepen in de stad zijn extra kwetsbaar en ook specifieke gebieden vragen extra aandacht. Daarvoor zetten we als overheid actief een stap vooruit. De dienstverlening aan die groepen en in die gebieden intensiveren we. Bij daklozen doen we dat bijvoorbeeld door te experimenteren met een versnelde aanvraagprocedure ‘Bijstand in 1 dag’. In deze pilot wordt uitgeprobeerd of het in zeer schrijnende situaties mogelijk is binnen één dag antwoord te kunnen geven op iemand zijn bijstandsaanvraag en ook al de eerste betaling te doen. Het doel is om direct (financiële) stress verlichten en opeenstapeling van problemen te voorkomen. Begin volgend jaar kunnen we u meenemen in de resultaten van deze versnelde aanpak. Ook voor ondernemers optimaliseren we doorlopend onze dienstverlening.

Zo hebben we dit jaar in onze interne werkwijze nu standaard geborgd dat bij een afwijzing van een Bbz-aanvraag (Besluit bijstand zelfstandigen) er direct een warme doorverwijzing naar een bijstandsuitkering wordt gedaan. De doorverwijzing vindt plaats in een vorm van ‘toekomstgesprek’ met de ondernemer. Tijdens dit gesprek wordt de ondernemer geïnformeerd welke keuze hij of zij kan maken om zijn of haar inkomenspositie te verbeteren. Zo zorgen we ervoor dat deze ondernemers niet bij een afwijzing opnieuw zelf moet uitzoeken waar zij nog wel terecht kunnen bij financiële problemen. Met deze nieuwe werkwijze gaat de afdeling die de Bbz-aanvraag beoordeelt na of een andere uitkering financiële zekerheid kan bieden aan de ondernemers.

5

Anna Custers, Armoede in een rijk land, april 2023.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 december 2024 Pagina 5 van 8

Speerpunt 4. Vereenvoudigen systeem, aanvraagproces en regels. Mensen ervaren meer zekerheid als het systeem en regelingen goed te vinden en te begrijpen zijn. Duidelijkheid en voorspelbaarheid zijn daarvoor cruciaal. Als college zetten we daarom breed in op het vereenvoudigen van het systeem en het bieden van perspectief en rust. Stapsgewijs herzien we de beleidsregels en aanvraagprocedures ten aanzien van algemene bijstand en Bijzondere bijstand, waarmee we vereenvoudigingen en verduidelijkingen willen realiseren. In 2022 is een traject gestart om het aanvraagproces Bijzondere bijstand (BB) op verschillende manieren te vereenvoudigen en transparanter te maken, zowel voor de aanvrager als voor de professional. In dat kader is in 2022 de uitvoeringspraktijk van de BB vastgelegd in beleidsregels, en is met ingang van 1 januari 2024 de draagkrachtberekening voor de bijzondere bijstand vereenvoudigd 6. Vervolgens zijn op verschillende deelonderwerpen verdere vereenvoudigingen doorgevoerd. Zo is gestart met de uitwerking van de vereenvoudiging van de draagkrachtnorm (voor dak- en thuislozen, kwetsbare jongeren, en de bewoners van een inrichting) bij de draagkrachtberekening BB en met de vereenvoudiging van het aanvraagproces bijzondere bijstand voor rechtshulp door de eenmalige eigen vergoeding van € 50,- te laten vervallen.

De volgende stap is dat ook de uitvoering van de woonkostentoeslag (WKT) wordt vereenvoudigd. De bestaande werkwijze vereist veel bewijsstukken van de aanvrager en kent een complexe rekensystematiek. De vereenvoudiging van de WKT ligt met name in het vaststellen van (jaarlijks te indexeren) standaardbedragen voor de posten die nu nog in veel verschillende, wisselende bedragen zijn opgesplitst. Daarnaast is de werkwijze voor zelfstandigen die woonkostentoeslag aanvragen zoveel mogelijk in lijn gebracht met de reguliere werkwijze. Inmiddels heeft het college deze wijzigingen BB, zoals aangekondigd in de Agenda Bestaanszekerheid, doorgevoerd en in laten gaan met terugwerkende kracht. Daarnaast is, in samenwerking met de aanpak ‘Iedereen Kans Op Werk’ (IKOW), dit jaar gestart met het ontwikkelen van de ‘Garantieknop uitkering ’. Het doel van de Garantieknop is de stap naar werk vanuit de uitkering kleiner te maken, doordat een snelle herstart van de uitkering wordt gegarandeerd in het geval dat iemand onverhoopt toch weer beroep moet doen op bijstand. Daarmee wordt de inkomensstabiliteit van de Amsterdammer verbeterd, omdat bij een hernieuwd beroep op bijstand, hier snel over beslist kan worden. Waarmee iemand de garantie heeft op een stabiel maandelijks inkomen.

Het gaat hierbij om een verkort werkproces die er op is gericht om aanvragen die voldoen aan de voorwaarden van de Garantieknop, snel te kunnen afhandelen. Volgend jaar wordt een klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd om in beeld te krijgen in hoeverre de Garantieknop Amsterdamse bijstandsgerechtigden heeft ontzorgd bij het accepteren van werk. Met het vereenvoudigen van onze processen en regels willen we ook bereiken dat rechthebbenden die financiële ondersteuning nodig hebben wel een bijstandsaanvraag gaan doen. Uit onderzoek blijkt dat niet-gebruik van bijstand te maken heeft met onbekendheid met regelingen, opzien tegen de administratieve rompslomp van een aanvraag, maar ook met wantrouwen richting de

6

Raadsinformatiebrief ‘Vereenvoudiging Individuele Bijzondere bijstand’, 4 december 2023.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 december 2024 Pagina 6 van 8

overheid 7. Voor sommige mensen is het een realistische afweging, zij leven rondom het sociaal minimum en maken een realistische afweging tussen de inspanning van het doen van een aanvraag en het extra inkomen dat het oplevert. Voor anderen geldt echter dat zij geen beroep doen op het recht op bijstand vanuit onwetendheid of zelfs uit angst 8. Voor die groep vindt het college dat we die actiever moeten benaderen. Hiervoor wordt momenteel een voorstel uitgewerkt waarbij we gebruik maken van inzichten uit recente onderzoeken, zoals uit het rapport ‘Zien, luisteren, helpen’ (SCP, juni 2024) en ‘Niet voor mij’ van de Landelijke Cliëntenraad (LCR) van 17 oktober jl. Ook sluiten we aan bij de bestaande en succesvolle aanpak bereik van minimaregelingen, waar al jaren ervaring mee is en veel Amsterdammers gebruik van maken. Motie 173 over aanbevelingen rapport ‘Blind voor Mens en Recht’ Bovenstaande speerpunten sluiten nauw aan bij wat indieners hebben gevraagd met motie 173 aangaande het rapport ‘Blind voor Mens en Recht’, van de Parlementaire Enquêtecommissie Fraudebeleid en Dienstverlening 9. Daarin is gevraagd om het rapport te gebruiken als lering om de eigen organisatie te verbeteren waar nodig en te gebruiken ter versterking van de gemeentelijke dienstverlening.

Het college heeft kennis genomen van het rapport en is van mening dat een deel van de aanbevelingen nuttig zijn voor het verbeteren van de eigen organisatie. Ook al gaat het rapport met name over landelijk beleid en landelijke instanties, zoals de Tweede Kamer, ministeries en uitvoeringsorganisaties, ook lokaal kunnen we ervan leren. De commissie komt met 6 aanbevelingen. Drie daarvan zijn met name gericht op landelijk beleid en instanties. Deze gaan over het versterken van de rechtstaat, beter juridisch vangnet en een parlement dat goed zijn werk doet. Daarnaast zijn er drie aanbevelingen die ook voor gemeenten van belang zijn. Dat gaat over een overheid die altijd oog moet hebben voor de mensen waar het om gaat. Zoals het voorkomen van schrijnende gevallen in de praktijk. Ook geven ze aan dat de overheid een meer menselijk gezicht moet krijgen, zoals meer ruimte voor persoonlijk contact en begeleiding in plaats van beoordelen of doorverwijzen. En tot slot adviseren ze een menselijk handhavings- en sanctioneringsbeleid. De acties die we nemen vanuit de Agenda Bestaanszekerheid voor Iedereen zijn in lijn met deze aanbevelingen. Daarnaast wordt de komende tijd een analyse gemaakt van diverse rapporten over de hardheden van de Participatiewet en het effect daarvan op vertrouwen in de overheid.

Op basis daarvan kunnen we bepalen hoe we hier in de gemeente nog meer stappen in kunnen zetten. Motie 718 over Amsterdams sociaal minimum Samen met andere gemeenten en de VNG hebben we het Rijk al herhaaldelijk opgeroepen om de aanbevelingen van de Commissie Sociaal Minimum over te nemen. Tot op heden wordt hier geen gehoor aan gegeven. De Commissie Sociaal Minimum heeft met haar beide rapporten een aantal belangrijke ontwikkelingen en adviezen op een rij gezet voor het kabinet. Zo heeft zij in haar rapport normen voor het sociaal minimum vastgesteld. En laat ze zien dat mensen met een laag 7

‘Niet-gebruik van algemene bijstand in Amsterdam’, OI&S, juni 2022. Kenniscentrum Kansengelijkheid, ‘Een onzeker bestaan in de stad’, uit 2023. 9 Motie 173_24 van de leden Bouhassani, Yemane, Wehkamp, Koyuncu en Kabamba inzake aanbevelingen rapport ‘’Blind voor mens en recht’’. 8

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 december 2024 Pagina 7 van 8

inkomen de komende jaren tot honderden euro’s per maand tekort dreigen te komen (afhankelijk van de samenstelling van het huishouden). Het rapport van de Commissie Sociaal Minimum gaat ook in op regionale verschillen in bestaansonzekerheid. De commissie geeft aan dat hier beperkt onderzoek naar wordt gedaan en dat de kennis over verschillen verre van volledig is en verschilt per thema. Zo zijn er wat wonen betreft geen signalen dat er grote regionale verschillen bestaan in de woonlasten in de sociale huursector. Wie geen sociale huurwoning kan vinden is vooral in de Randstad slechter af, omdat huren in de vrije sector daar duurder is. Ook energiearmoede komt bovengemiddeld vaak voor in de grote steden en in Noordoost Nederland 10. Ook laat onderzoek naar regionale mobiliteitsverschillen geen eenduidig beeld zien. Wel is bekend dat mensen in perifere gebieden hogere vervoerskosten kunnen hebben naar werk en essentiële diensten zoals zorginstellingen. Tot slot heeft de Commissie in kaart gebracht dat het gebruik van en de toegang tot lokale sociale voorzieningen vaak sterkt verschilt tussen gemeenten. Het rapport van de Commissie Sociaal Minimum geeft maar beperkt inzicht in de noodzaak van een Amsterdams Sociaal Minimum.

Wel laat het zien dat landelijk de basis niet op orde is, voor bijna alle huishoudtypen is het sociaal minimum te laag om van rond te komen, in een aantal gevallen zelfs honderden euro’s per maand. Los van het feit dat we het sociaal minimum lokaal niet kunnen verhogen, gaat het om een probleem dat niet lokaal maar landelijk opgelost moet worden. En daar blijven we ons hard voor maken richting het kabinet. In de tussentijd doen we, met deze Agenda Bestaanszekerheid, wat we kunnen. Bijvoorbeeld door ervoor te zorgen dat de regelingen die we hebben toegankelijk zijn en de dienstverlening betrouwbaar. En door er juist te zijn voor de kwetsbaarste groepen, waaronder mensen die (nu) niet kunnen werken. Hiermee doen we motie 718 van (voormalig) raadslid Boomsma 11 af, die het college heeft verzocht om aansluiting te zoeken bij de landelijke commissie Sociaal Minimum om onderzoek te doen naar de hoogte van het sociaal minimum voor verschillende huishoudtypen, en in aanvulling daarop zelf verschillende situaties in Amsterdam te betrekken, om te komen tot het formuleren van een Amsterdams Sociaal Minimum. Tot slot Toen we als college twee jaar geleden een start maakten met het uitwerken van deze visie en Agenda was er grote noodzaak lokaal actie te ondernemen tegen de hardheden van de Participatiewet omdat dit landelijk te lang op zich liet wachten.

Helaas is de urgentie nu, twee jaar later, nog steeds groot. Het regeerakkoord van het nieuwe kabinet en de maatregelen die zijn gepresenteerd in de Miljoenennota zijn wat ons betreft niet de versterking van bestaanszekerheid die de meest kwetsbaren in de samenleving nu nodig hebben. We missen een totaal plan op herziening van de sociale zekerheid inclusief toeslagenstelsel zoals is aanbevolen door de Commissie Sociaal Minimum. We doen dan ook blijvend een beroep op de regering om de aanbevelingen van de Commissie Sociaal Minimum en van het rapport ‘Blind voor Mens en Recht’ 10 11

TNO (2023) TNO Energiearmoede kaart Nederland. Motie 718 van het lid Boomsma inzake de Begroting 2022 (Amsterdams sociaal minimum).

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 december 2024 Pagina 8 van 8

volledig over te nemen en te werken aan een landelijke lange termijnagenda voor bestaanszekerheid. Over de voortgang en de effecten van de inzet van deze Agenda zullen we uw Raad eind 2025 opnieuw informeren. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman, wethouder Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening

Rutger Groot Wassink, wethouder Sociale Zaken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl