Derde halfjaarrapportage juli-dec 2025 MIRT-verkenning OVSA
Tekst van het document
Halfjaarrapportage
MIRT-verkenning OV-verbinding Sloterdijk – Amsterdam centrum Rapportage over de periode juli 2025 tot en met december 2025
Inhoud 1.
Achtergrond
3
2.
Managementsamenvatting
5
3.
Wat hebben we bereikt?
6
4.
Vooruitblik komend half jaar
11
5.
Projectkaders
12
2
1. Achtergrond Dit is de derde halfjaarrapportage van de MIRT-verkenning OV-verbinding
Sloterdijk – Amsterdam centrum (OVSA). In deze rapportage wordt terug geblikt op de voortgang van de MIRT-verkenning over de periode juli 2025 tot
en met december 2025. Daarnaast wordt een half jaar vooruitgekeken.
1.1
Start van de MIRT-verkenning
De startbeslissing voor de MIRT-verkenning is met het vaststellen van het startdocument genomen in het Bestuurlijk Overleg Leefomgeving (BOL) op 15 juni 2023 door de staatssecretaris van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. De projectorganisatie om de verkenning te doorlopen is in februari 2024 gestart en in september 2024 is het projectplan van de projectorganisatie vastgesteld. Medio december 2024 hebben de 3 opdrachtgevende partijen afspraken over de scope, planning, verantwoordelijkheden en het beschikbare budget voor de uitvoering van de MIRT-verkenning vastgelegd in een bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst (SOK). 1.2
Opgave en projectdoelstelling
Door de grootschalige binnenstedelijke gebieds-
Om Haven-Stad (Zuid) te ontwikkelen naar een hoog-
ontwikkeling van Haven-Stad (Zuid) en de rand
stedelijk, leefbaar en duurzaam woon- en werkgebied,
voorwaardelijke schaalsprong naar een hoogwaardig
en om (toekomstige) knelpunten in het OV-netwerken
OV-netwerk, is het nodig om de ontbrekende schakel
aan te pakken, werken Rijk en regio samen in de MIRT-
in het openbaar vervoer tussen Sloterdijk en Amsterdam
verkenning OVSA. Het doel is om te komen tot een
centrum te verkennen. Inclusief de aansluiting op
voorkeursalternatief voor de OV-ontsluiting die de
de nationale- en lokale/regionale OV-netwerken.
ontwikkeling van de eerste fase van Haven-Stad Zuid
Daarbij wordt gekeken naar vervoersbewegingen in
(vanaf 2035) mogelijk maakt. Daarbij wordt toekomst-
oost-westelijke en noord-zuidelijke richting en mogen
vastheid als beoordelingscriterium meegenomen.
bestaande OV-netwerken niet worden overbelast.
3
1.3
De projectpartners
1.4
Systematiek van de MIRT-verkenning
De MIRT-verkenning is een nauwe samenwerking tus-
Deze verkenning maakt gebruik van de MIRT-syste-
sen verschillende partijen. Hierin zijn het Ministerie
matiek. MIRT staat voor Meerjarenprogramma Infra-
van Infrastructuur en Waterstaat, de Vervoerregio
structuur, Ruimte en Transport en is een gebruikelijke
Amsterdam en de gemeente Amsterdam (Verkeer
systematiek voor projecten en programma’s die de
en Openbare Ruimte (V&OR) de 3 opdrachtgevende
bereikbaarheid, veiligheid en ruimtelijke inrichting van
partijen. De programmaorganisatie Haven-Stad,
Nederland bevorderen. Een project of programma
ProRail, de Nederlandse Spoorwegen (NS), GVB en
dat de MIRT-systematiek volgt kent 4 fasen: de voor-
het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke
bereidingsfase, de verkenningsfase, de planning- en
Ordening zijn de adviserende partijen.
studiefase en de aanlegfase. De komende jaren wordt in de MIRT-verkenning OVSA gewerkt aan de verken-
De Uitvoeringsorganisatie Infrastructuur en Energie
ningsfase.
(UIE) van de gemeente Amsterdam is opdrachtnemer voor het projectmanagement van de MIRT-verkenning
In de MIRT-verkenning worden alle denkbare oplossin-
en heeft een onafhankelijke projectorganisatie ingericht.
gen verzameld en de haalbare oplossingen uiteengezet
De projectorganisatie is in februari 2024 gestart.
om vervolgens te trechteren naar één slimme, duurzame en haalbare oplossing: het voorkeurs alternatief. De verkenningsfase eindigt met een voorkeursbeslissing over het voorkeursalternatief voor het mogelijk maken van de ontwikkeling van de eerste fase van Haven-Stad Zuid (vanaf 2035).
Systematiek van de MIRT-verkenning
4
2. Managementsamenvatting Scope
Financiën
De scope van de MIRT-verkenning is
Het taakstellend budget voor de
Het afgelopen half jaar stond in het teken van
is 25 miljoen euro (exclusief btw, prijspeil
uitvoering van de MIRT-verkenning
in de verslagperiode niet gewijzigd.
juli 2024). De huidige verwachting is dat de
het komen tot een bestuurlijk vastgestelde
MIRT-verkenning zelf binnen het taakstellend
korte lijst met alle mogelijke oplossings
budget kan worden voltooid. Nu er nog negen
richtingen voor de MIRT-verkenning, de zo
oplossingsrichtingen over zijn krijgen we steeds
genoemde shortlist. Op deze korte lijst staan 9
meer beeld bij de investeringen die nodig zijn.
oplossingsrichtingen waarin de modaliteiten
De gesprekken over het regelen van de beno
trein, metro, tram en bus voorkomen.
digde budgetten gaan opgestart worden.
Planning Op mijlpalen zoals opgenomen
Omgeving en communicatie
wijzigingen plaatsgevonden. De verkenning
aandacht geweest voor het infor-
in het projectplan hebben geen
In de afgelopen periode is veel
verloopt voortvarend en het tempo ligt hoog.
meren van de verschillende belanghebbenden en belangstellenden over de verschillende
Een belangrijk tussentijds moment – het
stappen die we in de MIRT-verkenning door
bestuurlijk vaststellen van de shortlist – is in
lopen. We hebben de publicatie van inhoude
het afgelopen halfjaar gehaald. De eerst
lijke rapportages ondersteund met toeganke
volgende mijlpaal is het vaststellen van de
lijke visualisaties, korte artikelen en video’s op
NKO en NRD voor de zomer van 2026, zodat
de website ovsloterdijkamsterdam.nl. Er zijn
de (concept) NRD begin september ter inzage
gesprekken gevoerd met belanghebbenden
kan worden gelegd. De projectorganisatie
om de shortlist toe te lichten. In januari wordt
koerst erop om eind 2027 de MIRT-verkenning
een grote inloopavond georganiseerd om de
inhoudelijk gereed te hebben. Daarna kan
shortlist toe te lichten en belangen van de
besluitvorming plaatsvinden.
omgeving op te halen.
Uitdagingen en risico’s
Kwaliteit en organisatie
Binnen de MIRT-verkenning wordt actief gestuurd op de beheersing
De projectpartners en de project-
ligt in het halen van de planning. De planning
uitvoeren van de MIRT-verkenning.
van de belangrijkste risico’s. Het grootste risico
organisatie staan gesteld voor het
om eind 2027 de verkenning inhoudelijk gereed
De samenwerking met het ingenieursbureau
te hebben is krap. Deze planning is haalbaar,
dat de projectorganisatie ondersteund loopt
zolang we kritisch blijven op het aantal te
goed en wordt regelmatig geëvalueerd.
onderzoeken oplossingsrichtingen en de diep
Door de projectpartners wordt capaciteit
gang van de onderzoeken. Ook is het een uit
beschikbaar gesteld om actief mee te denken
daging om binnen het huidige financiële kader
in de MIRT-verkenning. In december 2025 is
een oplossing te ontwikkelen die voldoende
gestart met een tussentijdse evaluatie van de
vervoerwaarde heeft voor de eerste fase en óók
samenwerking tussen de projectpartners en
toekomstvast is op de lange(re) termijn.
de projectorganisatie.
Dit vraagt om degelijk onderzoek, waarbij we de balans tussen de hoeveelheid onderzoek en het halen van de planning bewaken. De beheers
maatregelen staan beschreven in hoofdstuk 5.
Legenda
Binnen de vastgestelde
Buiten de vastgestelde
Buiten de vastgestelde projectkaders,
projectkaders, beheersbaar
projectkaders, beheersbaar
niet beheersbaar door projectorganisatie,
door projectorganisatie.
door projectorganisatie.
escalatie naar het opdrachtgevers.
5
3. Wat hebben we bereikt? De start van het afgelopen half jaar stond in het teken van het vaststellen
van de lange lijst met oplossingsrichtingen voor de MIRT-verkenning, de zogenoemde longlist. Vervolgens zijn in de eerste trechteringsstap ‘zeef 0’
de 32 oplossingsrichtingen op de longlist beoordeeld om te komen tot een
kortere lijst met 9 realistische oplossingsrichtingen: de shortlist. Hiervoor
is het beoordelingskader voor zeef 0 gebruikt. Op 26 november 2025 is de HOV-verbinding shortlist bestuurlijk vastgesteld. Ook is de vervoerkundige probleem analyse geactualiseerd. Het waarom van de MIRT-verkenning is vervolgens beschreven in de nut en noodzaak. 3.1
Inhoudelijke voortgang
Vaststellen van het waarom van de MIRT-verkenning In de brochure ‘Waarom deze verkenning belang-
Zaandam
rijk is: Nut en noodzaak’ leggen we uit waarom we de MIRT-verkenning uitvoeren. We geven daarmee antwoord op de vraag: ‘Wat als we niets doen?’ Dat doen Sloterdijk we door belangrijke ontwikkelingen in en rondom Centraal noordwestelijk Amsterdam te beschrijven en inzicht
Sloterdijk
Haarlem
te geven in belangrijke knelpunten in het mobiliteitsHaven-Stad Zuid netwerk als we niets doen aan het openbaar vervoer in
Zuid
Weesp
Schiphol
Zuid de regio. De nut en noodzaak is op 14 november 2025
vastgesteld in het Directeurenoverleg en vervolgens
Amsterdam Centraal
Hoofddorp
Schiphol ter kennisname geagendeerd in het Bestuurlijk Overleg Hoofddorp
op 26 november 2025. Wat komt eruit? Haven-Stad wordt in de periode tot na 2050 ontwik-
uitdagingen met zich mee op het gebied van bereik-
keld. In Haven-Stad is ruimte voor 70.000 woningen en
baarheid. Het aantal verplaatsingen in het openbaar
58.000 arbeidsplaatsen. De ontwikkeling van Haven-
vervoer van en naar Haven-Stad Zuid verdubbelt in
Stad draagt bij aan de woningbouw- en verstede-
2040 en verdrievoudigd in 2050.
lijkingsopgave in Nederland en brengt tegelijkertijd
70.000 Woningen
HOV-verbinding
Verdrievoudiging Verdubbeling
58.000 Arbeidsplaatsen
Reizigers in OV
Heden
HOV-verbinding
Sl
2030
2040
2050
Schiphol
Sloterdijk
6
Hoofddorp
Centraal
HOV-verbinding
HOV-verbinding Sloterdijk
Centraal
Zuid
Schiphol Hoofddorp
Als we geen aanvullend openbaar vervoer realiseren zijn bewoners bij het verlaten van Haven-Stad aangewezen op buslijnen en vervolgens een overstap op een
Sloterdijk
andere modaliteit. Dan bereikt de nog op te leveren
Centraal
HOV-busverbinding naar verwachting bij 21.000 extra woningen in Haven-Stad haar grenzen. Tussen 2032 en 2039 kan de HOV-busverbinding de vraag naar
Haven-Stad Zuid
vervoer niet meer aan. ReizigersZuidmoeten in overvolle bussen stappen, worden geconfronteerd met vertraagde bussen of blijven in de spits staan bij haltes. Schiphol
Ook de stations Amsterdam Sloterdijk en Amsterdam Hoofddorp Centraal worden drukker. Bestaande knelpunten in de
transfer op deze stations komen daarmee verder onder druk te staan. De capaciteit van het OV-netwerk is op dat moment niet meer toereikend. Met de ontwikkeling van het stadsgebied Haven-Stad
Niets doen is geen optie: dat staat de ontwikkeling van
en de groeiende uitdagingen en knelpunten in het
een toegankelijke, bereikbare en leefbare stad en regio
OV-netwerk in stad en regio, zijn investeringen in een
en een goed functionerend OV-netwerk in de weg.
robuuste en hoogwaardige OV-verbinding in het gebied tussen Sloterdijk en Amsterdam centrum nood-
Het doel van deze MIRT-verkenning is om te komen tot
zakelijk. De gevolgen tonen aan dat hoogwaardig OV
een voorkeursalternatief voor de OV-ontsluiting voor
cruciaal is voor het waarborgen van de bereikbaar-
het mogelijk maken van de ontwikkeling van de eerste
heid, verkeersveiligheid, gezondheid en leefbaar-
fase van Haven-Stad Zuid (vanaf 2035). Om te zorgen
heid van en in Haven-Stad én de metropoolregio.
dat de metropoolregio de komende jaren bereikbaar
HOV-verbinding
Sloterdijk
Centraalblijft, is een schaalsprong van het openbaar vervoer aan
de noordwestzijde van Amsterdam noodzakelijk. Daarbij is het van belang dat de oplossing ook toekomstvast is, dus bijvoorbeeld op termijn uitgebreid kan worden. Het is een uitdaging om binnen het huidige financiële kader een oplossing te ontwikkelen die voldoende vervoerwaarde heeft voor de eerste fase en óók toekomstvast is op de lange(re) termijn.
7
Van lange lijst naar korte lijst Het onderzoek heeft verschillende fasen en stappen.
Voor elke oplossing is op die 4 punten een groene (gaat
We zijn nu in de Analytische fase van de verkenning.
door), gele (bespreken) of rode (valt af) beoordeling ge-
Dat betekent dat we een groot aantal mogelijke OV-
geven. Die beoordelingen zijn door experts onderbouwd,
oplossingen (de zogeheten ‘longlist’) hebben onderzocht
zodat duidelijk is waarom een oplossingsrichting wel of
en teruggebracht tot een shortlist van 9 realistische op-
niet op de shortlist staat. Alleen oplossingen die voldoende
lossingen. De rapportage shortlist is op 26 november
potentie hebben, gaan door naar de volgende stap.
2025 vastgesteld in het Bestuurlijk Overleg. Wij zijn tot de rapportage shortlist gekomen via een zorgvuldig afwe-
Wat staat er op de korte lijst?
gingsproces.
De shortlist bestaat nog uit 9 realistische OV-oplossingen, verdeeld over verschillende vervoersmiddelen:
Experts hebben alle oplossingen beoordeeld op 4 punten:
} 2 trein oplossingen
} Lost de oplossing het probleem op?
} 5 metro oplossingen
} Is het ontwerp technisch mogelijk?
} 1 tram oplossing
} Past de oplossing goed in dat deel van de stad?
} 1 bus oplossing
} Past de oplossing financieel?
Trein 2A
Een treinstation Hemknoop in de bestaande treinverbinding tussen stations Centraal en Sloterdijk, aangevuld met een tram vanaf de binnenring naar Hemknoop.
Metro 2A
Een verlenging van de metro vanaf station Isolatorweg naar station Hemknoop, aangevuld met een tram vanaf de binnenring naar Minervahaven.
Trein 2C
Een treinstation Hemknoop in de bestaande treinverbinding én een sneltram via station Hemknoop tussen stations Centraal en Sloterdijk, aangevuld met een tram vanaf de binnenring naar Minervahaven.
Metro 2C
Een verlenging van de metro vanaf station Isolator weg naar station Hemknoop én een treinstation Hemknoop in de bestaande treinverbinding tussen stations Centraal en Sloterdijk.
8
Metro 2D
Een verlenging van de metro vanaf station Isolator weg naar station Hemknoop én een tram vanaf station Centraal naar station Hemknoop, aangevuld met een tram vanaf de binnenring naar Minervahaven.
Metro 6A
Een verlenging van de metro vanaf station Isolatorweg via station Hemknoop naar station Zaanstraat én een tram vanaf station Centraal naar station Zaanstraat, aangevuld met een tram vanaf de binnenring naar Minervahaven.
Metro 4A
Een bovengrondse metroverbinding tussen stations Isolatorweg en Centraal (niet verbonden aan het bestaande ondergrondse metrostation Centraal), aangevuld met een tram vanaf de binnen ring naar Minervahaven.
Tram 2
Een sneltram tussen stations Centraal en Sloterdijk, aangevuld met een tram vanaf de binnenring naar Minervahaven.
Bus 1A Wat gebeurt er na de shortlist? Het komende half jaar gaan we de 9 overgebleven oplossingen verder uitwerken en in meer detail onderzoeken. In de volgende stap stellen wij vast welke oplossingen daarvan écht kansrijk zijn. En verwerken die in de notitie kansrijke oplossingsrichtingen (NKO). Het rapport verwachten wij na de zomer van 2026 te publiceren. Zo bouwen we stap voor stap aan een toekomst Een snelbus tussen stations Centraal en Sloterdijk, aangevuld met een tram vanaf de binnenring naar Minervahaven.
bestendige OV-oplossing, die Haven-Stad Zuid goed verbindt met de rest van de stad – en bijdraagt aan een leefbare, duurzame en bereikbare regio.
9
3.2 Omgeving, communicatie en participatie Breed informeren over de MIRT-verkenning. In de afgelopen maanden is aandacht uitgegaan naar het informeren van het brede publiek over de inhoud van verschillende rapportages en uitkomsten van onderzoeken. Met behulp van samenvattingen, informatieve
3.3 Ruimtelijke procedures
visualisaties en video’s is de inhoud van rapportages
Evaluatie kennisgeving voornemen en participatie.
op verschillende manieren overgebracht.
Het periodieke overleg met de bevoegde gezagen
Gesprekken met (professionele) belanghebbenden.
van de MIRT-verkenning – de gemeente Amsterdam
De verschillende (professionele) belanghebbenden zijn
en het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat – is
geïnformeerd over de shortlist. Meerdere stakeholder
voortgezet. In de afgelopen periode is het bestuurlijke
gesprekken hebben plaatsgevonden om (opnieuw)
traject rondom en de publicatie van de kennisgeving
te informeren over en/of te betrekken bij de MIRT-
voornemen en participatie en de overzichtsnota geë-
-verkenning. Denk hierbij aan een bijeenkomst voor
valueerd. Ook zijn afspraken gemaakt om te komen tot
belangen organisaties in december 2025, 1-op-1
de ter inzagelegging van de NRD in september 2026.
gesprekken met gebiedsmanagers en -makelaars,
Informeren bevoegde gezagen. De bevoegde geza-
en het informeren van verschillende stadsdelen van
gen zijn geïnformeerd over de longlist en de shortlist
de gemeente Amsterdam.
en de stappen die zijn genomen om hiertoe te komen.
Peiling belangrijke thema’s. In december 2025 is een enquête gedeeld om op te halen wat voor belanghebbenden belangrijke thema’s zijn voor de toekomstige OV-verbinding tussen Sloterdijk en Amsterdam centrum. In het eerste kwartaal van 2026 worden de resultaten geanalyseerd en daar waar mogelijk mee genomen in het proces van de MIRT-verkenning, bijvoorbeeld in specifieke onderzoeken, het ontwerpproces of het verkrijgen van inzicht in draagvlak.
10
4. Vooruitblik komend half jaar Het komende half jaar staat de MIRT-verkenning in het teken van het uit-
voeren van de tweede trechteringsstap van shortlist naar NKO: ‘zeef 1’. Ook wordt de notitie reikwijdte en detailniveau (NRD) opgesteld. Parallel
wordt het participatie- en communicatieproces geïntensiveerd om de ver-
schillende doelgroepen open, transparant en tijdig te blijven betrekken. Daarnaast worden voorbereidingen getroffen voor de terinzagelegging van de concept-NRD.
Intensiveren van het participatie- en communicatie proces. Op 22 januari 2026 vindt de tweede fysieke inloop bijeenkomst plaats. Hierin ligt de focus op het informeren van de omgeving over de inhoud van de shortlist. Ook wordt begin 2026 een onderzoek naar de beleving van het huidige OV in het plangebied uitgevoerd. Samen met de enquête over belangrijke thema’s (zie hoofdstuk 3) halen we hiermee beelden, kansen en aandachtspunten op. Daarnaast worden
nomisch-maatschappelijke effecten, effect op leef-
de stakeholdergesprekken voortgezet en wordt een
omgeving en participatie. Ook onderwerpen die raken
‘spiegelgroep’ opgestart die als klankbord dient.
aan de ambities rondom duurzaamheid en brede wel-
Van shortlist naar NKO: uitvoeren van ‘zeef 1’.
vaart zijn in kaart gebracht en opgenomen in de zeef.
De oplossingsrichtingen op de shortlist worden onder-
De kansrijke oplossingsrichtingen en de wijze waarop
zocht en in het eerste kwartaal van 2026 beoordeeld
de afweging heeft plaatsgevonden (trechteringsstap
en vergeleken om tot kansrijke oplossingsrichtingen
‘zeef 1’) wordt vastgelegd in de NKO. In juni 2026 wordt
te komen. Dat gebeurt met behulp van het beoor-
naar verwachting de NKO bestuurlijk vastgesteld.
delingskader voor zeef 1, dat al is vastgesteld. Hierin
Komen tot een concept-NRD en een beoordelings-
wordt gekeken naar de aspecten doelbereik, haal-
kader voor ‘zeef 2’. In de beoordelingsfase vindt een
baarheid, toekomstvastheid, kosten en baten, eco-
beoordeling van en vergelijking tussen de alternatieven plaats. In de NRD wordt vastgelegd wat (welke alter natieven) op welke wijze (welke methodiek) wordt onderzocht. Voor de alternatieven staat beschreven welke milieueffecten onderzocht gaan worden aan de hand van welke criteria (plan-MER). Voorbereiden terinzagelegging concept-NRD. Zodra de concept-NRD is opgesteld, wordt deze na het zomerreces van 2026 gepubliceerd en ter inzage gelegd. Daarmee kan de omgeving via een formele procedure zienswijzen indienen. De NKO is een bijlage van de NRD. In het eerste half jaar van 2026 worden samen met de bevoegde gezagen de voorbereidingen getroffen voor de terinzagelegging.
11
5. Projectkaders In december 2024 hebben de 3 opdrachtgevende partijen afspraken over de
scope, de planning, de verantwoordelijkheden en het beschikbare budget voor de uitvoering van de MIRT-verkenning vastgelegd in de SOK. Het vast-
gestelde projectplan van de projectorganisatie sluit hier grotendeels bij aan.
In het projectplan zijn de mijlpalen ten opzichte van de SOK aangepast.
Dit is in de eerste halfjaarrapportage toegelicht. Hiermee zijn de projectkaders vastgelegd. 5.1
Scope
De scope van de MIRT-verkenning is sinds het vast stellen van het projectplan en de SOK en gedurende de verslagperiode niet gewijzigd.
5.2 Planning De verkenning verloopt volgens planning. In de roadmap zijn de belangrijkste activiteiten en mijlpalen van de MIRT-verkenning gevisualiseerd (zie pagina 15). Tot en met medio 2026 verwacht de projectorganisatie de Analytische fase grotendeels te doorlopen. Die fase eindigt met een NKO en een (concept) Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) die ter inzage wordt gelegd. Vervolgens worden in de Beoordelingsfase (20262027) de kansrijke oplossingsrichtingen in meer detail onderzocht en afgewogen (‘zeef 2’). Dit resulteert in een advies voorkeursalternatief: een slimme, duurzame en haalbare oplossing. In 2027 is naar verwachting het inhoudelijke deel van de MIRT-verkenning gereed. Daarna vindt besluitvorming over het voorkeursalternatief plaats in de Besluitvormingsfase.
12
5.3 Financiën Voor werkzaamheden die nodig zijn om de MIRT-verkenning uit te voeren en te komen tot een voorkeursbeslissing, is in de SOK afgesproken dat de gemeente Amsterdam en de Vervoerregio Amsterdam een taakstellend budget beschikbaar stellen van 25 miljoen euro (exclusief btw, prijspeil juli 2024). Tot en met de huidige verslagperiode is hiervan voor 8 miljoen euro aan verplichtingen aangegaan. De huidige verwachting is dat de MIRT-verkenning binnen het taakstellend budget kan worden voltooid.
Budget en kosten
Totaal
Origineel budget
€ 25 mln
Toevoegingen
€
Actueel budget
€ 25 mln
Aangegane verplichtingen projectorganisatie OVSA
€ 8 mln
Gerealiseerde kosten Projectorganisatie OVSA
€ 5,6 mln
Nog te contracteren
€ 17 mln
Prognose einde werk
€ 25 mln
Verwacht resultaat
€
-
-
Stand van zaken financiën
30
kosten in euro x 1 mln
25 20 15 10 5 0 Q4-2024
Q2-2025
Q4-2025
Q2-2026
Q4-2026
Q2-2027
Q4-2027
Tijdlijn in halve jaren Legenda Kasreeks
Budget
Prognose te maken kosten
Realisatie kosten
13
5.4 Uitdagingen en risico’s
Financiering van het voorkeursalternatief. Voor de
De MIRT-verkenning kent verschillende uitdagingen
vaststelling van het voorkeursalternatief is het nood-
en risico’s. Er wordt een overzicht bijgehouden van
zakelijk dat de dekking van de kosten geregeld is.
risico’s die de voortgang of kwaliteit van het onder-
De Vervoerregio Amsterdam heeft zorg gedragen voor
zoek kunnen beïnvloeden. Dit overzicht wordt regel-
hun deel. De gemeente Amsterdam onderzoekt de
matig bijgewerkt en met betrokken partijen gedeeld.
mogelijkheden om hun deel gedekt te krijgen. Tevens
Binnen de MIRT-verkenning wordt actief gestuurd op
bestaat het risico dat de beste oplossing voor de pro-
de beheersing van de belangrijkste risico’s. Een aantal
blematiek in dit gebied buiten het huidige financiële
van de grootste uitdagingen en belangrijkste risico’s
kader valt. In dat geval dient aanvullende financiering
wordt hieronder toegelicht.
geregeld te worden. Beheersmaatregel: De kosten van de verschillende oplossingsrichtingen worden steeds nauwkeuriger in beeld gebracht voor de volgende zeefmomenten. Parallel aan de verdere uitwerking van de oplossingsrichtingen gaan de gesprekken over de financiering van het vervolg opgestart worden. Haalbaarheid van de besluitvorming concept-NRD en NKO in mei en juni 2026 Om de concept-NRD ter inzage te leggen na het zomerreces van 2026 is no-
Een oplossing voor de eerste fase van Haven-Stad
dig dat de concept-NRD en NKO zowel door de go-
Zuid én toekomst. Het doel van deze MIRT-verkenning
vernance van de MIRT-verkenning, die bestaat uit een
is om te komen tot een voorkeursalternatief voor de
besluitvormingsproces met verschillende gremia, als
OV-ontsluiting voor het mogelijk maken van de ont-
door het bevoegd gezag wordt vrijgegeven. Deze be-
wikkeling van de eerste fase van Haven-Stad Zuid
sluitvorming is zorgvuldig gepland, maar onder meer
(vanaf 2035). Tegelijkertijd wordt toekomstvastheid als
de gemeenteraadsverkiezingen kunnen ervoor zorgen
beoordelingscriterium meegenomen. Dit betekent dat
dat besluitvorming wordt uitgesteld. In dat geval ver-
onderzocht wordt of de oplossing ook op de lange(re)
traagt de terinzagelegging.
termijn, eventueel met een uitbreiding, kan voorzien in
Beheersmaatregel: De besluitvorming is al zorgvuldig
de vervoersbehoefte aan de noordwestkant van Am-
gepland en afgestemd met de besluitvormers en ook
sterdam. Het huidige financiële kader is niet toereikend
met het bevoegd gezag. De projectorganisatie on-
om de meest voor de hand liggende oplossing uit de
dersteunt het bevoegd gezag bij het opstellen van de
pre-verkenning – het sluiten van de metroringlijn met
besluitvormingsstukken. De projectorganisatie is een
een aansluiting op de Oostlijn – te realiseren. Het is een
plan aan het uitwerken dat gebruikt kan worden op
uitdaging om binnen het huidige financiële kader een
het moment dat besluitvorming vertraagt.
oplossing te ontwikkelen die voldoende vervoerwaarde heeft voor de eerste fase en óók toekomstvast is op de lange(re) termijn. Beheersmaatregel:
De
rapportage
shortlist
is
bestuurlijk vastgesteld, waardoor er bestuurlijk draagvlak is voor de oplossingen die verder worden onderzocht. De komende periode zal uitwijzen wat de verschillende oplossingsrichtingen aan oplossend vermogen bieden voor de problematiek in het gebied.
14
Roadmap
Beoordelingsfase
Analytische fase
Besluitvorming
Q1
Q2
2025
Q3
Q4
2026
Q3
Q4
Q1
mei 2026
jan 2027
Mijlpaal: Longlist vastgesteld
Mijlpaal: Shortlist vastgesteld
Mijlpaal: NKO en NRD vastgesteld
Mijlpaal: NRD vastgesteld
BO
BO
BG BO
DO
Beoordelingskader zeef 0
Uitwerken en beoordelen Zeef 0: Longlist > shortlist
Beoordelingskader zeef 1
Zeef 1: Shortlist > NKO
Nota van uitgangspunten
Participatie- en informatiebijeenkomsten:
Doorlopende participatie en communicatie:
Shortlist
Techniek & vervoersysteem
Participatieplan
Q4
sept 2027
nov 2027
Q2
NRD en NKO
BG BO
BO
Besluiten en vooruit kijken
Verkenningenrapport OntwerpVKB
Terinzagelegging ontwerp-VKB
P
Q4 Mijlpaal: VKB vastgesteld
Motiveren
P
P
Plan-MER en MKBA
KES-dossier / eisenspecificatie
Q3
okt 2028
NvB
i
2028
Mijlpaal: Plan-MER Mijlpaal: VKA vastgesteld vastgesteld
Notitie VKA
P
Q1
Zeef 2: NKO > VKA
BeoordelingsBeoordelingskader zeef 2 zeef 2 kader
Terinzagelegging concept-NRD
P
Longlist
Q3
Plan-MER en MKBA
Overzichtsnota
P
2027
DO
NKO en NRD
Terinzagelegging kennisgeving, voornemen en participatie
Q2
Verdiepen en detailleren
Rapportage Shortlist
Rapportage Longlist
Omgeving
Q2
nov 2025
Genereren oplossingsrichtingen
Ruimtelijke procedure:
Q1
sept 2025
Vaststelling:
Kernproces:
Besluitvormingsfase
i
VKA
NvB
i
Ontwerp-VKB
Participatieverslag
Technisch-inhoudelijke onderzoeken
Roadmap van de MIRT-verkenning
15
De MIRT-verkenning OV-verbinding Sloterdijk - Amsterdam centrum is een samenwerking tussen de
gemeente Amsterdam, de Vervoerregio Amsterdam en Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.
Colofon: MIRT-verkenning OV-verbinding Sloterdijk – Amsterdam centrum Documentnummer: OVSA/01088 Februari 2026 www.ovsloterdijkamsterdam.nl