Definitief verslag SED 23-11-2022

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Raadscommissieverslag, 23 november 2022

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering

Openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal, Economische Zaken en Democratisering Vergaderdatum Woensdag 23 november van 13.30 tot 17.15 uur in de commissiezaal Verslag vastgesteld op: Woensdag, 14 december 2022 Voorzitter: de heer Burgers Portefeuillehouders: wethouder Groot Wassink, wethouder Mbarki Commissiegriffier: mevrouw Van der Braak Commissie-ondersteuner: mevrouw Hoff Verslaglegging: mevrouw Van de Belt Aanwezige commissieleden: Abdi (PvdA), Alberts (SP), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Boomsma (CDA), Broersen (VOLT), Koyuncu (DENK), Krom (Partij voor de Dieren), Mangal (DENK), Martens (VVD), Namane (PvdA), Oliveira (BIJ1), Peters (JA21), Schmit (D66), Yemane (GroenLinks) en IJmker (GroenLinks) Afwezige commissieleden: Hoogtanders (VVD), Van Haarlem (FvD), Kabamba (Lijst Kabamba), Nanninga (JA21), Segaar (BIJ1), Van der Veen (GroenLinks) en Yacoubi (DENK) Overige aanwezigen: de heer Brantjes, mevrouw Dubois, de heer Duraij, mevrouw Van Enst, mevrouw Goede, de heer Horeman, de heer Kelch, mevrouw Poortvliet, mevrouw Williams

1, Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER heet iedereen van harte welkom op deze openbare raadscommissievergadering SED. Er is een quorum. b. Mededelingen Er is bericht van verhindering van het lid Hoogtanders, Van der Veen en van de fractie van Forum voor Democratie. Wethouder GROOT WASSINK memoreert dat de fractie van DENK in de vorige vergadering verzocht een bezoek te mogen brengen aan de ferry waar vluchtelingen worden opgevangen. Het bezoek kan worden georganiseerd en wel op 9 december om 15.00 uur. Het voorstel is één persoon per fractie af te vaardigen voor de rondleiding. c. Vaststellen agenda Punt 4 wordt gehamerd. De punten 6, 7 en 8 worden doorgeschoven naar de volgende vergadering. De agenda wordt vastgesteld.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

d. Conceptverslagen van de openbare raadscommissievergadering SED van 13 oktober 2022 en 2 november 2022 De verslagen van de openbare raadscommissievergaderingen SED van 13 oktober en 2 november 2022 worden vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille Het lid NAMANE is bezorgd over slecht werkgeverschap. Ze heeft voor de zomer een motie ingediend om met de Arbeidsinspectie in gesprek te gaan. Die schat in dat 15% van de uitzendbureaus de wet overtreedt en vooral arbeidsmigranten lijken daarvan slachtoffer te worden. Ze krijgt bij de afdoening van de motie graag een beeld van de rol van uitzendbureaus bij overtredingen in de stad. Wethouder GROOT WASSINK is in overleg met de Arbeidsinspectie en neemt dat verzoek mee. Hij zegt toe in Q1 met een reactie te komen. f. Tkn-lijst Het lid VAN DER VEEN agendeert graag tkn-stuk 2, brief winteropvang. Het lid BROERSEN agendeert graag tkn-stuk 4, voortgangsrapportage AZC Willinklaan. De leden BROERSEN en KROM agenderen graag tkn-stuk 8, reactie raadsaders Amsterdam Economic Board. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies 2, Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte b. Inspreekmoment publiek Gezien het grote aantal insprekers krijgen ze allemaal 2 minuten de tijd. Bij agendapunt 10: Mevrouw DUBOIS was een zeer actieve sporter/marathonloopster maar na een hersenbloeding vier jaar geleden ging dat niet meer.

Daarnaast is zij ook haar werk kwijtgeraakt. De activiteiten van ReVa-Sport hebben haar geholpen weer structuur in haar week aan te brengen en mede daardoor is ze verder gerevalideerd dan aanvankelijk verwacht. Het lotgenotencontact ervaart ze als bijzonder waardevol. Het is van grote meerwaarde. Desgevraagd geeft mevrouw Dubois aan dat er geen andere plekken zijn waar ze zou kunnen sporten. Bij ReVa-Sport zitten allemaal specialisten. Mevrouw VAN ENST is eigenaar van sportcentrum ReVa-Sport. Ze heeft twaalf jaar bij READE gewerkt als fysiotherapeut voor mensen met een ernstige beperking. Ze kent de doelgroep en weet dat ze na de revalidatie vrijwel nergens kunnen sporten. De gemeente heeft haar in 2021 gevraagd sportcentrum READE over te nemen, een prachtig product, en met de belofte te helpen. Het sportcentrum moet groeien tot 300 leden,

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

anders draait het maandelijks verlies. Ze doet wat ze kan, maar ze roept de gemeente op haar te helpen totdat het niet meer nodig is. Het gaat om financiële steun totdat er 300 leden zijn. Amsterdam huist 80.000 mensen met een beperking. De doelgroep is er dus wel, maar het sporten is duur door hoge huurlasten en gespecialiseerd personeel vanwege die complexe doelgroep. De doelgroep leeft vaak van een uitkering door alle arbeidsbeperkingen. Het sporten werkt uiteindelijk ook kostenbesparend en preventief. Desgevraagd licht mevrouw Van Enst toe dat READE wil steunen mits de gemeente ook steunt. Bij haar brief heeft ze een financiële bijlage gevoegd. De huidige tarieven zijn te hoog. Langere openingstijden zou misschien ook nieuwe leden kunnen genereren net als een prachtig marketingplan maar er is geen financiële ruimte. Ze huurt op verschillende locaties tegen verenigingstarieven. Daar is READE niet mee bekend. Als de huren naar beneden gaan en de tarieven lager kunnen, zal ledenwerving meer opleveren. De gemeente deed vorig jaar de belofte te helpen en daarna andere mogelijkheden om te ondersteunen te bekijken. Stadspashouders, een tiende van de groep, sporten tegen een lager tarief. Dat wordt betaald door andere sporters. Het gaat om een beperkte groep. Ze wil graag de openingstijden verruimen, maar ook dat vraagt extra middelen.

De heer DURAIJ ziet een toegankelijke sport-revalideerplek als een basisrecht. Hij heeft al 33 jaar een incomplete dwarslaesie maar de zorginfrastructuur is kennelijk alleen goed geregeld in de acute zorg. Preventie mag niets kosten. Dagelijks laten sporters bij ReVa-Sport zien dat er na actieve revalidatie veel meer te bereiken valt. Alle speciaal voor het sportcentrum aangekochte apparatuur staat niet ter beschikking aan ReVa-Sport, dus ReVa-Sport huurt een ruimte met oud materiaal. READE weigert de goede apparatuur ter beschikking te stellen. Inmiddels loopt hij bij ReVa-Sport met valbeveiliging. Die valbeveiliging heeft hij zelf aangeschaft en zelf laten installeren. READE wilde niet meewerken, maar de heer Duraij wil niet nog een keer vallen en een been breken. Hij roept de gemeente op zorg te dragen voor een goede infrastructuur. Desgevraagd licht hij toe zelfs op directieniveau READE meermaals te hebben aangesproken op het feit dat de geschikte apparatuur niet beschikbaar is voor ReVaSport. READE zou die apparatuur nodig hebben voor de eigen sporters. Algemene inspraak: De heer HOREMAN spreekt in over het aanvragen van een bewonersinitiatief volgens de subsidieregeling Bewonersinitiatieven stadsdeel Zuidoost.

Het gaat om een weloverwogen plan om bewoners te betrekken bij hun omgeving om een dynamische wijk gestalte te geven waar men elkaar kent en waar een buurtdemocratie op gang komt. Hij heeft een aanvraag gedaan maar de ambtenaren vragen om bonnetjes. Daarmee heeft hij zich natuurlijk niet beziggehouden. De buurt bestaat 40 jaar. Er kon een buurtplan worden aangeboden, maar er waren geen contacten met de buurt. De structuur ontbrak. Dat wil hij veranderen, maar hij stuit op een muur. Desgevraagd licht de heer Horeman toe dat hij wilde meedoen in de groep voor die toedeling van het buurtbudget, maar hij is verwijderd uit die groep. Op zijn bezwaar is nog geen reactie gekomen. Hij hoopt dat de gemeente vertrouwen uitspreekt in de burger en akkoord wil gaan met het plan. Hij heeft al diverse stappen gezet op eigen initiatief zonder hulp van ambtenaren, maar die vragen hem nu opnieuw die stappen te zetten. De digitalisering maakt het extra lastig. Hij ziet graag dat de gemeente zijn globale, goed doordachte plan accepteert. Namens mevrouw WILLIAMS wordt een tekst voorgelezen namens de bewonerscommissie van de flat Kruitberg over democratisering en buurtbudgetten. Diverse groeperingen in de K-buurt hebben gezamenlijk budget aangevraagd om activiteiten met en door bewoners te organiseren.

Het plan is op tijd ingeleverd, maar behandeling is opgehouden doordat Kortvoort Vooruit ook een aanvraag moest kunnen indienen, een nieuwe stichting die vanuit het stadsdeel samen met de wijkcentra top-down is opgetuigd. Na 15 weken kwam een reactie op de aanvraag waarbij een aantal onderdelen on hold was gezet ten faveure van Kortvoort Vooruit – geen bewonerszelforganisatie die bovendien wel te laat was met het indienen van haar plan.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

Het budget is nu nog altijd niet rond. Bewoners zijn nu de dupe van al dat wantrouwen. Het raadsadres over Kortvoort Vooruit uit februari heeft nog geen reactie opgeleverd. Desgevraagd licht ze toe dat er met verschillende groeperingen één budgetplan is opgesteld. In de uitvoering schort het nu en op dit moment valt er niets te organiseren. Er zijn nu allerlei beperkingen ingevoerd. Voor zo ver zij weet, gaat het bij Kortvoort Vooruit om circa vier stichtingen die zich hard willen maken voor educatieve zaken. Die moeten zich toch ook houden aan de reguliere eisen. De gemeente moet goed kijken hoe die budgettoedeling verloopt. De heer BRANTJES spreekt in namens Hart voor de K-buurt over buurtplatforms en buurtrechten. Dankzij de coalitie van buurtplatformen is er inmiddels een goede samenwerking tussen de diverse buurtplatforms. Hij is bezig met een buurtplatformrecht om via georganiseerde bewoners per buurt meer bewonersinvloed te krijgen – ook om de overheid scherp te houden. Hij verzoekt de raad buurtbudget model C aan te houden. In Zuidoost zijn buurtbudgetten model C opgezet om buurtplatforms te bouwen of te versterken, een topidee, maar in de uitvoering schort het. Er lijkt te weinig affiniteit bij die uitvoering te zitten. Hij ziet graag de buurtbudgetten in de hele stad omgevormd tot buurtplatformbudgetten of in ieder geval aparte budgetten voor de buurtplatforms.

Buurtplatforms leveren de stad veel besparingen op en dragen bij aan andere begrotingsprogramma’s. Het is echt nodig dat de gemeente anders omgaat met subsidieverstrekking. Alles van tevoren specificeren is ondoenlijk. In Oost en Zuid gaat het heel anders. De proeftuin buurtplatformrecht is ontwikkeld en daarvoor ligt er nu een inhoudelijk voorstel. Hij nodigt de raad graag uit voor een apart gesprek daarover begin volgend jaar. Desgevraagd legt de heer Brantjes uit dat er te veel naar een projectencarrousel wordt toegewerkt in plaats van organisatieopbouw en organisatieversterking in een buurt. De werkwijze van ambtenaren is gericht op samen veel praten over diverse dingen – maar zonder uitkomst. Er is nu twee keer een pilot geweest in de K-buurt. Daarvan is veel geleerd, maar nooit is gevraagd de ervaringen in dit traject in te brengen. In de sessie met ambtenaren uit Zuidoost, Oost en Zuid bleek dat het in andere stadsdelen heel anders gaat: aan de gang gaan en vervolgens afrekenen op resultaat in plaats van alles van tevoren specificeren. Om de subsidiekaders toegankelijker te maken zou er adoptief moeten worden gewerkt. Alles is gewoon niet een jaar van tevoren te voorspellen. Gaat het om het opleveren, het rapporteren en het administreren, dan worden er tussenrapportages gevraagd. Dat is een vorm van elkaar bezighouden. Dat is voor bewoners een forse belasting.

Met het buurtplatformbudget wil hij naar een andere subsidievorm overgaan die veel meer op de leefwereld is toegespitst. Er moet veel meer vanuit vertrouwen worden gewerkt en er moet gekeken worden naar wat motiveert. Die motivatie vormt de grondstof. Het zou beter werken als iemand coachend meekijkt bij zo’n traject. Hij kan niet beoordelen in hoeverre ambtenaren ruimte hebben om coulance te betrachten. Het is het systeem dat verlammend werkt. In september wordt burendag gevierd. Het idee was dat alle buurten daarvoor geld zouden krijgen. Het stadsdeel wilde bij de inspraak wel alvast een deel toekennen, maar dat werd weer teruggetrokken. En september is nu wel voorbij. Bij agendapunt 5: Mevrouw POORTVLIET spreekt in over de marktarieven. In 2014 deed zij een eerste aanvraag voor het organiseren van een private weekmarkt. Dat is gelukt. Ze werkt als marktmanager voor de gemeente Diemen en ze is in dienst van de marktondernemers van de Albert Cuypmarkt. Bij een markt op afstand stelt de overheid kaders en faciliteert een dergelijke markt. Deze markten kunnen veel betekenen voor een gebied, waaronder de REURINGmarkt. Door lage tarieven kan de organisator een optimale markt neerzetten met goedkope plekken voor startende ondernemers. Verder is er ruimte voor maatschappelijke initiatieven. Helaas is het markttarief het afgelopen jaar verdubbeld, een verrassing.

Inmiddels is ze de duurste markt in Amsterdam en omstreken. Dat bedreigt het voortbestaan van dit concept. Er zijn rondetafelgesprekken nodig met alle organisatoren van markten op afstand. Dus wanneer gaat de raad met die organisatoren om de tafel om te kijken naar een redelijk tarief dat is gebaseerd op voorgaande jaren en

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

waarbij rekening wordt gehouden met het maatschappelijk belang van een wekelijkse ontmoetingsplek. Desgevraagd legt mevrouw Poortvliet uit dat ze aanvankelijk begon met een pilot. De REURINGmarkt is een groot succes geworden. Een aantal winkeliers had moeite met het concurrerende aspect van deze markt. Daarop kwam de gemeente met een nieuw instellingsbesluit en ondernemers moeten betalen voor een 100%-bezetting van de markt – wat helemaal niet mogelijk is. Op dit moment betalen alle markten op afstand een verschillend tarief. Bezwaar tegen die plotselinge verdubbeling leverde niets op. De kosten zijn bekend gemaakt nadat zij het instellingsbesluit had en nadat ze de huurovereenkomst had. Hoe die marktprijs wordt samengesteld is haar niet bekend. Daar heeft ze zelf ook naar geïnformeerd. Het zou te maken hebben met de kosten van het Marktbureau, maar dat zou uitsluitend kaders moeten stellen en die moeten controleren. Dat zouden de enige kosten moeten zijn. Markten op afstand functioneren beter mede doordat zij als organisator sneller beslissingen kan nemen en sneller kan meebewegen met de markt. Daardoor zijn er nooit lege plekken. De heer KELCH spreekt in namens de marktcommissie Ten Katestraat, Bos en Lommer. Hij is eveneens afvalbeheerder van de Ten Katemarkt. De mensen van de gemeentemarkt verbazen zich elk jaar weer opnieuw over de enorme kostenstijgingen op een markt.

Inzicht in die stijgingen krijgt hij niet. De gemeente moet telkens meer rekenen om de marktkosten dekkend te krijgen. Dat heeft waarschijnlijk te maken met het afval inzamelen. Daar is de gemeente wel heel erg duur mee. Een winkelier heeft een keuze voor zijn afval, maar de marktlieden hebben geen keuze. Veel liever zouden ze zelf bepalen wie het afval ophaalt en waar dat naartoe gaat. Alleen al op de Ten Katemarkt was er vorig jaar een besparing van 100.000 euro mogelijk geweest, maar de gemeente wil daar niets van weten. Onduidelijk is ook wie het marktgeld bepaalt en welke markt wat moet betalen. Drie jaar geleden werd de markt anders ingedeeld en het marktgeld steeg van 300 naar 600, naar 800 en nu naar 1050 euro – en dat alles omdat de markt in een 19de -eeuwse wijk wordt gehouden. Het is een onbegrijpelijk systeem. Desgevraagd geeft de heer Kelch aan dat de gemeente de afgelopen 15 jaar het afvaleiland zo’n 7 keer heeft overgenomen maar het contract kwam telkens na enkele maanden weer terug. Vorig jaar kostte het 100.000 euro inclusief alles – ook duurzaam gescheiden. Maar de gemeente haalde het ophalen terug. Voor alleen het beheer mocht hij inschrijven voor 80.000 euro bij de aanbesteding. In een jaar tijd is het totaalbedrag van 100.000 naar 240.000 euro gegaan. De kracht van een markt zit in de controle op elkaar.

Marktlieden spreken elkaar dan aan op hun inkoop en kwaliteit. Er komt steeds meer leegstand. De Ten Katemarkt is nu de duurste markt van Amsterdam. Waarop het tarief is gebaseerd, is compleet onduidelijk. Bij agendapunt 9: Mevrouw GOEDE spreekt in namens huisartsen Wiegman en Goede over het mogelijk verdwijnen van de huisartsenpraktijk, fysiotherapeut, tandarts of verloskundige. Zij werkt als huisarts in Medisch centrum Oost, dat in 2006 werd opgezet door de gemeente samen met het OLVG en andere zorgverleners om de continuïteit van zorg in de buurt te waarborgen. Het was destijds onmogelijk maatschappelijke huisvesting te vinden voor de praktijken. De gemeente pakte dat op en het gezondheidscentrum functioneert nu al jaren fantastisch met de gemeente als eigenaar en het OLVG als directe verhuurder en beheerder. Het OLVG wil nu uit de samenwerking stappen en de gemeentelijke dienst Vastgoed wil dat de individuele praktijken zelf het beheer en de exploitatie van het gehele gezondheidscentrum oppakken en het risico op leegstand dragen. Maar alle partijen hebben zich in 2006 gecommitteerd dus ze begrijpt niet dat dat commitment nu is veranderd. Ze vreest dat de zorgpraktijk in 2026 op straat staat en het gezondheidscentrum weg is. De gemeente heeft bij het OLVG aangegeven hen niet aan het huurcontract tot 2026 te houden.

Van de gemeente zou ze toch verwachten dat die een partij vindt die zonder winstoogmerk de exploitatie en het beheer van het gezondheidscentrum wil voortzetten. De patiënten in de Oosterparkbuurt hebben de steun van de gemeente in deze kwestie nodig. Ze roept de raad op de patiënten hier niet te laten vallen. Ze nodigt de raad graag uit voor een bezoek.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

Desgevraagd geeft mevrouw Goede aan zorgverlener te zijn en geen vastgoedbeheerder. Met die zorg heeft ze echt een volle baan. Er zijn geen anderen in het Zorgcentrum met die kennis voor het beheer. Het OLVG wil het beheer van het pand niet langer doen. Afgelopen week heeft mevrouw Goede voor het eerst met de gemeente om de tafel gezeten. Helder werd toen ook nog dat de gemeente het OLVG niet aan zijn contract zal houden. Het gaat om bijna 11.000 patiënten in Amsterdam-Oost. Ze heeft geen idee wat het kost om het zorgcentrum zelf in beheer te nemen. Een extern beheerbedrijf gaat in ieder geval geld kosten. Eigenlijk zijn de zorgverleners onderhuurders. De gemeente wil niet apart aan iedereen verhuren. Een contract afsluiten met de gemeente is onmogelijk. De VOORZITTER bedankt alle insprekers voor hun bijdragen. c. Actualiteiten d. Rondvraag Het lid NAMANE spreekt haar zorg uit over het verdwijnen van buurtwinkels. Een kleine buurtsuper in de Groen van Prinstererstraat moest sluiten door een wijziging in het bestemmingsplan naar wonen op verzoek van de eigenaar. Zo zou ze het niet willen als het gaat om meer woningen toevoegen. Ze hoort graag of de wethouder zich wil inzetten om dergelijke omzettingen tegen te gaan. Wethouder MBARKI benadrukt het belang van die buurtfunctie van winkels. Wonen is natuurlijk ook heel belangrijk.

Eigenaren hebben enige mogelijkheid om een bestemming om te zetten, maar het bestemmingsplan is wel leidend. Hij betrekt dit bij het onderzoek naar het faciliteren van buurtwinkels. Het lid SCHMIT hoorde minister Kaag een ruimhartige regeling aankondigen voor het mkb en diens energierekening. Hij hoort graag wanneer de gemeente verder gaat met het mkb-fonds. Veel Amsterdamse ondernemers zijn niet of slecht op de hoogte van deze regeling. Wethouder MBARKI is ook blij dat het kabinet wat meer inzicht heeft gegeven over de rijksregelingen. De EU moet het allemaal nog wel accorderen. De gemeente heeft 10 miljoen euro voor het mkb en 10 miljoen euro voor de maatschappelijke organisaties, sport en culturele instellingen vrijgemaakt. Met de coach- en adviesteams wordt gekeken hoe de energierekeningen kunnen worden verlaagd. Gewacht wordt op goedkeuring van de TEK-regeling van de EU. Het RVO heeft een site opgericht waarop ondernemers zich kunnen aanmelden. Verder bereidt het college een ondersteuningsregeling voor. Die moet wel aansluiten op wat het rijk gaat doen. Het lid BOOMSMA heeft begrepen dat de Nationale Opera kampt met een verdriedubbeling van de energiekosten. Dat loopt in de tonnen. De gemeente berekent dat door. De gemeente zelf krijgt daar ook mee te maken. Hij is benieuwd of dat al is gebudgetteerd.

Wethouder MBARKI komt hier bij de bespreking van agendapunt 11 op terug. Het lid BETOUMYA wijst op het artikel in het NRC op 17 november “Een op de zeven uitzendbureaus overtreedt doelbewust de wet, denkt de Arbeidsinspectie.” Dat baart ernstige zorgen. Ze hoort graag of de gemeente zicht heeft op dergelijke overtredingen van uitzendbureaus in Amsterdam; of de wethouder kans ziet dit aan de kaak te stellen en wat de gemeentelijke mogelijkheden zijn om hierop in te grijpen. Wethouder GROOT WASSINK bekijkt of hij dit probleem breder aan de kaak kan

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

stellen. Het is lastig omdat het zich in het verborgene afspeelt. Veel van dit soort uitzendbureaus zijn niet aangesloten bij de koepelorganisatie. Dat maakt opsporing lastig. Veel arbeidsmigranten worden dakloos en duiken elders in de stad weer op. Hij probeert het probleem in kaart te brengen. Het lid KROM hoorde van twee wijkcentra dat ze volgend jaar in de financiële problemen driegen te komen. De subsidieverlening loopt via de stadsdelen. Bij wijkcentrum De Pijp gaat het ook over buurtplatformrecht. Ook daar duurt het te lang. Ze hoort graag wat de gemeente kan doen om problemen te voorkomen. Wethouder GROOT WASSINK kent de kwesties van wijkcentrum De Pijp en d’Oude Stadt. Voor het buurtplatformrecht is een pilot afgesproken en die is nog niet afgerond. De afgelopen drie jaar is meermaals de helpende hand toegestoken, maar de wijkcentra moeten wel op eigen benen leren staan. Hij laat het initiatief bij de raad. Desgevraagd geeft hij aan dat er bij de begroting van vorig jaar nog voor één jaar steun is verleend. Die steun was wel heel duidelijk gelimiteerd. Hij gaat na hoe het er nu voorstaat en komt hier op terug. Het lid ALBERTS informeerde eerder naar de stand van zaken rond de individuele studietoeslag in de Participatiewet. Dat moest nog in B en W komen. Ze krijgt graag een update. Eind volgende week is er namelijk een deadline.

Wethouder GROOT WASSINK weet dat dit voor 6 december geagendeerd staat in B en W. Hij heeft het college voorgesteld hierin zo ruimhartig mogelijk te zijn. Mogelijk informeert hij de raad nog diezelfde 6 december. Overigens kan het dan met terugwerkende kracht gelden. Het lid YEMANE informeert naar de toegankelijkheid van de subsidies die de insprekers aankaartten. Wethouder GROOT WASSINK heeft de beschikking al een week geleden verzonden. Bedragen zijn al overgemaakt. De insprekers hebben hem dus verrast. Zowel met buurtbudgetten als met andere zaken heeft de gemeente geprobeerd toegankelijke voorzieningen te maken. Het ligt echt bij het stadsdeel en dat is het eerste aanspreekpunt. De suggestie voor een flexibel budget is precies wat er is afgesproken. De verantwoording helemaal los laten is natuurlijk niet verantwoord. Het lid BROERSEN wijst op de online open dagen op de UvA. Het aantal studenten in de stad neemt toe. Net na de zomer was er sprake van het weren van internationale studenten, hoewel de minister de gemeente daarop terugfloot. Ze krijgt graag een update. Wethouder MBARKI laat de stand van zaken nagaan en komt hierop terug. Het lid YEMANE wijst op de grote brand vorige week bij Riekerhaven. Veel mensen zijn hun woning en hun bezittingen kwijt. Een deel van hen is statushouder en die mensen hebben dus al traumatische ervaringen achter zich.

Ze is benieuwd of er nazorg of psychosociale ondersteuning is georganiseerd voor deze groep. Wethouder GROOT WASSINK wijst op het besluit van het college om de mensen die het meest gedupeerd zijn te steunen met een kleine tegemoetkoming. Bij zo’n brand heeft de GGD een taak in de nazorg en acute opvang. Daar zitten meerdere organisaties in. Er is zeker zorg en aandacht voor – nog los van de reguliere ondersteuning voor de mensen in dit soort complexen. Financiën 3

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

Kennisnemen van de Najaarsnota 2022, vaststellen van de begrotingsmutaties en de taakveldenraming behorende bij de Najaarsnota 2022 en vaststellen van enkele afzonderlijke besluiten verband houdend met de Najaarsnota 2022 (VN2022-036008) Het lid KROM wijst op de lagere inkomsten bij sportaccommodaties uit verhuur en entreegelden dan begroot. Daarnaast is er een tekort aan personeel in bijvoorbeeld de zwembaden. Ze hoort graag of er al nagedacht is over een plan om de faciliteiten overeind te houden. Uit de nota blijkt dat de situatie op de arbeidsmarkt aan het veranderen is door de stijgende energieprijzen en de recessie. De werkloosheid zou oplopen. Ze hoort graag of en hoe Amsterdam hierop voorsorteert. Het lid SCHMIT leest dat er bij de buurtbudgetten een onderbesteding is van 4,7 miljoen euro, de helft van het budget. Hij hoort graag waardoor dit komt en hoe dat volgend jaar beter gaat. Wethouder GROOT WASSINK ziet dat heel veel publieke dienstverlening onder druk staat door arbeidsmarkttekorten en dat is zeer zorgelijk. Ondanks de nadere recessie is de Amsterdamse arbeidsmarkt nog altijd extreem krap. De inzet van het college is erop gericht zo veel mogelijk mensen aan het werk te helpen en de vitale sectoren te blijven ondersteunen. Dat wordt nu in kaart gebracht.

Garanties geven om bepaalde sportvoorzieningen het hele jaar open te houden kan hij niet geven, hoe wezenlijk ze ook zijn. Die onderbesteding bij de buurtbudgetten is een jaarlijks terugkerend fenomeen. In de systematiek van die buurtbudgetten gaat het nooit om een gesloten boekjaar. De gemeente wijst iets toe, maar het duurt een poos voordat kosten daadwerkelijk worden gemaakt. Geld wordt dus nog niet uitgegeven, maar is wel bestemd. Het is dus niet zo dat er allemaal geld over is. De aanmoediging om de uitvoering rond de processen te versnellen heeft de wethouder goed gehoord. De materie is soms echter lastig. Een evaluatie met de stadsdelen is vorig jaar gehouden. Ergens volgend jaar weer een uitvraag doen kan zeker zinvol zijn, maar opnieuw een volledige evaluatie lijkt hem wat te veel. Wethouder MBARKI beaamt dat er een correlatie is tussen enerzijds personeelstekort en momenten van sport, maar er ontstaan ook andere manieren van bewegen in de stad. Gewerkt wordt nu aan het omhoog brengen van de bezettingsgraad. Daarbij gaat het niet alleen om meer mensen in beweging krijgen, maar ook om meer inkomsten te genereren. Desgevraagd geeft hij aan dat het zo snel mogelijk moet, maar de wethouder wil ook reëel zijn. Het afgelopen jaar is niet strak bijgehouden hoeveel en hoe vaak gebruik wordt gemaakt van bepaalde sportvelden. Dat wordt nu geïnventariseerd.

Zodra er meer zicht op is, komt dat naar de raad. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken en naar de raad gaat. 4 Begrotingswijziging 2023 Gemeente Amsterdam (VN2022-037321) Dit punt wordt gehamerd. Economische Zaken 5 Vaststellen van de tarieven markt- en staanplaatsgelden 2023 in Amsterdam (VN2022-035005) Het lid SCHMIT heeft de insprekers gehoord. De tarieven voor de Ten Katemarkt zouden heel plotseling omhoog gegaan zijn wat te maken heeft met een andere

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

districtindeling. Dat krijgt hij graag toegelicht. Wellicht is hier een herziening van de tarieven mogelijk. Voorts ziet hij dat veel ondernemers op markten aan de slag willen met afvalinzameling op een duurzame wijze. Hij is benieuwd of de wethouder kansen ziet om ondernemers dat zelf te laten doen. Het lid KROM sluit zich aan bij de vragen van de fractie van D66. Daarnaast zag ze een aansprakelijkheidsclaim van de marktondernemers op de Westerstraat. Ze wil weten of het geplande gesprek inmiddels heeft plaatsgevonden en wat daar dan uitgekomen is. Diverse partijen uiten hun onvrede over de markten. Dat vindt ze zorgelijk. Misschien moet de gemeente toch een pas op de plaats maken. Het lid BOOMSMA wil ook inzage in die tarieven van de Ten Katemarkt. Een verdubbeling in zo’n korte tijd doordat de markt verbonden is aan een ander kader vindt hij onwenselijk. Dat afval inzamelen krijgt hij graag nader toegelicht. Als marktkooplieden zelf aangeven dat te kunnen en willen doen is het de moeite waard hen dat te laten proberen. Hij verbaast zich erover dat het eigenlijk zo veel goedkoper zou kunnen. Het lid MARTENS vindt markten ontzettend belangrijk voor Amsterdam. Ze sluit zich aan bij de vragen van de voorgaande collega’s. Het lid PETERS hoorde van de insprekers dat verschillende tarieven omhoog gaan of zelfs verdubbelen. Hij wil echt horen hoe die tarieven worden opgebouwd.

Omdat winkeliers amok maakten vanwege die succesvolle markt, zouden de tarieven omhoog zijn gegaan. Dat krijgt hij graag toegelicht. Het lid NAMANE benadrukt bij de evaluatie van de tarieven en de kostendekkendheid dat veel ondernemers de maandlasten nu al te hoog vinden. Veel mensen zijn bezorgd over nieuwe instroom. Ze ziet graag dat het college in kaart brengt wat de tariefverhoging of -verlaging betekent voor deze groep ondernemers en voor de toekomstige bezetting van de markt. Het lid MANGAL wil weten in hoeverre er een mogelijkheid is voor marktlieden om een andere keuze te maken als het gaat om de afvalverwerking. Wethouder MBARKI verduidelijkt dat de tarieven voor de Ten Katemarkt in 2016 zijn bepaald. Toen is het systeem aan de raad voorgelegd. Wellicht moet het college daar nog eens naar kijken, want het zit nu midden in de evaluatiefase. Hij komt schriftelijk terug op hoe het bij de Ten Katemarkt precies is gegaan. Er is absoluut ruimte om op een andere manier afval af te handelen. Dat kan in gezamenlijkheid, dat kan ook middels één ondernemer die daarvoor verantwoordelijk is. Hij zou willen kijken hoe de gemeente daarvoor nog meer ruimte kan bieden. Het is wel maatwerk en het vergt een gezamenlijk marktcommitment. Er zijn nu enkelvoudige en dubbele tarieven. Meer afval produceren zorgt voor een hogere rekening. Het kan dus, maar het lukt niet altijd.

Het college zal uiteraard reageren op de ingezonden brief. Desgevraagd geeft de wethouder aan dat het college medio december met een brief komt waarin de bevindingen van de ombudsman worden meegenomen. Op basis daarvan worden de gesprekken met de marktondernemers voortgezet. Hij zal heel duidelijk de richting van het proces schetsen om hiermee gezamenlijk om te gaan. Als er iets aan de hand is, vergt dat overleg. Hij is bezig met het regelmatig bezoeken van de markten en oppert een technische sessie te beleggen over het hele marktgebeuren. Als markten op afstand namelijk meer de vervanger mogen zijn van gemeentelijke markten, dan betekent dat wel iets voor de individuele rechten van de huidige marktondernemers. De vraag is of die opgebouwde rechten dan van tafel moeten. Dit vergt echt een diepgaander discussie. De specifieke situatie rond winkeliers die amok hebben gemaakt over marktkooplieden kent hij niet. Hij kan daarop reageren als er meer informatie zijn kant op komt. De wethouder concludeert dat de gemeente op de een of andere manier markten

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

subsidieert, want het is nu niet kostendekkend. Markten zijn belangrijk voor de stad, maar die kostenontwikkeling vergt echt aandacht. Op basis van de evaluatie wil hij goed kijken naar welk type markt in welke wijk en op welke manier passend is. De wethouder verzekert dat de urgentie helder is. De tariefsamenstelling is destijds aan de orde geweest, maar de systematiek kan nog eens onder de loep worden genomen. Het is realistisch om naar meer te kijken dan alleen de tarieven namelijk lege plekken op de markt en de opvolging. Alles oplossen door bijvoorbeeld ook die afvalverwerking te vermarkten lijkt hem niet zinvol. Het moet passen bij de markt en het moet collectief gebeuren. De gemeente heeft een eigen afvalophaalsysteem en op basis daarvan wordt gekeken wat er wordt doorbelast aan de ondernemers. Het gaat erom dat de markten samen met de stadsdelen daarin een besluit nemen dat wel werkbaar is. Tarieven worden voorgelegd aan de raad. Nu is gekozen voor de huidige vorm waarbij niet wordt geïndexeerd tot het volledige bedrag. Tweede termijn: Het lid SCHMIT hoorde de inspreker vragen hoe de tarieven worden bepaald voor de markten op afstand en de private markten. Wellicht kan de wethouder aangeven hoe die tarieven tot stand komen. Wethouder MBARKI verduidelijkt dat daar nog een slag te maken is. De oude, niet-geïndexeerde tarieven waren niet kostendekkend.

De opbouw van de tarieven wordt nu beter in kaart gebracht. Hij komt hier op een later moment op terug. De gemeente staat in contact met de inspreekster over de tarieven voor volgend jaar. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken en naar de raad gaat voor een middellange bespreking. Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) 6 Kennisnemen van de reactie op motie 682 van 7 oktober 2021 van raadslid IJmker (GroenLinks) over 'maak participatie inzichtelijk'. (VN2022-037937 Dit punt is doorgeschoven naar de volgende vergadering. 7 Financiële zeggenschap stadsdelen en afdoening moties 172 (VN2022-037949) Dit punt is doorgeschoven naar de volgende vergadering. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 8 Motie van de leden Van Pijpen, Roosma, Veldhuyzen, El Ksaihi, Kiliç, Schreuders, Heinhuis en Flentge inzake de opvang van ongedocumenteerden en het nieuwe regeerakkoord (VN2022-037942) Dit punt is doorgeschoven naar de volgende vergadering. Gemeentelijk Vastgoed 9 Kennisnemen van de reactiebrief over de huisvestingsproblematiek zorgverleners Medisch Centrum Oost (VN2022-037945) Het lid ABDI wil goede, kwalitatieve medische zorg behouden voor de stad. Het maatschappelijk belang hiervan is groot. De huisartsenzorg staat al langere tijd onder

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

hogedruk. Daar komen de personeelstekorten en de uitbreiding van de zorgtaken nog eens bij. Huisvesting is extreem lastig want de huren zijn absurd hoog. Dit geldt voor bijna alle maatschappelijke organisaties. Vijf huisartsenpraktijken dreigen te verdwijnen en zo zullen er nog andere zorgverleners zijn. De gemeente heeft hier de regie over de prijzen en zo kan de zorg voor de stad behouden blijven. De gemeente moet dit goed en snel voor deze praktijk regelen. Men wacht immers al twee jaar op duidelijkheid. Zorgverleners moeten zich volledig kunnen richten op datgene waar ze goed in zijn: goede zorg bieden aan Amsterdammers. Zorgverleners geven aan niet over de beheerkennis te beschikken. Ze hoort graag of de gemeente die eigenaar is van het pand, rechtstreeks een huurcontract kan aanbieden. Dat zou heel veel verlichting geven. Het gaat ook over beheer. Ze oppert te verkennen of het OLVG een deel van het beheer op zich kan nemen om deze situatie tot een oplossing te brengen. Het lid KROM onderschrijft de woorden van de PvdA. Ze is benieuwd wat de gemeente kan doen in deze specifieke situatie. Ze gaat ervanuit dat iedereen deze huisartsen in de stad wil houden. Het lid BOOMSMA ziet ook dat zorgverleners te maken hebben met enorm stijgende kosten. Een commerciële huurprijs betalen in de stad is niet meer op te brengen.

De vorige wethouder gaf aan dat de gemeente een gebrek heeft aan beschikbare panden, maar in het onderhavige geval heeft de gemeente een pand dat wordt gebruikt als zorgvastgoed. Daarmee ligt er ook de plicht te zorgen voor een goede oplossing zodat die zorginstellingen daar kunnen blijven. Het is logisch dat zorginstellingen niet de verantwoordelijkheid kunnen nemen voor de exploitatie van het hele pand. De gemeente zou die individuele contracten moeten sluiten. Hij wil graag aansturen op een goede maar ook snelle oplossing. Dat is echt een plicht voor de gemeente. Voor september is er al een huurverhoging doorgevoerd van 9%, een enorm forse verhoging. Hij krijgt graag toegelicht hoe dat zit. Het lid IJMKER ziet deze casus als aanleiding om breder te kijken naar huisvesting van zorg. Dit speelt immers op meer plekken. Vorig jaar heeft de raad al aan de bel getrokken. Ze maakt zich serieus zorgen over de bereikbaarheid van zorg in de stad. Ze hoort graag hoe de wethouder deze instanties gaat faciliteren. Het lid ALBERTS vindt dit een hele rare kwestie: er is wel behoefte aan zorg maar er zouden geen panden zijn. De gemeente moet lef tonen en dit oplossen. Deze casus staat niet op zichzelf; eerder speelde dit ook bij een medisch centrum aan de Zuidelijke Wandelweg in een schoolgebouw. De gemeente moet leren van die casus. Daar ging het eerst ook niet, maar later toch weer wel.

Wethouder GROOT WASSINK is juist vastbesloten om hiervoor een oplossing te vinden. Hij deelt alle zorgen voor de toegankelijkheid van dit soort voorzieningen. Het kan niet zo zijn dat deze zorgvoorziening in deze buurt verdwijnt. 14 november is er een gesprek geweest en de gemeente zoekt nu uit hoe het zit met de exploitatielasten van het OLVG. Dit vergt echt een oplossing. De zorgen van de insprekers ten aanzien van de exploitatie en ten aanzien van mogelijke leegstand begrijpt de wethouder heel goed. Ideale huurcontracten bieden waarschijnlijk geen ideale oplossing. Eerder is er een oplossing gevonden in een zogenaamde ‘hoed’: huisartsen onder een dak. Er is nu een huurdersvereniging. Dat kan ook een mogelijkheid zijn. Of het nu een huurdersvereniging is of een ‘hoed’, de gemeente moet de risico’s goed in beeld brengen en zorgen dat er een verantwoorde omgang met die risico’s is. Dan kan worden gegarandeerd dat deze belangrijke zorgfunctie gewoon blijft bestaan. Natuurlijk speelt het breder want ruimte is zo’n beetje het meest schaarse goed in Amsterdam. Daardoor stoten verschillende beleidsdoelen op elkaar. De wethouder hoopt de raad in het nieuwe jaar snel te kunnen berichten dat hij hiervoor een oplossing heeft gevonden.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

Tweede termijn: Het lid ABDI begrijpt dat een individueel huurcontract niet mogelijk is. Dat krijgt ze graag nader toegelicht. De insprekers lopen hier al lang tegenaan dus ze hoopt wel dat in in januari echt een oplossing ligt. Het lid BOOMSMA begrijpt evenmin dat er geen individuele huurcontracten mogelijk zijn. Hij wil nog weten hoe het zit met die huurverhoging. Wethouder GROOT WASSINK moet uitzoeken hoe het met die huurverhoging zit en komt daarop terug. Hij kan nu ook niet aangeven of er een collectief contract of individuele contracten komen. Dat is echt een kwestie van eerst goed uitzoeken. Hij begrijpt wel dat het risico voor de huurders aanvaardbaar moet zijn, maar het werken met een huurdersvereniging of een ‘hoed’ heeft voor de gemeente wel voordelen. Het gaat natuurlijk om het beperken van het risico, maar ook om het continueren van de zorg op deze plek. Dat is de zoektocht. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sport en Bewegen 10 Afhandeling motie nr. 698 Behouden toegankelijkheid voor sporters met een chronische beperking na de overgang van Reade naar ‘Revalideer Thuis’ (VN2022037944) Ter bespreking en voor kennisgeving aannemen Het lid YEMANE benadrukt dat sporten en bewegen gezond is en verbindend werkt. Amsterdam zet extra in op sport en bewegen, juist op plekken die niet toegankelijk zijn, ook voor mensen met een beperking.

Zo leest ze het in het coalitieakkoord. De gemeente zou dit belangrijke aanbod echter niet langer ondersteunen waardoor het aanbod dreigt te komen vervallen. Dit specifieke aanbod is nergens anders beschikbaar. Regulier aanbod voldoet niet aan wat deze sporters nodig hebben. ReVa-sport heeft meer leden nodig en ze vraagt of de gemeente de organisatie kan ondersteunen door het aanbod breed te verspreiden onder de doelgroep. Het aanbod zou in de tussentijd financieel ondersteund kunnen worden. Voorts is ze benieuw of bij continuering van steun vanuit de gemeente ReVa-Sport en de sporters die daarvan gebruik maken, kunnen meedenken over de visie op dit aanbod. Misschien kan de gemeente in gesprek gaan met READE, want die heeft toestellen beschikbaar voor deze doelgroep. En wellicht kan er iets worden gedaan aan de huurprijzen die de READEgroep doorfactureert aan ReVa-Sport. Gaat het om het verlagen van de financiële drempel, dan kan de wethouder misschien nog eens goed kijken naar die voorwaarden voor de stadspas, ook voor mensen die er nu net buiten vallen. Het lid BELKASMI ziet graag dat de wethouder reflecteert op de zorgen van ReVa-Sport. Sport is gezond en leuk en daarom dient de gemeente jonge sporters te stimuleren dat te blijven doen. Dat biedt hun meer perspectief. Slechts een beperkt aantal verenigingen heeft een sportaanbod voor jongeren met een beperking.

Hij hoort graag hoeveel van de geselecteerde verenigingen die worden genoemd op de website een aanbod hebben voor kinderen met een beperking en die kunnen worden gekoppeld aan de sportvergoeding jeugd. Het lid BROERSEN weet dat mensen met een niet-aangeboren handicap na de eerste revalidatie maar moeten leren leven met hun nieuwe situatie. Die impact is enorm groot. Ze heeft enorm veel respect voor het perspectief dat ReVa-Sport mensen biedt. Het college onderhoudt contact met ReVa-Sport om tijdig te kunnen ingrijpen, maar ReVaSport geeft aan niet rond te kunnen komen. Ze onderschrijft de gestelde vragen. Ze hoort nog graag of de wethouder iets afweet van de deal met READE en of de wethouder diezelfde urgentie voelt voor het openhouden van een sportfaciliteit zoals deze. Het gaat

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

hier immers echt om een uniek aanbod. Het lid KROM leest bij de afdoening van de motie dat het college contact onderhoudt met ReVa-Sport en de ontwikkelingen blijft volgen. Betekent dit dat de oplossing in de afdoening staat en dat de gemeente ReVa-Sport financieel blijft ondersteunen? Het lid ALBERTS leest het een en ander over zorgverzekeraars. De stad kent een collectieve zorgverzekering voor bepaalde groepen Amsterdammers, best een grote groep. Dat zorgt voor een sterke onderhandelingspositie tegenover de zorgverzekeraar. De wethouder zou kunnen kijken of er speelruimte zit in de aanvullende verzekeraar om wat middelen los te krijgen voor de desbetreffende cliënten die daar komen sporten. Verzekeraars hebben zaken uit het basispakket gehaald en in aanvullende pakketten gestopt. Een andere onderhandeling kan gericht zijn op het weer terugplaatsen van bepaalde zaken in de basisverzekering. Als mensen gerevalideerd zijn of een aandoening hebben, is sporten een route om te voorkomen dat ze zwaardere zorg moeten aanvragen. Preventie dus. Dat is ook een drukmiddel. Het lid BOOMSMA ziet dat het nu onzeker is of de toegankelijkheid voor deze sporters behouden blijft. Wellicht is er te weinig tijd geweest om 300 leden te werven om ReVa-Sport te kunnen voortzetten. De gemeente moet dus stappen zetten om het voortbestaan te garanderen.

De opties: huurprijs verlagen, iets regelen via de verzekeraars, andere voorwaarden voor de stadspas. In april 2023 naar de resultaten kijken is te laat. Er zijn eerder stappen nodig om dit aanbod te behouden. Wethouder MBARKI vindt het belangrijk bij sporten en bewegen niemand uit het oog te verliezen. Om die die reden is het college met deze motie aan de slag gegaan en heeft het een opstartsubsidie beschikbaar gesteld aan ReVa-Sport. Het is wel de bedoeling dat ReVa-Sport zelfredzaam wordt. Uiteindelijk zijn er voldoende cliënten nodig. Hij is wel wat verrast dat het nu al gaat knellen. Hij gaat in gesprek met ReVa-Sport om te kijken hoe die tot een realistisch kostenoverzicht kan komen. Wellicht kan hij het gesprek met READE nog eens aangaan en waarschijnlijk kan de gemeente marketingtechnisch ook nog wat betekenen. Over financiële ondersteuning kan hij op dit moment nog niets zeggen. Eerst moet er een duidelijk beeld zijn. Financiële steun is altijd een overweging maar dat is nu nog niet aan de orde. Eerst gaat de wethouder kijken wat er nodig of wat er mogelijk is. Hij informeert de raad hierover. Gevraagd werd in hoeverre dit aanbod ook voor andere groepen bereikbaar is. In principe zijn die plekken er, soms gekoppeld aan fysiotherapiepraktijken.

Er is een visieontwikkeling nodig als het gaat om het aanbod en de toegankelijkheid van sport voor mensen met een fysieke beperking of chronische aandoening. Samen met Cliëntenbelang en het Centrum voor aangepast sporten wordt die motie uitgevoerd. De wethouder komt daar later, in juli, op terug. Desgevraagd geeft de wethouder aan dat het om een dekkend aanbod gaat in de stad. ReVa-Sport speelt daar zeker een rol in. In Amsterdam zijn er circa 22 aanbieders met een sportaanbod voor jongeren met een beperking, niet zorggerelateerd. Die zitten verspreid over de hele stad en bieden een verschillend aanbod. Only Friends alleen al heeft bijna 800 sporters. 6% van die 22 aanbieders is aangesloten bij het jeugdsportfonds of bij de stadspas. De wethouder verzekert zeker te kijken hoe het aanbod zo toegankelijk mogelijk kan zijn. Het lijkt ook goed om te inventariseren hoe dit specifieke aanbod beter kan worden gematcht met de vraag. Daar komt hij volgend jaar op terug. Sport is inderdaad de ultieme preventie zoals het lid Alberts aangaf. Hij weet niet of overstappen naar een andere collectieve zorgverzekering voor de hand ligt, maar het is zeker een terecht punt om nog eens goed na te gaan – in samenspraak met wethouder Rijxman. Hij neemt de suggesties van de SP ter harte en wellicht kan het lid Alberts dit ook in de raadscommissie Zorg aandragen.

Het helpt ook als er landelijk druk komt en die ingang hebben fracties ook.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. 11 Steunfonds energiekosten (VN2022-037948) Het lid PETERS benadrukt dat het moeilijke tijden zijn voor het mkb maar ook voor de maatschappelijke instellingen. De fractie van JA21 draagt ondernemers een warm hart toe en daarom staat de partij helemaal achter eerlijke compensatie voor zowel dat mkb als de maatschappelijke instellingen. Snelheid is geboden als het gaat om het steunfonds. Het is nog niet duidelijk hoe de maatregelen van het rijk eruit gaan zien. Zo’n steunfonds dient natuurlijk heel secuur te worden aangewend want de compensatie moet bij de juiste instellingen en ondernemers terechtkomen. De steun wordt alleen beschikbaar gesteld mits de ondernemer of de maatschappelijke instelling welwillend staan om te verduurzamen of dat al hebben gedaan. Dat is toch een bijzondere voorwaarde en dat beschouwt JA21 als dwang. Ondernemers in een monumentaal pand kunnen/mogen helemaal niet zo veel verduurzamen en dan kunnen die straks ook geen aanspraak maken op het fonds. Het gaat om ongeveer 10 miljoen euro voor Amsterdamse ondernemers. Naar verwachting zullen zo’n 3.500 ondernemers er aanspraak op maken en dat komt uit op 2.800 euro per ondernemer.

De energierekeningen voor bepaalde zaken – bijvoorbeeld bakkers – bedragen inmiddels een veelvoud van vroeger en dan zet die ondersteuning geen zoden aan de dijk. De zogenaamde FIX-teams dragen ideeën en oplossingen aan voor die verduurzaming. Hij hoort graag waar die teams uit gefinancierd worden. De subsidie zal vooral beschikbaar komen voor maatschappelijke instellingen die een belangrijke bijdrage leveren aan sport en de culturele infrastructuur. Dat roept de vraag op naar welke maatstaven die voorzieningen gemeten worden. Dus wanneer gaat het om een belangrijke bijdrage? Het lid NAMANE is heel blij met het steunfonds om zo veel mogelijk organisaties die het hard nodig hebben, te ondersteunen. De PvdA-fractie maakt zich zorgen om die mkb’ers en maatschappelijke organisaties omdat de gestegen energiekosten de zoveelste grote klap vormen voor hen. Het fonds is tot stand gekomen in een onzekere tijd en de brief is ook al wat ouder, dus ze hoopt op een wat uitgebreidere update. De ondernemers en maatschappelijke organisaties hebben namelijk snel meer zekerheid nodig. Er wordt ingezet op energiecoaches en fixers, maar niet bij de maatschappelijke organisaties. Ze wil weten waarom deze keuze is gemaakt. Veelal wordt er ingezet op ondernemers in panden van slechtere kwaliteit.

Het is prima om daar te beginnen, maar in andere wijken zitten ook ondernemers in tochtige panden en die moeten ook bij de gemeente terecht kunnen. Kantoren moeten binnenkort aan energielabel C voldoen. Ze hoort graag of het college dit ook wil stimuleren bij verhuurders van andere panden. Het lid MANGAL leest dat het college 20 miljoen euro voor dit doel heeft vrijgemaakt. In de verdeling komt hij op een totaal van 10 miljoen euro, dus hij wil graag weten waar die andere 10 miljoen euro naartoe gaat. Ook zet hij vraagtekens bij de verhouding van cultuur, sport en maatschappelijke voorzieningen in de stad. Het lid BOOMSMA had zijn vraag al gesteld bij de rondvraag. Die hoort bij dit agendapunt: een verdriedubbeling van de energiekosten bij de Opera, bijna een miljoen euro extra aan energiekosten. De gemeente beheert het contract en berekent dat door aan de Opera. Dat betekent waarschijnlijk ook dat de gemeente zo’n verdrievoudiging heeft van haar energielasten. Ook de hoogte van de stijging verbaast hem. Wethouder MBARKI legt uit dat er in totaal 20 miljoen euro is vrijgemaakt, waarvan 10 miljoen euro voor het mkb en 10 miljoen euro voor de maatschappelijke organisaties, sport en culturele instellingen waarvan dan ook nog 1 miljoen euro flexibel inzetbaar is.

De gemeente wil met die 10 miljoen euro echt het verschil maken maar dan kan alleen boven op de prijsplafonds vanuit het rijk en de TEK-regeling. Dat geldt ook

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

voor het mkb. De FIX-teams vormen ook een manier om ondernemers te helpen besparen op hun energierekening. De gemeente is alles aan het uitwerken en zodra het klaar is, komt de wethouder hiermee naar de raad. Enerzijds krijgen ondernemers dus direct compensatie en anderzijds helpt de gemeenteondernemers te verduurzamen. Bij de eerste tranche is er 1.4 miljoen euro vrijgemaakt voor de energiebesparende maatregelen. Dat komt altijd boven op de rijksregeling. Ook bij sport wordt goed gekeken. Zo is er aan een sportinstelling een huuropschorting gegeven in afwachting van de rijksregeling. Ze moeten ook liquide zijn. Het is maatwerk. Sportaanbieders die onder het rijksplafond vallen, hebben in feite zekerheid vanuit het rijk. Andere vallen onder de TEKregeling. Maar er zijn ook sportinstellingen die niet onder het rijksplafond vallen en ook niet onder de TEK. Er komt nu 200 miljoen euro vanuit het rijk om de zwembaden te ondersteunen. Er staat ook een bedrag klaar voor de amateurstad en daar komt ook nog iets vanuit het rijk. Aangedrongen werd op snel en zeker dat steunfonds inzetten. De gemeente staat klaar. De FIX-teams zijn begonnen met hulp aan de ondernemers en bij sport helpt de gemeente binnen de mogelijkheden die ze heeft, organisaties die dreigen om te vallen.

Hulp aan het mkb gebeurt op straatniveau en als daar een maatschappelijke organisatie tussen zit, wordt die meegenomen. Tweede termijn: Het lid NAMANE wil weten wat ze nu kan zeggen tegen de ondernemers, de sportverenigingen en de theaters. Ze is benieuwd of ondernemers uit wijken waar de FIXbrigade niet langs gaat, toch ook hulp kunnen vragen. Tot slot hoort ze graag of het college verhuurders stimuleert om te voldoen aan een hoger energielabel. Het lid PETERS hoort dat de FIX-teams ondernemers helpen om kostenbesparing te genereren. Hij begrijpt dat die kosten uit dat budget van 10 miljoen euro komen. Maar hoe zit het dan met de ondernemers waar de FIX-teams niet langskomen? Moeten die met een verduurzamingsplan komen om toch aanspraak te kunnen maken op het fonds? Tot slot hoort hij graag wat de gemeente doet om fraude tegen te gaan. Wethouder MBARKI wijst op het energieloket waar ondernemers zich kunnen melden. Met die FIX-teams zet de gemeente in op wijken waar veel ondernemers in slecht of niet-geïsoleerde panden zitten. Dus waar de nood het hoogst is, daar wordt als eerste op ingezet. Natuurlijk zijn de middelen beperkt. Het gaat op enig moment wel gebeuren dat ook verhuurders een labelstap moeten maken. Binnenkort gaat dat gelden voor de kantoren. Uiteindelijk is het goed voor iedereen. Ondernemers kunnen landelijke subsidies krijgen om te verduurzamen.

Er zit wel verschil tussen verduurzamen en het aanbrengen van energiebesparende maatregelen. Als ondernemers zich willen oriënteren, kunnen ze zich melden bij het energieloket om te zien wat er nog meer mogelijk is. Fraude tegengaan vormt altijd een vraagstuk als snelheid is geboden. Natuurlijk wordt er zorgvuldig gekeken, maar alle fraude uitsluiten kan hij niet garanderen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. MBO en Toeleiding Arbeidsmarkt 12 Afhandeling motie 294, van 13 juli 2022 van de leden Khan (DENK), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Kabamba (BIJ1), Broersen (VOLT) over het in gesprek gaan met mbo-studenten en onderzoeken hoe stigmatisering van mbo kan worden tegengegaan. (VN2022-037946 Het lid BELKASMI stelt dat stigmatisering van mbo-studenten discriminatie tot gevolg kan hebben. Soms mogen ze de kroeg niet in, worden ze uitgesloten bij woontorens en ze krijgen soms geen korting waar andere studenten die wel krijgen. Dit is onacceptabel, dus wat kan de wethouder hieraan doen?

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

Het lid BROERSEN bedankt de wethouder voor de uitgebreide brief. Verdere gesprekken met mbo-studenten over het tegengaan van uitsluiting op grond van hun opleiding en stigmatisering. Ze is benieuwd of het college al organisaties kent die zich hieraan schuldig hebben gemaakt en welke tools de gemeente heeft om deze bedrijven op de vingers te tikken. Het lid BENTOUMYA bedankt het college voor de afhandelingsbrief. Het is belangrijk dat er actie wordt ondernomen om stigmatisering tegen te gaan. Er is gelukkig in toenemende mate sprake van herwaardering. Ze hoort graag welke conclusies de gemeente trekt uit de al gevoerde gesprekken en welke nieuwe actiepunten hieruit voortkomen. Wethouder MBARKI benadrukt dat dit een belangrijk onderwerp is. Mbo’ers horen bij de stad en bij de samenleving. Ze spelen hier een belangrijke rol in. De voorbeelden die het lid Belkasmi noemde, kent iedereen. Het is een gezamenlijke verantwoordelijkheid om dit tegen te gaan. Hij roept de raad op signalen door te geven als die hen bereiken. Dan kan de wethouder daarmee aan de slag. Mbo’ers leggen die onderwerpen zelf ook op tafel. Gisteren vond hier de Mbo-denktankbijeenkomst plaats. Daar ging het om dat imago. Woorden als laag en hoog opgeleid moeten niet meer worden gebruikt. Voorlichting speelt een belangrijk rol en dat ligt zeker ook bij werkgevers.

De gemeente probeert een voortrekkersrol te vervullen als het gaat om stageplaatsen beschikbaar stellen. Gekeken wordt ook hoe mbo’ers een positie kunnen krijgen als het gaat om de introductie. Daarmee wordt dat imago ook veranderd. Er zijn heel veel succesvolle voorbeelden van mbo’ers en die kunnen ook een rol spelen bij die imagoverandering. De gemeente is drukdoende met de doorontwikkeling van de mbo-agenda. Daar zal dat imago van de mbo’ers zeker een onderwerp zijn. Desgevraagd geeft de wethouder aan in dit dossier niet bekend te zijn met woontorens die studenten uitsluiten. Als die signalen er zijn, ontvangt hij ze graag. De norm moet zijn dat mbo’ers erbij horen en dat ze niet worden buitengesloten. Dat vragen mbo’ers ook: kom voor ons op en laat zien dat wij ertoe doen. Hij wil niet vooruitlopen op wat hij gaat doen, maar als raadsleden signalen hebben dat er ergens in de stad een organisatie is die willens en wetens mbo’ers uitsluit, wil hij dat horen en dan wordt daar adequaat op gehandeld. De suggestie om woorden als hoog of laag opgeleid te mijden vindt hij een hele goede die hij meeneemt. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken.

13 Beantwoording schriftelijke vragen van het lid Belkasmi inzake een gezamenlijke Amsterdamse introductieweek (VN2022-038266) Het lid BELKASMI wil in Amsterdam ook een gezamenlijke introductieweek voor mbo, hbo en wo want verbinding en ontmoeting tussen deze verschillende studenten is cruciaal. Veel studenten zijn enthousiast over dat idee en anderen waren kritisch over de haalbaarheid. Dat ziet hij terug in de brief. De wethouder doet een aantal suggesties en het lid Belkasmi verzoekt de wethouder de volgende suggesties ook mee te nemen in de gesprekken die hij gaat voeren. Daarbij gaat het om de activiteiten in de introductieweek toegankelijk te laten zijn voor alle studenten en naast de bestaande introductieweken die introductieweek in plaats van allemaal apart meer faculteitgericht over alle instellingen heen te organiseren. Hij is benieuwd naar de reactie van de wethouder op deze visie voor één grote introductieweek. Het lid MANGAL vraagt aandacht voor instellingen die mbo’ers weigeren als ze uitgaan. Hij vraagt zich af of de gemeente daar onderzoek naar doet bijvoorbeeld middels mystery guests om deurbeleid te checken. Wethouder MBARKI wil graag een faciliterende rol pakken, maar het is vooral

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Definitief Raadscommissieverslag, 23 november 2022

belangrijk dat de student en zijn behoefte centraal staan. De verschillende instellingen moeten wel willen. Hij bekijkt nu hoe hij de verschillende organisaties bij elkaar kan krijgen. De gemeente gaat uiteraard niet over het organiseren van een introductieweek; dat is aan de instellingen zelf. Ze zullen het zelf moeten willen om die organisatie op faculteitsniveau en dan onderwijsbreed te doen. In de gesprekken gaat de gemeente vooral wensen ophalen. Op basis daarvan pakt de gemeente haar rol. De gemeente gaat geen mystery guest inzetten. Het gaat er nu om de behoeftes bij studenten op te halen. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. 14 Kamerbrief Inzet Werkagenda Mbo (VN2022-038273) Het lid BELKASMI overweegt samen met de fractie van D66 een motie voor een gezamenlijke introductieweek bij dit punt. Amsterdam heeft al sinds enige tijd een mboagenda, dus hij is benieuwd hoe de verhouding tussen de mbo-agenda en de werkagenda wordt vormgegeven. In de werkagenda staat de ambitie om de taalvaardigheid te verbeteren. Overheidsbrieven moeten toegankelijker worden geschreven. Hopelijk ziet de wethouder kans via het onderwijs praktische tips mee te geven zodat jongeren de brieven beter gaan begrijpen. In de brief wordt ook gesproken over het uitbannen van stagediscriminatie. Hij is benieuwd hoe de inzet van mystery guests daar verloopt.