Definitief verslag Raadscommissie Ruimtelijke Ordening 13-03-2024

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering Openbare vergadering van de Raadscommissie Ruimtelijke Ordening Vergaderdatum Woensdag 13 maart 2024 van 13.30 tot 17.15 uur in de Willem Kraanzaal Verslag vastgesteld op: Woensdag 10 april 2024 Voorzitter: mevrouw Van Pijpen Portefeuillehouders: wethouder Van Dantzig Commissiegriffier: mevrouw Nieuwenhuis Verslaglegging: mevrouw Van de Belt Aanwezige commissieleden: Alberts (SP), Aslami (D66), Bilgin (FvD), Emmerik (PvdD), Von Gerhardt (VVD), Kabamba (Lijst Kabamba), Keesman (PvdA), Konings (Volt), Lelkes (JA21), Lochtenberg (CDA), Minderhoud (PvdA), Van Munster (GL), Nadif (GL), Van Renssen (GL), Staartjes (VVD), Taşliyurt (D66), Veldhuyzen (LAV) en De Vos (PvdD) Afwezige commissieleden: Van Berkel (JA21), Bobeldijk (SP), Broersen (Volt), Havelaar (CDA), Hylkema (VVD), Mangal (DENK), Van Schijndel (FvD) en Schmit (D66) Overige aanwezigen: de heer Bakker, de heer Bastmeijer, mevrouw Doevendans (DB stadsdeel Nieuw-West), de heer Dutilh (commissieassistent), mevrouw Farhan, mevrouw Hoogland, de heer Nijhoff (staddeelcommissie) en mevrouw Van der Veen

1, Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER heet iedereen van harte welkom op deze openbare raadscommissievergadering RO. Er is een quorum. b. Mededelingen Het lid Bilgin is aanwezig in plaats van de heer Van Schijndel. Er is bericht van verhindering van het lid Mangal en het lid Lelkes komt wat later. Het lid VAN RENSSEN meldt dat haar collega Van Munster ook lid zal zijn van deze commissie RO. Vanaf de volgende commissie zal er een nieuwe fractievertegenwoordiger, mevrouw Anneke Veenhof. Zij zal vanaf 10 april namens GroenLinks het woord voeren in deze commissie. Wethouder VAN DANTZIG komt op de toezegging aan het lid Mangal inzake het beschikbaar stellen van het onderzoek Oosterpark. Het rapport is tweemaal ter kennisname aangeboden in de commissie van 17 oktober en 15 november 2023. Daarmee is de toezegging afgedaan. c. Vaststellen agenda Er is geen mogelijkheid voor een avonddeel. De punten 6, 8, en 9 worden gehamerd. De punten 10, 11, 13 en 14 worden afgevoerd. De agenda wordt vastgesteld. d.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Conceptverslag van de openbare RO-vergadering van 7 februari 2024 Het verslag van de openbare RO-vergadering d.d. 7 februari 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille f. Tkn-lijst Op verzoek van de leden Alberts, Aslami en De Vos wordt tkn-stuk 1 geagendeerd; op verzoek van de leden Bilgin en Van Renssen wordt tkn-stuk 4 geagendeerd; op verzoek van het lid De Vos wordt tkn-stuk 5 geagendeerd; op verzoek van het lid Lochtenberg wordt tkn-stuk 11 geagendeerd; op verzoek van de leden De Vos en Lochtenberg wordt tkn-stuk 3 geagendeerd in de commissie SED op 20 maart bij agendapunt 10. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen ingekomen stukken. 2, Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte b. Inspreekmoment publiek Mevrouw HOOGLAND constateert dat alle stukjes groen en water worden ingepikt. Zelfs het Amstelpark naast de RAI ervaart veel overlast en daar is nu een locatie aangewezen voor een erotisch centrum of een materialenopslag. Op de diverse plekken liggen gigantische claims, maar het is toch echt de Amsterdamse gemeenteraad die de baas is. Het is dus helemaal niet nodig om over claims in onderhandeling te gaan. Ze roept de leden op de wethouder aan te sporen meer haast te maken met bijvoorbeeld alles aangaande de Nieuwe Meervaart. De meeste bewoners willen dat helemaal niet.

Desgevraagd legt ze uit dat de Vrienden van de Sloterplas van alles hebben onderzocht. Er zijn maar enkelen die enthousiast zijn. Er wordt de mensen een luchtspiegeling voorgehouden. Mevrouw VAN DER VEEN memoreert de vergadering op 16 en 17 februari 2022 van de raad over het bestemmingsplan Hoogte Kadijk 145b; op 28 februari daarop werd het vastgesteld. Daarop volgde een omgevingsvergunning. Het betreft de bouw van een 22 m hoog werfgebouw en een 10 m hoog voorhuis op de werf. De werf valt onder beschermd stadsgezicht en de bufferzone van de 17de-eeuwse grachtengordel als Unesco Werelderfgoed. Voor zo’n hoogte bouwen is een hoogbouweffectrapportage nodig. Omwonenden dienden diverse zienswijzen in en beroep bij de Raad van State, mede namens de stichting Buurtorganisatie 1018. In januari 2023 werd het beroep gegrond verklaard op een deelaspect. Daarop werd een planregel geherformuleerd en opgenomen in het bestemmingsplan. Het gaat hier om de verplichting tot een hbr bij bouw hoger dan 22,5 m. De vergunningen konden worden aangevraagd waarbij de appellanten en de stichting rechtsmiddelen konden aanwenden. Daarmee werd die omgevingsvergunning onherroepelijk. Toch zijn de projectontwikkelaars niet met de bouw gestart. Ook tegen de waterkering zijn later zienswijzen ingediend. Er zijn diverse aanvragen gekomen.

Volgens de afdeling Bestuursrechtspraak is dit het moment waarop bezwaar en beroep kan worden ingediend. Toch ontving het bestuur van de stichting op 1 maart jl. een dreigende e-mail waarin om hen aansprakelijk te stellen en schadeclaims in te dienen.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het hele verhaal is ook schriftelijk naar de raad gestuurd. De heer BAKKER spreekt namens Bewonerscomité Adem vrij, een initiatief van bewoners uit Tuindorp-Oostzaan en de NDSM. De verhuizing van ICL gaat niet door. De impact van ICL op omwonenden in Noord is echter enorm groot. De stank van de fabriek waait bij westerwind zo de woonwijken in, een niet te harden meur. Er zijn al mensen verhuisd vanwege deze stank. In de brief van de wethouder gaat het over de gevolgen van de nieuwbouw, maar er wonen al decennialang duizenden Amsterdammers in die stank. Ze voelen zich niet gehoord. Klachten bij de Omgevingsdienst leveren geen verbetering op. De uitstoot is niet alleen vies en vervelend, maar zorgen zijn er ook voor het effect op de gezondheid. De luchtvervuiling wordt met mooie modellen berekend, maar er wordt niet gemeten. Bewoners waren hoopvol door de aanstaande verhuizing van ICL en de teleurstelling nu is groot. Hij heeft zojuist begrepen dat de brief op de volgende ROvergadering staat geagendeerd. Bewoners willen dat de stank wordt gemeten – en dan cumulatief met alle andere uitstoot en dat het voorzorgsprincipe moet gelden voor wat nog acceptabel is. Het belangrijkste is dat er een einde komt aan die luchtvervuiling. Hij dringt erop aan in samenwerking met de OD een concreet actieplan te maken.

Desgevraagd geeft hij aan dat de stad oprukt en ondanks dat werkgelegenheid belangrijk is, is het eigenlijk niet mogelijk chemische industrie te mengen met de woonfunctie. Zorgen zijn er al sinds ruim 30 jaar. ICL zou eerder een informatieavond organiseren in de wijk, maar dat werd kort tevoren afgezegd. Het leek een smoesje. Er is nog geen actief contact geweest met de provincie. Het ontslaat de gemeente Amsterdam er niet van om dit dossier serieus op te pakken. De flyer wordt middels de bode op een later moment verspreid. Bij punt 3: Mevrouw FARHAN spreekt in als vertegenwoordiger van de ondernemers op Tussenmeer-Zuid. In het stedenbouwkundig plan wordt onvoldoende rekening gehouden met de belangen van de ondernemers en er worden geen garanties geboden voor hun toekomstige bedrijfsvoering. Zij willen geen sloop maar behoud van hun panden. Ze willen duidelijkheid over hun toekomst en gedwongen vertrek uit het gebied vermijden. Continuïteit in de werkzaamheden is van groot belang, net als het behoud van parkeergelegenheid op straat zonder afhankelijkheid van de overvolle parkeergarages. Het gaat om minimale schade en passende compensatie. Tussenmeer-Noord aan de overkant kent nog geen plan. Sloop dreigt. Zonverlies op de terrassen moet worden voorkomen. Er zijn alternatieven zoals renovatie en modernisatie van de bestaande panden waardoor die toekomstbestendig worden.

Tijdelijke huisvesting tijdens de renovatie met terugkeergarantie is bespreekbaar. Laden en lossen en parkeren moet mogelijk blijven. Er dient passende compensatie te komen voor het omzetverlies en voor de gedane investeringen. Het kan niet zo zijn dat er na terugkeer in de panden alsnog diverse werkzaamheden worden uitgevoerd waardoor wederom omzetverlies zal volgen. Bezwaar is er tegen de hoogte van het hotel. Desgevraagd licht ze toe dat een deel van de ondernemers bijna tegen het eind van hun huurcontract zit. Ze vrezen door de vastgoedeigenaren de panden uitgezet te worden. Het hele gebied wordt herontwikkeld – al sinds 2018. Het gebied is hierdoor slecht bereikbaar. Ondernemers zijn blij eindelijk wat omzet te kunnen maken. Met een dreigende sloop wordt hun hele bestaan onzeker. Eerder lag de focus op de woningen en het was lang onbekend dat ook de panden van de ondernemers zouden worden gesloopt. Dit is pas sinds enkele weken bekend. De ondernemers huren via een vastgoedeigenaar. Bij punt 4: De heer BASTMEIJER spreekt in namens de bewonersvereniging van het pand Vladivostok, een pand met 72 huishoudens aan de Sumatrakade en namens mensen in belendende panden die met dezelfde problemen kampen. Hij verzoek de raad in het bestemmingsplan aanduidingsvlak 4 op het kaartje de mogelijkheid voor twee riviercruiseboten of passagiersschepen te schrappen.

Die hebben daar al drie seizoenen gelegen. De Havendienst heeft besloten alleen deze kleine schepen hier voor de deur te leggen. Uiteindelijk zijn er allerlei maatregelen getroffen en is de Ombudsman erbij

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

gekomen. De Havendienst heeft toegezegd dat die schepen er nooit meer zouden komen. Na de corona-epidemie bleken die schepen toch weer in het bestemmingsplan te staan. Zijn woonpand is daar nooit bij betrokken geweest. Bij het laatste overleg met de Havendienst was hij er wel dankzij andere omwonenden en toen heeft de Havendienst aangegeven dat het directieteam van de Port of Amsterdam naar aanleiding van alle klachten besloten had de ligplaats niet meer te gaan gebruiken voor riviercruise. Op die bewuste inspraakavond kregen alle bewoners een brief dat “aan alle bezwaren tegemoet was gekomen”. Dat klopt niet. De bezwaren van de bewoners zijn namelijk niet onderzocht en vallen buiten dat plan. Het past binnen het gemeentelijk beleid om oog te hebben voor bewoners en niet alleen voor toeristen. Het was geen enkel probleem dat die schepen al die tijd ergens anders lagen aangemeerd. Desgevraagd legt hij uit dat het in een eerder bestemmingsplan mogelijk was dat die schepen haaks op de kade konden liggen. Die situatie is nooit zo geweest. De riviercruiseschepen dienen formeel aan walstroom te liggen, maar daar houden ze zich niet aan. Er draaien gewoon dieselmotoren. Cruiseschepen hebben een andere energiebehoefte als binnenvaartschepen. Bij punt 7: De heer CAPEL is bewoner van blok aan de Fred Roeskestraat tegenover het gebied Parnas.

Hij is het niet eens met de ontwikkelingen volgens dit bestemmingsplan. Dat heeft namelijk grote gevolgen voor de bewoners. Gesproken wordt over een BLVCplan. De nieuwe bestemmingsplannen gaan de bewoners de komende vijf jaar grote overlast bezorgen en veel invloed hebben op het leefklimaat en woongenot. Zuidas werkt nog aan allerlei scenario’s. De bouwactiviteiten gaan minimaal drie jaar duren. Als de bouwactiviteiten voor de Roeskestraat 55 starten, is de Parnassusweg 220 nog niet af. Dat maakt alles rond het BLVC-plan nog complexer. Twee bouwprojecten moeten gelijktijdig van dezelfde beperkte ruimte gebruikmaken. Hij vreest voor grote overlast voor de bewoners en ziet graag een BLVC-plan dat de bewoners maximaal beschermt. Hij meent da een bouwkundig onderzoek voor de diverse bouwactiviteiten noodzakelijk is, ondanks dat er nog geen omgevingsvergunning is. Hij ziet graag dat er een verplichting komt voor de toekomstige aannemer voor de Roeskestraat om een bouwkundig onderzoek te doen. Het gaat vooral om het schudden en trillen. Die trillingen zijn echt heftig. Desgevraagd legt hij uit dat hij weliswaar niet veel verwacht van zo’n onderzoek, maar dan wordt er in ieder geval wel ook naar de bewoners gekeken. De VOORZITTER bedankt alle insprekers voor hun bijdragen. Ze wijst op de schriftelijk binnengekomen inspraak die de commissieleden per mail hebben ontvangen. c.

Actualiteiten d. Rondvraag Het lid STAARTJES ziet dat in de dichtbebouwde stad steeds minder plek is voor bijvoorbeeld dagopvang voor honden, niet zijnde een hondenpension. Locaties zijn niet eenvoudig te vinden want ze passen niet in bestemmingsplannen. Hij wil weten of die dagopvang niet in aanmerking komt voor transformatieregelingen en hoe de wethouder zich gaat hardmaken voor de dagopvang voor honden. Wethouder VAN DANTZIG ziet de dagopvang van honden niet snel een hoge prioriteit krijgen als er keuzes moeten worden gemaakt in de verdichtende stad waar woningen en maakindustrie hard nodig zijn. De grond is schaars. Er komt een briefje naar de commissie met alle details rond dit onderwerp.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid STAARTJES is geschrokken van de uitspraak van de RvS waarmee het bestemmingsplan Exclusief Hamerkwartier is vernietigd. De raad zou geen inzage hebben in de risico’s voor de gezondheid. De raad heeft dit besluit genomen, maar die moet wel kunnen vertrouwen op een zorgvuldige voorbereiding door het college. Graag een toelichting hoe dit zo is gelopen en wat op korte termijn de gevolgen zijn voor de woningbouwplannen. Wethouder VAN DANTZIG gaat deze zeer recente uitspraak goed bestuderen en komt hier op terug. Het lid VAN RENSSEN is verbaasd dat Albe Marle het enerzijds heeft over de gezondheid van de toekomstige bewoners maar niet bereid lijkt te zijn de bedrijfsvoering aan te passen. Ze vraagt zich oprecht af hoelang er nog plek is voor een dergelijke chemische fabriek in Amsterdam. Ze hoort graag wat er nodig is om de woningbouw in het Hamerkwartier wel door te laten gaan. Wethouder VAN DANTZIG komt hierop terug. Grond en Ontwikkeling 3 Vaststellen van de investeringsnota en het stedenbouwkundig plan Stadscentrum Osdorpplein fase 2: uitwerking fase 2a en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet fase 2a (VN2024-001994) De voorzitter wijst op de geheime bijlage met financiële stukken waarover het woord alleen in beslotenheid kan worden gevoerd. Aanwezig is mevrouw Doevendans namens het DB van stadsdeel Nieuw-West en de heer Nijhoff van de stadsdeelcommissie.

De heer NIJHOFF licht de adviezen van de stadsdeelcommissie toe. De nota werd in januari behandeld, dus nog voor de technische sessie. Acht adviezen zijn aangenomen. Het DB heeft er twee overgenomen en vijf afgewezen. Hij pleit nog graag een keer voor drie van de vijf afgewezen adviezen. Het eerste advies ging over haalbare financiering van de begeleiding en uitvoering van de Meervaart uit de investeringsnota. Dat valt buiten de scope en dat is aan de raad. Het tweede advies ging erover de projectteams van de Lutkemeerpolder, fase II Osdorpplein en het mobiliteitsplanprojectteam bij elkaar te zetten. Dat advies is overgenomen en uitgevoerd. Het derde advies ging over het toevoegen van een mobiliteitsinvestering aan de nota fase II Osdorpplein om te bewerkstelligen dat mobiliteit integraal wordt meegenomen. Dat advies is ontraden, maar mobiliteit mag echt geen sluitstuk zijn. Bewoners zijn heel bezorgd over de inpasbaarheid van het project. Door mobiliteit goed mee te nemen zal er meer draagvlak zijn. Het vierde advies ging over compensatie van de bomen en versterking van biodiversiteit voor het mogelijke groen dat verplaatst of verwijderd moet worden. Het TACadvies sluit daar op aan. Ook de boulevard kan op veel plekken worden vergroend. Het zesde advies ging over bevoorrading via het water maar werd ontraden door het DB. Raar.

Het past namelijk goed in het gemeentelijk beleid. Het zevende advies ging om de Meer en Vaart als volwaardig plusnetauto te behouden. Dat valt buiten scope. Het lijkt onverstandig daarvoor één weg aan te wijzen maar om integraal te kijken naar de hele mobiliteit. Het achtste advies ging over de 40%-40%-20%-norm en om die anders toe te passen. Dat valt buiten scope. Het advies van het DB is met twaalf stemmen tegen en vijf stemmen voor afgewezen maar dat was nog voordat de informatie kwam vanuit de technische sessie en de adviezen van de TAC en de kwaliteitscommissie.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid DE VOS fietste vorige week langs de oostoever naar de huidige Meervaart: donker, stil, met een sterrenhemel. Hij voorziet dat hier straks tientallen lichtmasten staan die de oever en gebouwen zullen verlichten en dat het herrie zal zijn tot in de late uurtjes, compleet met zwerfafval. Hij ziet dit agendapunt als een bestuurlijke warboel. De raad moet straks met drie zaken tegelijk instemmen: de transformatie van centrum Nieuw-West naar de schaalgrootte van een kleine stad; de bouw van een theatertempel midden in een stuk beschermde natuur en het aanwijzen van de Sloterplas als beschermd stadsgezicht – maar dan wel met inbegrip van herrie en rotzooi. Het is een package deal. Hij voorziet dat er fietsnietjes komen voor honderden fietsen, heel veel parkeerplaatsen, diverse terrassen en tribunes voor buitenprogrammering en aan- en afvoerwegen voor de dagelijkse stroom vrachtwagens en bestelbusjes. Honderden bomen worden gekapt en duizenden vierkante meters water gedempt. Dieren worden verdreven maar er is geen plek elders. Het lid MINDERHOUD hoort een heel doemscenario. Op dit moment is er voor het stadsdeel met 157.000 inwoners heel weinig te doen. Hij is benieuwd wat de PvdD in petto heeft voor deze groep mensen. Het lid DE VOS gunt Nieuw-West zeker wel een theater, maar dan wel ergens in het plangebied van het centrum in Nieuw-West en niet op het water.

Het lid VAN RENSSEN ziet nergens dat er honderden bomen worden gekapt. Er wordt in deze grex juist heel veel geld vrijgemaakt voor de verbetering van de openbare ruimte, de kades, en voor het vergroenen van de openbare ruimte. Het lid DE VOS verzekert in de bomenatlas te hebben gezien dat het echt om tientallen, zo niet honderden bomen gaat van veelal 50 jaar of ouder. Al die toegangswegen zullen veel groen opslokken. De plannen voor verdere vergroening van de omgeving zijn prachtig, maar rigoureus vergroenen is sowieso nodig. Per saldo ziet hij hier een verslechtering van de klimaatbestendigheid van het gebied. Het lid BILGIN zag op social media dat het groen in de zuidwesthoek niet goed genoeg is. Hij is benieuwd hoe de PvdD daarnaar kijkt. Het lid DE VOS ziet dat het groen deels onderdeel vormt van de hgs. De bomen zijn bovendien decennia oud. Hij is benieuwd wat mensen dan wel als hoogwaardig groen beschouwen. De mensen verdrijven de natuur en maken keer op keer dit soort verkeerde keuzes. De TAC geeft aan de voorkeur te geven het theater op de huidige locatie te realiseren. Dat zou de PvdD prima vinden. Het inwoneraantal van Amsterdam groeit explosief. Er is tegenwicht nodig. De Sloterplas is het stedenbouwkundig icoon van Nieuw-West, is dat tegenwicht, is dat rustpunt in de kolkende stad. Hij roept op deze oase niet verloren te laten gaan.

De PvdD komt met een amendement om af te zien van de bouw van de Nieuwe Meervaart in of aan de oever van de Sloterplas. Het lid VELDHUYZEN kan zich vinden in veel van de zorgen die worden geuit door de PvdD. Hij is wel benieuwd waar de Nieuwe Meervaart dan wel zou moeten komen. Het belang voor de jongeren in Nieuw-West is groot. Het lid DE VOS meent dat die Nieuwe Meervaart ergens in het plangebied kan worden opgenomen. Groen is kennelijk altijd de makkelijkste oplossing. De ene keer gaat het om een tijdelijk schoolgebouw, om plastic sportvelden, een erotisch centrum. Elke keer is de natuur het kind van de rekening. Het lid MINDERHOUD benadrukt dat precies die inpassing het probleem is. De ruimte in Amsterdam is onwijs schaars. Er is woningnood, een tekort aan ruimte om te kunnen recreëren en daardoor moeten er scherpe keuzes worden gemaakt. Voor zover hem bekend is er helemaal geen plek in het plangebied.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid DE VOS stelt dat het plangebied groter is dan alleen de kavel van de huidige Nieuwe Meervaart. Er wordt van alles nieuw gebouwd. Een groter theater past daar ook. Desnoods kan naar een tweede locatie worden gekeken. Het lid BILGIN hoort een nieuw argument om het groen in de zuidwesthoek van de Sloterplas te kappen: het zou niet goed genoeg zijn. Hij vindt het groen daar echter beter dan in grote delen van het Sloterpark, de Oeverlanden of het Vondelpark. Het lid MINDERHOUD hoort FvD pretenderen alsof er allemaal subjectieve maatstaven zijn om te bepalen wat goed groen is of niet. De gemeente heeft daarvoor juist allerlei maatstaven opgesteld – de gezondheid van de bomen, hoe lang ze nog mee kunnen, of het om monumentale bomen gaat. Waar het theater nu gepland staat, hoeven de minste bomen van grote kwaliteit te wijken. Het lid BILGIN verduidelijkt dat de TAC negatief adviseert. Het is een van de drie coalitiepartijen die dit subjectieve punt op AT5 heeft ingebracht. De discussie gaat over de huidige locatie. Het klopt niet dat er geen alternatief zou zijn. De Meervaart kan op de huidige locatie opnieuw worden gebouwd als er wordt gekozen voor extra verdichting. Het zwaarst weegt dat er op de zuidwesthoek tientallen volwassen bomen staan die steeds schaarser worden in Amsterdam en juist in Osdorp.

De stadsdeelcommissie heeft negatief geadviseerd op de investeringsnota, waarschijnlijk door de locatie van de Meervaart. De huidige stadsdeelcommissie wil de Nieuwe Meervaart op de huidige locatie bouwen. Toch vreemd dat hier niet naar wordt geluisterd. In de voordracht staat dat een grote meerderheid van SDC tegen heeft gestemd, maar ook dat het DB op basis van het debat positief adviseert om de investeringsnota aan te nemen. Het lid MINDERHOUD stelt dat de huidige Meervaart drie jaar dicht zou moeten wanneer herbouw op de huidige locatie moet plaatsvinden. Voor de huidige generatie makers in de stad is helemaal nergens anders oefenruimte. Het lid BILGIN meent dat er verschillende manieren te vinden zijn om activiteiten te laten doorgaan. Gebiedsontwikkeling gaat veelal in fases. Het theater kan naar een tijdelijke locatie of het kan worden opgeknipt. Het gaat hier om de toekomst van NieuwWest en hij voorziet allerlei negatieve gevolgen. Hij ziet graag dat er naar die alternatieve oplossingen wordt gekeken. Als de raad niet bereid is het theater op dezelfde plek terug te bouwen, moet toch de footprint zo veel mogelijk beperkt worden. Dat kan bijvoorbeeld door theaterzalen ondergronds te verwerken. Misschien kan de wethouder iets aangeven over het behoud van de ruimte voor de ondernemers en over de parkeergelegenheid.

Het lid KONINGS ziet enkele mooie elementen in het voorliggende stedenbouwkundig plan. Op veel punten is het een verbetering voor de buurt: de toevoeging van 1000 woningen, de aanleg van een gracht, een verblijfplaats op de kop van die gracht en de herinrichting van de Van Geffenstraat zijn mooie verbeteringen in dit gebied. De Meervaart is een fijn theater. Er is helemaal niks mis met het gebouw. Ze begrijpt niet waarom er per se een nieuw theater nodig is. Het gebouw is in ’77 gebouwd, in ’99 volledig gestript. Het is weinig duurzaam om het gebouw nu over te leveren aan een projectontwikkelaar die het gaat slopen. Volt wenst heel nadrukkelijk dat het huidige gebouw wordt gerenoveerd. Voor nieuwbouw is een slordige 100 miljoen euro nodig en dat bedrag kan echt beter worden ingezet om het leven van Amsterdammers te verbeteren. Het participatietraject verdient zeker geen schoonheidsprijs. De gemeente erkent dat er veel is misgegaan, bijvoorbeeld de schijninspraak en het feit dat bouwen in de plas van de buurtbewoners een heel laag rapportcijfer kreeg. Toch wilde de gemeente niet afzien van haar plannen. Als er dan toch een nieuw theater komt, wil Volt constructief meedenken over het nieuwe gebouw. Bij de bouw dient rekening te worden gehouden met mens, dier en natuur. De bouw komt in de hgs. Volt bepleit compensatie aan de westoever, een stuk dat

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

nu nog niet tot de hgs behoort. Dat kan ook meteen een kwaliteitsimpuls krijgen. Ze spreekt de wens uit het uitzicht over de Sloterplas zo veel mogelijk te behouden. Het lid ASLAMI is benieuwd of voor Volt de optie Zuid de voorkeursoptie is. Het lid KONINGS zou beide opties Zuidwest willen noemen. Optie 2 is haar favoriet, maar dat komt volgende week in de commissie FKD wel aan de orde. Het scheelt veel geld om het theater deels op de kant te bouwen. Volt dringt erop aan de participatie vanaf nu echt goed vorm te geven. Ze ziet graag dat de gekozen architect in gesprek gaat met de buurtbewoners. Het lid VAN RENSSEN stelt dat de raad al eerder fase I heeft vastgesteld. Het is goed om de relatie tussen het plein en de omgeving te versterken. GroenLinks is heel blij dat er 820 woningen bijkomen en er aanzienlijk wordt geïnvesteerd in de openbare ruimte en het park. Er is veel aandacht voor dat groen en de openbare ruimte. Er komen twee varianten voor het rondje Sloterplas met eventueel een voetgangersbrug naar het watersporteiland. De herstructurering van de Van Geffenstraat is echt een toevoeging. Motie nr. 823 vroeg om een integrale aanpak bij de Nieuwe Meervaart. De oversteekbaarheid van de Meer en Vaart is nog voldoende geregeld net als de aansluiting naar het Osdorpplein. Een aantal investeringen wordt uitgesteld naar fase II-b waaronder de mobiliteit.

De stadsdeelcommissie vindt dat niet wenselijk. Ze hoort graag wat er wel naar voren kan worden gehaald van die investeringen. Er moeten niet alleen zichtlijnen zijn, maar ook een goede oversteekbaarheid van de verkeersader. Ze hoort graag de verzekering van de wethouder dat hij zo veel mogelijk kijkt naar aanpassingen die mogelijk zijn waaronder die van de weg en de oversteekbaarheid voor voetgangers. 200 sociale woningen worden vervangen. Die worden meegeteld in het aantal van de 40%-40%-20%-regeling. Zo is dat woningbouwbeleid niet bedoeld. Ze pleit voor toevoeging van meer sociale woningen – net als de stadsdeelcommissie. Het lid VON GERHARDT verbaast zich niet over het pleidooi voor meer sociale woningen, maar hij waarschuwt wel voor het effect van de opbrengst. Misschien heeft GroenLinks daar al een dekking bij gevonden? Het lid VAN RENSSEN denkt dat het misschien ten koste gaat van het vereveningsfonds. Er wordt 20.000 m2 hotel toegevoegd aan het plan, zo’n 40% van alle nietwonenfuncties. Middels een eerder motie werd gevraagd alternatieve ontwikkelingen voor de raad inzichtelijk te maken maar dat is niet gedaan. Dat wringt, want op de locatie van de huidige Meervaart staat een plint gepland van bijna 8.000 m2 bvo met overig programma waaronder luxe detailhandel, cafés en een nachtclub en overige leisurevoorzieningen.

Ze ziet graag dat daar ook nog ruimte is voor maatschappelijke functies. Het tweede hotel wordt gerealiseerd met de nieuw-voor-oudregeling en dan wordt het oude hotel bij de Reimerswaal uit de voorraad gehaald. Ze krijgt graag bevestigd dat het hotel er niet komt als die nieuw-voor-oudregeling niet lukt. Gaat het om de financiering van de maatschappelijke voorzieningen, dan is nog niet alles gedekt. Dat moet worden gedekt uit toekomstige begrotingsposten en uit het sociaal domein. Ze wil graag horen om welke maatschappelijke voorzieningen dat gaat en waar het college denkt die 8 ton vandaan te kunnen halen. Het lid DE VOS hoorde onlangs de heer Nijhoff namens GroenLinks spreken over het aanwezige groen op de zuidoever als niet hoogwaardig groen. Hij is benieuwd hoe het lid Van Renssen die kwalificatie beoordeelt en waar zij de grens legt tussen hoogwaardig en laagwaardig groen. Het lid VAN RENSSEN vindt al het groen in de stad van belang voor de biodiversiteit en voor de ecologische functie. Bedoeld werd waarschijnlijk dat sommige bewoners in Nieuw-West niet zo veel waarde hechten aan de bomen die in dat hoekje staan.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid ALBERTS stelt dat de verkeersafwikkeling en andere aspecten niet compleet zijn. Dat is wel nodig alvorens een besluit te kunnen nemen. Het groen en de hgs zijn niet gewaarborgd. Het beschermd stadsgezicht wordt belemmerd. Grote groepen bewoners willen dit niet. De participatie is niet in orde geweest. Schriftelijke vragen over een renovatie zijn nog altijd niet beantwoord, terwijl zo’n renovatie echt een serieuze overweging verdient. Tot slot vreest ze dat het hele project een financiële ramp gaat worden. Met renovatie blijft er geld over waarmee andere mooie dingen kunnen worden bekostigd. Voor alle duidelijkheid: de SP wil geen nieuwbouw in de Sloterplas. Het lid DE VOS informeert naar motie nr. 823 van een paar jaar terug, waarin wordt opgeroepen besluitvorming rond de Meervaart gelijk op te laten lopen met besluitvorming van investeringsbesluiten Osdorpplein en centrum Nieuw-West. Het lid ALBERTS constateert dat de hele discussie alleen over de Meervaart gaat, wel een heel groot bestanddeel van de plannen. Er is ook nog een tweede hotel bedacht. Elders gaat er eentje weg. Dat lijkt toch een vervlechting van de geldstromen. Ze zou dat alles apart willen bekijken en dat is nu niet het geval. Het lid KABAMBA focust op de Nieuwe Meervaart en dan op de locatie. Lijst Kabamba is voor de locatie Zuid omdat daar het minst beslag wordt gelegd op het water.

Nieuw-West verdient een plek waar maximaal aan talentontwikkeling kan worden gewerkt. Dat werkt niet als het minimale uit de locatie wordt gehaald en daarna belooft dat je het gaat verspreiden over de stad. Makers wachten al heel lang om eindelijk eens die ene grote plek te hebben. Dat zorgt ook voor binding. Dit grote gebouw kan allerlei gewenste maatschappelijke effecten met zich meebrengen, bijvoorbeeld door de aanwezigheid van een heel middenveld in het gebouw. Met renovatie gaat dat niet lukken. Er is veel kritiek geweest op het behoud van de natuur, bijvoorbeeld als het zou gaan over het verdwijnen van andere delen van de oevers aan andere gebouwen. Ze is benieuwd hoe de wethouder daarop kan toezien, welke middelen daarvoor zijn en wat de raad daarvoor moet aandragen. Ze wil ook weten wat er gebeurt met de herstructurering van de locatie die vrijkomt. Meer woningen? Lijst Kabamba is dus voor de locatie Zuid. Het lid ASLAMI benadrukt dat dit gebied van groot belang is voor de ontwikkeling van Nieuw-West. Het stadsdeel zal de komende jaren nog eens groeien met zo’n 40.000 nieuwe bewoners. De transformatie van het Osdorpplein naar een hoogwaardig stadscentrum is al in gang gezet. Fase I is deels gerealiseerd en fase II richt zich op het versterken van de ruimtelijke en functionele relatie van het centrum met de omgeving.

Hij ziet in fase II a een mooi woningbouwprogramma, een diverse mix van ongeveer 1050 woningen. Wel is het belangrijk dat het type woningen doorstroming bevordert. Het gebied wordt ingericht voor allerlei leeftijdsgroepen. Net als het DB van Nieuw-West roept hij op de jongeren uit de buurt te betrekken bij de ontwikkeling van dit soort plannen, bijvoorbeeld voor urban sports. Duurzame gebiedsontwikkeling moet hoog op de agenda staan. Hij hoort graag wat dit betekent voor de ambities rond houtbouw of modulair bouwen. De zorgvuldige inpassing van de Nieuwe Meervaart is aan de orde. In 2020 heeft de raad besloten tot die Nieuwe Meervaart, een goede zaak. Nieuw-West verdient een nieuw gebouw waar talent ruimte krijgt. Als locatie komt de optie Zuid als voorkeursoptie naar voren. Hij pleit voor de aanbevelingen van het kwaliteitsteam. In de ontwerpopgave dient zo veel mogelijk ruimte te zijn voor kwalitatief hoogwaardig groen. Het lid MINDERHOUD is blij met wat er voorligt. Er wordt ongelijk geïnvesteerd voor gelijke kansen en dat is hier hard nodig. Nieuw-West is een stadsdeel met heel veel inwoners en daaraan dienen de voorzieningen tegemoet te komen. Groen is belangrijk, maar er wordt ook sterk verdicht in dit gebied. Er komt een filmhuis. Aandacht is nodig voor de maatschappelijke voorzieningen in dit gebied. In de participatie is het onderzoek naar

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

voorzieningen nog niet als issue aangemerkt om te bespreken met de doelgroepen. Dat moet dus nog worden toegevoegd. Hij denkt daarvoor aan een ‘glazen huis’ in het plangebied. Van het DB kwam het advies om de ontwikkeling van Tussenmeer mee te nemen bij de ontwikkeling van de huidige fase om de overlast voor ondernemers en bewoners zo veel mogelijk te beperken. Hij hoort graag of dat mogelijk is. Het lid VON GERHARDT memoreert dat PvdA bij de discussie in 2020 eerder aangaf dat bouwen in de hgs echt een no-go was. Dat gaat nu toch gebeuren. Hij is benieuwd wat er sinds die tijd veranderd is nu bouwen in de hgs opeens wel mag. Het lid MINDERHOUD wil binnen de kaders nu de meest verstandige keuze maken. De kwaliteitscommissie geeft aan dat bouwen in de hgs een theoretische afweging is. Dit is de beste keuze als het gaat om de impact op het groen. De PvdA wil pragmatisch zijn en sluit zich aan bij het advies van de kwaliteitscommissie. Het lid VON GERHARDT sluit zich volledig aan bij de bijdrage van de SP. De bouw van de Nieuwe Meervaart en deze investeringsnota vindt de VVD echt onverstandig. De locatie ligt in de hgs. Bewoners zijn er geen voorstander van. Het gaat ontzettend veel geld kosten. De VVD roept op dit niet te doen en wel een goed plan te maken om op de huidige locatie de Meervaart te renoveren.

Dan kunnen de bewoners van Nieuw-West straks echt trots zijn op de Nieuwe Meervaart: een mooi icoon. Mevrouw DOEVENDANS benadrukt de grote diversiteit in het stadsdeel. Grote groepen mensen komen niet inspreken. Daarin wordt juist geïnvesteerd met het nationale programma. Het is dus lastig om te spreken van ‘de bewoner’. Zij spreekt op straat met heel veel bewoners, ook bewoners die wel blij zijn met de Nieuwe Meervaart. Er is een netwerk van zo’n 100 organisaties, makers en daar zit een hele groep omheen. Er is nu wel een talentenhuis, een aftands gebouw, waar jongeren oefenen en optreden. Ook voor die jongeren ligt dit plan er. Het lid VON GERHARDT zou willen zoeken naar een plek waar heel Nieuw-West achter kan staan. Dat betekent echt luisteren naar de bewoners en daarmee het vertrouwen herstellen. Hij roept op naar een alternatieve locatie te zoeken. Mevrouw DOEVENDANS benadrukt nogmaals dat er echt een hele grote groep is die deze Nieuwe Meervaart omarmt. Alle bewoners enthousiast maken is een utopie. Het gaat niet alleen om een theater, maar er komen verschillende functies bijeen. Van klein tot groot tot professioneel kan in dit gebouw samenkomen. De raad heeft ervoor gekozen dat deze drie locaties worden onderzocht. Het lid ALBERTS geeft mee dat het vertrouwen herstellen lastig wordt wanneer de Nieuwe Meervaart in de Sloterplas wordt gebouwd.

Het geld voor het theater kan ook op een andere manier worden aangewend. Renovatie vergt een veel lager bedrag. Mevrouw DOEVENDANS ziet zeker het belang van het terugwinnen van vertrouwen. Een theater zal beslist niet alles oplossen. Met het nationaal programma wordt straks 20 jaar extra geïnvesteerd in bepaalde stadsdelen. Nieuw-West kent de meeste broedplaatsen, maar dat zijn uiteindelijk wel tijdelijke plekken. Er komen alleen nog maar meer woningen en mensen bij. Investering op alle fronten is nodig en dat is gaande. Vanuit de sociale basis wordt geïnvesteerd in kunst en cultuur. Met renoveren wordt het gebouw niet groter. Met de Nieuwe Meervaart wordt het mogelijk alle functies die nu verspreid zitten, in één gebouw samenkomen: ontdekken, spelen, professioneel spelen. Het lid KONINGS betreurt het mevrouw Doevendans te horen doen alsof het gaat om de keuze tussen wel of niet investeren in cultuur. Het gaat hier om wel of niet in het water bouwen. Natuurlijk moeten kinderen die dat willen, les kunnen krijgen in toneel. Dat staat niet ter discussie. Maar liefst 50% van de omwonenden is tegen een Nieuwe Meervaart in het water. Dat is geen kleine groep.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Mevrouw DOEVENDANS benadrukt dat er dus ook een hele grote groep is die het wel heel graag wil. Het lid MINDERHOUD begrijpt dat bouwen in het water noodzakelijk is om de Meervaart te laten meegroeien met de vraag naar kunst- en cultuurplekken in Nieuw-West. Binnen de huidige locatie is het niet mogelijk om mee te groeien. Mevrouw DOEVENDANS beaamt dat. Op de nieuwe locatie kunnen veel meer mensen worden bediend. Het gaat om het plan dat nu voorligt. Er wordt ook nog een besluit genomen over het beschermd stadsgezicht van de Sloterplas. Er is nu geen sprake van dat de uitbreiding eindeloos verder groeit. Het lid VON GERARDT begrijpt niet dat meegroeien wel op de locatie in de plas kan maar niet op de huidige locatie. Het zou ook mogelijk zijn meer de hoogte in te bouwen. Mevrouw DOEVENDANS legt uit dat het alles te maken heeft met de bepaalde vierkante meters. Op de nieuwe locatie liggen meer meters waardoor er meer toevoegingen mogelijk zijn. De hoogte ingaan is bij cultuur en theater lastiger. Voor woningen gebeurt dat wel. Het lid BILGIN stelt dat de SDC inclusief haar eigen partij de waterlocatie heeft verworpen. De SDC-leden vertegenwoordigen toch de bewoners van Nieuw-West. Overigens heeft DENK eerder om een referendum verzocht. Mevrouw DOEVENDANS beaamt dat de SDC gekozen volksvertegenwoordigers zijn.

Dat wil niet zeggen dat de mening in een SDC meteen het geluid is van alle bewoners van een stadsdeel. De vraag inzake een referendum is een vraag voor de wethouder. Het lid KONINGS heeft begrepen dat de Nieuwe Meervaart twee hoogteaccenten krijgt van 30 m en het huidige Meervaartgebouw is veel lager. Het zal dan toch mogelijk zijn het huidige gebouw te strippen en hoger te maken. Mevrouw DOEVENDANS beschouwt ook dit als een vraag voor de wethouder. Er waren nog vragen over het oude hotel Reimerswaal en de oude Febo. Daarover worden al heel lang gesprekken gevoerd. Het oude hotel is echt verschrikkelijk, inclusief de problematiek die daaromheen speelt. Het is een zoektocht naar hoe het daar leefbaarder kan worden. De woningen eromheen zijn rijp voor sloop/nieuwbouw. Het is het laatste stukje van een gebied dat is opgeknapt. Het stadsdeel is juist heel blij met de afspraken om het hotel op het stuk van de uitgebrande Febo te plaatsen. Dat gaat niet door als dat ene hotel niet weggaat. Bij de issues stonden geen maatschappelijke punten. Het is altijd zo dat met de partners wordt bekeken wat er nodig is in dit gebied dat groeit. Wethouder VAN DANTZIG ziet iedere keer weer een herhaling van de discussie of de Nieuwe Meervaart wel of niet aan de Sloterplas moet worden gebouwd. De vorige gemeenteraad heeft hier in grote meerderheid voor gestemd.

Terecht, omdat alle vragen over renovatie tot in den treure aan de orde waren geweest. Een nieuwe Meervaart zou op dezelfde locatie kunnen komen. Dat betekent langdurige sluiting van de oude Meervaart waardoor mensen langdurig geen plek hebben. Misschien kan dat verder weg worden opgevangen, maar dat betekent wel dat alles uiteen wordt gerafeld. Het is onbestaanbaar om zo’n locatie drie jaar te sluiten, terwijl er een fantastische locatie is die stedenbouwkundig inpasbaar is. De locatie sluit aan bij motie nr. 823: integraal en inpasbaar. De wethouder is ervan overtuigd dat de 67,8 miljoen euro gemeenschapsgeld hier heel goed wordt geïnvesteerd. Daar komt het bedrag voor de Nieuwe Meervaart nog bij. En het is nodig ook. Er komt hier een groot theater dat past bij de stad die het hier wordt. Het is echt een grote verbetering, ook al hechten misschien niet alle partijen daaraan.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid BILGIN heeft geruime tijd geleden een advies ingediend voor kunst bij station Media maar dat heeft het college van tafel geveegd. Wethouder VAN DANTZIG verzekert dat hier fantastische dingen te gebeuren staan. Het nieuwe Osdorpplein gaat wel tijd vergen. Het is echt een groot transformatiegebied. Niet alles kan tegelijk. Naarmate er meer ontstaat, komt er beter zicht op hoe alles zich tot elkaar verhoudt. Een aantal vastgoedeigenaren wil transformeren. Een van de slechtste hotels wordt verplaatst. Daar komt veel middenhuur. Er liggen kansen met winkeleigenaren. Hun zorg is begrijpelijk. Huurders van winkels en winkelpanden dienen zich met hun vastgoedeigenaren te verstaan. Huurbescherming voor ondernemers zou eigenlijk op een andere manier moeten worden geregeld, maar op dit moment is het hoe het in Nederland geregeld is. Huurders zijn wel wettelijk beschermd, maar na afloop van een contract mogen vastgoedeigenaren er iets anders mee doen. Er komt veel ruimte voor bedrijvigheid terug. Het parkeren voor ondernemers moeten natuurlijk gewoon in de parkeergarage. Op het stuk van de weg rondom Tussenmeer komt de wethouder in een briefje terug naar de commissie. Maatschappelijke voorzieningen worden meegenomen in de gesprekken met de doelgroepen. Dat zegt hij graag toe. De oversteekbaarheid vereist inderdaad optimalisering. Onderzoek wordt gedaan naar wat er wel kan.

Een groot deel van de beslissingen volgen nadat de raad heeft besloten waar de Nieuw Meervaart komt. Een tunnel is nu niet aan de orde. Dat zijn echt hele dure projecten. Er lopen veel infrastructurele projecten en er ligt veel druk op de stad om het maatschappelijk goed met elkaar te regelen. De grenzen van wat mogelijk is, komen wel in zicht. Er komen ook nog eens 10.000 Amsterdammers jaarlijks bij. Na 2028 start de volgende fase. Een hoge toren bouwen impliceert veel kleine zaaltjes. Het idee is juist om het theater breed te maken. Het is de raad die straks het inpassingsgebied kiest. Daarop volgt een ontwerp van het best mogelijke gebouw voor de beschikbare middelen. Desgevraagd geeft de wethouder aan dat Tivoli Vredenburg misschien vijf zalen heeft over drie verdiepingen, maar dat vindt hij niet erg goed gelukt. Het wordt lang niet door iedereen gezien als een geslaagd project. Er komen geen tientallen lichtmasten. Veel vragen horen thuis bij collega Meliani. Beantwoording van de schriftelijke vragen van de SP volgt wellicht nog. Ook dat is aan wethouder Meliani. Op de locatie van de Meervaart komen woningen en het hotel. Dat draagt bij aan de centrumfunctie en voor de betaalbaarheid van het plan. Met de inpassing van de Nieuwe Meervaart ligt er een extra bescherming op het beschermd stadsgezicht. Gaat het om doorstroming, dan zet de gemeente volop in op lokale voorrang.

De urban sportlocaties komen er. De wethouder zorgt ervoor dat er zoveel mogelijk houtbouw komt als daarnaar wordt gevraagd. Via het woningbouwplan is er de stimulering van het modulaire bouwen. Over de maatschappelijke voorzieningen stuurt de wethouder een briefje. Daar gaat wethouder Moorman over. De 40%-40%-20%-verdeling is conform de beleidslijn. Meer willen betekent meer betalen. Dat geld is er niet en het college is echt niet bereid een groter tekort op te lopen. Dat zou namelijk ten koste gaan van een aantal andere plekken waar ook echt zaken moeten gebeuren. Het lid VELDHUYZEN deelt het enthousiasme om te investeren in de Nieuwe Meent, maar het is wel lastig. Wat moet de stad met nog een hotel erbij? Niemand wil dat. Er wordt toch weer in de hgs gebouwd. Zijn alle opties om een nieuwe locatie te vinden echt wel uitgeput? Wethouder VAN DANTZIG verzekert dat het buiten de hgs komt als de raad niet ingrijpt. Er ligt een motie en er zijn allerhande adviezen, maar dat is niet het voorstel dat het college nu doet. Eerder hebben er echt alternatieven de raad gepasseerd. Het college kreeg de opdracht de best mogelijke inpassing in de waterlocatie te zoeken. Dat was toen een verstandige beslissing. Uiteindelijk is de raad van Amsterdam het hoogste orgaan en die heeft besloten om die inpassing te verzoeken. De zuidwesthoek lijkt de wethouder de beste locatie. Met

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

collega Meliani kan de raad het gesprek aangaan over inpassing in de hgs. Ook daar gaat de raad over. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Dit punt gaat door naar de raad voor een lange bespreking. Ruimtelijke Ordening 4 Vaststellen van het bestemmingsplan Surinamekade en Sumatrakade (VN2023026919) Het lid KONINGS verbaast zich over dit bestemmingsplan. Dit ligt heel dicht bij de passengers terminal. Die wordt nu juist verplaatst vanwege al het toerisme, maar op een steenworp afstand wordt het dan mogelijk voor passagiersboten om aan te leggen. Er bestaat zoiets als binnenwater en havenwater. In de haven draaien boten gewoon op dieselmotoren. In het havenwater kan de gemeente niet afdwingen dat de boten uitstootvrij zijn. In de rest van de stad is dat in 2025 wel het geval. Ze is benieuwd naar de reactie van de wethouder op dat toerismepunt en het niet-uitstootvrij zijn van de boten. Het lid EMMERIK heeft de inspreker gehoord. Vanwege nieuwe inzichten overweegt hij een motie. Wethouder VAN DANTZIG zorgt dat er een schriftelijk antwoord is op de inspreker vóór de raadsbehandeling. Bij dit bestemmingsplan is het zo dat de huidige situatie met dit plan bestendigd wordt. Het is geen wijziging van de huidige situatie. Het college doet onderzoek naar de komst van cruiseschepen, maar passagiersvaart is meer dan alleen maar riviercruises.

Het klopt dat de regels voor havenwater anders zijn. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is behandeld. Het punt gaat naar de raad voor een korte bespreking. 5 Vaststellen van het bestemmingsplan ‘Joan Muyskenweg 12-14’ (VN2024-027419) Het lid TAŞLIYURT wijst op de afspraken in het verleden met de gemeente Oude Amstel over het verplaatsen van acht woonboten in de Duivendrechtse Vaart. Twee krijgen een nieuwe ligplaats aan de kade bij de Joan Muyskenweg. Dat ligt in het plangebied van het voorliggende bestemmingsplan. Een van de boten is 5,6 m breed terwijl 5 m volgens het bestemmingsplan is toegestaan. De kade daar is vrij breed. 0,60 m breder lijkt hem niet erg bezwaarlijk. Als de wethouder het daarmee eens is, komt D66 met een amendement om de maximale breedte aan te passen naar 6 m voor dit plan. Wethouder VAN DANTZIG vindt dit een heel terecht punt van het lid TAŞLIYURT. Hij is er erg positief over. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken en naar de raad voor een korte bespreking. 6 Vaststellen bestemmingsplan Simon Stevinstraat – zelfbouwkavel 01 (VN2024000343) Dit punt is gehamerd. 7 Vaststellen van het bestemmingsplan ‘bestemmingsplan ‘Zuidas-Parnas Fred Roeskestraat 55 partiële herziening’ (VN2024-000982)

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid VAN RENSSEN is blij met de toevoeging van nieuwe woningen. De staddeelcommissie wil graag meer sociale woningbouw. Juist op de Zuidas is nogal wat in te halen. Ze vraagt extra aandacht voor de publiektoegankelijke tuin op het maaiveld. Bij de herbestemming van de kavel voor het museum is het de bedoeling die tuin zo langgerekt mogelijk te maken zodat die hier aansluit. Dat krijgt ze graag toegezegd. Het lid LOCHTENBERG hoorde de insprekers over kelders, zwaar bouwverkeer en damwanden in de Fred Roeskestraat. Bouwkundig onderzoek zou gewenst zijn wegens het constateren van scheuren voor en na. Hij weet niet of dat verplicht is maar zou wel graag zien dat het wordt geregeld. Wethouder VAN DANTZIG verzekert dat de groenstrook tussen dit bestemmingsplan en het museum in komt. Het is geen onderdeel van het plan, maar het is wel de intentie. De vraag van het lid Lochtenberg moet bij de omgevingsaanvraag worden geregeld. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken en in de raad kan worden gehamerd. 8 Verlenen van eervol ontslag van een lid van de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (VN2024-027273) Dit punt is gehamerd. 9 GEHEIM Benoemen lid van de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur (TAC) (VN2024-027267) Dit punt is gehamerd.

10 Bespreken van het gewijzigde initiatiefvoorstel 'Amsterdamse Loods’ van de leden Nadif, IJmker en Bentoumya en de bestuurlijke reactie (VN2024-001619) Dit punt is afgevoerd. 11 Reactie op motie 549 van 20 september 2023 van de raadsleden Van Renssen, Alberts, Ahmadi, Emmerik en Minderhoud (VN2024-001617) Dit punt wordt afgevoerd. 12 Halfjaarlijkse rapportage Zuidasdok eerste helft 2023 (VN2024-001615) Het lid KEESMAN hoorde vanochtend dat de verbouwing van het Binnenhof heel veel duurder gaat uitvallen. Hier bij het Zuidasdok dreigt ook een significante kostenoverschrijding. Die mag niet onbesproken blijven. Hij wil weten waarom de rapportage over het eerste semester van 2023 pas op 7 februari jl. als tkn-stuk in de commissie RO is gekomen. Voorts leest hij in de Rib al een aantal redenen voor de stijging. Toch hoort hij graag van de wethouder hoe die deze stijging kan verklaren en hoe dit betaald gaat worden. De vraag is ook in hoeverre het mogelijk is de plannen bij te stellen. Ook is hij benieuwd hoe zo’n proces gaat. In 2012 is dit plan afgesproken en de kosten gaan in de jaren daarna omhoog. De opbrengsten van het project gaan natuurlijk ook omhoog. Het is maatschappelijk gewenst maar er zijn ook financiële effecten.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid BILGIN ziet dat het tekort van het Zuidasdok waarschijnlijk oploopt tot 800 miljoen euro. Het is onzeker of het project überhaupt doorgaat. Als het nieuwe kabinet niet met geld over de brug komt, zou hij de 165 Amsterdamse miljoenen euro’s aan iets anders willen besteden. Hij is benieuwd waar de grens voor het college ligt. Het lid LELKES wijst op de Rib in december over de halfjaarrapportage van het Zuidasdok. Die gaat over het eerste halfjaar van 2023. Uit de Rib blijkt dat de financiële ontwikkelingen ertoe kunnen leiden dat er een extra budgetspanning van 600 tot 800 miljoen euro kan komen. De kostenbeheersing dient dan ook versterkt te worden om verdere stijgingen te voorkomen en de programma-organisatie Zuidasdok dient scenario’s uit te werken die eventueel kunnen worden ingezet om verdere kostenstijging te voorkomen. Dergelijke grootschalige projecten staan qua budget altijd onder druk. Hij begrijpt niet dat dergelijke scenario’s niet bij voorbaat zijn uitgewerkt. En wie gaat de keuze in de uitvoering maken? Hij voorziet mogelijke afschaling van het project. En wanneer kan de wethouder de raad informeren over de uitkomsten van deze scenario’s? De gemeente Amsterdam zou 201 miljoen euro bijdragen. Projectrisico’s kunnen niet worden betaald uit de risicoreservering. Een extra bijdrage is door de gemeente gemaximeerd tot 55 miljoen euro.

Blijft die afspraak staan? Wethouder VAN DANTZIG verzekert dat het college zich in allerlei bochten heeft gewrongen om te komen tot een infrastructurele deal met de regio. Het kabinet heeft bedacht het geld ergens anders voor in te zetten. Vervolgens werd de gemeente geconfronteerd met enorme tekorten op het Zuidasdok. De bouwkosten stijgen enorm en tekorten kunnen oplopen. Het eerste tekort buiten de bestuursovereenkomst was gedicht maar dat is gedaan in samenhang met de Noord/Zuidlijn en de ringlijn. Dat kan alleen worden overgemaakt als het rijk ook zijn verplichtingen nakomt. Eerder onderzoek liet zien dat er eigenlijk geen verdere kostenbesparingen mogelijk zijn zonder de maatschappelijke opbrengsten te raken. Het risico voor de gemeente is gemaximeerd. Iedereen mocht voor eigen risico en rekening voorstellen doen om de scope te wijzigen. Amsterdam heeft bijgedragen en dat is het dan. Het is nu aan het rijk. Amsterdam heeft verder geen rol in andere scenario’s. 21 december is het in de dagmail gekomen en volgens de systematiek duurt alles nu wat langer doordat er wat minder vergaderd wordt met de vierwekencyclus. Gesprekken met het rijk zijn gaande om dit op te lossen. De zorgen van het lid Keesman deelt de wethouder. Het belang is helder. Het is een project van onwaarschijnlijke nationale importantie dat toevallig door het grondgebied van Amsterdam loopt.

De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. 13 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over afdoening motie 374 van de leden Boomsma en Alberts inzake ‘Bij sloop wederopbouw met gebruik oude materialen’. (VN2024-001616) Dit punt is afgevoerd. 14 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief over de eerste Monitor Omgevingsvisie Amsterdam (VN2024-001620) Dit punt wordt alsnog doorgeschoven. 15 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief waarmee de raad wordt geïnformeerd over de voortgang bouwdynamiek (toezegging TA2023-000522) en kennisnemen van de stand van zaken bij de afhandeling van de moties Van Eeghenstraat (motie nr. 358 en nr. 373) (VN2024-001622)

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

Het lid VAN RENSSEN houdt zich nu al zo’n vijf jaar bezig met bouwwoede. Aandacht is nodig, want in de afdoening staat dat er moties zouden worden beantwoord en voorbereid voor deze vergadering. Zij noch de bewoners van de Van Eeghenstraat hebben een beantwoording gezien. Het college geeft aan nog eens te kijken naar de negentien maatregelen, maar pas in Q2. Ondertussen wordt de leefbaarheid in de buurten aangetast. Ze verwacht graag zo snel mogelijk een update van alle maatregelen. Er zijn goede pilots uitgevoerd, maar die liggen deels stil in afwachting van het stedelijke beleid. Er wordt verwezen naar een bureauonderzoek naar de veronderstelling dat kaderbouw een katalysator zou zijn bij funderingsherstel. Funderingsherstel is gewoon nodig. Ze hoort graag wat Amsterdam kan doen om aan te sluiten bij de nationale aanpak funderingsproblematiek. Aandacht is ook nodig voor goede participatie en voor de vraag om wel of niet instemming te geven aan het meewerken aan een conceptaanvraag. Wellicht is het beter eerst de participatie af te wachten. GroenLinks wil hier graag over meedenken. Binnenkort komt ze met het lid Alberts met een aantal voorstellen in de vorm van een initiatiefvoorstel om de bouwwoede aan te pakken en de leefkwaliteit in de wijken te verbeteren. Het lid ALBERTS leest het argument dat die bouwdynamiek moet gebeuren om de woningnood op te lossen.

Die is er namelijk om projectontwikkelaars de zakken te laten vullen of rijke Amsterdammers hun vermogen te laten vergroten. Voor rijke mensen is er geen woningnood. Schrappen dus dat woord. Meer inzetten op een dubbel toestemmingsstelsel, was het advies. Helaas ziet het lid Alberts dat de omwonenden of bewoners niet worden betrokken. Er wordt bovendien onvoldoende getoetst op de effecten van onderkeldering op de omgeving. Nieuwe afspraken over bouwvolume en balkons worden niet strikt nageleefd. Vergunningaanvragen worden niet beoordeeld in samenhang met de rest van de straat, maar separaat. Daardoor ontstaan de problemen. Het lid STAARTJES weet dat het om het funderingsherstel en de problemen daaromtrent gaat. Onderkeldering is wel degelijk een oplossing voor de problematiek. Hij is benieuwd hoe het college hier tegenaan kijkt in het kader van de opgave bouwdynamiek en wat er kan worden gedaan. De brief stamt uit januari. In februari beoordeelde de afdeling dat de raad iets niet zorgvuldig had gedaan. De brief ging over de planologische houdbaarheid. Hij is benieuwd hoe het college naar deze uitspraak kijkt. Het lid LOCHTENBERG stelt dat met motie nr. 358 wordt gevraagd om een grondwateronderzoek. Dat is nog niet afgerond en ook niet gepresenteerd aan de raad. De vergunning is wel verleend. Grondwaterstanden zorgen soms voor paalrot, soms voor natte kelders.

Hij is benieuwd wanneer de wethouder dit onderzoek aan de raad gaat voorleggen; of hij de vergunning nog kan terugdraaien en hoe hij invulling gaat geven aan de genoemde moties. Hij agendeert dit punt graag voor de raadsvergadering. Het lid VELDHUYZEN sluit zich aan bij de bijdragen van GroenLinks, SP en het CDA. Die moties zijn nog niet uitgevoerd, maar er is al wel een vergunning afgegeven. Ook hij is benieuwd naar de reactie van de wethouder daarop. In het hele land is sprake van verzakking. Dat die onderkeldering zou helpen bij de fundering, lijkt hem niet waarschijnlijk en ook daarop krijgt hij graag een reactie. Wethouder VAN DANTZIG licht toe dat de brief naar aanleiding van de bouwdynamiek in de Van Eeghenstraat is geschreven. Het is heel begrijpelijk dat bewoners zich zorgen maken. Bouwdynamiek kan een straat soms overnemen. De ruimtelijke instrumenten zijn niet helemaal toereikend om dat goed te faseren en te ordenen. Specifieke vergunningverlening lijkt wat sneller in een groter kader te worden geplaatst. De wethouder heeft eerder toegezegd te kijken hoe de overlast kan worden teruggebracht. Op het moment dat het grondwateronderzoek gereed is, komt het naar de raad. Dat zal medio juni zijn. Het is een voldongen feit dat onderkeldering soms nodig is voor funderingsherstel,

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie Definitief Raadscommissieverslag, 13 maart 2024

RO

ook voor de financiering. Funderingen in Amsterdam vormen een serieus punt van zorg, door de ondergrond en door de manier waarop de woningen zijn gebouwd. Wisselende grondwaterstanden zorgen voor problemen. Er is op dit moment geen betere financieringsvorm. Ambtelijk wordt het gesprek met het rijk opgestart over deze funderingsoperatie. Het gesprek gaat nu over de excessen maar veelal betekent een kelder gewoon een extra kamertje. Als het gaat om dubbele toestemming, wordt uitgewerkt hoe mensen daarover beter kunnen worden geïnformeerd. In de Bellamystraat wordt het bestemmingsplan herzien. Het lid VELDHUYZEN wijst op de mail namens 150 bezwaarmakers: voordat er al bouwvergunningen waren aangevraagd, was de bewoners al duidelijk dat die parkeerkelders er gewoon zouden komen. Dat zegt wel wat over het vertrouwen in de overheid. Wethouder VAN DANTZIG begrijpt de gevoelens van de bewoners echt wel. De gemeente is echter gebonden aan wet- en regelgeving, aan het bieden van een gelijk speelveld. Binnen de kaders moet er een duidelijke en navolgbare vergunningverlening zijn. Hier lag wel degelijk de juridische noodzaak om de vergunning te verlenen. Het lid LOCHTENBERG hoort dat een kelder van 600 m2 een exces, een uitzondering zou zijn. Toch hoort hij graag hoe de wethouder dit soort uitzonderingen in de toekomst gaat voorkomen.