Definitief verslag raadscommissie Algemene Zaken 08-05-2025

34

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Definitief raadscommissieverslag, 8 mei 2025

Burgemeester HALSEMA antwoordt dat er wordt gewerkt aan het programma Onlineleefwereld, dat gericht is op jongeren. Ze heeft jaren geleden al gesprekken gevoerd met een aantal grote providers, en dat heeft geleid tot een intensievere samenwerking tussen de partijen en de gemeente. Maar met name Offlimits is in staat om snel dingen offline te halen, vroegtijdig te waarschuwen en in te grijpen. Het lid MOESKOPS wijst erop dat Offlimits beelden pas offline kan halen na een actieve melding op de hulplijn. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat dit te maken heeft met privacywetgeving en dat dit soort bedrijven opereren op basis van meldingen. Ze zal het navragen maar op enige passiviteit of terughoudendheid heeft ze Offlimits nog nooit kunnen betrappen. Ze doen alles wat binnen de wettelijke en Europeesrechtelijke begrenzingen mogelijk is. Het lid MOESKOPS weet dat Offlimits en Bureau Clara Wichmann wachten op jurisprudentie. Ze vraagt of de gemeente daar een rol in kan spelen en bereid is zonder melding een rechtszaak te starten. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat de gemeente jaren geleden een experiment is gestart met een digitaal straatverbod maar ze zijn fors door de rechter teruggefloten en hebben op dit moment vrij weinig in handen.

Ze proberen jurisprudentie uit te lokken maar het lid Moeskops zou landelijke en Europese partijen moeten activeren omdat dit via wetgeving aangepakt kan worden. Naar aanleiding van een oproep van de politie zijn de afgelopen tijd veertig meldingen binnengekomen van incidenten in parken, waaronder ook incidenten van langer geleden. Er is inmiddels dertien keer aangifte gedaan van aanranding en tien slachtoffers hebben hulp gezocht bij het Centrum Seksueel Geweld. Er zijn meldingen gedaan van incidenten in het Rembrandtpark, Vondelpark, Erasmuspark en Flevopark. Volgens de politie is het aantal incidenten hoger omdat niet iedereen een melding maakt of aangifte doet. In eerste instantie zou er een landelijke app komen waarmee dit gemeld zou kunnen worden. Er is nog steeds geen landelijke app, en bij het ministerie van Justitie en Veiligheid zijn er ook geen initiatieven voor een meldingsapp. Dit betekent dat de burgemeester wil nagaan of de Amsterdamse app voor het melden van personenoverlast ook meldingen kan doorzetten naar het Centrum Seksueel Geweld en het inloophuis. Het kan inderdaad al telefonisch of via de chat maar het kan zijn dat er nog een laagdrempeliger en snellere voorziening nodig is om vrouwen zoveel mogelijk aan te moedigen om te melden.

Omdat het bij aanranding en verkrachting moeilijk is om bewijslast bij elkaar te krijgen is het voor vrouwen soms ingewikkeld om aangifte te doen. Meldingen zijn dan relevant omdat ze inzicht kunnen geven in hotspots of daderprofielen, maar zo’n app moet wel effectief zijn in het laagdrempelig toeleiden van vrouwen naar de hulp die ze zoeken. Het lid BROERSEN vraagt of het eventueel mogelijk is om te melden via de onlinepagina van de gemeente Amsterdam. Ze wijst op de beperkte tijden waarop de chat van het Centrum Seksueel Geweld bereikbaar is en is blij dat de burgemeester de urgentie van meldingen onderschrijft. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat Amsterdam de enige stad is die een inloophuis heeft. Voor een 24-uurs openingstijd heeft ze meer budget van de raad nodig. De politie heeft snel en adequaat gehandeld en de zaken zijn serieus opgepakt. Op Instagram heeft de politie een video geplaatst waarin plegers worden aangesproken en opgeroepen om te stoppen. Er wordt duidelijk vermeld dat het gedrag strafbaar is. Ook worden slachtoffers opgeroepen zich te melden. In de parken is de zichtbare én onzichtbare politie-inzet verhoogd. Vanwege het grote gevoel van onveiligheid wordt er voornamelijk zichtbaar ingezet. De alertheid onder partners en collega’s bij THOR en onder de straatcoaches van SAOA is verhoogd. Zij

35

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Definitief raadscommissieverslag, 8 mei 2025

hebben een handelingsperspectief meegekregen over hoe er gemeld kan worden en waar slachtoffers terechtkunnen voor hulp. Er is in de dagelijkse briefings aandacht voor de signalen en de betreffende locaties worden tijdens de reguliere rondes extra meegenomen. In stadsdeel Oost is de Meidenbus ingezet om met jonge vrouwen op straat in gesprek te gaan over dit onderwerp. Dat gebeurt als onderdeel van de ROSA-aanpak. De planning is om de Meidenbus van mei tot en met oktober maandelijks in te zetten. In de bus vertelden twee jonge vrouwen een incident te hebben meegemaakt maar nog geen melding te hebben gedaan. Vaak denken mensen dat ze meteen aangifte moeten doen, wat hen afschrikt. Maar zoals aangegeven, de politie is al erg geholpen met een melding. De suggestie om samen te werken met hardloopclubs lijkt haar een verstandig voorstel. Ze zal nagaan met Sport en Bos hoe een netwerk geactiveerd kan worden om bij te dragen aan de bescherming van vrouwen. Het lid BROERSEN vraagt op welke termijn de burgemeester een reactie kan geven over het online melden. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat er al op vele manieren gemeld kan worden, waaronder een webportaal met een extra manier om meldingen bij de gemeente te doen. Daar kunnen ook meldingen over personenoverlast worden gedaan. Ze zal zorgen dat die sneller doorgezet wordt naar het Centrum Seksueel Geweld.

Het lid BROERSEN vindt het belangrijk dat bij personenoverlast duidelijk wordt aangegeven dat daar ook straatintimidatie gemeld kan worden. Burgemeester HALSEMA herhaalt dat er al gemeld kan worden, dat ze het gaat verbeteren en dat ze gaat onderzoeken of een extra app wat toevoegt. Bovendien staat in de volgende commissie de voortgangsrapportage seksuele intimidatie en seksueel geweld op de agenda en dan kan ze erop terugkomen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is behandeld. Het is gereed voor een bespreking in de raad op 11 en 12 juni. Regelgeving en Handhaving 14. Bespreken van de beantwoording schriftelijke vragen van de leden Krom c.s. inzake daklozen worden nog steeds beboet voor slapen op straat VN2025-004709 Het lid KROM wil dit onderwerp goed bespreken. Omdat daar nu de tijd voor ontbreekt verzoekt zij het punt te agenderen voor de gemeenteraad van 14 en 15 mei. Burgemeester HALSEMA zal de schriftelijke vragen omzetten in een brief en dan kan het volgende week in de raad worden besproken. Ze heeft goed geluisterd naar de inspreker van de Straatalliantie en is ontdaan van de voorbeelden die hij gaf. Het lijkt haar goed om daar kritisch naar te kijken. Openbare Orde en Veiligheid 9. Evaluatie vergunningplicht Hoogstraten VN2025-004714 Dit agendapunt wordt uitgesteld. 10. Ondermijning toeristische detailhandel in de binnenstad VN2025-004712

36

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken,

AZ

Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht Definitief raadscommissieverslag, 8 mei 2025

Dit agendapunt wordt uitgesteld. Regelgeving en Handhaving 13. Actieplan Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte 2025-2026 VN2025-004715 Dit agendapunt wordt uitgesteld. Het lid NADIF wijst het college op het feit dat de lokale prioriteiten van Zuidoost ontbreken in het actieplan Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte. De VOORZITTER sluit de vergadering om 18:20 uur.

37