Definitief verslag MOW 28-11-2024

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water

MOW

Raadscommissieverslag, 28 november 2024

DEFINITIEF VERSLAG Vergadering

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Vergaderdatum Donderdag 28 november 2024 13.30 tot 17.26 uur Verslag vastgesteld op: Donderdag 13 februari 2025 Voorzitter: lid Namane Portefeuillehouders: wethouders Van der Horst, Scholtes Commissiegriffier: mw. Ter Braak Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Asruf (PvdA), Bilgin (FvD), Bobeldijk (SP), IJmker (GL), Koyuncu (DENK), Moeskops (D66), Van Munster (GL), Noordzij (PvdA), Van Pijpen (GL), Van Schagen (D66), Veenhoff (GL), Veldhuyzen (LAV), De Vos (PvdD), Wijnants (VVD) Afwezige commissieleden: Afwezige portefeuillehouders: Overige aanwezigen: M. Saelman (commissie ondersteuner), B. Vroege (stadsdeel Oost) bij agendapunt 8, A. Daalder (directeur Rekenkamer), T. Heldring (onderzoeker Rekenkamer) bij agendapunt 12 Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering om 13.30 uur en heet iedereen welkom. 1.b. Mededelingen Lid WIJNANTS dankt de ambtenaren voor het mogelijk maken van een extra sessie over doelgroepenkaders. Wethouder VAN DER HORST heeft 4 mededelingen. Begin november is de staatssecretaris in overleg gegaan met de gemeente over de uitzondering van een uitstootvrije zone voor ondernemers. Uitstel of een heel jaar niet handhaven heeft de gemeente afgewezen.

Wel is meermaals opgeroepen om de branches erbij te betrekken. De 14 gemeenten zullen zich houden aan de afspraak die eerder met de brancheverenigingen zijn gemaakt en dus zal worden gestart op 1 januari 2025. De gemeente blijft openstaan voor gesprekken met de staatssecretaris. Ontwikkelingen hierover zullen aan de commissie worden gemeld. Onlangs is een aanvullend pakket naar buiten gebracht om ondernemers nog verder te helpen. Een van de dingen is een klushub die ondernemers de mogelijkheid biedt om over hun hele bedrijfsconcept na te denken. De Vervoerregio heeft een nieuwe ontheffing gegeven aan de Hop-on hop-off bus waarvan de ontheffing op 31 december 2024 afloopt. Aan de commissie is eerder toegezegd een juridisch onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden om deze bussen zo veel mogelijk te beperken in de stad. Het onderzoek is nog niet afgerond, de resultaten worden in het eerste kwartaal 2025 verwacht. Eventuele mogelijkheden om de bus terug te dringen, zullen dus pas in 2016 ingaan. In de tussentijd wordt gesproken over een andere route waarbij de Kattenburgergracht, de Witteburgergracht en de Oostenburgergracht vermeden kunnen worden. De wethouder komt hierop terug bij de evaluatie van de 7,5 ton zone.

Het blijkt niet mogelijk om eerder terug te komen op de waterbergingspilots dan bij de reguliere voortgangsrapportage, omdat een van de pilots op het IJ-plein nog in voorbereiding is en de pilot op Buiksloterham nog niet lang genoeg operationeel is om een goede evaluatie te doen.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

De beantwoording van de vragen over boetes over buitenlandse kentekens duurt helaas iets langer dan verwacht en de verwachting is dat deze er uiterlijk februari 2025 zal zijn. 1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER neemt de voorstellen voor de agenda door. Lid BOBELDIJK verzoekt om agendapunt 11 door te schuiven, omdat de antwoorden op schriftelijke vragen voor de volgende vergadering zijn toegezegd. Lid VELDHUYZEN sluit zich hierbij aan. Zijn verzoek is om dit de volgende keer aan het begin van de agenda te bespreken. De VOORZITTER wijst erop dat raadsvoordrachten altijd als eerste worden geagendeerd en hier zal rekening mee gehouden moeten worden. Het voorstel is om agendapunten 9 en 10 gevoegd te behandelen. Lid DE VOS zou het fijn vinden om het initiatiefvoorstel apart in het licht te zetten. De VOORZITTER concludeert dat deze agendapunten dus niet gevoegd worden behandeld. Op verzoek van lid Asruf wordt agendapunt 13 doorgeschoven naar de volgende vergadering. De Rekenkamer is aanwezig bij de bespreking van agendapunt 12. De agenda wordt conform vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water d.d. 24 oktober 2024 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille De VOORZITTER deelt mee dat de nieuwe langetermijnagenda is toegevoegd aan de stukken.

De ambtelijke organisatie zal deze steeds aanvullen met dossiers en tijdpaden, zodat de commissie kan zien welk dossier ongeveer wanneer worden behandeld. Lid BOBELDIJK constateert dat de langetermijnagenda Water nog helemaal leeg is. Wethouder SCHOLTES stelt dat deze gevuld zal worden. Lid BILGIN gaat in de termijnagenda verkeer in op het raadsadres inzake de petitie voor 30 km per uur op de Huizingalaan. Eind juli zou hier een reactie op komen, maar deze is nog steeds niet gegeven. Wethouder VAN DER HORST zal dit nagaan.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid VAN PIJPEN mist het amendement voor het recht op vergroening. Zij verzoekt deze op de termijnagenda te plaatsen en wil weten wanneer dit onderwerp kan worden besproken. Wethouder VAN DER HORST zegt toe hier zo spoedig mogelijk voor de volgende commissie duidelijkheid over te hebben. Lid IJMKER memoreert dat er eind van het jaar wat meer informatie over Waternet naar de commissie zou komen. Wethouder VAN DER HORST is vorige week bijgepraat en naar verwachting zal zij volgende week met een voortgangsbrief komen met de laatste planning. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER heeft de volgende verzoeken ontvangen voor agendering in de volgende commissie. TKN-3 op verzoek van lid Bobeldijk (SP). TKN-8 op verzoek van lid Van Munster (GL). TKN-13 op verzoek van lid Van Pijpen (GL). TKN-14 op verzoek van lid Bobeldijk (SP). TKN-19 op verzoek van de leden Bobeldijk (SP) en Noordzij (PvdA). 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Het ongevraagde advies van de stadsdeelcommissie Nieuw-West is toegevoegd aan de stukken bij agendapunt 15. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment publiek De VOORZITTER deelt mee dat zich 10 insprekers hebben aangemeld. Gezien het hoge aantal insprekers is de inspreektijd teruggebracht naar 2 minuten.

Mevrouw Van der Wilt spreekt in op persoonlijke titel over de gevolgen van het uitfaseren van dieselauto's. Inspreker VAN DER WILT zegt dat haar auto in De Aker vanaf 2006 tot 3 juni jl. altijd recht voor haar deur stond. Haar is een nieuwe vergunning geweigerd omdat de emissieklasse van haar auto te laag zou zijn. Zij mag wel rijden in de wijk, maar niet parkeren. Sinds 3 juni parkeert zij daarom elders, maar er is al een aantal keren ingebroken en door stress is zij enorm afgevallen. Met haar inspraak wil zij laten zien wat sommige maatregelen voor gevolgen hebben voor mensen. Zij is zelfstandig ondernemer en zij gebruikt haar auto nooit privé. Bij het bezwaar maken, kreeg zij twee maanden later het antwoord dat het bezwaar prematuur was. Lid KOYUNCU vraagt of de inspreker in staat is om over te stappen op een elektrisch voertuig.

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Inspreker VAN DER WILT kan dit niet. Zij is 62 en dit zou zij nooit kunnen terugverdienen. --Heer De Bruin spreekt in op persoonlijke titel over parkeervergunning delen tussen 2 auto's van dezelfde eigenaar. Inspreker DE BRUIN heeft vanaf 2017 zijn oldtimer op een parkeervergunning gezet en hij heeft hier de afgelopen zes jaar mee gereden. Hij vraagt zich af waarom geen uitsterfbeleid is ingevoerd. Het is belachelijk dat mensen worden gedwongen om een elektrische auto te kopen. Hij mag wel in Amsterdam parkeren en ter plekke betalen, maar hij mag de auto niet overschrijven. Zijn wens is om zijn twee auto’s waarvan er een in Almere staan heen en weer op zijn vergunning over te schrijven. --Radouane Assoud spreekt in op persoonlijke titel over TKN-4, raadsadres autodelen met lichte voertuigen. Inspreker ASSOUD maakt bezwaar tegen het toevoegen van de voertuigcategorie M1, personenauto, aan de vereisten van een gebiedsgebonden en stadsbrede autodeelvergunning. Hij verzoekt – nogmaals – om de L7-personenauto, toe te voegen. De verantwoordelijke beleidsambtenaar kwalificeert zijn voertuigen onterecht als light electrical vehicle. Deze voertuigen vallen niet onder de definitie LEV en zijn ook geen brommobiel categorie L6. Hij is het er niet mee eens dat de L7-personenauto niet zou bijdragen aan het terugdringen van het aantal privéauto’s.

Artikel 32 van de parkeerverordening veroorzaakt een onredelijke hardheid. De inspreker heeft aanzienlijke investeringen gedaan in voertuigen, infrastructuur en contractuele verplichtingen op basis van gemeentelijke communicatie en advies van eerder genoemde beleidsambtenaar. Zijn project valt binnen het experimentele karakter van de Nota deelvervoer 2023. De website van de gemeente Amsterdam en eerdere communicatie gaven geen duidelijkheid over de uitsluiting van de L7-personenauto en dit heeft geleid tot verwarring en ongelijke behandeling. Lid MOESKOPS vraagt of de inspreker kan uitleggen wat in de praktijk het verschil is tussen L7-voertuigen en bijvoorbeeld een elektrische Smart. Inspreker ASSOUD stelt dat deze gelijkwaardig zijn. Het enige verschil is dat L7voertuigen een maximale snelheid hebben van 90 km per uur en daarmee rijbewijsplichtig zijn. Onterecht worden ze over een kam geschoren met LEV’s en L6-voertuigen. In april 2024 heeft hij zijn vergunning aangevraagd die in september is toegekend. Drie weken later is hem gemeld dat hij voor de andere voertuigen geen deelvergunning meer kan aanvragen. --Sander Rutten spreekt in namens Woonbootvereniging Amsterdam over 4) Verordening op het binnenwater 2010 en Regeling op het binnenwater 2020. Inspreker RUTTEN vertegenwoordigt leden van de Woonbootvereniging Amsterdam.

Hij vraagt aandacht voor woonbootbewoners die in het doorvaartprofiel liggen, dit zijn er ongeveer 90 in het centrum. Deze bewoners krijgen geen Wabo-vergunning meer bij verbouw of vervanging en na verkoop van de woonboot krijgt de nieuwe eigenaar geen ligplaatsvergunning. In april 2008 is de regeling doorvaartprofielen binnenwater Amsterdam in werking getreden die tot doel heeft om vlot en veilig scheepvaartverkeer te bevorderen. In januari 2018 is vervolgens de Wet verduidelijking voorschriften woonboten in werking getreden waarmee boten bouwwerken werden waarmee ook de toetsing naar de Centrale

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Stad ging en werd gesteld dat bij verbouw of vervanging ook getoetst moest worden op doorvaartprofielen. In 2023 is de Woonbootvereniging bij de wijziging van de regeling doorvaartprofielen geïnformeerd en is toegezegd dat de betreffende bewoners geïnformeerd zouden worden en dat met hen zou worden gezocht naar een oplossing, maar het is sindsdien stil gebleven vanuit de ambtelijke organisatie. De commissie wordt gevraagd om de wethouder te verzoeken hier prioriteit aan te geven. --Hero Brinkman spreekt in namens Wan2drive BV over 7) Parkeerverordening Amsterdam 2025. Inspreker BRINKMAN legt het verschil uit tussen een M1 en een L7 aan de hand van een Xev Yoyo, een kleine auto waarvoor een kenteken nodig is, een rijbewijs B met een maximumsnelheid van 90 km per uur. Een M1 is een auto voor maximaal 8 personen en de L7 is altijd geëlektrificeerd en heeft een maximale kWh van 15 per uur. Er wordt nadrukkelijk op gewezen dat het geen LEV is die maximaal 45 km per uur rijdt. Inspreker Assoud heeft alle voorbereidingen getroffen, onder andere naar aanleiding van adviezen van de ambtenaren en heeft per 1 januari 2025 beschikking over 150 voertuigen die hij in een autodeelvergunning wil hebben om in de hele stad te kunnen rijden. --Meindert Jansberg spreekt in namens AHC IJburg hockeyvereniging Diemerpark over 8) Visie Diemerpark.

Inspreker JANSBERG is bestuurslid bij hockeyvereniging IJburg. Hij vraagt aandacht voor het belang van voldoende sportruimte en goede voorzieningen voor bezoekers in het Diemerpark. De huidige verenigingen kampen met een gebrek aan capaciteit en met wachtlijsten en dit raakt vooral kinderen. Een oproep is om bij de Visie Diemerpark prioriteit te geven aan voldoende ruimte voor sportvoorzieningen en goede bezoekersvoorzieningen. Lid DE VOS vraagt hoe de inspreker kijkt naar de optie om een van de sportclubs uit het park te verplaatsen naar de nieuwe eilanden van IJburg, fase 2. Inspreker JANSBERG zegt dat de hockeyvereniging hier altijd positief over is geweest. In de verre toekomst zou dit zeker een oplossing kunnen zijn, maar voor de korte termijn zal dit niet zo makkelijk zijn. Lid DE VOS vraagt hoe groot de inspreker de kans acht dat het in de toekomst gaat gebeuren. Inspreker JANSBERG schat deze kans laag in, omdat wordt geïnvesteerd in een nieuw clubgebouw en gezien de grote groei zullen ook voor het uitbreidingsgedeelte nieuwe faciliteiten nodig zijn. Lid VAN SCHAGEN vraagt of de inspreker kan aangeven hoe het verloop van de wachtlijsten is. Inspreker JANSBERG ziet op dit moment een toename van de wachtlijst, met name ook uit het gebied van Zeeburgereiland en de bestaande stukken van IJburg.

De hockeyvereniging heeft altijd een actief wachtlijstbeleid gevoerd, dat wil zeggen dat mensen steeds zijn doorverwezen naar andere sportverenigingen. De wachtlijsten schommelen heel erg door de seizoenen heen en wisselen van de 100 tot 400 personen. Lid VAN PIJPEN vraagt of de inspreker tevreden is over wat nu in de huidige visie staat. Een van de voorzieningen is het parkeerterrein dat volgens GL veel ruimte inneemt.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Ziet de inspreker mogelijkheden om minder gebruik te maken van dit parkeerterrein door alternatieve vormen van vervoer en wordt hierop ingezet? Inspreker JANSBERG zegt dat eigen leden worden verzocht zo veel mogelijk met de fiets te komen en dit gebeurt ook in verband met de bereikbaarheid van het sportpark. Op dit moment zijn er erg weinig parkeerplaatsen voor de capaciteit. Het parkeren piekt op met name zaterdag. Vergroting van de sportveldencapaciteit is wenselijk om meer te kunnen spreiden en om een rustiger verkeersbeeld te krijgen. In de ambitie van het park is ooit uitgegaan van 10 velden, in de huidige plannen is dit 2x4. Hierop kunnen de voetbalen hockeyvereniging draaien, maar 10 velden zijn meer dan welkom. --Ernst Jan de Leeuw spreekt in namens AFC IJburg over 8) Visie Diemerpark. Inspreker DE LEEUW spreekt namens de voetbalclub als lid van de accommodatiecommissie. De club is opgericht in 2008 en heeft op dit moment zo’n 1200 leden. Het realiseren van een vierde of zelfs een vijfde veld en goede accommodatie is van zeer groot belang. Op dit moment is er een wachtlijst van 800 potentiële leden en deze groeit wekelijks en door de verdere uitbreiding van IJberg wordt verwacht dat de groei blijvend is.

Naast de mogelijkheid om kinderen te laten sporten en de wachtlijsten weg te werken, is er ook een noodzaak voor extra ruimte omdat de samenstelling van de club verandert. Als de jeugdteams doorgroeien naar seniorenteams is hiervoor meer ruimte nodig. Lid DE VOS vraagt hoe de inspreker staat tegenover het idee om een van de clubs te verplaatsen naar IJburg 2. Inspreker DE LEEUW ziet een aantal redenen om de clubs bij elkaar te houden in het Diemerpark. Veel gezinnen hebben kinderen die op meerdere sporten zitten en de clubs voelen als een grote sportcommunity. Het is belangrijk om de uitbreiding snel te realiseren. Lid VAN SCHAGEN vraagt wat de inspreker voor de toekomst verwacht voor de wachtlijst als de visie wordt goedgekeurd. Inspreker DE LEEUW zegt dat een extra veld 400 tot 500 leden extra betekent. Lid VAN SCHAGEN begrijpt dat de inspreker hiermee zegt dat het eigenlijk niet genoeg is. Inspreker DE LEEUW stelt dat 4 velden beter is dan 3, maar vijf zou nog beter zijn. Lid VAN PIJPEN vraagt wat de voetbalclub doet om mensen zo min mogelijk met de auto te laten komen en hoe het parkeerterrein wordt benut. Inspreker DE LEEUW zegt dat ook bij de voetbalclub de meeste leden op de fiets komen. Wanneer een team uit speelt, wordt niet verzameld bij het parkeerterrein bij de voetbalclub, maar wordt ergens anders in de wijk afgesproken om samen verder te rijden.

--Frans Icke spreekt in namens werkgroep Buitenreclame over 11) Digitale reclame in wachthuisjes van de tram. Inspreker ICKE memoreert dat in maart 2022 de 41 nieuwe bewegende reclamevlakken werden toegevoegd aan de bestaande abri’s terwijl in de contracten was opgenomen dat de reclames niet roterend mogen zijn en statisch moeten zijn, maar ze mogen wel elke 6 seconden van beeld wisselen. Dit is niet statisch en het adviesbureau

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

van de gemeente heeft dit ook ontraden. De abri’s worden echter toch mupi’s. De werkgroep eist om onmiddellijk te stoppen met de bewegende beelden in de abri’s. Lid VELDHUYZEN dankt de inspreker. Het onderwerp wordt vandaag niet besproken, omdat de schriftelijke vragen van De Vonk nog niet zijn beantwoord. De wethouder wordt verzocht om de inspraak mee te nemen in de beantwoording. Inspreker ICKE zal er de volgende keer weer bij zijn. --Sara Oomen spreekt in namens wijknetwerk Leeuw&Sluis uit Weesp over 12) Rekenkamerrapport 'Sporten speelplekken in de openbare ruimte'. Inspreker OOMEN verwijst naar het Rekenkamerrapport waarin staat dat in Weesp relatief weinig speelplekken per 1000 kinderen zijn en dat dit wordt geweten aan het gebrek aan ruimte tussen oude bebouwing. Het probleem zit echter in de nieuwe wijk, Weespersluis. Volgens het rapport zijn er voldoende sportplekken, maar ook dit klopt niet. Ook wordt gerekend met circa 1500 minder kinderen dan in de wijk wonen. 23% van de wijk is onder de 18 jaar en de komende vijftien jaar zal dit aantal alleen maar toenemen. Het probleem is dat er een wijk wordt aangelegd vol speeltuintjes voor kinderen van rond de 4 jaar, maar geen uitdagende plekken voor oudere kinderen. Geschokt is gereageerd op het voornemen van Amsterdam om het exploitatieplan voor de wijk in te trekken.

De ontevredenheid van respondenten in het Rekenkamerrapport is een roep om hulp. Er wordt gevraagd om een flinke steun in de rug voor het stadsgebied en om het exploitatieplan niet in te trekken. Lid VAN MUNSTER vraagt of de inspreker ook op een andere plek kenbaar heeft gemaakt dat allerlei beloftes niet zijn nagekomen. Inspreker OOMEN heeft dit gedaan. Het stadsgebied staat achter het wijknetwerk. Het projectteam heeft gesteld dat de bouw van huizen belangrijker is. --Mark Spier spreekt in namens het Collectief Gezond Verstand over 15) bus in de Eendrachtbuurt. Inspreker SPIER stelt dat buurt geen eindhalte in de buurt wenst die aan mensen de verbinding onthoudt met de enige winkels en ook resulteert in de halvering van de frequentie van buslijn 21. Een ander pleidooi is om de buurt te ontsluiten met bussen om de 400 m. en niet de nu geplande 500 tot 600 m. Hoewel er een voorkeur is voor bus 21, zou bus 61 als tijdelijke oplossing ook acceptabel zijn. Het vandaag gepresenteerde plan is door de buurt collectief en met redenen verworpen. De aangedragen alternatieven zijn efficiënter en goedkoper. Een verzoek is om het debat voor herstel van ov in de buurt te heropenen en de reeds aangevangen werkzaamheden per direct te laten staken. Lid BILGIN vraagt hoe de meningen waren verdeeld op de informatieavond over de keerlus.

Inspreker SPIER antwoordt dat de wens is om de lus terug te brengen die er ooit was. Lid KOYUNCU vraagt hoeveel voorzieningen er in de buurt zijn en wat ov voor buurtbewoners betekent.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Inspreker SPIER zegt dat er geen voorzieningen in de buurt zijn. Er is een nationaal rugbystadion en een recreatieterrein. De wijk is sterk vergrijzend en er zijn geen winkels in de buurt. De dichtstbijzijnde winkel ligt op 400 m. lopen. Lid ASRUF leest in de stukken dat ook verkeersveiligheid een rol heeft gespeeld bij het niet geheel terug laten komen van de lus. Hoe kijkt de inspreker hiernaar? Inspreker SPIER wijst erop dat is besloten tot een 30 km per uur-zone. Hij denkt dat bussen hier heel veilig kunnen rijden. 2.c. Actualiteiten Geen. 2.d. Rondvraag Lid VAN SCHAGEN ziet op de Geldersekade verplaatsbare vlonders met fietsnietjes staan en vraagt zich af of er meer van dergelijke tijdelijk inrichtingsmateriaal is. Wordt dit met de buurt afgestemd en zijn er ook dergelijke tijdelijke toestellen voor de jeugd? Wethouder VAN DER HORST bevestigt dat deze fietsvlonders zijn ingezet bij de herinrichting van de Kinkerstraat en de units passen precies op een autoparkeerplaats en zijn makkelijk te verplaatsen. Het toepassen hiervan is niet nieuw. Losse, tijdelijke en verplaatsbare sport- en speeltoestellen zijn er ook, maar bij werkzaamheden is de ruimte meestal beperkt en is het veiligheidsaspect leidend en daarom wordt hier niet heel vaak voor gekozen. Lid KOYUNCU vraagt of de wethouder contact kan opnemen met de mensen die hebben ingesproken over parkeervergunningen.

Wethouder VAN DER HORST zegt dat zij dit direct na de inspraak heeft uitgezet bij ambtenaren. Er is inderdaad sprake van een uitsterfbeleid en er wordt bekeken wat eventueel mis is gegaan en hoe dit kan worden opgelost. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. Bespreekpunten Financiën 3. Vaststellen van de Najaarsnota 2024 Nr. VN2024-016579 De VOORZITTER heropent de vergadering en deelt mee dat de najaarsnota in de raad op 11 december 2024 wordt besproken. Lid MOESKOPS memoreert dat bij de voorjaarsnota bleek dat de aanbesteding van de veren is mislukt en uit de najaarsnota blijkt dat het nog steeds niet is gelukt. Wat is de huidige stand van zaken en wat betekent dit voor de reservering van het geld? Op het programma Water zit een onderbesteding van € 600.000 waarvan € 500.000 vanwege het niet kunnen inhuren van personeel. Lid Moeskops wijst erop dat er precies € 600.000 nodig is voor een Bubble Barrier. Lid NOORDZIJ leest dat de kosten voor beheer van groen zijn gestegen door de tarieven van aannemers en hij vraagt zich af wat dit betekent voor de afweging in- en extern beheer.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid WIJNANTS stelt dat lid Moeskops geld wil uitgeven terwijl er een integrale afweging gemaakt moet worden bij het rekeningresultaat dat bij de voorjaarsnota wordt besloten en bij de begroting wordt ingebed. Lid MOESKOPS zegt dat geld dat dit jaar niet is uitgegeven alleen nog dit jaar kan worden uitgegeven. Lid WIJNANTS denkt dat het bij het rekeningresultaat worden bestemd. Projecten in de openbare ruimte in de verkeersportefeuille worden vaak uitgesteld. Ook lid Wijnants constateert dat op meer posten vacatures niet worden ingevuld en hij vraagt of bekend is wat de oorzaak hiervan is. Wethouder VAN DER HORST licht toe dat de gestegen onderhoudskosten ontstaan door indexering. Hogere onderhoudskosten gelden voor zowel in- als extern beheer. De keus voor een van beide te kiezen, wordt vanuit andere afwegingen gemaakt. Projecten in het programma stadsverbetering worden vaker doorgeschoven vanwege vertraging, niet altijd voldoende beschikbare capaciteit, het aanbestedingsproces, maar soms ook omdat zaken beter op elkaar afgestemd moeten worden in het kader van werk met werk maken. Een reden voor het niet invullen van vacatures is een krapte op de arbeidsmarkt. Bij Water komt hier nog bij dat dit team redelijk recent is en nog verder wordt opgezet. Bij de behandeling van de voorjaarsnota is aangegeven dat de aanbesteding voor de veren is mislukt.

Sindsdien werkt GVB aan een nieuwe aanbesteding en er is wat meer tijd nodig dan voorzien vanwege de complexe inpassing van de laadinfrastructuur en vanwege een gewijzigde visie. Daarnaast is de scheepsbouwmarkt druk met verduurzaming van binnenvaart en de bouw van elektrische veerponten in Europa is relatief klein. GVB verwacht dat instroom van het eerste schip in 2027 wordt verwacht. Op dit moment wordt onderzocht hoe dit naar voren kan worden geschoven. Als de nieuwe schepen niet op tijd komen, is het verduurzamen van de huidige vloot lastig omdat deze zaken met elkaar samenhangen. Lid MOESKOPS verzoekt om een terugkoppeling in hoeverre dit zich verhoudt met de capaciteit van de ponten. Wethouder VAN DER HORST stelt dat dit een van de redenen is dat moet worden gewacht op de nieuwe schepen voordat de andere verduurzaamd kunnen worden. Bij een volgende afweging zal een update worden gegeven. De € 600.000 komt bij de eindejaarsmarge terecht en er zijn ook nog andere programma's. Lid ASRUF vraagt of de wethouder bij de veren ook meeneemt dat het reizigersaantal voor de ponten toeneemt en dat de capaciteit onder druk lijkt te komen. Wethouder VAN DER HORST zegt dat juist daarom wordt bekeken of een en ander naar voren geschoven kan worden, omdat het belangrijk is om zo snel mogelijk meer ponten te hebben. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken.

Water 4. Wijziging Verordening op het binnenwater 2010 en Regeling op het Binnenwater 2020 Nr. VN2024-016123 De VOORZITTER deelt mee dat er een inspreker over het onderwerp is geweest, maar vooraf hebben zich geen leden aangemeld voor de raadsvoordracht.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid BOBELDIJK heeft van de inspreker begrepen dat de aanpassing van de verordening effect heeft op de woonbootbezitters. Herkent de wethouder dit? Wethouder SCHOLTES verduidelijkt dat het onderwerp waar de inspreker over sprak inhoudelijk niets te maken heeft met dit agendapunt. Sinds 2008 wordt met doorvaartprofielen gewerkt. Begin 2023 is een toepassingsinstructie woonboten in doorvaartprofielen door het college vastgesteld en is afgesproken dat woonbootbewoners met een ligplaats in een doorvaartprofiel door het stadsdeel geïnformeerd zullen worden over de beperkingen over hun ligplaats. De wethouder constateert dat dit tot op heden nog niet is gebeurd en hij zal hierover met de relevante stadsdelen in gesprek gaan. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het kan worden gehamerd in de raad. Water 5. Vaststellen van de Verordening Amsterdamse Rioolheffing Nr. VN2024-015950 De VOORZITTER deelt mee dat de raadsvoordracht naar de raad van 11 december 2024 gaat. Lid VAN SCHAGEN vindt een verhoging van 11% erg veel en hij mist een toelichting over deze kostenstijging. Wordt hiermee een toename verwacht van het aantal mensen dat een kwijtschelding zal vragen? Lid WIJNANTS ziet dat de kostenstijging 11% over alle staffels wordt gedaan.

Hij zou zich kunnen voorstellen dat aan grootverbruikers meer wordt gevraagd waardoor aan huishoudens minder gevraagd kan worden. Welke partijen in Amsterdam verbruiken meer dan 300.000 m3 riool? Lid NOORDZIJ mist uitleg over de verhoging van 11% en over hoe ervoor gezorgd wordt dat de kostenstijging in de toekomst beperkt blijft. Het is een goed idee om te kijken naar progressieve tarieven. Lid BOBELDIJK vindt de stijging van 11% ook groot. Hij sluit zich aan bij de vraag van VVD over staffeling voor grootverbruikers en hij vindt het teleurstellend dat resultaten van onderzoek hiernaar pas halverwege de zomer 2025 bekend zijn en hij begrijpt dit eigenlijk ook niet, zeker niet omdat de toezegging al langer staat. In Utrecht wordt bijvoorbeeld ook een staffeling gebruikt. Lid IJMKER deelt het ongeduld van de SP. Het is belangrijk om de betalingsmaatregelen goed te communiceren en de uitzonderingsmaatregelen die er zijn. Wethouder VAN DER HORST vindt de stijging ook groot. Zij heeft er enorm op gestuurd om de kosten zo laag mogelijk te houden. De stijging voor een huishouden per jaar gaat om € 18,35. De stijging wordt veroorzaakt door de lonen en rentestijging (5,8%), btw (2,8%) en extra benodigde personele inzet ten behoeve van leidingwerken (2,6%) en er was groot onderhoud en drukrioolgemalen (1,3%).

De stijging is beperkt door de inzet van de egalisatiereserve (1,5%) en een ander mitigerend effect was het toegenomen bewonersaantal (1,4%). Lid NOORDZIJ meent dat het duidelijk is dat er groot onderhoud moet worden gepland en hij vraagt hoe in de toekomst wordt voorkomen dat er onverwachte kosten zijn. Wethouder VAN DER HORST zegt dat onverwachte en noodzakelijke kosten twee verschillende dingen zijn. Voor riolen is op dit moment veel onderhoud nodig en de

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

komende jaren zal flink geïnvesteerd moeten worden om deze op orde te houden. Bij drukrioolgemalen speelt ook het eigendomsvraagstuk en deze moeten door de gemeente worden overgenomen en dit kost ook geld. Amsterdam kent een kwijtscheldingssystematiek. Rioolheffing is onderdeel van de gecombineerde aanslag. Gezien het bedrag per jaar wordt weinig toename van het aantal kwijtscheldingen verwacht. Lid WIJNANTS roept op om te stoppen met het stellen dat bedragen in absolute aantallen niet veel zijn. Dit wordt bij elke lastenverhoging gezegd en alles bij elkaar leidt tot een substantiële verhoging voor Amsterdammers. Wethouder VAN DER HORST vindt het toch belangrijk om in perspectief te zetten dat dit per maand om minder dan € 2 gaat. Een huiseigenaar komt in principe niet in aanmerking voor kwijtschelding. Een huurder krijgt alleen een rioolheffingbelasting opgelegd als extreem veel water wordt gebruikt. Het onderzoek naar de progressieve tarieven duurt inderdaad lang, maar de wethouder hoopt de raad voor de zomer te informeren over welke wijzigingen meegenomen kunnen worden voor 2026. Lid BOBELDIJK denkt dat het in het kader van de financiële cyclus handig is om dit antwoord al bij de voorjaarsnota te hebben. Wethouder VAN DER HORST zal kijken of dit mogelijk is.

Zij wijst er echter op dat het gaat om een verdeling binnen een bedrag en wat haar betreft kan dit ook voor de begroting. Er is een aantal grootverbruikers waarbij meegenomen moet worden dat het om commerciële en niet-commerciële bedrijven gaat. Er kan geen extra differentiatie tussen de verschillende grote bedrijven zijn en maatschappelijke impact zal ook onderdeel van de afweging moeten zijn. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het wordt gehamerd in de raad. 6. Bespreken van de evaluatie Bubble Barrier en de bijbehorende raadsinformatiebrief Nr. VN2024-015386 De VOORZITTER deelt mee dat agendapunt 6 is geagendeerd door lid De Vos (PvdD). Lid DE VOS roept de wethouder op om de extra locaties voor de Bubble Barrier in de toekomst mogelijk te maken. Lid BOBELDIJK informeert naar aanleiding van de positieve resultaten wat de mogelijkheden zijn. Wethouder VAN DER HORST is ook erg enthousiast over de Bubble Barrier. Bij de behandeling van de begroting in de raad heeft zij aangegeven heeft zij wil kijken naar de mogelijkheden voor volgend jaar. Wel is de realiteit dat er een bezuinigingsopgave ligt en dat het niet om een eenmalige investering gaat. Zij gaat haar best doen. Lid VAN MUNSTER vraagt of de wethouder bij de voorjaarsnota met een eventueel voorstel komt. Wethouder VAN DER HORST antwoordt dat het waarschijnlijk niet eerder zal zijn.

De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 7. Vaststellen Parkeerverordening Amsterdam 2025 Nr. VN2024-013276 De VOORZITTER 11 december gaat.

deelt

mee

dat

het

om

een

raadsvoordracht

voor

Lid WIJNANTS vraagt waarom ervoor wordt gekozen om vreemde bedragen te hanteren en hij stelt voor om de bedragen af te ronden, bij voorkeur naar beneden. Lid MOESKOPS weet eigenlijk niet waarom elektrische Smarts wel toegestaan worden en de voertuigen van de inspreker, de zogenaamde L7-voertuigen niet. Er wordt gekozen voor harmonisering, maar volgens haar is hier geen discussie over geweest. Een andere categorie is de N1-categorie. Haar voorstel is om dit onderdeel van de parkeerverordening uit te stellen om er een discussie over te voeren. Wethouder VAN DER HORST kan met betrekking tot de L7-vergunning toezeggen dat zij hier verder onderzoek naar doet en met een korte notitie zal komen die vervolgens besproken kan worden en dit zal zij ook voor de andere grotere deelauto doen. In de tussentijd zal zij kijken naar de situatie van de inspreker. Lid MOESKOPS denkt dat het vreemd is om de N1-categorie, goederenvervoer, eruit te halen terwijl aan de andere kant klushubs worden ingesteld. Zij vraagt zich af of de notitie voor de raad komt of dat verordening kan worden vastgesteld minus de twee categorieën. Wethouder VAN DER HORST zegt dat het er stadsbreed in blijft, maar gebiedsgebonden uit wordt gehaald. De notitie zal niet voor de raad aangeleverd kunnen worden. Lid MOESKOPS vraagt of in dat geval een gewijzigd voorstel op de verordening komt.

Wethouder VAN DER HORST bevestigt dit. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en kan worden gehamerd in de raad. Openbare Ruimte en Groen 8. Vaststellen van de visie ´Diemerpark, Natuurlijk, recreatief landschap´ Nr. VN2024015300 De VOORZITTER deelt mee dat db’er Vroege uit stadsdeel Oost aanwezig is. Lid DE VOS memoreert dat het Diemerpark in de geldende hoofdgroenstructuur getypeerd wordt als struinnatuur. Dit staat voor een wild ogend gebied dat voor Amsterdam zeldzame planten en dieren bevat. Bij de stukken zit een petitie ‘Stop de plastificering van het Diemerpark’ die is ondertekend door 2916 bewoners. Uitbreiding van het sportpark is een plastic woestijn met veel lichtmasten die de biodiversiteit aldaar alleen maar beschadigen. Het Diemerpark geldt tegenwoordig ook als extra zoekgebied voor windmolens. Eerder is gesproken over de stippellijn door het Westerpark als mogelijke ovverbinding, maar nu staat hier een bovengrondse metrolijn dwars door het Diemerpark. De wethouder wordt gevraagd of dit past in een gebied dat als struingebied te boek staat.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid VAN SCHAGEN vraagt hoe de samenwerking met Vrienden van het Diemerpark is gegaan. Hoe verhoudt het herschikken van het park en het toevoegen van sportvelden zich tot de sportbehoefte in Oost? Lid VAN PIJPEN noemt het Diemerpark een van de meest biodiverse plekken van Amsterdam. In de afweging over sportvelden kan GL zich vinden. Een parkeerplaats voor 90 plekken vindt zij echter problematisch vooral omdat de parkeerpiek zich met name op zaterdag voordoet. Als er al een parkeerplaats moet komen, zal deze een dubbelfunctie moeten hebben en dient deze zo groen mogelijk ingericht te worden. Lid KOYUNCU vraagt of GL begrijpt dat parkeerplaatsen ook wel eens nodig zouden kunnen zijn. Lid VAN PIJPEN antwoordt bevestigend, maar zij denkt dat er ook kan worden ingezet op alternatieve vormen van vervoer. Lid NOORDZIJ vraagt of het niet belangrijk is voor sport dat het gebied toegankelijk is, ook als dit met de auto is en dat er dan voldoende plekken beschikbaar moeten zijn. Lid VAN PIJPEN wijst erop dat de auto niet de enige vorm van toegankelijkheid is. Er zijn bijvoorbeeld collectieve vormen van vervoer mogelijk. Lid NOORDZIJ denkt dat een sportvereniging bij uitstek plekken zijn waar vaak gebruik wordt gemaakt van collectief vervoer, maar soms is het nodig om ergens met de auto naartoe te gaan. Hij is met haar eens dat dubbelgebruik goed zou zijn.

Lid VAN PIJPEN heeft eerder gezegd dat zij ziet dat het parkeerterrein op dit moment nodig is en zij nodigt uit tot creativiteit voor andere vormen van vervoer, om het terrein zo klein mogelijk te maken en het dubbelgebruik te realiseren. De heer Vroege wordt gevraagd hoe tegen dit laatste wordt aangekeken. Zij vraagt hoe wordt omgegaan met de toename van het fietsverkeer en met name de snelheid hiervan. Lid DE VOS vraagt hoe lid Van Pijpen oordeelt over een dreigende bovengrondse metrolijn door het park. Lid VAN PIJPEN denkt dat de verbinding naar Almere van belang is. Op dit moment heeft zij geen oordeel over die lijn. Lid DE VOS stelt dat de sportvelden op IJburg al lang gerealiseerd hadden kunnen worden en dat niet gewacht hoeft te worden totdat alle huizen zijn gebouwd. Als het zand wordt aangeveegd, er een mat op wordt gelegd, kan er worden gehockeyd. Lid VAN PIJPEN heeft gehoord dat de hockeyvereniging hier heel anders over denkt. Lid DE VOS zegt dat de hockeyvereniging het hiermee eens was, maar de voetbalvereniging iets minder. Lid NOORDZIJ benadrukt dat het dubbelgebruik van de parkeerplaatsen belangrijk is. Dat verlichting soms uit staat vanwege ecologische overwegingen is begrijpelijk, maar het is wel belangrijk om de veiligheid van mensen in het oog te houden. Het onderdeel beheer wordt nog uitgewerkt en lid Noordzij is benieuwd wanneer deze uitwerking komt.

De heer VROEGE licht toe dat de visie kaders bevat om de komende jaren structureel mee aan het werk te gaan.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

GL stemt al jaren met tegenzin in met het parkeerterrein. Eerder heeft de heer Vroege toegezegd dat dubbelgebruik wordt uitgewerkt. Vrienden van het Diemerpark werken actief mee aan de uitwerking van plannen en tweemaal per halfjaar wordt een vrijwilligersdag georganiseerd waarbij bewoners van IJburg met de gemeente en de vrienden aan het werk gaat. Een van de grootste wijzigingen van de visie is weghalen van een stukje fietspad, een nadrukkelijk verzoek van Vrienden van het Diemerpark. Op het gebied van parkeren en sportvelden is echter al vijftien jaar geen overeenstemming. Oorspronkelijk waren 10 sportvelden bedacht, maar financieel-technisch en ruimtelijk-technisch bleek dit niet mogelijk. Ook op IJburg 2 komen sportvelden, maar die zijn er voor de sportnorm van IJburg 2. Het verplaatsen van een sportvereniging in zijn geheel naar IJburg 2 kost veel geld en veel ruimte, want waar sportvelden zijn kunnen geen huizen worden gebouwd. Fietscultuur moet gestimuleerd worden. De fietsstructuur in het park is goed en nodigt wellicht uit tot te hard rijden en dit is een zorg. Fietsers die bij schaars licht niet door het park durven te fietsen, kunnen ook een andere route nemen. Wethouder VAN DER HORST is trots op de visie die een mooie afweging is van alle belangrijke zaken. De metro is geen onderdeel van de visie en hier zijn voorlopig geen plannen voor.

Op de Nesciobrug wordt handhaving ingezet vanwege het harde rijden door onder andere scooters met afgeplakte kentekens. Lid DE VOS stelt dat de metrolijn ergens leeft aangezien deze is ingetekend. Hoe kijkt de wethouder naar het feit dat het extra reserve zoekgebied is voor windmolens? Wethouder VAN DER HORST zegt naar aanleiding van de tweede vraag dat er op dit moment geen plannen zijn. Voor de metro zijn ook geen concrete plannen in de visie. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het naar verwachting kort wordt besproken in de raad. 9. Instemmen met het initiatiefvoorstel 'Amsterdam effe dimmen!' van het lid Bakker en kennisnemen van de bestuurlijke reactie Nr. VN2024-015998 Lid DE VOS stelt dat genieten van de dag voor steeds meer mensen moeilijk wordt, omdat hun nachtrust wordt verstoord door kunstlicht overal om hen heen. Ook dieren lijden onder overvloedig licht. In gebieden met veel lichtvervuiling krijgen zij minder nakomelingen, raken ze gedesoriënteerd, lichamelijk uitgeput of komen eerder uit hun winterslaap. Bomen in kunstlicht houden in de herfst hun bladeren langer vast en lopen in het voorjaar eerder uit dan soortgenoten die niet in kunstlicht staan. Bomen zijn hierdoor minder weerbaar en hebben een kortere levensduur. Lid WIJNANTS zoekt naar de balans tussen (sociale) veiligheid en het licht uitdoen.

Kan lid De Vos deze keus duiden? Lid DE VOS erkent dat licht voor veiligheid kan zorgen. Aan de andere kant is ook gebleken dat mensen automatisch langzamer gaan rijden op donkere wegen en het hier dus veiliger wordt. Hij wil graag nadenken over daadwerkelijke veiligheid en gevoelsveiligheid. Lid NOORDZIJ vraagt of lid De Vos kan toelichten wat hij bedoelt met het recht op donkerte waarmee bewoners het licht in de openbare ruimte dat nachtverstorend werkt kunnen dimmen of uitzetten.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid DE VOS denkt dat het heel normaal zou moeten zijn dat als de zon onder is het mogelijk moet zijn dat mensen kunnen slapen als ze dit willen. Hij vraagt zich af of de standaard niet omgedraaid moet worden en de gezondheid voorop moet staan en dat het licht wordt beperkt tot een minimum. Lid VAN MUNSTER kan zich voorstellen dat dit in een straat tot onrust leidt omdat iemand wil slapen en de ander veilig over straat wil gaan. Lid DE VOS zegt dat lichtaanpassing nu ook gebeurt aan de hand van meldingen. Er moet nagedacht worden over een herijking van de standaard. Het college is voorstander van het terugbrengen van de lichtvervuiling en steunt het initiatiefvoorstel op hoofdlijnen. PvdD vindt dat echt actie moet worden ondernomen tegen de immer brandende kantoortorens. De wethouder wil vooral inzetten op bewustwording en wil met bedrijven in gesprek gaan, maar lid De Vos denkt dat bedrijven zich er heel goed van bewust zijn dat hun lichten branden als er niemand is. Een voorstel is om het meldpunt “Te veel licht” uit te breiden met de mogelijkheid van klachten over commerciële instellingen. Het college stelt niet gemachtigd te zijn hier aanpassingen in te doen. Het is echter wel mogelijk om meldingen te verzamelen en ze vervolgens aan te bieden aan lichtvervuilers om een maatschappelijk signaal af te geven.

In Frankrijk zijn bedrijven al sinds 2013 verplicht om hun lichten te doven in gebouwen waar niet wordt gewerkt. Gaat de wethouder bij het Rijk lobbyen om dat ook hier te bewerkstelligen? Gaat de gemeente het voortouw nemen in het onderzoek van hogescholen en universiteiten? Lid NOORDZIJ volgt PvdD als het gaat om kantoren waar ’s nachts de lichten branden. Maar bij straatverlichting wordt nauwelijks naar balans gekeken, maar wordt prioriteit gegeven aan het minderen ervan. In een expertsessie over veiligheid werd verlichting nadrukkelijk benoemd en hier moet niet lichtzinnig mee omgegaan worden. Lid DE VOS zegt dat natuurlijk geldt: daar waar het kan. De PvdD heeft de veiligheid in het oog en er moeten geen onveilige situaties ontstaan. Het gaat om een tegengeluid tegen het overal plaatsen van licht. Lid NOORDZIJ is blij met deze nuance, maar mist deze wel in het voorstel. Het losse doel om verlichting te verminderen, steunt hij niet omdat moet worden gefocust op de balans. Lid BOBELDIJK vindt het goed om te kijken naar het dimmen van licht, zeker in parken waar de natuurwaarde wordt gesteund door minder licht. Een kanttekening is dat bij verminderd licht een lantaarnpaal die uitvalt snel moet worden hersteld, omdat het anders opeens erg donker is. Lid VAN MUNSTER noemt als crux van de discussie de sociale veiligheid versus het recht op donkerte.

Wethouder VAN DER HORST zegt dat uit de bestuurlijke reactie blijkt dat sommige zaken al in gang zijn gezet, andere dingen die wat ingewikkelder zijn en voor sommige dingen geen budget is. Zij ziet graag een aanpassing van het initiatiefvoorstel tegemoet. De wethouder is bereid om met collega’s te bespreken wat de mogelijkheden met betrekking tot bedrijven zijn. Met de onderzoeksinstellingen kan worden bekeken in hoeverre dit kan worden gecoördineerd, maar het ligt bij deze instellingen zelf om deze onderzoeken te doen. Het gesprek over veiligheid, biodiversiteit en van wat licht doet met de natuur moet worden gevoerd en hierbij is het belangrijk dat er een balans wordt gevonden.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid DE VOS vraagt hoe de wethouder tegenover het voorstel staat om meldingen over bedrijven te verzamelen en deze naar hen te communiceren. Wethouder VAN DER HORST vindt het lastig om deze gegevens te verzamelen zonder dat zij handelingsperspectief heeft. Lantaarnpalen die uitvallen worden altijd zo snel mogelijk hersteld, maar niet alles is altijd snel mogelijk. De wethouder is het er wel mee eens dat het belangrijk is om dit zo snel mogelijk te doen. Lid DE VOS zal het initiatiefvoorstel aanpassen en opnieuw indienen. 10. Bespreken van de afhandeling van motie 661 en toezegging inventarisatie scenario’s om te dimmen Nr. VN2024-015391 Lid DE VOS wijst erop dat in het kader van Amsterdam 750 jaar een ‘lichtding’ op het dak wordt gezet om iedereen dit te laten weten en hij vraagt hoe dit past in pogingen om wat minder licht te laten branden. Lid VAN MUNSTER spreekt zijn waardering uit voor de afdoening van de motie. Hij vindt het goed dat er verschillende oplossingsrichtingen worden gepresenteerd met onderbouwingen. Hij kijkt uit naar de verdere uitwerking van de begroting. Lid VAN SCHAGEN sluit zich aan bij voorgaande spreker. Hij vraagt of scenario’s C en E worden aangedragen bij de wethouder Duurzaamheid. Wethouder VAN DER HORST wijst erop dat ook monumenten worden verlicht. De verlichting op het dak is voor een bepaalde tijd en is afgewogen dat het ook goed is om te vieren.

Er is rekening mee gehouden dat het licht niet te veel verspreidt. Lid DE VOS leest in verschillende scenario’s dat het vanuit duurzaamheidoverwegingen onwenselijk is om armaturen weg te gooien. Dit is begrijpelijk, maar misschien is het mogelijk om ze te verplaatsen: waar ze niet altijd hoeven te branden te vervangen door dimbaar en degene die altijd branden ergens neer te zetten waar dit mogelijk is. Wethouder VAN DER HORST geeft dit mee aan de organisatie, maar zij wijst erop dat over dit soort zaken goed is nagedacht. Op veel manieren wordt geprobeerd te minderen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een pauze. 11. Digitale reclame in wachthuisjes van de tram Nr. VN2024-015389 Agendapunt 11 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 12. Rekenkamerrapport 'Sport- en speelplekken in de openbare ruimte' Nr. VN2024015971 De VOORZITTER heropent de vergadering. Bij dit agendapunt zijn de directeur en onderzoeker van de Rekenkamer aanwezig. Mevrouw DAALDER licht toe dat is gekeken naar het onderhoud van de sport- en speelplekken en hoe ze over de gemeente zijn verdeeld. Vanaf 2019 is de gemeente

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

overgegaan van het niveau verzorgd naar sober (niveau C). Dit betekent minder comfort, een rommeliger straatbeeld en meer vervuiling. 10% mag zelfs verloederd zijn waarmee de plek haar functie deels verliest. Als meer dan 10% verloederd is, zakt het onderhoudsniveau naar verloedering. Het lage onderhoudsniveau staat in contrast met de ambities van de raad en college. Gezien de huidige financiële situatie lijkt het onhaalbaar om terug te gaan naar niveau B. De plekken zijn wel veilig, maar dit zegt weinig over de gebruikskwaliteit. De ambities van het college om nieuwe (urban sports) plekken aan te leggen botsen met de realiteit van beperkte budgetten. Voor 2024 is voor het onderhoud van straatmeubilair en speeltoestellen 11,9 miljoen euro begroot terwijl er voor de interne norm 19,5 miljoen euro nodig is. De budgetten zijn bovendien niet structureel terwijl het onderhoud dit wel is. Intern heeft de gemeente een goed asset management systeem met veel gegevens over losse assets, maar een samenhangend beeld van sport- en speelplekken als geheel ontbreekt. Ook ontbreekt informatie over de kwaliteit en kenmerken van sport- en speelplekken waardoor de gemeente vooral op aantallen stuurt. De informatievoorziening over de openbare ruimte richting bewoners en de raad is summier.

Er wordt alleen gerapporteerd over achterstallig onderhoud, maar niet per categorie waardoor de staat van de openbare ruimte nauwelijks is te volgen. Pas bij meer dan 10% verloedering hoeft het college iets te melden en het probleem is dan ook onvoldoende transparant. Het rapport doet 3 aanbevelingen die zien op het in balans brengen van ambities met financiën, op het verbeteren van interne huishouding en op het verbeteren van de kwaliteit van rapportage richting raad en bewoners. Het college heeft niet direct een plan van aanpak aangekondigd naar aanleiding van de aanbevelingen. Vragen aan de Rekenkamer Lid VAN MUNSTER verwijst naar de inspraak van een bewoner uit Weesp die heeft aangegeven dat bepaalde zaken niet kloppen. Kan mevrouw Daalder hierop reageren? Mevrouw DAALDER heeft begrepen dat de inspreker het over drie plekken in een bepaalde wijk in Weesp had. Uit een steekproef is gebleken dat bepaalde sport- en speelplekken er wel waren. De inspreker heeft een jeu de boulesbaan genoemd en deze geldt als officiële sportplek. De opmerking dat er weinig speelplekken zijn voor oudere kinderen komt ook terug in het rapport. Lid WIJNANTS leest dat wordt geconstateerd dat de gemeente er krap in slaagt om zaken sober, veilig en doelmatig te houden. Hem bekruipt echter het gevoel dat er iets moet veranderen om op dit niveau te blijven.

Mevrouw DAALDER bevestigt dat dit gevoel klopt. Voor nu is alles nog veilig, maar naar de toekomst toe met het krappe budget, de wens voor uitbreiding en de vervangingsopgave zijn er zorgen. De VOORZITTER dankt de Rekenkamer en geeft het woord aan de commissie. Commissie Lid VAN SCHAGEN dankt de Rekenkamer voor het rapport. Hij constateert de spagaat tussen de 11,5 miljoen euro en de 19,5 miljoen euro die noodzakelijk is. Hoe kunnen deze bedragen zo uit elkaar liggen? Naar aanleiding van de inspreker is hij benieuwd naar de situatie in Weesp. Is de wethouder bezig met een overzicht over het onderhoudsniveau van alle sporten speeltoestellen in de stad? Lid WIJNANTS hoort dat lid Van Schagen meent dat het goed gaat. Hij heeft echter van de Rekenkamer gehoord dat het wellicht nu goed gaat, maar dat dit niet is gegarandeerd voor de toekomst. Is lid Van Schagen bereid om voorstellen te doen om er geld bij te doen voor het onderhoud?

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid VAN SCHAGEN heeft begrepen dat met de 11,5 miljoen euro kan worden onderhouden waar eigenlijk 19,5 miljoen euro voor nodig is. Hij wil graag weten waar dit verschil zit. Lid WIJNANTS leest in het rapport dat met de 11,5 miljoen euro het niveau op sober kan worden gehouden, maar als hier geen geld bij komt, zal dit in de toekomst niet meer lukken. De vraag is daarom of D66 bereid is om geld bij te plussen? Lid VAN SCHAGEN denkt dat lid Wijnants en hij hetzelfde zeggen. In sommige wijken met jonge kinderen worden toestellen voor hen geplaatst en deze staan hier nog steeds na tien jaar. Wat zijn de modellen om dit te updaten of upgraden? Lid NOORDZIJ dankt de Rekenkamer voor het onderzoek. Hij denkt dat het afgelopen jaar stappen zijn gezet in de USTOR. Hierin is beschreven dat het onderhoud wordt gedaan waar de technische noodzaak het hoogst is. Lid Noordzij is benieuwd naar de verhouding USTOR en de sport- en speeltoestellen en hij denkt dat het goed is om te kijken naar waar de sportbehoefte het grootst is. Door steeds meer opdrachten vanuit het Rijk met steeds minder geld, hebben gemeenten er steeds voor gewaarschuwd dat dit ten koste gaat van taken en voorzieningen van gemeenten. Hij denkt dat hiervoor naar de fracties landelijk moet worden gekeken.

Lid WIJNANTS gaat er vanuit dat lid Noordzij van de grootste partij zelf met voorstellen kan komen om meer geld beschikbaar te stellen voor meer speeltoestellen. PvdA maakt echter andere keuzes. Lid NOORDZIJ verwijt de VVD niet dat geen keuzes wordt gemaakt, maar ze maken helaas de verkeerde keuzes. Als er steeds minder geld komt, gaat dit ten koste van taken van de gemeente. Lid BOBELDIJK noemt het rapport best alarmerend. Het niveau van de speeltuinen loopt terug en hij ondersteunt de vraag om met een plan van aanpak te komen. Een andere oproep is dat de administratie van de verschillende categorieën speelplekken niet heel sterk is. Tot slot vraagt hij aandacht voor kinderen met een beperking. Slechts weinig plekken hebben toestellen waar kinderen met een beperking gebruik van kunnen maken en hij heeft signalen ontvangen dat deze plekken niet duidelijk worden vermeld op de website van Amsterdam. Lid WIJNANTS denkt dat er ook goede sport- en speelplekken in Amsterdam zijn waar door veel kinderen van alle leeftijden wordt gerecreëerd. Hij denkt dat ook niet alle toestellen steeds opgewaardeerd moeten worden, omdat er ook nog steeds kinderen worden geboren. Hoe kijkt de wethouder naar de oproep om meer (structureel) geld uit te trekken? Lid NOORDZIJ vraagt wat er volgens VVD moet staan in een plan van aanpak.

Lid WIJNANTS leest in het Rekenkamer rapport meerdere aanbevelingen die hier onderdeel van uit kunnen maken. Hij vindt de overzichtskaart een goed idee met eventueel de kenmerken erbij. De aantrekkelijkheid van plekken kan worden verbeterd. Lid NOORDZIJ denkt dat het impulsbudget hiervoor is bedoeld en hij is benieuwd wat er nog in het plan van aanpak moet wat nu nog niet gebeurt. Lid WIJNANTS stelt dat er niet alleen meer geld nodig is, het gaat ook om het overzicht. Het geld is niet alleen nodig voor het in stand houden van wat er al is, maar ook voor uitbreiding. Op dit moment lijkt het erop dat de gemeente er steeds de kantjes vanaf loopt.

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Lid NOORDZIJ is blij met de steun van lid Wijnants voor het impulsbudget. Lid VAN MUNSTER dankt de Rekenkamer voor een rapport met zeer concrete punten. Om pas vanaf 10% te rapporteren is vreemd. Als iets niets deugt, moet dit worden gemeld. Het idee om speelplekken te creëren voor kinderen met een beperking onderschrijft hij. Lid Van Munster heeft er moeite mee dat structurele zaken met incidentele middelen worden gefinancierd. College Wethouder VAN DER HORST is de Rekenkamer ook zeer erkentelijk voor het rapport en zij herkent een aantal zaken. Iedereen vindt ruimte voor spelende kinderen belangrijk. Er zijn overigens ook veel leuke speeltuinen waarbij rekening wordt gehouden met verschillende leeftijdscategorieën. Het kan echter altijd beter en het is terecht dat de Rekenkamer een signaal afgeeft om het in de toekomst goed te houden en dat er oog moet zijn voor de verschillende leeftijden en dat er uiteindelijk meer geld bij moet komen. De 19 miljoen euro is voor de hele asset straatmeubilair. De wethouder is bereid om hier meer overzicht in te verstrekken en op basis van de aanbevelingen met een plan van aanpak te komen. Lid VAN SCHAGEN begrijpt dat de 19,5 miljoen euro voor al het straatmeubilair is en niet alleen voor sport- en speelplekken. De 11,5 miljoen euro is wel voor speelplekken en er zit wel een verschil tussen waar de bedragen voor zijn bedoeld.

Wethouder VAN DER HORST heeft aangegeven dat het nu sober op orde is, maar er moet wel verder worden gegaan. Door de USTOR wordt met financiële midden zo veel mogelijk gedaan. Onderhoud betekent niet dat er niets kan veranderen, het kan ook betekenen dat iets wordt vervangen. Stadsdelen spelen hier ook een rol in en het Erasmuspark is hier een voorbeeld van. Soms wordt er bewust voor gekozen de groepen uit veiligheidsoverwegingen te scheiden. Er is zeker oog voor kinderen met een beperking. De opmerking over de vindbaarheid op de website neemt de wethouder mee. Lid BOBELDIJK meent dat er ook moedersnetwerken zijn die hierin kunnen meedenken. Wethouder VAN DER HORST erkent dit. Voor Weesp vindt de wethouder het moeilijk om te zien wat er nodig is, omdat hier al lang van tevoren zaken zijn vastgesteld. Het is duidelijk dat uiteindelijk in alle gebieden goede sport- en speelplekken zijn. De 10% is een werkvoorraad die in al het achterstallig onderhoud wordt gehanteerd. Alles hierboven is echt achterstallig wat inhoudt dat het teveel is om aan te pakken en hier moet iets extra’s voor komen. Lid VAN MUNSTER vraagt om in de rapportage naar de raad mee te nemen dat 2% eigenlijk 12% is. Wethouder VAN DER HORST denkt dat het inderdaad goed is dat men zich realiseert dat de 10% er al is.

De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat het naar verwachting om een korte behandeling (of hamering) in de raad zal gaan. Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit 13.

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water Definitief raadscommissieverslag, 28 november 2024

MOW

Bespreken van de raadsinformatiebrief inzake de uitvoering amendement 615 accent Gratis OV voor kinderen in 2025 en beantwoording van de motie 321.24 ‘gratis ov ook voor naar schoolgaande kinderen’ Nr. VN2024-015390 Agendapunt 13 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 14. Bespreken van de raadsinformatiebrief stedelijke logistiek waarin moties en toezeggingen worden afgedaan en ter kennisname voetafdruk stedelijke logistiek 20222023 Nr. VN2024-015388 De VOORZITTER deelt mee dat agendapunt 14 is geagendeerd door lid Moeskops (D66). Lid MOESKOPS vraagt of de stadsdelen de tijdvakken kunnen invullen volgens de opties die in de brief worden genoemd. Zij denkt dat stedelijk regisseren in dezen gezien de spreiding van transport in de stad beter zou zijn. Er kan niet worden gestuurd op het inzichtelijk maken van prijzen van logistiek behalve als de gemeente zelf inkoper is. Een conclusie is dat de gemeente moet gaan doen. Bij stedelijke inkoop zouden de aanbieders en logistieke kosten apart inzichtelijk gemaakt moeten worden. Lid IJMKER sluit zich aan bij de vragen van voorgaande spreker. Wethouder VAN DER HORST zegt dat ook vanuit het gebied moet worden bekeken wat nodig is. Er vindt structureel overleg plaats met de logistieke sector en logistieke partijen hebben vooral behoefte aan duidelijkheid over welke venstertijden waar gelden.

Af en toe wordt verzocht om meer spreiding en dit wordt met de stadsdelen besproken. Venstertijden dragen bij aan de bundeling van de logistiek in de gebieden. Lid MOESKOPS zegt dat het niet gaat om het loslaten van venstertijden, maar om vooral kritischer te kijken naar waar welke venstertijden zijn. Er lijkt nu een grote clustering in de ochtend te zijn. Wellicht moet zij samen met lid IJmker een discussienota opstellen om hier gedegener over door te spreken. Wethouder VAN DER HORST denkt dat dit misschien een goed idee is. Transportkosten zijn een klein onderdeel van de totale kosten van een product. Leveringskosten zijn niet altijd een indicatie van de efficiency van de bezorging. De afgelopen tijd is gestuurd op minimalisatie van vrachtbewegingen. Op dit moment is het moeilijk om de logistieke kosten inzichtelijk te maken. Lid IJMKER heeft een initiatiefvoorstel ingediend om op allerlei zaken te sturen dat in januari wordt besproken met de wethouder Inkoop en zij verzoekt wethouder Van der Horst om de wethouder Inkoop mee te geven dat de raad de wens heeft om logistieke kosten inzichtelijk te maken. Wethouder VAN DER HORST kan dit inderdaad meegeven en het is goed om het met de wethouder Inkoop te bespreken, omdat beperkingen ook bij inkoop zitten. Lid MOESKOPS wil het onderwerp piepen bij het initiatiefvoorstel van januari. Lid IJMKER heeft nog geen bestuurlijke reactie.