Definitief verslag AZ en FED 28-10-2021

De burgemeester blijft structureel lobbyen voor een grotere inzet vanuit het rijk. Forum voor Democratie stelde vragen over de bestuurlijke verhoudingen en dat is wat moeilijk te rijmen met de begrotingsbehandeling. Het is verleidelijk om daarop in te gaan, maar het is nu niet de plek om de discussiëren over de vraag of de rijksoverheid haar zaken op orde heeft en of beraden geheim mogen zijn. De heer VAN SCHIJNDEL vindt het echt een zaak van ontwrichting van de samenleving en openbare orde als dringende regels uit Den Haag worden afgevaardigd die in Amsterdam anders uitwerken dan in Appelscha. Hij hoopt dat de frisse blik van de wethouder een opening in het debat zou kunnen vormen voor tijdige standpuntbepaling richting het rijk. Wethouder GROOT WASSINK vindt het ingewikkeld om met de heer Van Schijndel over dit onderwerp te discussiëren. De wethouder acteert niet in de landelijke politiek. Hij stelt voor dit in de raad met de burgemeester te bespreken. De wethouder kan hierin geen positie innemen. Het punt van bestuurlijke verhoudingen past ook echt niet in deze begrotingsdiscussie. Wethouder VAN DOORNINCK wijst op het project Koplopers in de stad, ondernemers die in BIZzen bezig zijn. Daaruit zijn al twee succesvolle projecten rond afval gekomen waarbij een collectief erin is geslaagd collectief de afvalinzameling te doen.

Het ondernemerscollectief bij het Olympisch Stadion heeft een nieuw inzamelingsconcept ontwikkeld dat het met steun van de ambtelijke organisatie verder uitzet. De gemeente heeft ook twee pilots om het aantal ritten te verminderen. Die worden nu geëvalueerd en dat komt naar de raad. Twee weken geleden heeft de gemeente in de MRA het convenant Houtbouw gesloten met verschillende overheden, met bouwers en met ontwikkelaars. Daarbij gaat het niet alleen over hout maar over diverse biologische vormen om mee te bouwen –

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Duurzaamheid, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven en Circulaire Economie Definitief Raadscommissieverslag, 28 oktober 2021

AZ & FED

waaronder lisdoddes. Het materialenpaspoort is een onderdeel dat de gemeente aan het uitwerken is. Binnen de strategie Amsterdam circulair wil de gemeente een stedelijke ondergrens hebben en daarin zit dat materialenpaspoort maar juist het gebruik van biologische materialen in de bouw zit in de hogere grenzen. In de eerste helft van 2022 kan de wethouder die grenzen in de tenders aangeven. De gemeente gebruikt zeker de Europese Green Deal. Een aantal projecten draait met Europese subsidies. Een voorbeeld daarvan is het atelierproject waarin het hergebruik van textiel en het repareren van kleding zit. Komen er nieuwe subsidiecalls, dan zal de gemeente daar snel bij zijn. Op de vraag of er genoeg met de platformen wordt gewerkt en of dat breed wordt gedeeld, verduidelijkt de wethouder dat de gemeente circa 200 projecten heeft waaronder het zero-mica-project in Nieuw-West waarbij er op de markt zo min mogelijk plastic wordt gebruikt. Daarbij is het gesprek met marktlui en met klanten belangrijk. De heer Vink vroeg om heldere indicatoren en harde cijfers om grip te hebben. Begrijpelijk, meten is weten, maar de voortgangsrapportages geven meer dan alleen maar cijfers. Die geven ook analyses en die geven aan waarom iets werkt of niet werkt. Alleen maar meten en weten is geen regie houden.

Als de achterliggende informatie niet bekend is, kan er helemaal niet worden gestuurd op die cijfers. Ze stelt voor de verschillende voortgangsrapportages op een rijtje te zetten en daarbij de belangrijkste punten aan te geven. De heer VINK wil toch die getallen weten. Op andere plekken in deze begroting staan goede voorbeelden en ook daar staat een hele uitleg bij. Juist doordat ze bij Duurzaamheid en Milieu in hoge mate ontbreken, lijkt het alsof die twee minder belangrijk zijn. Maar dat zijn ze dus wel. Hij krijgt dus wel graag dat overzicht. Het gaat hem niet om alle getallen maar een aantal zou hij zeer op prijs stellen. Hij denkt aan de knelpunten rond luchtkwaliteit – Milieudefensie rapporteert daarover -, en rond het gasverbruik in woningen Wethouder VAN DOORNINCK vindt dat een lastige vraag want die rapportages komen iedere keer richting raad. Als de heer Vink andere indicatoren wil, is dat een andere vraag. Als de heer Vink zelf zegt dat die getallen er zo uit te halen zijn, dan is het niet raadzaam het ambtelijk apparaat daarvoor aan het werk te zetten. Ze kan cijfers halen uit de eigen rapportages maar bijvoorbeeld niet uit de rapportages van Liander over het gasverbruik. Dat is geen indicator die in een begroting komt. Het gaat nu over de begroting en welke indicatoren je in een begroting wil meenemen.

De heer VINK blijft bij zijn verzoek om de cijfers bij een aantal onderwerpen op een handzaam A4’tje. Wethouder VAN DOORNINCK zegt een overzicht van de verschillende voortgangsrapportages toe met data wanneer de volgende rapportages komen. Mevrouw Nanninga vroeg waarom de wethouder Duurzaamheid nog niet aangaf wat ze precies nodig heeft voor de komende periode. Er is een klimaatfonds ingesteld en daarom heeft Amsterdam met verschillende andere gemeenten bij het rijk aangeklopt. Aardgasvrijmaken is ook een ambitie van het rijk en dat maakt het logisch dat het rijk bijdraagt aan deze grote opgave voor gemeenten. Eerder diende GroenLinks een motie in om de kosten voor de komende jaren in kaart te brengen en die beantwoording is aanstaande. Dat geeft in ieder geval een indicatie. Dat aardgasvrijmaken geen invloed heeft op het klimaat, dat klopt niet. Het gaat toch om 20 procent van de hele opgave. 25 procent van de CO2 komt uit aardgas. Met de huidige gasprijzen is het bovendien een heel sociale maatregel. Daardoor veranderen ook de berekeningen voor de businesscase. Mevrouw NANNINGA vindt het altijd goed om te besparen op gasverbruik. Het bijsturen van de thermostaat van de aarde tegen deze kosten vindt ze krankzinnig. Dat extra geld om versneld over te gaan naar aardgasvrij, daarbij verwacht de wethouder kennelijk dat het rijk daaraan gaat bijdragen.

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Financiën, Economische Zaken, Duurzaamheid, Deelnemingen, Lucht- en Zeehaven en Circulaire Economie Definitief Raadscommissieverslag, 28 oktober 2021

AZ & FED

Wethouder VAN DOORNINCK wijst op het eerdere debat twee jaar geleden bij de onderhandelingen van de huidige coalitie. De hogere kosten worden pregnant in een latere fase. Die 9 miljard euro is nu een heel ander bedrag. Het gaat om het verschil tussen wat men voor gas betaalt (ketel, gasleiding) en wat men voor aardgasvrij betaalt. Uiteindelijk zullen de gasprijzen door schaarste steeds verder stijgen en daarmee wordt de businesscase heel anders. Het maakt voor de komende jaren heel weinig uit of 2040 of 2050 als streefdatum wordt aangehouden. Het beeld verandert steeds. Als de technieken in het aardgasvrijmaken steeds beter worden, zal de businesscase ook steeds beter worden. Het is een rijksambitie om van het aardgas af te gaan en voor die transitie is er nog wel heel veel meer nodig. Desgevraagd blijft de wethouder de politieke keuze garanderen dat de lagere en middeninkomens hieronder niet extra onder zullen leiden. Ze gaat ervanuit dat een volgende coalitie diezelfde keuze weer gaat maken. Mensen in een aardgasvrijhuis zijn straks beter af dan mensen in een huis met aardgas. In het kader van de fusie met Weesp was de vraag de verhoging van de afvalstoffenheffing gefaseerd in te voeren. Dat is heel lastig want het is niet mogelijk in verschillende delen van een gemeente verschillende heffingen toe te passen.

Als de gemeente dat wil en mensen in Weesp betalen minder, dan moeten de mensen in Amsterdam meer gaan betalen. Aan de andere kant is de rioolheffing in Weesp een stuk hoger dan in Amsterdam dus daar gaan de kosten dalen. Wethouder EVERHARDT heeft nog een bijdrage op de portefeuille Economische Zaken. GroenLinks vroeg naar de ambitie van plus 1 in de begroting. De gemeente komt uit een coronacrisis en de ondernemers zijn zwaar geraakt. Er is telkens een nieuwe cyclus van draagvlakmeting en de vraag wel of niet doorgaan met de BIZ. Daar heeft de wethouder wel vertrouwen in. De BIZ is geen doel op zich. Een goed functionerende ondernemersvereniging hoeft zichzelf niet te transformeren in een BIZ. De oprichting van een BIZ vergt veel tijd hoewel daarvoor goede ondersteuningsprogramma’s zijn. Er komt binnenkort een raadsinformatiebrief richting raad met de nieuwe stand van zaken. Dat lijkt de wethouder het geijkte moment om de discussie verder te voeren. De actuele stand van de winkelleegstand is 6 procent maar dat verschilt in de afzonderlijke delen van de stad. Die cijfers komen dit najaar en dan kan de discussie met de raadscommissie RO worden gevoerd. Verschillende raadsleden maar ook de wethouder zelf hebben met ORAM gesproken. Er is inderdaad een enorm tekort aan werknemers in de techniek. Dat pakken de gemeente en het bedrijfsleven gezamenlijk op.

Daarop is men zeer alert en er wordt heel hard aan gewerkt. Er zijn inderdaad grote verschillen in de MRA-regio en gemeenten die zijn geraakt. De Haarlemmermeer en ook Amsterdam zelf zijn harder geraakt. Andere regio’s veren sneller op, maar toch zijn de prognoses redelijk goed te noemen – als er hopelijk niet weer extra maatregelen komen en er stappen terug moeten worden gezet. Door de regionale ontwikkelmaatschappij in West op te richten is een stap voorwaarts gezet. Die geeft echt ondersteuning aan het mkb en aan de innovatiekant en energietransitie. 10 december volgt de nieuwe Economische verkenning MRA uit; dat lijkt de wethouder een mooi moment om bijvoorbeeld de heer De Groot, de genius achter deze rapportage, uit te nodigen voor de raadscommissie. De VOORZITTER concludeert dat hiermee de begroting voor nu voldoende is besproken. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng, ziet iedereen graag terug op de volgende vergadering en sluit deze vergadering om 16.55 uur.

19