Definitief verslag 12 10 2022
Tekst van het document
OZA
Bij keuzes zal volgens de wethouder altijd gekozen moeten worden voor de meest kwetsbare gezinnen. De hervormingsagenda zou bij voorkeur naast de jeugd ook een maatschappelijke agenda moeten zijn. Veel problemen van kinderen zijn niet ontstaan vanuit het kind zelf. De proeftuin geeft goede resultaten. Meer experimenteerruimte leidt inderdaad tot minder uithuisplaatsingen. Bij de JBRA is op dit moment 16% van jongeren onder haar hoede uit huis geplaatst. Er is wel een afname te zien ten opzichte van vorig jaar. De inhoud van schoollunches zou toch vooral door scholen zelf bepaald moeten worden, zeker gezien het tempo waarmee deze gerealiseerd moeten worden. Lid HAKIKI is in het kader van vroegsignalering benieuwd of iedereen nu is bereikt wat betreft de energietoeslag. Wethouder MOORMAN zegt dat al meer dan 90% is bereikt. Op het moment dat iemand een energietoeslag aanvraagt en nog niet bekend is, krijgt diegene ook meteen de stadspas. Lid HAKIKI begrijpt dat 10% van de mensen nog niet is bereikt en informeert naar de aantallen. Wethouder MOORMAN licht toe dat de doelgroep uit 85.000 mensen bestaat. Hiervan is op dit moment 90% bereikt. Kraamzorg hoort vanzelfsprekend in het basispakket thuis. De precieze cijfers over depressie en suïcidaliteit kent de wethouder niet. Als zij deze gegevens heeft, zal zij deze zeker delen met de raad.
De aanpak zal integraal moeten zijn en leren van de lockdown is hierbij zeer belangrijk. Zaken als verwaarlozing, lichamelijke, psychische mishandeling, incest, seksuele misbruik horen niet in enkelvoudige specialistische jeugdzorg, maar in de hoog specialistische jeugdzorg. Lid HAKIKI wijst erop dat 5000 mensen dus nog niet zijn bereikt. Dit aantal maal 1300 komt uit op 6,5 miljoen euro die op de plank blijft liggen. Wethouder MOORMAN licht toe dat het Rijk er rekening mee houdt dat niet iedereen wordt bereikt. Het is niet waar dat Amsterdam het slechter doet dan de andere G-4 gemeenten. Amsterdam keert uit op bruto inkomen terwijl andere gemeenten dit op basis van netto inkomen doen. Het is heel belangrijk om jongeren bij de voor hen bedoelde programma’s te betrekken, maar het zijn de stadsdelen die zich hiermee bezighouden. Stichting Leergeld ontvangt extra geld, zodat deze ondersteuning kan blijven geven aan alle jongeren. Dit doet zij overigens samen met SINA en het Jeugdeducatiefonds. De wethouder zegt dat Amsterdam zich zeker voorbereidt op de energiearmoede met het tekort vanuit de IBB. Lid WEHKAMP vraagt hoe Amsterdam zich hierop voorbereidt. Wethouder MOORMAN denkt dat de hoe-vraag moet worden bepaald door het college. Lid VON GERHARDT heeft een ordevoorstel waarin hij de wethouder verzoekt om zich aan de spreektijden te houden.
De VOORZITTER erkent dat het college zich aan de spreektijden dient te houden, maar tegelijkertijd moeten de vragen van de commissie beantwoord worden. Zij wijst het college er wel op dat er nog beperkte spreektijd is. Wethouder MOORMAN meldt dat op dit moment een pilot loopt voor de Rijke Schooldag en een van de mogelijkheden is een coördinator.
19
Gemeente Amsterdam Raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding Definitief Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022
OZA
De lerarenagenda komt in het voorjaar en wordt samen met de taskforce gemaakt. Wat betreft de woningen, komt er een nieuwe Huisvestingsverordening aan het eind van het jaar waarin een verdeling wordt gemaakt tussen de verschillende doelgroepen en er volgt ook een evaluatie. Op korte termijn wordt het idee van de SP inzake het leerlingenvervoer lastig, omdat de aanbesteding zojuist is gedaan. Leerlingenvervoer combineren met Wmo heeft hier geen deel van uit gemaakt. Richting JA21 stelt de wethouder dat het armoedebeleid structureel is. Het zal over vier jaar niet anders zijn, tenzij andere mensen anders besluiten. Lid MOLEMA concludeert dat met de verhoging van de inkomensgrens steeds meer mensen een beroep zullen doen op de armoederegeling. Vindt de wethouder dit wenselijk dat dit dus betekent dat steeds meer mensen afhankelijk zijn van de staat en wat zijn de plannen om de kosten voor armoedebestrijding naar beneden te krijgen de komende vier jaar? Wethouder MOORMAN denkt dat dit geen vraag is voor de wethouder armoedebestrijding. Zoals zij al eerder heeft gezegd, zijn de regelingen een pleister waarmee de armoede niet wordt opgelost. Dit kan alleen door middel van bestaanszekerheid en dit wordt verkregen door een goed inkomen en het beperken van de vaste lasten. Kinderopvangtekorten en tekorten aan leraren zit niet in de begroting verweven, maar er is wel een samenhang.
Er is geen plan om te bezuinigen op het leesoffensief. Amsterdam werkt heel goed samen met de protestantse diaconie. Het FBNA doet in deze tijd belangrijke dingen. Het in kaart brengen van de effecten van de Amsterdamse beleid middeninkomen is een te grote vraag. Wethouder RIJXMAN is blij dat de coalitie veel geld voor preventie beschikbaar heeft gesteld. Aangezien de maatschappij vergrijst, zijn er meer mensen in de zorg nodig. Tussen Amsterdammers is sprake van een groot gezondheidsverschil. Sommige Amsterdammers leven 15 jaar lang minder gezond dan anderen. De wethouder kondigt aan dat zij wil werken aan deze gezondheidsverschillen en zij zal hier aan het eind van het jaar op terugkomen. De grootste transitie in de zorgportefeuille is van start gegaan; de buurtteams. Deze transitie is nog steeds in volle gang. In augustus jl. is over de buurtteams gesproken en informatie over de wijze waarop wordt gestuurd op de buurtteams en de uitkomsten van een juridisch onderzoek van het IV-systeem, wordt voor de raad van 9 november beschikbaar gesteld. Op dit moment zijn er verschillende openingstijden in de buurtteams. Een deel van de buurtteammedewerkers werkt buiten kantoortijden en op zaterdagen. Als het nodig is, vinden huisbezoeken ook ’s avonds laat plaats. Buurtteams experimenteren met avondopenstellingen zoals in Noord.
De ervaring hier was echter dat er heel weinig mensen op af kwamen. Ook wordt onderzocht in hoeverre openstelling gedurende feestdagen gewenst is en hier wordt volgend mee gestart. Het is belangrijk dat buurtteams bereikbaar zijn en dat de drempel zo laag mogelijk is, maar dit hangt ook af van het aantal medewerkers en de behoefte van de Amsterdammers. De buurtteams zijn momenteel grotendeels volledig qua personeel, maar met het oog op de krapte op de arbeidsmarkt wordt dit voortdurend gemonitord. Er wordt continu gekeken naar de juiste locaties voor de buurthuizen. De buurtteams zijn zo goed als ingewerkt zijn en de kennis wordt op peil gehouden door de buurtteams academy. Een brief met de wachtlijsten van de HBH is onderweg. Op de wachtlijst staan op dit moment 1352 mensen. In 2024 is weer een inkomensafhankelijk tarief mogelijk. Over maatregelen om de wachtlijst te verkorten, komt binnenkort een brief. Ook de wethouder maakt zich zorgen over de mentale gezondheid van jongeren. Buurtteams zijn laagdrempelig om problemen bespreekbaar te maken, maar deze kunnen niet alle problematiek van de GGZ oplossen. Voor GGZ is een verwijzing van de huisarts nodig.
20
Gemeente Amsterdam Raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding Definitief Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022
OZA
Lid WEHKAMP heeft begrepen dat er programma’s zijn voor mensen die op de wachtlijst voor de GGZ staan. Deze programma’s zijn niet goed bekend bij de GGZ en deze verwijst hier dus niet naar door. Wethouder RIJXMAN zegt dat bekend is dat preventie over het algemeen effectief is. Vaststellen of een programma evidence based is, is zwaar geprotocolleerd. Of inzet helpt, wordt bijgehouden door regelmatig onderzoek onder inwoners van Amsterdam. Als blijkt dat het aantal mensen met mentale problemen niet afneemt of zelfs toeneemt, wordt bekeken of extra inzet nodig is. De maatjesprojecten zijn een tussenoplossing voor mensen die op de wachtlijst staan. Indien nodig houdt het buurtteam vinger aan de pols en kan eventueel escaleren. Transfertafels zoals mevrouw Wehkamp heeft voorgesteld, is een goede suggestie die zij meeneemt. Discriminatie en racisme in de zorg wordt bijzonder serieus genomen. Op 16 juni jl. heeft een conferentie “Samen tegen discriminatie in zorg en hulpverlening” plaatsgevonden waarbij de opkomst heel hoog was. Met de betrokken partijen wordt gewerkt aan een plan van aanpak dat naar verwachting begin 2023 concreet zal zijn. Vanuit de buurtteams wordt actie ondernomen voor vrijwilligers en mantelzorgers.
Dit gaat om lotgenotengroepen, coaching, praktische hulp bij het regelen van vervangende zorg, deskundigheidsbevordering van professionals in de stad, trainingen voor buurtteammedewerkers. Daarnaast worden mantelzorgers ieder jaar in het zonnetje gezet, zowel individueel als collectief. Huisartsen krijgen een normvergoeding van de zorgverzekering waarvan de huisvesting kan worden betaald. De gemeente kan en mag dit niet aanvullen. Lid HOOGTANDERS vraagt of huisartsen bij investeringen ook een plek krijgen in de maatschappelijke voorzieningen. Wethouder RIJXMAN zegt dat de huisarts in de sociale basis zit, maar zij wil zich inzetten om huisartsen meer te helpen. Hoewel belangrijk, gaat de gemeente niet over de eerstelijnszorg. Wel wordt er iets gedaan via Sigra en wordt er gezorgd voor ruimte voor maatschappelijke voorzieningen. Ook wordt gewerkt aan een goede aansluiting met de buurtteams en met de aanpak mentale zorg van Thrive. Met diverse aanpakken wordt preventief gewerkt aan de gezondheid van Amsterdammers waarmee ziektelast en druk op de zorg wordt voorkomen. Lid DE JONG begrijpt hierdoor dat er nog meer wordt geleund op de toch al onder spanning staande huisartsenzorg. Buurtteams kiezen als aanspreekpunt vaak voor de huisarts. Wethouder RIJXMAN herhaalt dat de gemeente niet over de eerstelijns zorg gaat.
De gemeente probeert desondanks om de huisartsen en andere mensen in de zorg te ontzorgen. Lid DE JONG vraagt of wordt geïnventariseerd welke factoren een rol hebben gespeeld bij het vertrek van huisartsen uit Amsterdam. Wethouder RIJXMAN zegt dat hierover al veel bekend is. Indien gewenst, kan deze informatie met de raad worden gedeeld. Samen met wethouder Moorman wordt voor diverse onderwerpen gelobbyd in Den Haag. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voor nu voldoende is besproken. De tweede termijn volgt in de commissie FKD op 1 november a.s. Dienstverlening
21
Gemeente Amsterdam Raadscommissie Onderwijs, Zorg en Armoedebestrijding Definitief Raadscommissieverslag, 12 oktober 2022
OZA
4. Vaststellen Legesverordening Amsterdam 2023 Nr. VN2022-030449 Agendapunt 4 wordt gehamerd. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de vergadering om 23.19 uur. De volgende vergadering is op 2 november 2022.
22