Definitief advies DB West Vervolg parkeerduurbeperking.pdf

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur West Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Vervolg parkeerduurbeperking Portefeuille: Verkeer en Parkeren Directie: Verkeer en Openbare Ruimte Datum behandeling staf WH Weekendmap 20 december 2022 Datum adviesaanvraag: Deadline ontvangst advies: Advies mailen naar: Meegestuurde stukken: Heeft er consultatie vooraf

31 januari 2023 28 maart 2023 Bekend bij ondersteuning Vervolg dossier parkeerduurbeperking, afschaffen 10-cent-tarief sportparken Middenmeer en Voorland en aankondiging definitieve maatregelen Nee

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: West Bekend bij ondersteuning Datum weekstart/staf: 20 februari 2023 Datum stadsdeelcommissie: 7 maart en 21 maart 2023 Datum dagelijks bestuur: 21 februari 2023 Registratienr. (optioneel): n.v.t. Stadsdeel: Procesbegeleider:

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: -

(art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of

-

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of

BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

We vragen u te adviseren op het volgende voornemen van het college van B en W: Het verwijderen van het 10-cent tarief uit de verordening parkeerbelastingen omdat dit tarief niet geen regulerende werking heeft. Door het wegvallen van de parkeerduurbeperking heeft het 10-centtarief niet langer een toegevoegde waarde. Dit tarief heeft zonder de beperking in de parkeerduur geen regulerende werking op de parkeerdruk. Om deze reden wordt het 10-cent tarief afgeschaft. In gebieden waar parkeerregulering noodzakelijk is gaat een regulier parkeertarief gelden. Ten bate van de eenduidigheid wordt tegelijkertijd de eindtijd van betaald parkeren op deze locaties gelijkgetrokken. De nieuwe eindtijd is in principe 19 uur. Pagina 1 van 4

In stadsdeel West heeft deze wijziging gevolgen voor sportpark Transformatorweg en de begraafplaats Sint Barbara. Het meest voor de hand liggende tarief is tarief 4 (€3,50/€3,90). Dit tarief is in stadsdeel Oost gelijk aan het parkeertarief in de omgeving van de sportparken en ligt in stadsdeel West tussen de tarieven in de omgeving: tarief 3 (€4,50/€5,-) in de Spaarndammerbuurt en bij het Volkstuinenpark Slotendijkermeer en tarief 6 (€2,50/€2,80) op het bedrijventerrein Sloterdijk Eventueel kan bij de sportparken en de begraafplaats ook gekozen worden voor tariefgebied 6. Maar in dat geval bestaat het risico dat de bezoekers van bewoners in de omgeving of van het westerpark uitwijken naar het goedkopere tarief bij het sportpark.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Geacht college,

Dank voor uw adviesaanvraag t.a.v. de afschaffing het 10-centtarief en het nemen van vervangende maatregelen. In de raadsinformatiebrief van 31 januari 2023 maakt u duidelijk dat het 10-centstarief niet meer geschikt is om parkeerdrukte tegen te gaan, omdat de zogeheten parkeerduurbeperking (bijvoorbeeld maximaal 3 uur mogen parkeren) niet meer te handhaven is. Dit als gevolg van een uitspraak van de Hoge Raad. Concreet betekent dit dat op locaties met een 10-centtarief nu onbeperkt geparkeerd kan worden, tegen relatief lage kosten (10 cent per uur). Dit trekt veel parkeerders aan met een bestemming elders, waardoor de parkeerdruk (fors) stijgt. Mensen die daadwerkelijk op deze locaties moeten zijn kunnen daardoor lastiger – of zelfs niet – een parkeerplek vinden. Dit is een onwenselijke situatie. In West gaat het om de locaties sportpark Transformatorweg en de begraafplaats Sint Barbara. Zie ook afbeelding 1. Afbeelding 1: uurtarief sportpark Transformatorweg en de begraafplaats Sint Barbara (in geel). Bron: https://www.amsterdam.nl/parkeren-verkeer/parkeertarieven/

Een (forse) stijging van de parkeerdruk als gevolg van het wegvallen van de parkeerduurbeperking is reëel, zo blijkt uit de voorbeelden in de raadsbrief. In aanvulling daarop: ook in West zijn er concrete signalen van parkeerproblemen bij sportpark Transformatorweg. De optie van goedkoop parkeren op deze plek wordt nu – circa een jaar na de uitspraak van de Hoge Raad – door steeds meer parkeerders benut. Ons bereiken signalen dat Registratienummer Pagina 2 van 4

de parkeerdrukte bij sportpark Transformatorweg dusdanig is gestegen dat verenigingsleden, vrijwilligers en bezoekende teams moeite hebben een parkeerplek te vinden. Dit is een onwenselijke situatie, waar maatregelen voor nodig zijn. In de adviesaanvraag t.a.v. de twee parkeerterreinen zien wij drie elementen waarop wij willen adviseren, te weten: het nieuwe straattarief (‘uurtarief’), de parkeertijden (‘bloktijden’) en het aantal vergunningen voor sportverenigingen. 1. Advies voor het nieuwe straattarief: €2,50 per uur West ziet grofweg twee belangen bij het vaststellen van een nieuw straattarief voor sportpark Transformatorweg en begraafplaats Sint Barbara. Enerzijds is er het belang om op deze locaties voldoende parkeergelegenheid te bieden (binnen het bestaand aantal parkeerplekken) voor mensen die hier moeten zijn. Grosso modo geldt hiervoor dat naarmate het straattarief hoger is, de parkeerdruk zal afnemen. Parkeerders met bestemming elders zullen immers vanwege de kosten goedkopere alternatieven zoeken. Dit betekent dat de tarieven in de omliggende gebieden in ogenschouw genomen moeten worden bij het bepalen van het nieuwe tarief. Anderzijds is er het belang om de mensen die op het sportpark of de begraafplaats moeten zijn niet met onnodig hoge kosten te belasten. Het is belangrijk dat een bezoek aan het sportpark en de begraafplaats betaalbaar blijft.

De parkeerterreinen van sportpark Transformatorweg en begraafplaats Sint Barbara liggen in een tariefgebied met een uurtarief van €4,50. Maar naast deze twee parkeerterreinen is er in dit gebied geen andere openbare parkeergelegenheid, zie hiervoor afbeelding 2. De tarieven in de aangrenzende gebieden zijn weergegeven in afbeelding 1.

1 2

Afbeelding 2: tariefgebied met daarin de parkeerplekken bij sportpark Transformatorweg (gemarkeerd met 1) en begraafplaats Sint Barbara (gemarkeerd met 2) liggen. Er zijn in dit tariefgebied geen andere openbare parkeerplekken.

Gegeven de ligging, en gegeven de eerdergenoemde belangen adviseren wij te starten met een parkeertarief van €2,50 per uur op de parkeerterreinen van sportpark Transformatorweg en begraafplaats Sint Barbara (tarief 6). Dit is een relatief laag tarief. Hierdoor blijft het risico bestaan dat parkeerders met een bestemming in bijvoorbeeld Westerpark of de Spaandammerbuurt uitwijken, vanwege het lagere tarief. Wij bepalen daarom graag in overleg het evaluatiemoment van de nieuwe parkeermaatregelen om te bezien of de parkeerdruk voldoende gedaald is. Liefst na 6 maanden of uiterlijk na 12 maanden.

2. De parkeertijden: ‘bloktijden’ tot en met 19.00 Het huidige 10-centtarief bij sportpark Transformatorweg en begraafplaats Sint Barbara kent op dit moment Registratienummer Pagina 3 van 4

afwijkende tijden ten opzichte van de rest van de stad én de omliggende gebieden, zie hiervoor afbeeldingen 3 en 4. Afbeelding 3: bloktijden sportpark Transformatorweg

Afbeelding 4: bloktijden begraafplaats Sint Barbara

Op bedrijventerrein Sloterdijk is het straattarief van toepassing van maandag t/m vrijdag van 09.00 tot en met 19.00. En in de Spaarndammerbuurt en Westerpark geldt van maandag t/m zaterdag het straattarief van 09.00 - 24.00 en op zondag van 12.00 t/m 24.00. De afwijkende tijden op sportpark Transformatorweg en begraafplaats Sint Barbara hebben als nadeel dat er ongewenste waterbedeffecten optreden én dat handhaving lastiger in te plannen is. Om dit tegen te gaan adviseren wij daarom bloktijden op maandag tot en met zaterdag van 09.00 – 19.00 en op zondag van 12.00 – 19.00. Ook t.a.v. de bloktijden bepalen wij graag in overleg het evaluatiemoment van de nieuwe parkeermaatregelen om te bezien of de parkeerdruk voldoende gedaald is. Liefst na 6 maanden of uiterlijk na 12 maanden.

3. Parkeervergunningen voor sportverenigingen: ophogen naar maximaal 25 per vereniging. In de raadsbrief wordt aangekondigd dat het maximaal aantal parkeervergunningen voor sportverenigingen wordt opgehoogd van 10 naar 25. Wij steunen dit voornemen. Uit onze contacten op het sportpark Transformatorweg krijgen wij geen signalen dat de verhoging van het vergunningsplafond onvoldoende zou zijn.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Vanuit de stadsdeelcommissie zijn geen adviezen toegevoegd aan het DB-advies. Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het finale DB-advies is het advies zoals verwoord onder het kopie ‘conceptadvies DB’.

Registratienummer Pagina 4 van 4