DEF Raadsinformatiebrief Vereenvoudiging Onderwijssubsidies.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 30 april 2025 Onderwijs Marjolein Moorman bestuurszaken.onderwijs@amsterdam.nl

Onderwerp

Raadsinformatiebrief Vereenvoudiging Onderwijssubsidies

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 18 oktober 2024 bent u via de raadsinformatiebrief ‘Afdoening motie 63 van de leden Von Gerhardt, Rooderkerk, Broersen en Boomsma’ geïnformeerd over de onderbesteding en de doorontwikkeling van de onderwijssubsidies. In deze brief neem ik u graag mee in de voortgang van dat traject. Uit het onderzoek van O&S naar de onderbesteding van onderwijssubsidies blijkt onder andere dat het huidige subsidiestelsel complex is door de diversiteit aan subsidies. De afgelopen jaren zijn er steeds meer onderwijssubsidies bijgekomen. Elke subsidie kent specifieke voorwaarden waar scholen aan moeten voldoen om in aanmerking te komen. Van schoolleiders en schoolbesturen horen we dat de complexiteit leidt tot regeldruk bij het aanvragen en verantwoorden van de subsidies. Een goed functionerende subsidiestructuur is cruciaal om de beleidsdoelstellingen te realiseren en om financiële middelen efficiënt in te zetten daar waar ze het hardst nodig zijn. Daarom is de directie Onderwijs in mei 2024 het traject “vereenvoudiging onderwijssubsidies” (VOS) gestart. Aanpak opgave vereenvoudiging onderwijssubsidies De opgave vereenvoudiging onderwijssubsidies heeft als doel de regeldruk rond onderwijssubsidies te verminderen.

Daarnaast wordt er toegewerkt naar een nieuwe Verordening op het lokaal onderwijsbeleid Amsterdam (VloA), de verwachting is dat deze in de eerste helft van 2026 aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Om de opgave goed in beeld te krijgen, is brede participatie van het onderwijsveld georganiseerd. Er zijn gerichte interviews gehouden met zeven schoolbesturen (twintig individuele deelnemers) en verdiepingssessies, waar 55 onderwijsprofessionals aan hebben deelgenomen. De verdiepingssessies zijn georganiseerd in de stadsdelen Oost, Noord en Nieuw-West en waren toegankelijk voor personen die op scholen of bij schoolbesturen met subsidies werken. Uit de gesprekken kwamen drie knelpunten naar voren: 1. Het subsidiestelsel is complex en onoverzichtelijk door het grote aantal subsidies.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

30 april 2025

2. Het aanvragen en verantwoorden van subsidies zorgt voor administratieve last en brengt hoge kosten mee door de inzet van accountants en personeel. 3. Onderdelen van de online omgeving voor het aanvragen en verantwoorden van subsidies zijn niet gebruiksvriendelijk voor aanvragers. Oplossingen op korte en lange termijn Om de administratieve last te beperken en de online omgeving voor aanvragen en verantwoorden te verbeteren, worden voor de aanvraagperiode van 2026 onderstaande aanpassingen gedaan: - De aanvraag- en verantwoordingsformulieren worden opgeschoond. Eventuele dubbelingen of verouderde vragen worden uit de formulieren gehaald. - Er vindt een redesign plaats van de webapplicatie onderwijssubsidies (WOS). Hierin is aandacht voor het verduidelijken van de informatiearchitectuur en de gebruikservaring, zodat deze beter aansluiten op de werkwijze van schoolleiders en bestuursleden. Op de langere termijn wordt gewerkt aan een nieuwe VloA. De complexiteit van de verordening zal daarbij worden teruggebracht en de verschillende onderwijssubsidies worden overzichtelijker gepresenteerd. Het schrijven van een nieuwe VloA vraagt om een zorgvuldig proces en besluitvorming in de gemeenteraad. Daarom is ervoor gekozen om eerst een tussenstap te maken door de formulieren en WOS aan te pakken.

Samenwerking met de Adviescommissie Toetsing en Regeldruk De gemeente is niet de enige subsidieverstrekker aan het onderwijs. Scholen ontvangen ook een groot aantal subsidies van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). Om een beter beeld te krijgen van de totale regeldruk op basisscholen in Amsterdam werken we samen met de Adviescommissie Toetsing en Regeldruk (ATR). ATR is onderdeel van de rijksoverheid en toetst wet- en regelgeving op regeldruk, daarnaast kunnen zij ook lokale overheden adviseren in het tegengaan van regeldruk. ATR voert momenteel in samenwerking met KPMG een onderzoek uit naar de regeldruk in het Amsterdamse onderwijs en zal een advies uitbrengen om die te verminderen. In het advies worden scholen en schoolbesturen uit het primair onderwijs als uitgangspunt genomen. Er wordt gekeken naar zowel regeldruk vanuit de Amsterdamse onderwijssubsidies als vanuit de OCW-subsidies. De uitkomsten worden gebruikt om de nieuwe VloA op te stellen en zo te voorkomen dat we onverhoopt nieuwe regeldruk voor het onderwijs creëren. Het advies wordt in het najaar verwacht en zal met u worden gedeeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

30 april 2025