Dashboard VGR 5 .pdf

Dashboard project Nieuwezijds Voorburgwal

Scope VGR 4 VGR 5

 

Nieuwezijds Voorburgwal noord (Paleisstraat t/m Martelaarsgracht) De scope is ongewijzigd (conform Uitvoerings- en Kredietbesluit Nieuwezijds Voorburgwal november 2021). De natuurstenen keitjes ter plaatse van De Nieuwezijds Voorburgwal, achter het Paleis op de Dam, zijn inmiddels aangebracht, waarbij de keitjes op het voetpad aan de bovenzijde én onderzijde gezaagd (vlak gemaakt) en vervolgens ‘gebouchardeerd’ zijn. Ter plaatse van de rijbaan en fietspad zijn gekloofde (ruwe) keitjes aangebracht.In de Nota van Uitgangspunten (NVU) staat de voorwaarde dat er afgevlakte keien ter plaatse van het fietspad/fietsstrook moeten worden toegepast. Er staat echter ook in dat de keitjes van Dam doorgetrokken moeten worden. Op de Nieuwezijds Voorburgwal is voor een groot deel sprake van een gecombineerde rijbaan voor gemotoriseerd verkeer en fietsers binnen dezelfde bandenlijn. Omdat de rijbaan en fietsstrook dus grotendeels gedeeld zijn en er daardoor sprake is van een grotere belasting door (wringend) gemotoriseerd verkeer, is het van belang dat er een goede hechting met de ondergrond wordt verkregen. Deze hechting is veel minder met een gezaagde steen (die aan de boven- en onderkant gezaagd is), dan met een gekloofde steen. Dit in combinatie met de vereiste wijze van voegen, geeft dan onvoldoende garantie op een stabiele en duurzame vastlegging van de steen.

Om die reden is gekozen voor de gekloofde (ruwe) steen, zodat er een kwalitatieve en duurzame oplossing wordt verkregen die minder onderhoud vergt.” Nieuwezijds Voorburgwal zuid De laatste groenwerkzaamheden zijn afgerond Daarnaast wordt nog gewerkt aan een oplossing voor de auto’s die over het gras rijden in het Postzegelpark. De situatie is rigoureus veranderd. Om vast te stellen wat de mogelijke effecten zijn van de maatregelen op de snelheid en de betrouwbaarheid van de tram en op de andere verkeersdeelnemers ten opzichte van het verbeteren van het verblijfsklimaat en de oversteekbaarheid wordt er gemonitord. Zo is voor de start van het werk een 0-meting gehouden. De 1-meting vond plaats in mei en juni, zodat op basis van deze metingen een beeld kan worden gevormd. Het eindverslag, inclusief de resultaten van deze monitoring is naar verwachting in juli gereed.

Planning VGR 4 VGR 5

 

Nieuwezijds Voorburgwal zuid is conform planning in zijn geheel afgerond en overgedragen aan de beheerder. Nieuwezijds Voorburgwal noord is in uitvoering. Conform planning zijn de werkzaamheden aan de trambaan voltooid binnen de TBGN (Tijdelijk Buiten Gebruik Name) periode die liep tot de kerst van 2022. Hierna konden de trams weer rijden. Het natuursteen rondom het Paleis is voor een groot deel aangebracht. Tevens zijn de laatste ondergrondse werkzaamheden voltooid aan de westzijde van de straat. Op dit moment wordt er gewerkt aan kabels en leidingen aan de oostzijde van de Nieuwezijds Voorburgwal en in een aantal stegen en zijstraten tussen de Nieuwezijds Voorburgwal en de Nieuwendijk. De definitieve inrichting van de westzijde van de straat is naar verwachting in juni/juli gereed. Een deel van de definitieve inrichting van de oostzijde is ook al voltooid. Het overige deel volgt na de laatste kabel -en leidingen

werkzaamheden. De verwachting is dat de werkzaamheden begin 2024 gereed zijn. Dat is eerder dan voorzien (eind tweede kwartaal 2024). Wel zijn er nog onvoorziene omstandigheden die de planning kunnen beïnvloeden, zoals bijvoorbeeld obstakels in de ondergrond, tijdige beschikbaarheid van materialen en krapte op de arbeidsmarkt. Financiën VGR 4 VGR 5

 

Momenteel is voor het project Nieuwezijds Voorburgwal als geheel de verwachting dat het resultaat positief zal zijn. Voor de huidige standlijn wordt er een positief project resultaat van € 1,8 miljoen verwacht en voor de gehele Nieuwezijds Voorburgwal. Afgesproken is om het verwachte positief resultaat nog niet te laten vrijvallen tot einde project en eventueel over te hevelen naar het programma Oranje Loper indien dit nodig is. Hierbij is rekening gehouden met onder andere een risicoreservering van nu nog € 3,4 miljoen en een post om indexatietarieven op te vangen van € 0,2 miljoen. Als aan het eind van het project inderdaad sprake is van een overschot, dan wordt gekeken indien dit nodig is of dit overgeheveld kan worden naar het programma Oranje Loper. Dit vraagt wel om een separaat besluit van de raad. In de vorige rapportage is vermeld dat er bij de Vervoersregio Amsterdam een extra bijdrage was aangevraagd van € 0,4 miljoen in verband met prijsstijgingen. Deze is later in 2022 toegekend. Momenteel is het project financieel gezond en zijn er vooralsnog voldoende buffers, daarom is het stoplicht van oranje naar groen gegaan.

Risico’s VGR 4 VGR 5

 

De Nieuwezijds Voorburgwal noord is volop in uitvoering en een aantal werkzaamheden is al afgerond. Hierdoor wordt het risicoprofiel langzamerhand verkleind. De meeste ondergrondse werkzaamheden zijn naar verwachting kort na de bouwvak 2023 gereed. Wel moeten we rekening blijven houden met risico’s, zoals bijvoorbeeld: -

-

Kwaliteit. & Organisatie VGR 4 VGR 5

 

Minder draagvlak bij ondernemers en bewoners voor de overlast. Er kunnen incidenten plaatsvinden. Er kunnen onbekende kabels en leidingen en andere objecten gevonden worden. Grote evenementen kunnen onveilige situaties opleveren. Snelle prijsstijgingen en de daarbij behorende indexatie en schaarste van materialen en personeel, veroorzaakt door onvoorzienbare geopolitieke ontwikkelingen. Hiervoor is een risicoreservering opgenomen die, afgezien van de mogelijke gevolgen van geopolitieke ontwikkelingen, momenteel realistisch lijkt. Organisatorisch: de gemeente en Waternet zijn het nog niet eens over de overdacht en in het beheer nemen van de rainproofmaatregelen.

De voorbereiding van deelproject Nieuwezijds Voorburgwal noord is samen met de aannemer tot stand gekomen in een bouwteam, met dezelfde aannemer als voor Nieuwezijds Voorburgwal zuid, een en ander conform de aanbestedingsrichtlijnen. Daarmee kon de ervaring van de uitvoering van zuid inclusief kennis van risico’s en samenwerking met de omgeving meegenomen worden naar deelproject Nieuwezijds Voorburgwal noord en werd de uitvoeringsexpertise vroeg ingebracht en meegenomen in de realisatieovereenkomst. De samenstelling van het bouwteam is, zowel aan opdrachtgevers- als aan opdrachtnemerszijde, vrijwel ongewijzigd overgegaan

in het uitvoeringsteam voor de Nieuwezijds Voorburgwal noord. Dit komt de continuïteit van de samenwerking en de kwaliteit van de uitvoering ten goede. Ook was er door het werken in een bouwteam redelijke zekerheid dat er een aannemer beschikbaar zou zijn voor de uitvoering, voor een redelijke prijs. Definitie:

 

Buiten vastgestelde kaders, niet beheersbaar door projectteamteam, escalatie naar het bestuur.



Binnen vastgestelde kaders.

Buiten vastgestelde kaders, beheersbaar door projectteam.

1. Dashboard corridor Raadhuisstraat - Mercatorplein

Scope VGR 4 VGR 5

 

In het door de gemeenteraad vastgestelde Uitvoerings- en Kredietbesluit voor de Bruggen en Straten (december 2021) is de volgende scope van het project opgenomen: het vernieuwen van 9 bruggen tussen Paleis en Mercatorplein en de herinrichting van straten er tussen (Raadhuisstraat, Rozengracht, kruising Marnixstraat/Rozengracht, De Clercqstraat, Jan Evertsenstraat). Uitgangspunt is dat de bruggen voor 100 jaar vernieuwd worden, de straten voor 30 jaar met meer ruimte voor voetgangers, fietsers, openbaar vervoer en groen. Bruggen: In samenwerking met het programma Bruggen en Kademuren (PBK) is onderzocht of er bruggen zijn binnen het programma Oranje Loper waarvoor de restlevensduur verlengd kan worden met 30 jaar, in plaats van vernieuwing van de brug voor 100 jaar, zoals nu is besloten. Uit de uitkomsten blijkt dat slechts één brug (brug 117 over de Lijnbaansgracht) geheel vernieuwd moet worden, gelet op onder andere de staat van de paalfundering en het brugdek. Daarnaast blijkt dat met uitvoering van groot onderhoud de overige zeven bruggen behouden kunnen blijven voor minimaal 30 jaar. Het afronden van de vernieuwing van brug 108 blijft ongewijzigd onderdeel van de scope.

Straten: In samenwerking met onder andere Vervoerregio Amsterdam en GVB is onderzocht op welke wijze de voor de straten geldende projectdoelstelling van de Oranje Loper (meer ruimte voor fiets, voetganger, groen en OV en het verbeteren van de verkeersveiligheid) behaald kan worden voor substantieel minder financiële middelen. Hieruit zijn diverse maatregelen samengesteld om invulling te geven aan de genoemde doelstelling zonder dat alle straten geherprofileerd moeten worden. Momenteel wordt in de volle breedte onderzocht wat de gevolgen van genoemde gewijzigde scope zijn voor o.a. de financiën, planning, contractering etc. Samengevat betekent bovenstaande scopewijziging op hoofdlijnen een nieuw project corridor Raadhuisstraat – Mercatorplein Oranje Loper.

Planning VGR 4 VGR 5

 

Bij 8 bruggen zijn in 2022 alle kabels en leidingen verlegd naar de tijdelijke hulpbruggen, die eind 2022 zijn opengesteld. In zomer 2022 is gestart met de vernieuwing van brug 108 (De Clercqstraat/Da Costakade). Helaas hebben we deze uitvoeringswerkzaamheden in februari 2023 moeten stilleggen vanwege noodzakelijk controleberekeningen aan het ontwerp. Uit deze berekeningen kwam naar voren dat het in 2018 al vernieuwde brugdeel niet voldoet. Er is nu een integraal ontwerp nodig. De verwachting is dat de voorbereiding voor uitvoering nog geruime tijd in beslag neemt. Ook de kosten van deze scenario’s worden de komende tijd in beeld gebracht en wordt er overlegd over een verdeelsleutel van deze kosten tussen programma Oranje Loper, de beheerder van de brug, programma Bruggen en Kademuren en de uitvoerende aannemer van de brug (in 2018). De aannemingsovereenkomst voor de vernieuwing van brug 135 (De Clercqstraat/Bilderdijkgracht) is ontbonden n.a.v. de onderzoeken naar de restlevensduur van de bruggen. Het blijkt dat deze brug na groot onderhoud nog voor minimaal 30 jaar meekan.

Momenteel wordt de nieuwe scope Oranje Loper uitgewerkt. Enerzijds worden nieuwe ontwerpen voor de bruggen en straten opgesteld en anderzijds wordt in beeld gebracht wat de consequenties zijn voor de uitvoeringswerkzaamheden en de buitendienststellingsperiode voor de trams (TBGN). Wanneer deze TBGN(’s) gepland worden hangt samen met de nieuwe fasering. Doordat de nieuwe scope ook effecten kan hebben op de beoogde contractering kan momenteel nog geen definitieve planning worden afgegeven. De nieuwe integrale planning wordt in samenwerking met partners als Vervoerregio Amsterdam, GVB, stadsdelen en Stadsregie opgesteld. Mede op basis van deze planning wordt de kostenraming geactualiseerd. Met de huidige kennis is de verwachte start uitvoering op zijn vroegst vanaf eind 2024. Financiën VGR 4 VGR 5

 

Het project heeft geconcludeerd dat de oorspronkelijke scope die uitgaat van de gehele vernieuwing van 9 bruggen en een corridor aan straten niet uitgevoerd kan worden binnen de door de Raad beschikbaar gestelde financiële middelen. De oorzaken hiervan zijn onder meer de extreme prijsstijgingen, een onderschatting van de complexiteit van het vernieuwen van een zestal monumentale bruggen en de planning die hierdoor naar achteren schuift waardoor meer proceskosten worden gemaakt. Daarnaast is geconcludeerd dat zeven bruggen op basis van de nieuwste technische inzichten dankzij o.a. Programma Bruggen en Kademuren (PBK) niet vervangen hoeven te worden maar met behulp van groot onderhoud nog minimaal 30 jaar meekunnen. Momenteel wordt onderzocht welke financiële consequenties het (groot onderhoud van 7 van de 9 bruggen heeft en de bijbehorende maatregelen op het maaiveld. Dit zowel aan de kostenkant als dekkingskant (verwachte bijdragen van Vervoerregio Amsterdam en de netbeheerders).

Risico’s VGR 4 VGR 5

-

  -

-

De gewijzigde scope (specifiek de maatregelen op het maaiveld in plaats van herprofilering van de straten) leidt tot verminderd draagvlak bij ondernemers en bewoners. Daar tegenover staat dat er op veel straten van de Oranje Loper sprake zijn van minder bouwoverlast vanwege de aangepaste scope Onzekerheden over prijsstijgingen en de levering van materialen leiden tot vertragingen; Tijdens het werk worden onbekende kabels en leidingen en andere ondergrondse obstakels ontdekt, waardoor werkzaamheden vertragen; Tijdens de uitvoering vinden incidenten plaats. Zoals het raken van een waterleiding, schade aan aangrenzende panden en verzakking van aangrenzende kademuren.

Om risico’s en beheersmaatregelen vast te stellen worden diverse reviews etc gehouden (oa Witteveen & Bos). En wordt bij ramingen een p85 waarde gehanteerd. Daarnaast gaan we een nieuwe contractvorm aan, met betere verdeling van uitvoeringsrisico’s (o.a. deel van de risico’s door markt op laten vangen). Overall wordt AT Osborne (met in acht name van lessen Entree) gevraagd een review te doen op de aanpak, organisatie en risico’s. Kwaliteit &

De werkzaamheden worden in bouwteamverband voorbereid, een

Organisatie VGR 4 VGR 5

 

Definitie:

samenwerkingsverband van gemeente en aannemers, in zowel de planvoorbereidingsfase als voor de voorbereiding van de uitvoering. Er is een nauwe samenwerking met Programma Bruggen en Kademuren om elkaar wederzijds te versterken en Stedelijk Beheer waar het gaat om het behouden van bruggen. In de afgelopen periode is de organisatie aan de opdrachtgeverskant zowel kwantitatief als kwalitatief versterkt, maar nog onvoldoende, vanwege krapte op de arbeidsmarkt.

 

Buiten vastgestelde kaders, niet beheersbaar door projectteamteam, escalatie naar het bestuur.



Binnen vastgestelde kaders.

Buiten vastgestelde kaders, beheersbaar door projectteam.