Conceptverslag WV 14-06-2023

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting

WV

Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

CONCEPT Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Woensdag 14 juni 2023 van 09.00 tot 12.15 uur 5 juli 2023

Voorzitter: lid Kabamba Portefeuillehouders: wethouders Van Dantzig, Pels en Scholtes Commissiegriffier: mw. Van Klooster, dhr. Van Loon Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Alberts (SP), Aslami (D66), Bilgin (FvD), Broersen (Volt), Didderen (PvdD), Von Gerhardt (VVD), Havelaar (CDA), Mangal (DENK), Minderhoud (PvdA), Perdok (BIJ1), Van Renssen (GL) Afwezige commissieleden: lid Van Berkel (JA21) Overige aanwezigen: mw. Hoff (commissieondersteuner)

Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de commissievergadering om 09.00 uur en heet iedereen welkom, met name de commissiegriffier de heer Van Loon die vanaf de volgende vergadering mevrouw Van Klooster zal vervangen. 1.b. Mededelingen Er is een afmelding ontvangen van lid Van Berkel (JA21). De VOORZITTER licht kort de procedure van behandeling van de voorjaarsnota en het jaarverslag toe. Vandaag wordt de eerste termijn van de voorjaarsnota besproken, de tweede termijn vindt plaats in de volgende commissievergadering van 5 juli a.s. en wordt vastgesteld in de raad van 19 en 20 juli. Moties bij de voorjaarsnota die uiterlijk 22 juni worden ingediend, worden voorzien van een schriftelijk preadvies. Op 3 juli worden de preadviezen gepubliceerd die op 5 juli besproken kunnen worden. Het jaarverslag wordt vandaag in zijn geheel besproken en wordt vastgesteld in de raad van 28 juni. In de volgende vergadering wordt de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (AAV) besproken. De commissie wordt gevraagd om er rekening mee te houden dat deze vergadering waarschijnlijk een avonddeel zal hebben. Wethouder PELS gaat in op de uitspraak van de Raad van State inzake de verbodswijken. Uit de uitspraak blijkt dat er wel een grond is om de verbodswijken in te voeren, maar niet op de wijze zoals dit nu is gedaan. Deze uitspraak zal worden meegenomen in de Escalatieladder.

Lid HAVELAAR heeft schriftelijke vragen gesteld naar aanleiding van de uitspraak en hij hoopt dat deze worden beantwoord. Wethouder PELS zegt dat vragen van de raad worden beantwoord.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

1.c. Vaststellen agenda De VOORZITTER deelt mee dat agendapunten 3 en 4 gevoegd worden behandeld. Lid ASLAMI verzoekt om agendapunt 6, zijn initiatiefvoorstel, te behandelen op het moment dat er een inhoudelijke reactie van het college is en het voorstel te betrekken bij de Amsterdam aanpak Volkshuisvesting. De VOORZITTER concludeert dat de commissie akkoord is. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie WV d.d. 24 mei 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Geen opmerkingen. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER deelt mee dat de volgende TKN-stukken zijn geagendeerd voor de volgende vergadering: TKN-1 op verzoek van het lid Broersen (VOLT); TKN-2 op verzoek van het lid Van Renssen (GL); TKN-3 op verzoek van de leden Von Gerhardt (VVD) en Van Renssen (GL); TKN-4 op verzoek van het lid Aslami (D66); TKN-6 op verzoek van het lid Van Renssen (GL). De VOORZITTER concludeert dat de commissie akkoord is. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies De VOORZITTER deelt mee dat er geen stukken zijn ontvangen. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering. 2.b. Inspreekmoment publiek Er hebben zich 3 insprekers aangemeld. Mevrouw Stuger spreekt in op persoonlijke titel over de wijziging in de regels van Woningnet.

Mevrouw STUGER is benieuwd naar de reden waarom de regels van Woningnet drastisch zijn gewijzigd en zeer nadelig zijn voor woningzoekenden van sociale

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

huurwoningen en ook discriminerend zijn. Het is onredelijk om punten te verliezen als iemand niet op een woning reageert, niet op een bezichtiging verschijnt of een bezichtigde woning weigert. Het is de bedoeling om een betere woning te krijgen en het is daarom logisch om een woning te weigeren als die geen vooruitgang is. Het schijnt dat alleen Amsterdam dit nieuwe systeem heeft ingevoerd en dat in de rest van Nederland het oude systeem wordt gehandhaafd. Iedereen die alleen in een sociale huurwoning kan wonen, is kwetsbaar. Spreekster komt woningen tegen waar wel vijfduizend mensen op reageren. Zij roept op om deze nadelige wijziging zo spoedig mogelijk terug te draaien. Lid VAN RENSSEN vraagt of mevrouw Stuger ervan op de hoogte is dat onderscheid wordt gemaakt tussen situatie- en zoekpunten. Is zij op dit moment op zoek naar een woning en hoe lang staat zij al op de wachtlijst? Mevrouw STUGER weet dat er maximaal vier keer per maand kan (en moet) worden gereageerd op een woning. Vorig jaar is zij door omstandigheden verhuisd, maar waar zij nu woont wil ze niet blijven. Er zijn allerlei soorten punten en de veelvoud hiervan is zeer verwarrend. Het werkt contraproductief en is discriminerend. Lid BILGIN heeft ook de ervaring dat mensen het puntensysteem niet kennen wat volgens hem leidt tot ongelijkheid.

Herkent mevrouw Stuger dit beeld in haar eigen omgeving? Mevrouw STUGER bevestigt dit. Zij heeft zelf wachtpunten. Iemand die bij Woningnet staat ingeschreven krijgt per jaar 1 wachtpunt en per maand 1 zoekpunt als vier keer per maand wordt gereageerd. --Mevrouw Butterbrod spreekt in namens bewoners van het Mannoury project over tijdelijke huurcontracten voor 40 huishoudens in Mannoury project in Nieuw West. Mevrouw BUTTERBROD heeft op 24 mei jl. al ingesproken bij deze commissie. Zij en andere bewoners voelden zich gehoord en waren blij met de toezeggingen. Hierna is er echter niets gebeurd en Aedes is inmiddels begonnen met het huisvesten van eigen werknemers in de vrijgekomen appartementen van het Mannoury project. De gevolgen voor de tijdelijke huurders zonder nieuw huis zijn omvangrijk en leiden in sommige gevallen zelfs tot het verlies van banen. De gemeenteraad wordt gevraagd om bewoners te helpen langer in hun woning te blijven. Lid VAN RENSSEN vraagt of tussen 24 mei en nu nog alternatieven zijn aangeboden door Aedes. Mevrouw BUTTERBROD antwoordt dat dit niet het geval is. Vorige week is een groep bewoners langs geweest om de eisen te overhandigen. De projectleiders waren op dat moment niet aanwezig en ze werden te woord gestaan door iemand die niets te maken heeft met het Mannoury project.

Er is een e-mailadres achtergelaten door de groep bewoners, maar Aedes heeft niet gereageerd. --De heer Zweers spreekt in namens bewoners Rivierenhuis over de tijdelijke huurcontracten in het Rivierenhuis. De heer ZWEERS weet dat de gemeenteraad de bewoners van het Rivierenhuis kan helpen en het stoort hem dat er zo weinig lijkt te gebeuren. Hij spreekt vandaag in om te voorkomen dat de bewoners in januari 2024 economisch dakloos worden. Tot op heden heeft Eigen Haard de bewoners niet geïnformeerd over wanneer de renovatie van het

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

complex van start gaat terwijl veel vaste bewoners al aan het verhuizen zijn. De raad wordt verzocht om met Eigen Haard in gesprek te gaan en op te roepen tot woonzekerheid. Lid MINDERHOUD is benieuwd naar hoe het contact met Eigen Haard tot nu toe verloopt. De heer ZWEERS zegt dat dit niet goed verloopt. De bewoners worden afgewimpeld door te stellen dat het vooraf bekend was dat het tijdelijke contracten waren. 2.c. Actualiteiten Geen. 2.d. Rondvraag Lid VON GERHARDT memoreert dat minister De Jonge in een commissiedebat over Riekerhaven heeft aangegeven dat hij niet in een risicoregelreflex wil belanden, omdat volgens hem het gebouw niet aan de regels voldeed. Eerder is in de commissie WV andere informatie gedeeld. Hoe verklaart de wethouder dit verschil? Wethouder VAN DANTZIG heeft dit ook gehoord. Op basis van de rapporten van de brandweer naar het kabinet begrijpt hij niet waarop deze uitspraak is gebaseerd. Hij stelt voor om dit uit te zoeken en de commissie schriftelijk te informeren. Lid VON GERHARDT wijst erop dat de minister in ditzelfde debat ook heeft gesproken over de aanbeveling van de Veiligheidsregio Amsterdam over de tijdelijkheid. Na overleg heeft hij besloten om deze niet over nemen.

Is dit officieel meegedeeld aan de Veiligheidsregio en is bekend waarom de minister deze niet wil overnemen? Als dit niet gebeurt, kan dan een lijst met maatregelen worden overlegd zodat Amsterdam vooruit kan lopen? Wethouder VAN DANTZIG zegt dat de burgemeester van Amsterdam de voorzitter van de Veiligheidsregio is. Via haar zal een en ander worden uitgezocht. Amsterdam heeft zich aan landelijke wet- en regelgeving te houden. Lid VAN RENSSEN memoreert dat de raad een aantal maanden geleden een motie heeft ingediend over wat mogelijk is onder de landelijke regels. Zij verzoekt om hier ook een update over te geven. Wethouder VAN DANTZIG zal dit in de brief meenemen. Lid VAN RENSSEN zegt dat er zojuist twee insprekers zijn geweest die heel serieus een appel deden op de raad. Het is bijzonder dat zowel Eigen Haard als Aedes zich niet aan afspraken houden. Wat is de stand van zaken sinds de inspraak van 24 mei jl.? Wethouder VAN DANTZIG heeft gisteren via de dagmail een update gestuurd. Hoe schrijnend de gevallen ook zijn, binnen de erfpachtvoorwaarden en de juridische mogelijkheden is er niets wat de gemeente kan doen. Aangezien het in dit geval ook onbegrijpelijk is dat er mensen uit moeten terwijl er nieuwe mensen in komen, zal hij een

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

moreel appel doen op de verhuurder. Op 16 juni a.s. gaan vertegenwoordigers van de gemeente in gesprek. Bespreekpunten Financiën 3. Vaststellen van het Jaarverslag 2022 Nr. VN2023-012653 4. Reactie op het Accountantsverslag 2022 Gemeente Amsterdam Nr. VN2023013842 Agendapunten 3 en 4 worden gevoegd behandeld. Lid VAN RENSSEN leest dat veel plannen niet ten uitvoer zijn gebracht als gevolg van een gebrek aan capaciteit of omdat ze te complex zijn. Zij maakt zich ernstige zorgen over de onderbesteding, omdat hierdoor minder subsidies vanuit het Rijk komen om bijvoorbeeld de verduurzaming en de woningverbetering in gang te zetten. Hoe wordt ervoor gezorgd dat de gestelde prioriteiten worden georganiseerd? Lid ASLAMI vraagt hoe lid Van Renssen aankijkt tegen het idee van een loket voor vve’s om onderbesteding te voorkomen. Lid VAN RENSSEN vindt dit een heel goed idee, met name omdat de materie complex is en de bestuurders van vve’s vaak vrijwilligers zijn. Haar punt is echter dat er vooral sprake is van onderbesteding van de eigen middelen, omdat er onvoldoende capaciteit is. De vraag hierbij is of wellicht andere prioriteiten gesteld moeten worden of dat het college kan aangeven welke doelen wel en welke niet gehaald worden. Lid VON GERHARDT memoreert dat lid Van Renssen eerder heeft aangegeven minder enthousiast te zijn over een loket voor erfpacht wat ook complexe materie is.

Is zij hier inmiddels op teruggekomen? Lid VAN RENSSEN meent dat een dergelijk loket al bestaat. Lid VON GERHARDT zegt dat mensen werken aan zaken over erfpacht, maar er is geen loket waar mensen met hun vragen terecht kunnen. Lid VAN RENSSEN stelt dat er sinds de nieuwe overstapregeling voor erfpacht een overstapportaal is met alle ondersteuning die hierbij hoort. Een extra loket vindt zij geen goed idee. Lid ASLAMI constateert ook een onderbesteding van groot naar beter. Hoe kijkt lid Van Renssen hier tegenaan? Lid VAN RENSSEN vindt dit ook heel belangrijk. Deels komt dit onderwerp terug in schriftelijke vragen die GL heeft gesteld en ook in het initiatiefvoorstel van lid Aslami. Wethouder PELS zegt dat het belangrijk is om bewoners te ontzorgen door regels te versimpelen. Zij ziet een kentering in de regels waarbij het meer om vertrouwen gaat. De afgelopen tijd is veel opgezet voor vve’s en ook wordt de regeling van groot naar beter verder uitgewerkt. Lid MANGAL vraagt in hoeverre van groot naar beter rekening houdt met de sociale cohesie van met name oudere bewoners.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Wethouder PELS antwoordt dat mensen hierin worden begeleid, maar dit gebeurt nu nog te weinig. Om de regels te laten slagen, is meer begeleiding nodig vanuit de gemeente en vanuit de corporaties. De sociale cohesie wordt zeker betrokken, omdat bekend is dat ouderen graag in hun eigen buurt willen blijven. Lid MANGAL meent dat het aanbod voor van groot naar beter vrij gering is. Wethouder PELS stelt dat er sowieso een tekort is aan sociale huurwoningen en aan passende zorgwoningen. Met het aanpassen van de regelingen wordt geprobeerd de puzzel zo veel mogelijk passend te maken. Lid VAN RENSSEN vraagt hoe het ambtelijk apparaat zodanig kan worden ingezet dat alle ambities kunnen worden bereikt. Wethouder PELS zegt dat de vacatures uitstaan. Zoals alle organisaties heeft ook de gemeente te maken met een personeelstekort. De oproep om prioriteiten te stellen, is duidelijk. In de AAV zijn scherpe keuzes gemaakt in wanneer wat wordt gedaan, omdat het niet lukt om alles tegelijk te doen. Wethouder VAN DANTZIG wijst erop dat de grootste schaarste op dit moment ligt bij de mensen die het moeten uitvoeren. Het komend jaar zal gezocht moeten worden naar regelingen die bemenst kunnen worden waarbij uitgegaan moet worden van vertrouwen. Hij roept wel op tot het stoppen met de ‘lokettificering’. Een loket voor de erfpacht is bijvoorbeeld 14020, sneltoets 5.

Lid VAN RENSSEN vraagt of de wethouder het met haar eens is dat ingeval ambities niet gehaald kunnen worden, de herprioritering met de raad moet worden besproken. Wethouder PELS is het met haar eens om dit gezamenlijk te monitoren. Op het moment dat duidelijk is dat het in de uitvoering stokt, kan dit met de raad worden gedeeld en kan worden besproken hoe nu verder. Nu is besloten om vol in te zetten op handhaving op leegstand en dit betekent iets voor handhaving op andere zaken. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken en dat agendapunten 3 en 4 gereed zijn voor behandeling in de raad van 28 juni. 5. Voorjaarsnota 2023 Nr. VN2023-013875 De VOORZITTER meldt dat vandaag de behandeling in eerste termijn plaatsvindt. Commissie Lid VON GERHARDT vindt dat eerst de basis op orde moet zijn, voordat naar andere zaken wordt gekeken. Op dit moment wordt onvoldoende geïnvesteerd in de basis waardoor mensen niet op tijd een woning kunnen vinden, er onvoldoende groen is en de verkeersbewegingen vastlopen. De wethouder heeft al meerdere malen aangegeven dat het aantal te bouwen woningen dit jaar niet wordt gehaald. In de voorjaarsnota staat niet dat er extra middelen worden aangewend om toch te proberen de woningbouw op gang te helpen. Is er een noodscenario voorhanden? Lid VAN RENSSEN vraagt of lid Von Gerhardt weet hoeveel wordt geïnvesteerd in woningbouw.

Lid VON GERHARDT weet dit, maar hij weet ook hoeveel mensen op zoek zijn naar een woning en daarom moet blijvend worden gebouwd. Het college heeft bezuinigd

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

op het projectmanagementbureau terwijl ambtenaren eerder hebben gewaarschuwd voor de gevolgen hiervan voor de woningbouwambities. Lid VAN RENSSEN zegt dat meer investeringen er wellicht toe kunnen leiden dat marktpartijen worden gesubsidieerd terwijl tegelijkertijd geen woningen worden gebouwd. Lid VON GERHARDT heeft niet gezegd dat er geld naar marktpartijen moet, maar dat het belangrijk is om de woningbouwambities op gang te houden en dat hiervoor alle mogelijke maatregelen genomen moeten worden, zodat de gemeente in ieder geval niet de blokkerende factor is. Hij heeft gevraagd wat er nog kan worden gedaan om de ambitie van 7500 woningen nog wel te halen. Lid VAN RENSSEN stelt dat GL ook meer woningen wil bouwen, maar wel vooral betaalbare woningen. Het probleem is niet zozeer dat er geen investeringen worden vrijgemaakt, maar dat de capaciteit onvoldoende is, de materiaalprijzen te hoog zijn en er sprake is van stijgende rente en inflatie. Heeft lid Von Gerhardt een voorstel om iets aan deze problemen te doen? Lid VON GERHARDT zegt dat hier weinig aan te doen is voor de gemeente en de oproep aan de wethouder is om te bekijken wat wel mogelijk is. Lid ALBERTS is benieuwd aan welke knoppen de heer Von Gerhardt denkt. Lid VON GERHARDT denkt dat ervoor moet worden gezorgd dat trajecten sneller doorlopen worden en processen makkelijker lopen.

Lid ALBERTS wijst erop dat lid Von Gerhardt zojuist heeft erkend dat de problematiek van buiten de stad komt, maar toch stelt hij voor om binnen de stad dingen te gaan doen. Lid VON GERHARDT legt uit dat Amsterdam niet veel kan doen aan de marktomstandigheden, maar aan de begeleiding van bouwprocessen kan wel wat worden gedaan. Lid ALBERTS vraagt of de heer Von Gerhardt meent dat het probleem van de woningbouw wordt veroorzaakt door het ambtenarenapparaat. Lid VON GERHARDT zegt dat het duidelijk is dat niet kan worden ingezet op de marktomstandigheden, maar dat wel kan worden gekeken naar het eigen apparaat. De Westbrug naar Noord staat nog niet in de voorjaarsnota. Hoe kijkt wethouder Wonen naar de ambities dat deze nog niet is ingeboekt en maakt hij zich zorgen over de ontwikkeling van Havenstad? Lid ASLAMI vraagt wat lid Von Gerhardt ervan vindt dat de woningmarkt eigenlijk niet werkt. Lid VON GERHARDT denkt dat de gemeente niets kan doen aan materiaalprijzen. Lid ASLAMI vindt het teleurstellend dat voor de VVD het probleem van de woningbouw in de materiaalprijzen ligt. Lid VON GERHARDT zegt dat Amsterdam geen materiaalprijzen kan verlagen en ook geen bouwvakkers kan inzetten. Lid MANGAL vraagt zich af wat er gebeurt als Amsterdam goedkeuring geeft voor het bouwen van 50.000 woningen.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Lid VON GERHARDT antwoordt dat hij zou wensen dat er goedkeuring werd gegeven aan het bouwen van 50.000 woningen per jaar. Hij stelt voor dat eerst alles op orde is binnen het apparaat. Hij hoort van verschillende marktpartijen dat processen binnen de gemeente lang duren en dat dit belemmerend werkt. Lid HAVELAAR vraagt of de heer Von Gerhardt het een goed idee zou vinden als het bedrag voor de AAV wordt opgehoogd. Lid VON GERHARDT vindt dit een fantastisch idee. Lid BILGIN informeert wat de VVD ervan vindt dat er geld in het Vereveningsfonds wordt gespaard voor het doortrekken van de Noord/Zuidlijn. Lid VON GERHARDT denkt dat het doortrekken van de Noord/Zuidlijn voor de ambities op het gebied van werk en duurzaamheid heel goed is. Lid BILGIN vraagt voor wie het goed zou zijn om de Noord/Zuidlijn door te trekken. Lid VON GERHARDT noemt Amsterdammers, mensen die in de regio werken en een heleboel mensen. Lid BILGIN wijst erop dat er een snelle trein rijdt vanuit Zuid naar Schiphol en mensen kunnen ook op Zuid een intercity naar een andere stad pakken. Als toch wordt geïnvesteerd in ov, waarom dan niet in de wijken in plaats van erlangs? Lid VON GERHARDT wil zich graag beperken tot wonen. Voor de volgende commissie zal hij met een discussienota komen met een voorstel om de regels om meer woningen in de voorraad te verkrijgen, te versoepelen.

Iedereen die hier een bijdrage aan wil leveren, is van harte welkom. Lid VAN RENSSEN vindt dit een heel goed idee en zij denkt graag met de VVD mee. Zij heeft lid Von Gerhardt horen zeggen dat garageboxen omgebouwd kunnen worden tot woningen en zij neemt aan dat dit om garageboxen met daglicht gaat. Lid VON GERHARDT weet dat een aantal corporaties al garageboxen ombouwt en dit worden volwaardige woningen. Lid MINDERHOUD leest dat in deze collegeperiode 10 miljoen euro wordt vrijgemaakt voor de AAV. Heeft het college ideeën over hoe dit geld wordt ingezet? Lid DIDDEREN hoopt dat het niet behalen van de bouwambities goed nieuws betekent voor de groen- en de sportnorm in de stad en dat het tekort van voorzieningen niet verder onder druk komt te staan. Lid VAN RENSSEN vraagt of lid Didderen zelf in Amsterdam woont. Lid DIDDEREN bevestigt dit. Lid VAN RENSSEN vraagt of de PvdD het ook niet andere mensen gunt om in Amsterdam te wonen. Lid DIDDEREN gunt dit ook andere mensen. Het is echter niet realistisch dat de hele wereld in Amsterdam kan wonen. Lid VAN RENSSEN zegt dat dit betekent dat er 6000 minder betaalbare woningen gebouwd zullen worden.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Lid DIDDEREN stelt dat de PvdD feest viert omdat het groen in de stad niet verder onder druk komt te staan, wat wel zou gebeuren als er steeds meer woningen worden gebouwd. Lid MINDERHOUD begrijpt dat niet iedereen in Amsterdam kan wonen. Het gaat hem daarom meer om de mensen die al in Amsterdam wonen en van wie de kinderen geen woning kunnen vinden. Lid DIDDEREN erkent dat dit schrijnende situaties zijn en zij hoopt dat met het reguleren van de bestaande voorraad een deel van deze problemen wordt opgelost. PvdD vindt echter niet dat groen en andere voorzieningen verder onder druk moeten komen. Eerder dit jaar werd aangegeven dat de bovenwettelijke eisen voor duurzaamheid worden losgelaten bij de woningbouw en ook wordt gevreesd voor de evaluatie natuurinclusief bouwen na de zomer. Als er toch moet worden gebouwd, is dit een uitgelezen kans om een groen paradijs van de woningen te maken. PvdD wil zich richten op het reguleren en verbeteren van de bestaande woonvoorraad. Ook met het stimuleren van doorstroom en het faciliteren van woningruil valt nog meer te behalen. Tot slot is nog veel winst te behalen op het tegengaan van schimmelwoningen en isolatie. Bij het renoveren van de woningen is het belangrijk om dit natuurinclusief te doen. Wethouder Pels wordt verzocht om in de evaluatie natuurinclusief bouwen ook een stuk renoveren toe te voegen.

Lid VAN RENSSEN is blij om te zien dat juist wordt geïnvesteerd in huisvesting voor kwetsbare groepen en met de AAV en zij hoopt dat het minder gebruik maken uit de reservering bouwstimulering tijdelijk zal zijn. Lid BROERSEN vraagt of 10 miljoen euro voor de AAV voldoende is om de wooncrisis te bestrijden. Het college zet extra middelen in voor de opvang van vluchtelingen, een bedrag dat oploopt tot 9 miljoen euro per jaar. Wordt een deel hiervan ook gestoken in het programma huisvesting kwetsbare groepen? Volt is blij met de reservering voor de Jongerenraad en hoopt dat deze zijn visie op de AAV kan delen. Lid ASLAMI sluit zich aan bij de vragen van PvdA en Volt wat betreft de AAV. Lid MANGAL had graag terug willen zien wat voor stad Amsterdam wil zijn. Er wordt heel veel geïnvesteerd, maar nog steeds zijn er veel mensen die de stad worden uitgejaagd. Amsterdam heeft een zorgplicht om Amsterdammers Amsterdammers te laten blijven. Lid HAVELAAR complimenteert het college met het aantal woningen dat nieuw in aanbouw is genomen in moeilijke omstandigheden. De vraag is wel of de komende jaren voldoende nieuwbouw wordt gerealiseerd en of hiervoor voldoende middelen beschikbaar zijn in de voorjaarsnota. Twee jaar terug dreigde een bouwstop vanwege bezuinigingen op het projectbureau.

In het coalitieakkoord staat een bezuiniging op dit bureau gepland en deze ambtenaren moeten 10% van hun tijd besteden aan activisme, bovenop vier dagen per jaar vrijwilligerswerk. Wat zullen hiervan de gevolgen zijn voor de uitvoering van het reguliere werk? Moeten de vrijwilligersdagen worden ingezet in het domein Wonen? De gewone Amsterdammer is kansloos in het verkrijgen van een sociale huurwoning. Een deel van de woningen zou eigenlijk gelabeld moeten worden voor “mensen zonder label”. De vraag is echter ten koste van wie dit dan gaat. Vorige maand is de motie van CDA aangenomen om meer strategisch naar het vraagstuk van nietkwetsbare en niet gelabelde groepen te kijken. Lid ASLAMI vraagt hoe het CDA kijkt naar vrijwilligerswerk door ambtenaren. Lid HAVELAAR doet zelf vrijwilligerswerk naast een fulltimebaan. Het is een verschraling van de samenleving als mensen alleen vrijwilligerswerk in betaalde tijd doen.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Wat levert de voorjaarsnota voor de niet-kwetsbare woningzoekenden op? Lid ASLAMI vraagt of lid Havelaar vindt dat ambtenaren niet vier dagen per jaar vrijwilligerswerk zouden moeten doen. Lid HAVELAAR zou het vreemd vinden als ambtenaren alleen vrijwilligerswerk doen als het in de tijd van de baas kan. Vrijwilligerswerk wordt naast het reguliere werk gedaan. Woonkosten bestaan meestal uit de maximale aanvangshuur. De variabele kosten van het wonen zijn nauwelijks in beeld waardoor mensen in een dure huurwoning netto lagere lasten kunnen hebben dan mensen die in een slecht geïsoleerde sociale huurwoning wonen. Het is interessant om te kijken naar de totale kosten van het wonen, zowel voor mensen in een koop- als in een sociale huurwoning. De projectteams van de gemeente schreeuwen om geld om de wooncrisis op te lossen. Waren zij aanwezig bij de collegevergadering van 7 februari 2023 waar is ingestemd met het bedrag voor de AAV? De crisis wordt met name op lange termijn bestreden. Lid VAN RENSSEN vraagt waar het CDA meer geld voor wonen vandaan zou willen halen. Lid HAVELAAR kan de vraag op dit moment nog niet beantwoorden. Er is een lijst met maatregelen die in kaart zijn gebracht, maar niet worden ingezet vanwege een gebrek aan financiële middelen.

Hij ontvangt deze lijst graag per omgaande, zodat voor de tweede termijn voorstellen – met GL - voorbereid kunnen worden om de wooncrisis echt te bestrijden. Lid BILGIN vraagt waarom bij het programma Bouwen en Wonen 1,4 miljoen euro wordt vrijgemaakt voor de masterplannen Zuidoost en Nieuw-West, maar niet voor de aanpak Noord. Om deze programma’s succesvol te laten zijn, moeten mensen in hun stadsdeel kunnen blijven wonen en moeten er dus passende woningen zijn. Een deel van de oplossingen ligt in doorstroom en woningruil. Ook speelt dat er nauwelijks grote sociale huurwoningen wordt bijgebouwd wat ertoe leidt dat mensen met gezinnen in steeds oudere woningen moeten wonen of moeten vertrekken. Het Vereveningsfonds dat hier een oplossing in zou kunnen bieden, wordt helaas gebruikt voor het doortrekken van de Noord/Zuidlijn. Dit levert weinig of geen voordelen op voor stadsdelen als Nieuw-West. Is minister De Jonge ervan op de hoogte dat de verlenging van de Noord/Zuidlijn ten koste gaat van de woningbouw en zou hij wellicht overgehaald kunnen worden tot meer financiële steun? In het afgelopen jaar is het vertrouwen in de Wildemanbuurt omhoog geschoten. Wethouder Van Dantzig verdient hiervoor complimenten en wordt opgeroepen om hiermee door te gaan. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een pauze zodat de wethouders de beantwoording kunnen voorbereiding.

College De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de wethouder. Wethouder PELS is gevraagd of zij er vertrouwen in had dat het bedrag voor de AAV voldoende is. De 10 miljoen euro is voor de aanvullende plannen in de AAV. Volgende week komen deze, inclusief financiële onderbouwing, naar de commissie. Volgens haar is er in principe voldoende geld om de plannen uit te voeren. Lid HAVELAAR hoort de wethouder 10 miljoen euro noemen, maar hij verwijst naar de 200.000 euro in 2023 en de 600.000 euro in 2024. In de stukken leest hij dat allerlei zaken niet worden gedaan, omdat er geen geld is. Hoe moet hij dit zien in het licht dat er voldoende geld is?

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Wethouder PELS memoreert dat in februari een plan is vastgesteld dat de inspraak is ingegaan. Voor dit plan zijn voldoende middelen om het de komende jaren uit te voeren. Voor het geheel heeft het college 10 miljoen euro gereserveerd en dit zal blijken uit de nieuwe versie AAV met de inspraakreacties die volgende week naar de commissie komt. In de brief staat ook op welke maatregelen niet wordt ingezet. Als de raad wil weten wat het zou kosten om bepaalde maatregelen toch uit te voeren, kan deze informatie met de raad worden gedeeld. De lijst waarover lid Havelaar spreekt, wordt bij de brief meegenomen. De middelen die nodig zouden zijn voor de maatregelen kunnen op verzoek in het debat later worden verstrekt. Er is bekeken in welk jaar zaken werkelijk kunnen worden gerealiseerd met de beschikbare capaciteit. Lid BROERSEN vraagt welke programma’s voorrang krijgen. Wethouder PELS zegt dat dit jaar vooral veel zaken worden voorbereid. Er is een betrekkelijk laag bedrag nodig, omdat eerst de coalitiemiddelen worden ingezet voor 2023 en aanvullend wordt 200.000 euro gevraagd om verdere inzet te kunnen plegen. De focus van de AAV is om de kwetsbaarste groepen voorop te zetten, maar ook wordt vol ingezet op leegstand. Uit de aanvullende inzet voor statushouders gaan middelen naar kwetsbare groepen.

Gezien de complexiteit van nieuwbouw ligt het voor de hand om de focus meer op bestaande voorraad te leggen. Interessant hierbij is de uitdaging hoe wordt omgegaan met eigendom en hoe wordt gezorgd voor voldoende (brand)veiligheid. Het punt van de totale woonkosten is al eerder bij minister De Jonge aangegeven, omdat er een schrijnende situatie kan ontstaan dat een middenhuurwoning met lage energielasten lagere woonkosten kan hebben dan een sociale huurwoning met hoge lasten. Daarom is de minister gevraagd om duurzaamheid verdergaand te reguleren en bijvoorbeeld enkel glas als een gebrek te zien. Dit is nog niet gelukt en de hulp van het CDA hierbij is welkom. Op natuurinclusief renoveren is de afgelopen periode samen met de woningcorporaties ingezet. Het is op dit moment niet duidelijk of dit meetbaar is. De wethouder zal uitzoeken of het mogelijk is om dit mee te nemen in de evaluatie. Lid BROERSEN memoreert dat er een motie is aangenomen over het stimuleren van hospitaverhuur en ook is gesproken over woningdelen. Kan de wethouder op deze twee programma’s ingaan? Wethouder PELS zegt dat de gesprekken hierover met verschillende partijen lopen. Zij heeft er alle vertrouwen in dat richting september een campagne hierover opgezet kan worden.

Lid VON GERHARDT gaat in op de opmerking van het CDA dat er weinig capaciteit is, maar dat tegelijkertijd ambtenaren vrijwilligerswerk doen en tijd mogen inzetten voor activisme. Zou het niet de mooiste vorm van vrijwilligerswerk zijn als ambtenaren zich bezig houden met hun eigen werk en zorgen voor een goede woningvoorraad? Wethouder PELS licht toe dat ambtenaren de ruimte krijgen om ongeveer 10% van de tijd in overleg met hun manager te besteden aan het klimaatbeleid. Dit wordt geframed als activisme door partijen die al jaren weigeren in de regering iets te doen aan klimaatbeleid. Wethouder VAN DANTZIG waardeert het compliment voor het college, met name dat over de Wildemanbuurt. Het college wil buurten verder helpen. Dit kan met gebiedsontwikkeling en met woningbouw en daarom ziet hij het ook niet als een feestje dat de woningbouw stilvalt. Het investeren in een groene stad wordt vaak gedaan met geld dat met woningbouw en gebiedsontwikkeling is gemoeid. De wethouder stelt dat er een extra zorgplicht geldt tegenover gezinnen die te klein wonen.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Lid MANGAL mist in alle beleidsstukken over begroting en in de voorjaarsnota bijvoorbeeld het wonen van mensen in een woonwagen. Deze mensen wonen ook binnen de grenzen en een vraag is waarom ze stelselmatig worden uitgesloten. Wethouder VAN DANTZIG erkent dat woonwagenbewoners ook cultureel erfgoed zijn met wie zorgvuldig moet worden omgegaan. Ook hiervoor geldt dat er een wooncrisis is. Nieuw beleid hierover komt naar de commissie. Lid MANGAL is blij met dit antwoord, maar hij is wel benieuwd waar hij dit onderwerp kan terugvinden in de voorjaarsnota. Wethouder VAN DANTZIG zegt dat de gelden voor de AAV en in de woonbegroting hiervoor ingezet worden. 2023 wordt qua woningbouw een slecht jaar en dit zal niet worden opgelost met extra capaciteit en financiële middelen. 7500 woningen per jaar zal waarschijnlijk het maximum zijn. Over de Westbrug heeft de wethouder vooralsnog geen zorgen. De schuld van de gemeente loopt op en veel investeren en de schuld naar beneden brengen, lukt niet. Destijds hebben ontwikkelaars aangegeven een stuk van de stad te willen ontwikkelen waar Amsterdam nog niet aan toe was. Capaciteit knelt op dit moment, maar dit geldt niet voor het behalen van de noodzakelijke doelstellingen. Lid HAVELAAR heeft geïnformeerd of het vrijwilligerswerk van de ambtenaren binnen het domein Wonen moet worden ingevuld.

De lijst met maatregelen die niet worden uitgevoerd, wil hij graag hebben voordat de voorjaarsnota wordt vastgesteld. Wethouder PELS stelt voor om het debat over het vrijwilligerswerk te voeren bij personeelszaken. Bij het isolatieoffensief konden ambtenaren zich laten trainen tot energiecoach en de ambtenaren die dit hebben gedaan, zien dit als een enorme verrijking van hun werk. De lijst met de maatregelen wordt bij de brief gevoegd die is toegezegd voor volgende week bij de AAV. Bij de tweede termijn die in de volgende commissie wordt behandeld, kan deze worden betrokken. De VOORZITTER concludeert dat het punt voldoende is behandeld en wordt aangehouden tot de volgende vergadering. Volkshuisvesting 6. Kennisnemen van het initiatiefvoorstel d.d. 2 februari 2023 “Passend wonen in Mokum” van het lid Aslami en de bestuurlijke reactie Nr. VN2023-014279 Agendapunt 6 wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. 7. Beantwoording schriftelijke vragen van het lid woningcorporaties tegenover woningruil. Nr. VN2023-014331

Aslami

inzake

houding

De VOORZITTER meldt dat het onderwerp is geagendeerd ter bespreking op verzoek van lid Aslami (D66). Lid ASLAMI stelt dat Amsterdammers heel goed weten wie in hun buurt te krap of eigenlijk iets te ruim woont. Woningruil is een duurzame optie om passender te wonen, maar wordt bemoeilijkt door woningcorporaties. Er zijn veel voorbeelden en cijfers laten zien dat het zowel een groot probleem als een grote kans is om er eindelijk voor te zorgen

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

dat mensen passender wonen. Stichting !WOON laat in het rapport “Staat van de huurder” zien dat corporaties niet altijd bereidwillig zijn om mee te helpen met een woningruil die voor beide huurders een uitkomst zou zijn. Een vraag aan de wethouder is hoe corporaties bewogen kunnen worden om een rol te pakken als een sociale organisatie. De heer Aslami hoopt dat de wethouder dit meeneemt in de samenwerkingsafspraken. Lid BILGIN denkt dat het best moeilijk is om veel mensen te vinden die bereid zijn om hun woning te ruilen terwijl dit een goede oplossing is voor de mismatch. Wellicht kan soepeler worden omgesprongen met regels voor woningen die dicht bij elkaar liggen. Dit is gunstig voor de sociale cohesie en waarschijnlijk ook een van de redenen waarom mensen willen ruilen. Lid DIDDEREN is het eens met D66. Zij is benieuwd hoe de wethouder dit specifieke onderwerp meeneemt in de samenwerkingsafspraken met de corporaties. Uit de beantwoording blijkt dat het college van mening is dat het volledig onder de bevoegdheid van de corporaties valt. Wellicht is het mogelijk om corporaties te belonen als ze koploper worden. Lid ASLAMI vraagt of mevrouw Didderen het met hem eens is dat corporaties ook een maatschappelijke rol moeten vervullen in Amsterdam en zich eigenlijk veel welwillender zouden moeten opstellen bij woningruil. Lid DIDDEREN is dit met de heer Aslami eens.

Zij heeft echter de afgelopen periode geconstateerd dat dit niet altijd het geval is, dus om toch de doelstellingen te behalen, is zij benieuwd wat aanvullend hierop gedaan kan worden. Lid MANGAL leest in de brief dat huurders een zwaarwegend belang moeten hebben bij woningruil. Hoe moet dit worden geduid? De criteria voor passendheid zouden moeten voldoen. Hoe kan op grond hiervan worden geweigerd? College Wethouder PELS kent de signalen van woningruil en daarom is dit opgenomen in de AAV als een van de aandachtspunten die verder uitgewerkt moeten worden. Veel kan worden geleerd van bijvoorbeeld de Wildemanbuurt over hoe dit lokaal kan worden aangepakt. Op dit moment worden de eerste gesprekken over de samenwerkingsafspraken gevoerd en is dit al ingebracht als een van de aandachtpunten. Een grote belemmering is dat sommige woningen gelabeld zijn voor liberalisering of verkoop en dit zou wellicht veranderd moeten worden. In een onzekere tijd als deze moet wat minder worden gestuurd op alleen harde cijfers en zijn afspraken over de doelen en hoe deze met elkaar bereikt kunnen worden, belangrijker. De corporaties komen het eigen bod toelichten en dit zou een moment kunnen zijn om het gesprek aan te gaan over bijvoorbeeld het zwaarwegende belang. Wat het ingewikkeld maakt, is de opdracht aan de corporaties om passend toe te wijzen.

Dit is een keus die de gemeente heeft gemaakt om de grote woningen te beschermen. Op het moment dat over woningdelen wordt gesproken kan dit onderwerp terugkomen, omdat het een afweging vraagt over de huisvestingsverordening van de raad. Lid ASLAMI denkt dat om resultaat te bereiken, moet worden gekeken naar het versoepelen van regels of criteria zodat mensen passender kunnen wonen. Wethouder PELS is dit met de heer Aslami eens. In het voorbeeld dat hij aanhaalt, is aangeboden aan een bewoner op 3-hg in een 5 kamerwoning, om te verhuizen via de van groot naar beter regeling. Op het moment dat dit lukt, komt de woning vrij en het is de vraag of er woningruil kan plaatsvinden of dat er passend moet worden toegewezen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

8. Kennisnemen van de raadinformatiebrief over de gezamenlijke schimmelwoningen en afspraken met corporaties Nr. VN2023-013896

WV aanpak

Woningbouw De VOORZITTER meldt dat het onderwerp is uitgesteld in de vergadering van 24 mei jl. en is geagendeerd ter bespreking op verzoek van lid Didderen (PvdD). Commissie Lid DIDDEREN denkt dat het belangrijk is om specifiek over schimmel individuele afspraken te maken, zodat dit kan worden gemonitord en dat regelmatig kan worden gerapporteerd aan deze commissie. In slecht geïsoleerde woningen kan sneller schimmel ontstaan. Hoe kan ervoor worden gezorgd dat iedereen hiervan op de hoogte is en wat kan in samenwerking met corporaties worden gedaan aan voorlichting? Wordt dit ook opgenomen in de samenwerkingsafspraken? Werken corporaties al samen met energiecoaches of zou dit een idee zijn? Hoe wordt ervoor gezorgd dat de campagne die ook dit jaar weer wordt uitgerold, toegankelijk is voor alle Amsterdammers? Een andere vraag is of in Den Haag wordt gesproken over de positie van gemeenten ten opzichte van woningcorporaties, zodat afspraken in de toekomst wellicht een bindend karakter kunnen hebben. Lid VAN RENSSEN leest dat een huisbezoek binnen twee weken de standaard wordt. Een verzoek is om dit voor alle problemen te doen en niet alleen voor schimmel. Lid BILGIN mist in de brief dat schimmel ook ontstaat als te veel mensen in een woning wonen. De wethouder is volgens hem wel op de hoogte van dit probleem en hij vraagt waarom dit niet wordt genoemd.

Lid ALBERTS stelt dat het wonen in een schimmelwoning een gezondheidskwestie is. Op basis van het beschreven beleid is het mogelijk dat het probleem pas na vijf jaar wordt aangepakt. Zij heeft het idee dat corporaties nog niet helemaal doordrongen zijn van de urgentie. De corporatie zou niet moeten wachten op een melding, maar zou zelf op pad moeten gaan. Er is een casus van iemand die een aantal woningen van zijn buren had bezocht en een lijstje had gemaakt van welke woningen welk probleem hadden. Dit is naar Eigen Haard gestuurd die hier niets mee deed, omdat iedereen individueel moet reageren. Nog steeds wordt het ventilatiegedrag genoemd bij bewoners, maar als de mechanische ventilatie niet functioneert, kunnen mensen zelf niet veel doen. Het gaat in feite om de kwaliteit van de woning en niet om het gedrag van de bewoners. Corporaties zouden verzocht moeten worden om een lagere huur te vragen totdat het probleem is opgelost. Lid MANGAL heeft met onder meer met de GGD gesproken. Er komt een veelheid van problemen bij elkaar. Ook de aanpak van duurzaamheid speelt hierbij een rol. Voor sommige woningen is dubbelglas alleen niet voldoende en moet ook worden gekeken naar ventilatie. De GGD wil graag op bezoek bij mensen om een goed advies te kunnen geven, maar er is onvoldoende capaciteit.

Daarnaast mag alleen in het Nederlands en Engels worden gecommuniceerd en niet in andere talen wat vaak problemen oplevert. Het verzoek is om ook in andere talen te communiceren door de GGD. Lid MINDERHOUD sluit zich aan bij voorgaande sprekers, met name bij de SP. De corporatie komt zelf langs om te beoordelen hoe ernstig de schimmel is en wat de oorzaak is. Het gevoel hierbij is de slager die zijn eigen vlees keurt. Vroeger kwam de gemeente eenmaal per jaar langs en beoordeelde op grond van het Bouwbesluit en vervolgens werd bepaald wat er moest gebeuren. Hiermee werd de corporatie gedwongen om problemen te verhelpen. Teruggaan naar deze methode betekent dat veel beter kan worden gehandhaafd op de kwaliteit van de woning en op de oplossingen die getroffen moeten worden.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Lid ASLAMI vraagt of het voorstel van de heer Minderhoud betekent dat deze geen heil ziet in nieuwe, dwingende afspraken met woningcorporaties en vindt dat meteen moet worden overgaan tot de voorgestelde oplossing. Lid MINDERHOUD denkt dat de mate waarin een corporatie kan worden gedwongen tot het nemen van bepaalde maatregelen of het aannemen van een bepaalde werkwijze betrekkelijk gering is. Het zou mooi zijn als het wel via nieuwe afspraken kan. Misschien kan een evaluatieperiode worden ingebouwd. Hij denkt niet dat de resultaten uit het verleden een oplossing bieden voor bewoners. Lid ASLAMI hoopt dat het de wethouder lukt om dwingende afspraken te maken om te voorkomen dat er een patstelling ontstaat. College Wethouder PELS stelt dat de gemeente niet over de bedrijfsvoering van de corporaties gaat. Afgelopen winter heeft iemand van de Energiebespaarservice laten weten dat in een van de huizen de schimmel zo ernstig was dat er een aantal zwarte muren waren. Het bleek dat de bewoonster in kwestie het een keer had gemeld, maar het vervolgens had opgegeven. De wethouder vreest dat er meer woningen zijn waarvan niet bekend is dat ze schimmel hebben. Om deze reden is het gesprek met de corporaties aangegaan om hier gezamenlijk inzet op te plegen en om meer aan het licht te brengen middels voorlichting.

Veel oorzaken zitten in een verouderde constructie en ook overbewoning speelt een rol, maar soms weten mensen ook niet dat de ventilator aan moet als er wordt gedoucht. Voorlichting blijft belangrijk in het voorkomen en managen van schimmel. Lid BILGIN stelt dat veel mensen in buitenwijken moeilijk te bereiken zijn met standaardcampagnes. Welke oplossing heeft de wethouder hiervoor? Wethouder PELS zegt dat dit nog verder uitgewerkt moet worden. Er wordt gekeken naar wijken waarvan bekend is dat er mogelijk schimmelproblematiek speelt en hoe mensen het best kunnen worden bereikt. Lid MANGAL verzoekt om expliciet de GGD te betrekken bij de voorlichting. Wellicht is het handig om dit zelfs vanuit de GGD te doen, omdat dit een instelling is die het vertrouwen van de burger geniet. Wethouder PELS stelt dat de GGD betrokken is bij de aanpak. Zoals de heer Mangal zelf al aangaf, heeft de GGD zelf ook een gebrek aan capaciteit. Er moet worden gezocht naar een manier om de kennis van de GGD zo goed mogelijk te betrekken. De opmerking over taal neemt zij mee in de verdere uitwerking. Vrij recent heeft zij, samen met collega Scholtes, gesproken met de GGD over diens rol in de totale klimaatcrisis. Bij het isolatieoffensief wordt woningkwaliteit betrokken. Corporaties hebben landelijk ook prestatieafspraken gemaakt over de verduurzaming en de groei van de sociale voorraad.

Deze worden op dit moment vertaald naar de Amsterdamse context, maar het is vooralsnog niet duidelijk hoe dwingend deze afspraken zijn. Of alle bezoeken binnen twee weken na meldingen worden gepland, zal worden nagevraagd. De huur verlagen als de kwaliteit van de woning onvoldoende is, kan niet door de gemeente worden afgedwongen. In de praktijk blijkt een goed gesprek wel te werken. In principe moet iemand zich met een klacht bij de verhuurder melden. Als dit geen resultaat heeft, moet worden bekeken hoe mensen snel geholpen kunnen worden. Dit kan door zich te melden bij !WOON en ook is er een meldpunt woningkwaliteit. De wethouder zou de cijfers van de woningcorporaties graag inzichtelijk willen hebben om te bekijken hoe de meldingen zijn afgehandeld en of mensen zich uiteindelijk elders hebben gemeld.

15

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

Lid MINDERHOUD begrijpt dat het proces nog vooral erg meldingsgericht is. Hij denkt dat een proactievere houding vanuit de gemeente nodig is om te waarborgen dat mensen gezond kunnen leven in hun woning. Veel mensen weten niet hoe ze een melding moeten doen. In de Wildemanbuurt is dit gebeurd door vrijwilligers, maar een proactievere houding om de problemen op te lossen is gewenst. Wethouder PELS begrijpt de overweging om als gemeente zelf de deuren langs te gaan. Tegelijkertijd is het de vraag hoe de benodigde mensen hiervoor worden gevonden. In eerste instantie zou de corporatie zelf langs de deuren moeten gaan om goed zicht te krijgen op hun eigendom. Als dit wordt vergeleken met wat de gemeente binnenkrijgt aan klachten, kan een realistisch beeld worden verkregen. Lid BILGIN wijst op de succesvolle voorbeelden uit de Wildemanbuurt van mensen die langs de deuren zijn gegaan en die problemen hebben opgelost. Wellicht kunnen deze mensen worden betrokken. Wethouder PELS zegt dat op dit moment samen met de actiegroep wordt bekeken hoe zaken een meer structurele vorm kunnen krijgen, met name in gebieden die de meeste aandacht vragen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. 9. Kennisnemen van de voortgangsrapportage particuliere transformaties stadsdelen 2021 en 2022 Nr.

VN2023-013894 De VOORZITTER meldt dat het onderwerp oorspronkelijk TKN-3 was in de vorige vergadering en is ter bespreking geagendeerd op verzoek van lid Von Gerhardt (VVD) die helaas geen spreektijd meer heeft. Lid VAN RENSSEN vraagt hoe ervoor wordt gezorgd dat de processen en procedures van de verschillende stadsdelen bij de vergunningaanvragen worden gestroomlijnd. Hoe staat het met de participatiehandreiking voor initiatieven door derden? Lid MINDERHOUD stelt voor om de particuliere transformaties mee te nemen in de beantwoording van de motie tijdens de raadsvergadering met betrekking tot het Woningbouwplan. College Wethouder VAN DANTZIG noemt de particuliere transformaties een van de kurken waarop de woningbouwproductie drijft. De handreiking wordt geëvalueerd en staat gepland voor het eerste kwartaal van 2024, zodat deze bij de Omgevingswet kan worden betrokken. De vergunningsprocedures bij alle stadsdelen zijn gelijk, maar de organisatiestructuur heeft te maken met stadsdeel specifieke kenmerken. In Zuidoost zijn nauwelijks particuliere transformaties en hier is dan ook geen particulier transformatieteam. Het is belangrijk om voor de particuliere transformaties goed te kijken naar stadsdeel specifieke kenmerken en in te zetten op waar de meeste kans is op transformaties.

Dit is bij het stadsdeel belegd, maar het volledige kader zal wel worden herzien en hierin wordt ook de organisatie meegenomen. De VOORZITTER concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. Lid VON GERHARDT memoreert dat de voorzitter aan het begin van de vergadering heeft aangegeven dat de AAV in de volgende commissie zal worden besproken. Als wordt gekozen voor een uitgebreide behandeling is er de mogelijkheid om moties en amendementen in te dienen, zodat de adviezen voor behandeling in de raad

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Woningbouw en Volkshuisvesting Concept Raadscommissieverslag, 14 juni 2023

WV

worden ontvangen. Zijn voorstel is om dit te doen en hij vraagt hoe de rest van de commissie hier tegenover staat. Lid VAN RENSSEN is benieuwd of het de griffie lukt om dit te organiseren. De VOORZITTER zegt dat dit zal worden uitgezocht en de commissie wordt per e-mail geïnformeerd over of dit mogelijk is en hoe dit zal worden ingericht. Lid HAVELAAR verzoekt om wethouder Van Buren uit te nodigen bij de bespreking van de AAV, omdat hij benieuwd is hoe de duurzaamheidsprojecten zich verhouden tot de AAV en hij wil meer informatie over de vier dagen vrijwilligerswerk. Lid VAN RENSSEN wijst erop dat het college met één mond spreekt en dat het antwoord daarom van elk collegelid kan komen. Zij zal het verzoek om wethouder Van Buren uit te nodigen niet steunen, omdat er ook in de raad en in andere commissies al voldoende over is gezegd. Lid HAVELAAR verwijst naar een lijst van zaken die vanwege financiën niet worden gedaan en zaken die vanwege capaciteit niet worden gedaan. Wethouder Pels heeft net verwezen naar wethouder Van Buren voor beantwoording van personele kwesties. De VOORZITTER concludeert dat de commissie het verzoek om wethouder Van Buren uit te nodigen in meerderheid steunt. De griffie zal proberen om dit te regelen. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdrage en sluit de openbare vergadering om 12.15 uur. De volgende vergadering is op 5 juli 2023.

17