Document · PDF

Conceptverslag WIO 23.06.2021.docx

Raadscommissie Werk Inkomen en Onderwijs 1 september 2021, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie WIO d.d. 23 juni 202111.218 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering.

WIO

Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

CONCEPT VERSLAG Openbare hybride vergadering van de Raadscommissie Werk Inkomen en Onderwijs (WIO) Woensdag 23 juni 2021, van 9.00 tot 12.35 uur Woensdag 1 september 2021 Voorzitter: de heer Blom Portefeuillehouders: wethouder mevrouw Moorman, wethouder Groot Wassink, wethouder Van Doorninck (bij agendapunt 15) Commissiegriffier: mevrouw Hofland Verslaglegging: de heer Timmermans (Gemeente Amsterdam) Aanwezige commissieleden: mevrouw Bloemberg-Issa (PvdD), de heer Boomsma (CDA, mevrouw De Fockert (GL), mevrouw Heinhuis (PvdA), mevrouw IJmker (GL), mevrouw De Graaff (D66), de heer Khan (DENK), de heer Kreuger (JA21), mevrouw Kuiper-de Haan (CU), mevrouw Van der List (GL), mevrouw Martens (VVD), mevrouw Marttin (VVD), de heer Miedema (PvdA), mevrouw Nanninga (JA21), de heer Schreuders (SP), mevrouw Timman (D66), de heer Veldhuyzen (BIJ1) Afwezig: Nida, PvdO, FvD Overige aanwezigen: de heer Ras (stadsdeelcommissie Noord, bij punt 10), de heer Buseck (inspreker bij punt 2b)

1. Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering om 9.03 uur en gaat na of alle aangemelde leden inderdaad fysiek of digitaal aanwezig zijn. Hij constateert dat er een quorum aanwezig is en legt de spelregels voor het hybride vergaderen uit. b. Mededelingen De VOORZITTER deelt mee dat de heer Ras namens de stadsdeelcommissie Noord zal deelnemen aan de behandeling van agendapunt 10. Hij constateert dat de commissie daarmee in stemt. Wethouder GROOT WASSINK deelt naar aanleiding van een openstaande toezegging aan mevrouw Kuipers over het Jaarverslag 2020 mee dat de vermelding daarin van onbekende subsidieontvangers te maken heeft met interne overboekingen van WPI naar stadsdelen. Die hebben daar op hun beurt subsidies voor verstrekt aan specifieke ontvangers zoals het Taalnetwerk en drie Madi’s voor specifieke doeleinden. In volgende jaarverslagen zal dit duidelijker vermeld worden. Wethouder MOORMAN zet dat ze haar toezegging rond informeren over voedselinitiatieven als afgedaan beschouwd door al haar mededelingen daarover de afgelopen tijd. Volgende week komt er ook nog een brief met de stand van zaken en de voortzetting in de tweede helft van dit jaar.

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

c. Vaststellen agenda De voorzitter constateert dat er geen behoefte is aan besloten behandeling van agendapunten 4 en 5 en dat die dus als hamerstuk naar de raad worden doorgeleid. Hij meldt verder dat zich geen woordvoerders hebben gemeld over punt 6 zodat dit ook als hamerstuk naar de raad gaat. Op verzoek van mevrouw De Fockert worden punt 8 en 9 verdaagd naar de volgende commissievergadering op 1 september voor een gevoegde behandeling. De heer KREUGER is verbaasd over de verdaging van het Taaloffensief omdat JA21 juist vaak hamert op het belang daarvan. Hij wil het doorschuiven nu nog eenmaal toestaan, mist het punt dan vooraan op de agenda komt te staan. De VOORZITTER zegt dat daar dan voor gezorgd zal worden. Op v er\zoek van mevrouw De Graaff wordt punt 14 verschoven naar de volgende vergadering omdat dan de indienster, mevrouw El Ksaihi, weer aanwezig is. Op verzoek van mevrouw Martens wordt punt 11 verdaagd naar de volgende vergadering. De VOORZITTER zegt dat punt 15 behandeld zal worden na punt 10 omdat wethouder Van Doorninck daar dan bij aanwezig kan zijn. Voor het overige wordt de agenda conform het voorstel vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de Raadscommissie WIO d.d. 2 juni 2021 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. e. Termijnagenda per portefeuille Er zijn geen opmerkingen of vragen. f.

TKN-lijst De schriftelijk ingediende verzoeken van mevrouw Kuiper-de Haan (TKN1 en 15) mevrouw De Graaff (TKN2), Rooderkerk (TKN 6 en 7) en mevrouw De Fockert (TKN15) ter agendering van de betreffende stukken worden gehonoreerd. g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen ingekomen stukken. 2. Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

De VOORZITTER opent het inhoudelijk deel om 9.19 uur. Vanaf dit moment gaan de spreektijden in. b. Inspreekmoment Publiek De heer BUSECK vertelt dat zijn dochter en gezin sinds 8 april in een emotionele rollercoaster zijn beland door het drama rond de loting. Zijn dochter wilde zelfs niet eens meer naar school omdat ze alle vertrouwen in het systeem kwijt was. In eerste instantie werd Gina geplaatst op de school die zij op de elfde plaats had staan op haar lijst. Na de staartverbetering bleef zij op die plek hangen. Nadat de ouders ontdekt hadden dat er een fout was gemaakt bij de staartverbetering, werd die nogmaals uitgevoerd en bleef ze weer op dit plek hangen. Die uitslag heeft hij aangevochten en daarbij wilde hij toegang krijgen tot de bestanden van Skrepr zelf en niet alleen tot de Excelbestanden van OSVO. Dat weigert OSVO echter toe te staan. Hij is ervan overtuigd dat die echte cijfers zullen aantonen dat de werkelijke schade omvangrijker is dan nu al bekend is. Zijn dochter heeft nog mazzel gehad omdat zij gisteren te horen kreeg dat ze via de reservelijst toch een plek krijgt op haar eerste voorkeurschool. Hij vindt dat er iets moet veranderen aan dit systeem dat de toekomst van kinderen toevertrouwt aan een hoge hoed en kinderen dwingt scholen op een lijst te zetten waar ze helemaal echt heen willen.

Kinderen en ouders moeten zelf kunnen bepalen naar welke school ze gaan. Nu botsen ze op een politieke muur in plaats van dat het aanbod beter aansluitend wordt gemaakt op de vraag. Hij roept de raad op daar iets aan te doen om dit soort drama’s voor volgende jaren te voorkomen. De heer BOOMSMA vraagt of de fout in de staartverbetering door de ouders of door OSVO is ontdekt. De heer BUSECK zegt dat een cijferspecialist van de ouders die fout achterhaald heeft in de Excel-bestanden van OSVO. Hij veronderstelt dat in de originele Skrepr-bestanden een nog grotere pool zal zitten, maar die houdt OSVO achter, ondanks de beloofde transparantie. Mevrouw MARTTIN zegt dat ze vergelijkbare pleidooien vorige week tijdens de extra inspreekavond veelvuldig gehoord heeft van ouders. Zij brachten naar voren dat kinderen zich als nummer behandeld voelen en dat het systeem belangrijker lijkt dan het kind waar het om zou moeten draaien. Zij vraagt of de inspreker pleit voor het openbaar maken van de Skreprbestanden zodat ouders kunnen meekijken of er nog meer fouten gemaakt zijn. De heer BUSECK zegt te denken dat ouders die niet tevreden zijn met de gang van zaken van dit jaar, daar bij gebaat zouden zijn. Hij vermoedt dat er meer fouten aan het licht zullen komen. Het is dankzij de vasthoudendheid van ouders dat nu al fouten boven tafel gekomen zijn.

Er is in zijn ogen groot onrecht geschied en daarom heeft hij ook publiciteit gezocht via Hert Parool en AT5. Ouders hebben het beste voor met hun kinderen en komen daarom in touw.. De VOORZITTER bedankt de inspreker voor zijn inbreng. c. Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten ingebracht. d. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

BESPREEKPUNTEN Financiën 3 Vaststellen van de Voorjaarsnota 2021 en de daarin voorgestelde begrotingswijzigingen van de Begroting 2021.(ZD2021-006317) De VOORZITTER zegt dat het nu gaat om de behandeling in tweede termijn. Op 18 juni zijn de preadviezen over de moties en amendementen gepubliceerd. Over moties die vanaf nu worden ingediend, zal geen schriftelijk preadvies meer komen. De fracties krijgen in de gebruikelijke volgorde de gelegenheid het woord te voeren. VVD, PvdD, DENK, PvdA, JA21, SP en CDA zien af van een bijdrage in tweede termijn. Mevrouw VAN DER LIST spreekt haar dank uit voor het positieve preadvies voor haar motie over Buurtteams en schuldhulp na het stoppen van de Coronasteunpakketten. Het digitale werkbezoek van gisteren aan de Buurteams heeft zij als goed ervaren. Mevrouw DE GRAAFF vraagt naar aanleiding van het preadvies over D66-motie 401 welke wijzigingen het college daarin voorstelt om tot een positief advies te komen. Mevrouw KUIPER- DE HAAN zegt dat zij gisteren een motie heeft ingediend over de uitvoeringsrisico’s die zij voorziet bij de complexe terugvordering van TOZO-uitkeringen waar zowel de gemeente als de Belastingdienst een rol in spelen. Zij wil daar regelmatig over geïnformeerd worden. De heer VELDHUYZEN verwijst naar een brief van drie psychiaters in Het Parool over de stopzetting van uitkeringen bij gedwongen opnames.

Daarover is een motie in de Tweede Kamer aangenomen ondanks een negatief preadvies van de minister. In Amsterdam wordt dat opgevangen via de bijzondere bijstand. Hij is benieuwd of er afspraken gemaakt zijn met instanties over de manier waarop de wijze van aanvragen. Tussen aanvraag en toekenning zit een gat. Hij roept de wethouder op daarover het gesprek aan te gaan met ervaringsdeskundigen en zaken in Amsterdam goed te regelen zolang de nieuwe wet nog niet is aangenomen. Wethouder GROOT WASSINK zegt dat er in het dictum van motie 401 dingen staand die de gemeente al doet. Hij adviseert die weg te laten en dan zal een positief advies volgen. Alles rond de TOZO is volgend hem een gemeentelijke taak en de Belastingdienst komt pas veel later in beeld. Hij zegt niet de indruk te hebben dat daar dingen misgaan en is van mening dat hij de raad al voldoende informeert over de gang van zaken. Volgens hem is er al sprake van maximale transparantie, maar hij ziet de motie met belangstelling tegemoet. Hij vindt dat de heer Veldhuyzen terecht wijst op een omissie in de Participatiewet. De minister ziet dat probleem ook wel, maar vindt de financiele consequenties ingewikkeld. Hij hoopt dat de Eerste Kamer het besluit van de Tweede Kamer overneemt, zodat het wettelijk gerepareerd wordt.

Maar in Amsterdam is het systeem er via een werkinstructie al op ingericht om via maatwerk bijzondere bijstand te regelen bij gedwongen opnames. Hij zal nagaan of daarin gaten vallen en of er verbeteringen in nodig zijn. Via de werkinstructie probeert de gemeente het ongemak te minimaliseren. Hij wil graag het gesprek aangaan met ervaringsdeskundigen. Wethouder MOORMAN vindt het goed te horen dat het werkbezoek aan de buurtteams goed bevallen is.. De VOORZITTER constateert dat de Voorjaarsnota hier nu voldoende besproken is en verder zal worden behandeld in de gemeenteraad.

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

Onderwijs 4. Benoemen één lid Raad van Toezicht INNOORD (ZD2021-006360) Dit is als hamerstuk doorgeleid naar de raad. 5. Benoemen drie leden in de Raad van Toezicht van OOadA. (ZD2021-005636) Dit is als hamerstuk doorgeleid naar de raad. 6 Vaststellen van het Plan van Scholen 2022-2025 waarmee tevens motie nr. 566 d.d. 19 mei 2020 van de leden (ZD2021-007611) Dit is als hamerstuk doorgeleid naar de raad. 7 Uitslag Centrale Loting & Matching 2021 (ZD2021-005128) Mevrouw MARTTIN merkt op dat het hier gaat om een jaarlijks terugkerend lastig onderwerp waarbij kinderen door een slecht lotnummer buiten de boot vallen en zich als een cijfer behandeld voelen. Ze ,moeten twaalf scholen op een lijst zetten en dan nog speelt het systeem het klaar ze op plek elf te laten belanden. Naar haar mening zou ieder kind op een van de eerste drie voorkeurscholen terecht moeten kunnen. Het algoritme wordt elk jaar ingewikkelder, maar de resultaten worden er niet beter op. Door een fout in de programmering blijkt de staartverbetering verkeerd uitgevallen te zijn. Dankzij ouders is die fout met zijn grote gevolgen ontdekt. Zij vraagt of niet vooraf die fout eruit had kunnen worden gehaald. Naar zij begrepen heeft werkt men in Den Haag met hetzelfde algoritme, maar worden daar betere resultaten behaald zonder plaatsingsgarantie, reservelijsten of staartverbetering.

De ouders hebben op de inspraakavond gevraagd of daar in Amsterdam niet een keer een proefdraai mee gemaakt kan worde om te kijken welk resultaat dat oplevert. De krapte in het aanbod doet zich vooral voor bij havo/vwo, maar in die sector zijn ook scholen waar geen kind heen wil. Zij vraagt of het mogelijk is dat de gemeente het gesprek aangaat met die scholen om te kijken waar dat in zit en of dat te verbeteren valt. De ouders stelden ook voor een extra brugklas voor havo/vwo te maken, net zoals nu bij zelfstandige gymnasia gebeurt met een pool. Daar zouden 28 kinderen gelukkig mee gemaakt kunnen worden. Zij is benieuwd of de wethouder dat in overweging wil nemen.

De heer BOOMSMA ziet de resultaten jaar na jaar verslechteren. De schade is nu enigszins beperkt door de staartverbetering, maar hij is van mening dat dit allemaal heel anders moet worden geregeld. Er moeten echt goede oplossingen komen voor kinderen met een dubbeladvies. Hij vraagt het college in lijn met de aangenomen motie te zorgen dat er een goede regeling komt. Hij heeft begrepen dat kinderen met een dubbeladvies voortaan zelf met een vinkje kunnen aangeven dat ze in aanmerking willen komen voor een kansrijkklas. Het kunst- en vliegwerk van de staartverbetering heeft tot nieuwe problemen geleid en hij vindt het bizar dat de fouten in de uitvoering door ouders en de VSA aan het licht gebracht zijn. Daar zou vooraf betere controle op moeten plaatsvinden. Hij is er voorstander van alle geanonimiseerde logs openbaar te maken zodat die controleerbaar worden. Dat zou een standaard onderdeel van het lotingssysteem moeten worden. Hij is benieuwd of het college nog extra mogelijkheden ziet om zaken vooraf beter te regelen. Hij is benieuwd of is overwogen een extra klas te maken voor de staartlijstkinderen. Hij vindt dat een goed idee van de VVD. Volgens de kernprocedure moet na de sluiting van de aanmeldingsprocedure door de OSVO opnieuw, los van de proefmatching, gekeken worden naar de capaciteit om te kijken of die

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

aangepast moet worden voor de loting. Hij heeft de indruk dat dit nu niet gebeurt en vraagt wat de wethouder daarvan vindt.. Met de MLA Sluisbuurt is verkeerd gehandeld, want die stond wel op de keuzelijst, maar tussentijds zijn de bordjes verhangen en is de communicatie daarover niet goed geweest. . Verder moet het volgens hem nu wel mogelijk zijn te ruilen om een betere plek te bemachtigen en hij vindt dat die mogelijkheid nu dus ook geboden moet worden. Het lijkt hem ook goed te kijken wat toepassing van het Haagse systeem in Amsterdam zou opleveren. De rek is er wat hem betreft uit qua capaciteit en het lijkt hem wel alsof het systeem in Amsterdam gebruikt wordt om impopulaire scholen alsnog gevuld te krijgen. Het algoritme zal het capaciteitsprobleem niet oplossen. Het lijkt hem beter nu een gedegen analyse te maken van de afgelopen jaren om te kunnen bepalen welke capaciteit in Amsterdam nodig is. Hij zou dat bij voorkeur doen in aanloop naar het RPO en stelt voor ruim op tijd daarvoor het gesprek aan te gaan met OSVO en de scholen. Bij bijzondere omstandigheden kan men een beroep doen op een toetsingscommissie, maar hij vindt dat die commissie kromme redeneringen hanteert door verzoeken af te wijzen als leerlingen de gevraagde speciale voorzieningen zelf kunnen betalen.

Als de commissie zelf vindt dat die voorzieningen wel nodig zijn, moet men volgens hem ook het verzoek honoreren. Hij wil daar op zijn minst een beroepsmogelijkheid voor opnemen. Hij vraagt de wethouder daar nog eens naar te kijken. Mevrouw DE FOCKERT vraagt namens mevrouw Timman die op dit moment met al haar ervaring op dit dossier niet aanwezig kan zijn, of de wethouder de indruk heeft dat OSVO aanstuurt op verbeteringen van het systeem of het zal handhaven inclusief reservelijsten en staartverbetering. Een tweede vraag van mevrouw Timman is of er dit jaar ook weer toezicht is geweest van een notaris en of die dan de fouten heeft vastgesteld. Spreekster zelf is blij dat OSVO een oplossing gezocht heeft voor de fout in de staartverbetering. Zij vindt het opvallend dat er door de jaren heen onvrede blijft bestaan bij de ouders. Haar indruk is, net als VSA en OCO melden, dat de communicatie niet goed verloopt. Die twee organisaties worden pas achteraf betrokken. Vorig jaar is een motie aangenomen om als raad het gesprek met OSVO en de scholen aan te gaan. Daar is geen uitvoering aan gegeven. Daarom herhaalt ze die oproep en zij biedt aan een rondetafelgesprek van de raad met VSA, OCO en OSVO te organiseren. De raad gaat weliswaar niet over de scholen, maar heeft wel een taak op het gebied van onderwijs.

Zij is bijvoorbeeld benieuwd hoe het met de leerlingen verder gaat na het doorlopen van dit traject. De VOORZITTER signaleert dat het idee voor een dergelijk gesprek ondersteuning krijgt in de commissie. Mevrouw HEINHUIS bedankt de ouders die hun problemen met het systeem gedeeld hebben met commissieleden op de inspreekavond. Het blijft nodig te zoeken naar een zo goed mogelijk systeem dat zo veel mogelijk kinderen in staat stelt naar de school van hun voorkeur te gaan. Dankzij de verbeteringen in het systeem zijn dit jaar meer kinderen terechtgekomen op hun Top5 en dat ziet zij als een gunstige ontwikkeling. Zij is benieuwd hoe de contacten van de wethouder met OSVO verlopen, hoe de wethouder aankijkt tegen de resultaten van dit jaar en of zij nog ruimte ziet voor verbeteringen in de komende jaren. Wethouder MOORMAN zegt te vrezen dat dit jaarlijks terugkerend verhaal ook de komende jaren zal spelen omdat het onmogelijk is elk kind op de school van eerste voorkeur te plaatsen. De populariteit van scholen laat zich niet voorspellen en bovendien willen raad en ouders liever ook geen al te grote scholen. Dus kan men scholen niet onbeperkt uitbreiden. Zij is het niet eens met de raadsleden die beweren dat het dit jaar slechter is verlopen dan voorgaande jaren.

Er waren dit jaar veel meer leerlingen en er zijn er minder in de staart terechtgekomen en het aandeel dat op hun Top5 is geplaatst is stabiel gebleven, Zij snapt echter ook goed dat de uitslag stress, spanning en teleurstelling oplevert voor een aantal kinderen. Maar het is nodig als raad en gemeente scherp te blijven op het vinden van een balans. Zij is het ermee eens dat men in gesprek moet blijven met OSVO, ook in relatie met het RPO. Er valt te zien dat het aanbod bij sommige schooltypen krapper wordt. Het lijkt haar goed

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

dat gesprek aan te gaan op basis van harde gegevens. Het rondetafelgesprek lijkt haar een+ verstandig idee. Dat lijkt haar ook een goede gelegenheid om het idee van de extra klas en de krapte van havo/vwo te bespreken. Ook kan men het daar hebben over redenen waarom sommige scholen weinig aanmeldingen krijgen ook al voldoen ze aan alle kwaliteitsnormen. Die gesprekken voert de gemeente overigens altijd al in het kader van het ROP. De situatie in Den Haag wijkt op een aantal punten af van die in Amsterdam. Er is daar een ander schoolaanbod zonder categorale vwo’s en de loting vindt plaats in regionaal verband. Niet alle scholen doen daar aan loting en er is daar meer sprake van strategische keuzes. De Amsterdamse raad heeft aangegeven strategisch kiezen te willen tegengaan omdat men de werkelijke voorkeuren wil zien. Daar zijn in het verleden regelmatig moties over ingediend en zij betwijfelt of de raad daar nu anders over denkt. Als een school op loting dreigt af te stevenen, geven ze aan sommige ouders het advies zich daarom niet in te schrijven. Dat brengt de kansengelijkheid in gevaar. In Den Haag werkt men bovendien niet met een plaatsingsgarantie zodat het risico bestaat dat een kind op geen enkele school terechtkan en dat vindt zij onverteerbaar. Zij vindt zorgvuldige controle vooraf noodzakelijk en heeft daar in haar brief ook op gewezen.

De staartverbetering is op zich een vooruitgang, maar maakt de zaak wel complexer en minder transparant. De fout die daarin bij de uitvoering gemaakt is, schaadt het vertrouwen in het systeem, Het is goed dat die naderhand hersteld is, maar men had die eerder moeten ontdekken. OSVO zegt die fout zelf ontdekt te hebben, maar het moet niet van een toeval afhangen of fouten ontdekt worden. Daarom heeft zij bij OSVO aangedrongen op betere controle vooraf en OSVO heeft toegezegd dat voortaan systematisch te gaan doen. Mevrouw DE FOCKERT merkt op dat ouders hebben aangegeven dat het moeilijk is met OSVO in gesprek te komen over fouten en dat daardoor het vertrouwen nog meer geschaad wordt. Wethouder MOORMAN stelt dat het niet van toeval afhankelijk moet zijn of fouten worden ontdekt. OSVO had al in een eerder stadium, bijvoorbeeld meteen na de uitslag, een controle moeten uitvoeren.. Zij zegt moeilijk te kunnen nagaan wie de fout heeft ontdekt, maar wel te weten dat het signaal door OSVO is opgepakt en dat de fout is hersteld. Mevrouw MARTTIN vraagt of het zou helpen als de geanonimiseerde logboeken van Skrepr rechtstreeks in te zien zouden zijn. Wethouder MOORMAN zegt dat niet te weten en eerst zou moeten bespreken. Zij weet wel dat er door meer dan een partij in het proces naar de logboelen gekeken is, ook met ouders die daarom vroegen.

Skrepr is de uitvoeringsorganisatie en zij weet niet of die logboeken openbaar gemaakt kunnen worden, maar zij is bereid daar met OSVO over in gesprek te gaan. Zonder staartverbetering waren er geen ruilmogelijkheden. Nu zou dat wel kunnen, maar dat zou ten koste gaan van de transparantie of optimalisatie, zo bleek gisteren in de technische sessie met Van der Klauw. Het lijkt haar daarom niet verstandig die mogelijkheid open te stellen. De heer BOOMSMA zegt dat ruil de twee betrokken kinderen allebei de mogelijkheid biedt om te stijgen op hun lijst. Daarom zou hij dat nu al zeker willen toestaan. Volgens hem zijn ruilopties via de computer zo eruit te halen. Wethouder MOORMAN zegt dat zaken daardoor ondoorzichtiger zouden worden, ook wat betreft de reservelijsten. Het blijft zaak om elke keer weer de balans te zoeken tussen transparantie en optimalisatie. Zij heeft er echter geen principiële bezwaren tegen en stelt voor ook dat punt te bespreken met OSVO. Zij vindt het mooi dat er kansrijkklassen werden gevormd. Maar niet alle klassen konden gevuld worden en dan moest er gekeken worden naar een andere geschikte plek. Het lijkt haar verstandig met OSVO ook in gesprek te gaan over de toekomst en capaciteitsuitbreiding, met name over het knelpunt bij havo/vwo. Maar men dient zich te realiseren dat capaciteitsuitbreiding niet in een keer te realiseren valt. M en moet ook kijken hoe

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

het komt dat sommige scholen meer in trek zijn en dat daar door de jaren heen ook veel verschuivingen in zijn. Zij noemt als voorbeeld Alasca dat opeens enorm in trek is. Het is dus goed daar een breed gesprek over te voeren met een meerjarig perspectief en op baisi van goede data. Er ligt nu Al de evaluatie en zij zal kijken of er ook een meerjarig overzicht kan komen zodat er een goed gespreksdocument is om over van gedachten te wisselen. Het lijkt haar verstandig dat gesprek te voeren in aanloop naar het komende RPO. Mevrouw Timman heeft nu een nieuwe politieke functie, maar heeft volgens haar de afgelopen zeven jaar een belangrijke aanjagersrol gespeeld in dit dossier na een ouderinitiatief. Zij vindt het jammer dat die nu niet aanwezig kan zijn bij deze bespreking, maar zij is dankbaar voor al het werk dat zij daar als raadslid voor heeft verzet. . Met OCO en VSA vindt veel vaker per jaar een gesprek plaats. Het beeld klopt dus niet dat zij pas geraadpleegd zouden zijn nadat de kernprocedure was vastgesteld. De notaris heeft ook dit jaar meegekeken in het proces Mevrouw DE FOCKERT vraagt of de notaris dan niet de fout ontdekt heeft. Dat zou volgens haar toch bij zijn taak moeten horen. Wethouder MOORMAN zegt dat niet te weten. De notaris kijkt volgens haar voornamelijk naar het proces.

Hij kijkt of de logs er zijn en of alle stappen goed doorlopen zijn, maar het is niet zijn functie om alles achteraf te controleren. Er is een menselijke fout gemaakt waarbij nummers bij de staartverbetering zijn omgekeerd. Ze zal die vraag doorspelen en het laten weten als de notaris wel die andere functie had. De VOORZITTER constateert dat het onderwerp nu voldoende besproken is en dat de commissie ingaat op het aanbod van mevrouw De Fockert om een gesprek te arrangeren. Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering 8. Kennisnemen van de Jaarrapportage Taaloffensief 2020 (ZD2021-006315) Dit punt is verdaagd naar de vergadering van 1 september. 9. Meerjarig Regionaal Programma Laaggeletterdheid 2020-2024 (arbeidsmarktregio Groot-Amsterdam) (ZD2021-005785) Dit punt is eveneens verdaagd naar de vergadering van 1 september voor gevoegde behandeling met punt 8. Armoede en Schuldhulpverlening 10. Reactie op het ongevraagd advies stadsdeelcommissie Noord inzake de hoge OV kosten van klanten van de Voedselbank (ZD2021-006828) De heer RAS (stadsdeelcommissie Noord) bedankt de wethouder voor diens reactie op het advies waarover inspreker ook al een jaar geleden hier insprak. Voor mensen die op het openbaar vervoer en op de voedselbank zijn aangewezen, vormen vervoerskoten van soms wel zes euro per bezoek een aanzienlijke last.

Daarom vroeg de stadsdeelcommissie Noord om een onderzoek naar het aantal mensen die te maken hebben met die last, naar haalbare oplossingen en naar de kosten van de beste oplossing. Dat onderzoek zou de raad een beter beeld moeten geven en afwegingen mogelijk maken. De gemaakte inventarisatie laat zien dat er daadwerkelijk een probleem is. 36% woont verder dan twee kilometer en 16% zelfs meer dan drie verwijderd van de voedselbank. Dat kan nog meer zijn omdat mensen die – bijvoorbeeld vanwege die financiële last – geen gebruik maken van de voedselbank, niet zijn meegenomen in het onderzoek. De commissie is blij met die brief maar heeft wel enkele vragen bij de

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

thuisbezorgpilot die wordt voorgesteld. Ten eerste over de doelgroep. In eerste instantie heeft de wethouder het over mensen die de financiële drempel ervaren, maar verderop in de brief lijkt het alleen nog maar te gaan om mensen met een fysieke beperking. Als het alleen om mensen met een fysieke belemmering gaat, verandert er in Noord niet veel omdat het Leefkringhuis daar al pakketten aan huis bezorgt bij de meest kwetsbaren. De vraag is dus of het bij deze pilot gaat om mensen die een financiële belemmering ervaren. De bedoeling was verder te komen tot maatwerk rond openbaar vervoer voor mensen die ver van de uitgiftepunten wonen. In de brief wordt echter allen gesproeken over de thuisbezorgoptie. Zijn vraag is waarom er geen regeling komt voor ov-kosten. De voedselbank geeft namelijk aan dat de sociale component van het bezoek aan de bank zelf van wezenlijk belang is. Verder kan hij uit de brief niet opmaken of er meer financiële capaciteit komt voor de uitvoering van de thuisbezorging en hoe de bezorgers worden ondersteund. De stadsdeelcommissie hoopt dat dit het begin is van een duurzame oplossing van het probleem, maar denkt dat het daarvoor nodig is dat de buurtteams de optie krijgen om maatwerk in ov-kosten te leveren voor mensen die te ver van de uitgiftepunten wonen. Hij is benieuwd of er raadsleden zijn die nog initiatieven gaan nemen op dit gebied.

De heer KHAN vraagt of er ook gekeken is naar een mogelijke rol voor informele voedselinitiatieven in Noord die wellicht wel dichterbij in de buurt zijn van cliënten van de formele voedselbank. De heer RAS erkent dat er ook in Noord veel informele voedselinitiatieven zijn, mede dankzij corona, maar dat de sociale component van de formele voedselbanken juist zo belangrijk is met de doorverwijzing naar schuldhulp en andere voorzieningen. Dat iet hij als onmisbare toegevoegde waarde van de formele voedselbanken. De VOORZITTER bedankt de heer Ras en gaat over tot de behandeling van de brief. Mevrouw DE GRAAFF bedankt de heer Ras en de wethouder. Het onderzoek en de pilot heeft zij met belangstelling gelezen. Voor Noord zal er door de pilot niet echt veel veranderen, maar zij is benieuwd hoe dat zit in andere stadsdelen. Zij vindt het opmerkelijk dat in de brief staat dat er relatief weinig voedselbankklanten zijn in Noord en Oost, terwijl daar toch wel veel minima zijn. Wellicht worden die met de komst van de buurtteams beter bereikt. Zij vraagt of de buurtteams op dit moment al actief inventariseren of er mensen zijn die vanwege financiële drempels niet naar de voedselbank gaan terwijl ze daar wel recht op hebben. Zij is benieuwd of de wethouder dan al zicht heeft op de uitkomsten en anders of het niet een goed idee is om de buurtteams dat wel actief te laten uitzoeken.

Zij vraagt verder welke definitie gehanteerd wordt om te bepalen of iemand een fysieke belemmering heeft: een Wmovoorziening, een doktersattest? Zij vraagt of er niet een grijs gebied gaat ontstaan tussen mensen die wel en geen pakket thuisbezorgd gaan krijgen. Verder is zij benieuwd of er gedacht wordt aan een PPS-constructie met bijvoorbeeld bezorgdiensten van grootgrutters die deze vorm van bezorging vanuit een sociale verantwoordelijkheid op zich zouden willen nemen. Verder is \zij benieuwd naar de duur van de pilot en naar de rapportage over de bevindingen. Tot slot dankt zij de wethouder voor het uitgebreide onderzoek en de stadsdeelcommissie Noord voor het ongevraagde advies wat geleid heeft tot deze pilot die voor de andere stadsdelen wel een aanvulling betekent op de bestaande dienstverlening. De heer SCHREUDERS bedankt de heer Ras voor het vertegenwoordigen van dit mooie advies dat nu leidt tot een pilot. Hij begrijpt dat het nu beperkt is tot de formele voedselbanken, maar wil toch bij de wethouder polsen of die mogelijkheden ziet de vervoersmiddelen die nu voor de pilot worden ingezet, ook inzetbaar ter maken voor de informele voedselinitiatieven. Verder sluit hij zich aan bij de vragen van de heer Ras en mevrouw De Graaff. De heer KHAN pleit ervoor in de visie voor de lange termijn ook de informele voedselinitiatieven mee te nemen.

Hij vraagt de initiatieven die naar verwachting ook na corona

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

in stand blijven, op een plattegrond van Amsterdam aan te geven met openingstijden, voorwaarden en al zodat burgers weten waar voedseluitgiftepunten in hun buurt zijn. Mevrouw KUIPER-DE HAAN merkt op dat door corona vooral kwetsbaren getroffen worden van wei er velen niet meer op een gewone manier aan voedsel kunnen komen. Daarom is zij verheugd over deze pilot met hulp voor mensen met fysieke en financiële belemmeringen. Zij vraagt of bij het thuisbezorgen ook de informele initiatieven in beeld komen. Zij informeert naar de duur van de pilot. Zij is benieuwd of de buurtteams alle aanvragen wel aankunnen of dat er wachtlijsten zijn. Zij wil weten of bij de gemeente kerkelijke initiatieven ook in beeld zijn. Zij weet bijvoorbeeld dat er in Zuidoost een kerk is met een fijnmazig netwerk waarmee men mensen kan vinden die zich anders niet voor hulp zouden melden. De heer VELDHUYZEN is benieuwd naar de reactie van de wethouder op de vragen van de heer Ras en anderen. Hij wil weten waarin nu het verschil zit tussen deze pilot en datgene wat er al gebeurt in Noord met thuisbezorging. Wethouder MOORMAN bedankt Noord voor het mooie advies. Het is al erg genoeg dat mensen zijn aangewezen op voedselhulp en dan mogen zij niet ook nog eens tegen extra belemmeringen aanlopen. Daarom is meer zicht gewenst op de knelpunten die zij ervaren.

Als men ertoe overgaat ov-vergoedingen te verstrekken, dienen zich veel dilemma’s aan rond de vraag aan wie wel en aan wie niet. Er zijn heel wel gevallen denkbaar waarin een kleinere afstand meer reistijd en -kosten met zich meebrengt. Sommige klanten kunnen per fiets komen of met het voertuig van iemand uit hun netwerk. Hert is niet zo dat klanten van de voedselbank per definitie niet op eigen kracht naar het afgiftepunt kunnen komen. Daarom geniet maatwerk de voorkeur. En dat is wat de voedselbank kan leveren. Die is al gewend te kijken naar de bestedingsruimte en behoeften van klanten. Daarom acht zij de voedselcoördinator de aangewezen persoon om te beoordelen of iemand moeite heeft om zelf naar het afgiftepunt te komen. De heer VELDHUYZEN merkt op dat men dan alleen iets voor mensen regelt die al naar de voedselbank komen. De vraag is hoe anderen te weten komen dat die dienstverlening bestaat. Hij vraagt of er voldoende middelen zijn om deze pilot te bekostigen. Wethouder MOORMAN zegt dat de buurtteams de intake verzorgen en dan doorverwijzen naar de voedselbank. De komst van de buurteams betekent een versterking van netwerken in de buurt en gelukkig zonder wachtlijsten. Deze pilot duurt een jaar en men zal goed monitoren hoe die uitpakt en of er nog andere dingen nodig zijn. Dat is een toegevoegde waarde van deze pilot.

Na dat jaar zal zij met de raad de ervaringen delen en wenselijke aanpassingen bespreken. De voedselbank werkt al veel samen met private partijen, maar er is nog niet gesproken over een mogelijke combinatie met deze pilot, maar op zich zou dat een goed idee zijn. Wellicht zijn er mooie buurtbanen mee te realiseren. Daarvoor overlegt zij het met wethouder Groot Wassink. Deze pilot is nu inderdaad alleen gericht op de formele voedselbanken. Kerken en diaconie zijn wel betrokken bij voedselhulp en de toeleiding naar voorzieningen. De pilot is ook bedoeld om te kijken of het beschikbare gestelde budget voldoende is. Als dat blijkt te knellen, komt zij bij de raad terug. De heer RAS vraagt of hij het goed begrepen heeft dat het als een fysieke belemmering geldt als iemand de grootste moeite heeft om de tocht naar de voedselbank per ov te betalen. Dat zou dan een toevoeging zijn op wat er nu al bestaat in Noord. Verder begrijpt hij dat maatwerk geboden is, maar niet waarom daar de optie van een ov-vergoeding bij wordt uitgesloten als die beter zou werken. Wethouder MOORMAN zegt dat er een aanwijsbare duidelijke reden moet zijn waarom een klant niet per fiets of via zijn netwerk zelf kan komen afhalen. Daarom vindt zij de

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

beoordelingsrol van de voedselcoördinator zo belangrijk. Als er een generieke regeling zou komen, belandt men snel in een voortdurende discussie over grenzen.. De heer SCHREUDERS begrijpt dat deze pilot losstaat van de informele initiatieven, maar vraagt of het een idee zou zijn om in het informeel voedseloverleg in de stadsdelen te bespreken of die voertuigen die nu toch al gaan rijden voor de pilot, ook inzetbaar te maken voor de informele initiatieven. Wethouder MOORMAN kan zich voorstellen dat stadsdelen het daarover gaan hebben in hun eigen voedseloverleg, als ze straks een sterkere en coördinerende regierol krijgen als het Rode Kruis en HAN terugtreden na de coronatijd. Dat is dan aan de stadsdelen, maar zij wil voorkomen dat vanuit het stadhuis alles bepaald zou worden, zeker op logistiek gebied. De VOORZITTER constateert dat het onderwerp nu voldoende besproken is en dankt de heer Ras voor zijn bijdrage..

Sociale Zaken 11. Unaniem aangenomen SAM over open hiring in Zuidoost (ZD2021-006550) De bespreking is op voorstel van mevrouw Martens verdaagd naar de vergadering van 1 september. 12. Resultaten van de monitor moslimdiscriminatie. (ZD2021-008039) De heer SCHREUDERS merkt op dat in de commissie KDD al uitgebreid gesproken is over discriminatie op de arbeidsmarkt. Hij zal zijn bijdrage daarom nu beperken. Hij vraagt of het mogelijk is de onlangs gestarte inzet van mystery guests ook kan worden benut voor het opsporen van discriminatie van moslims op de arbeidsmarkt. Verder is hij benieuwd of de wethouder mogelijkheden ziet om de aangiftebereidheid te vergroten. Volgens het rapport hebben moslims het gevoel dat hun klachten niet serieus behandeld worden. Een aanbeveling uit het rapport is daar het gesprek over aan te gaan met de moslimgemeenschappen. Hij vraagt hoe de wethouder de rol van de gemeente daarin ziet. Tot slot vraagt hij de wethouder welke mogelijkheden hij verder ziet om als gemeente discriminatie van moslims op de arbeidsmarkt aan te pakken. De heer MIEDEMA bedankt de heer Schreuders voor het agenderen van dit belangrijke onderwerp.en sluit zich aan bij diens vragen.

De heer VELDHUYZEN noemt het rapport superschokkend met de vernietigende aaneenschakeling van haat zaaien, beledigen, marginaliseren, opruien, publiekelijk en politiek denigreren, ook door instellingen die mensen juist zouden dienen te beschermen. Geweld, verbaal en fysiek, ontnemen van grondrechten, dat is wat moslims kennelijk allemaal meemaken in Nederland. Hij verwijst naar de eerder behandeling van het zwartboek over het boerkaverbod. Hij vraagt de wethouder in zijn algemeenheid te reageren op dit rapport en aan te geven hoe hij dit gaat opnemen in bestaande programma’s tegen arbeidsdiscriminatie en discriminatie bij hbo- en mbo-stages. Mevrouw NANNINGA vindt worden uitgesloten om wie je bent, een van de meest pijnlijke zaken die een mens kan meemaken. Het bestrijden van discriminatie vindt zij een nobel doel, maar ze heeft wel kanttekeningen bij dit rapport. Dat is volgens haar vooral gestoeld op ervaringen en niet op feitelijkheden, ondanks het feit dat het rapport zelf stelt dat er een onderscheid is tussen die twee. Het is niet duidelijk of er werkelijk onderscheid wordt gemaakt en of dan wel sprake is van discriminatie. Islamofobie bestaat volgens haar sowieso niet en die

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

term noemt zij dus onwetenschappelijk. Zij betwijfelt of het islamiet zijn de oorzaak is van de ervaren discriminatie. Marokkaanse en Turkse jongeren om wie het hier gaat, hebben volgens haar op veel andere gebieden imagoproblemen. De heer KHAN spreekt zijn verbazing uit over deze bijdrage van mevrouw Nanninga. Zij noemt de aanpak van moslimdiscriminatie nu belangrijk, maar na de aanslag op Charlie Hebdo schreef zij zelf in een column op Geen Stijl dat de staat moskeeën moet surveilleren en dat het nu oorlog was tegen de islam. Hij is benieuwd of zij nog steeds achter die uitspraak staat die nog steeds op de site van Geen Stijl is te vinden. Mevrouw NANNINGA zegt dat zij daar nog steeds achter staat als er in een moskee dingen gebeuren die het daglicht niet verdragen. De heer KHAN merkt op dat het FvD-gedachtegoed kennelijk overeind blijft ook al verandert men van partijnaam naar JA21. Volgens hem maakt mevrouw Nanninga nu duidelijk dat ze de grondwettelijke godsdienstvrijheid aan haar laars lapt als het gaat om moslims. Hij complimenteert haar met het feit dat ze daar nu eerlijk en openlijk voor uitkomt. Mevrouw NANNINGA ziet deze interruptie als een bewijs dat subjectieve ervaring en realiteit ver uit elkaar kunnen liggen.

Zij erkent dat ze inderdaad moeite heeft met de invloed van bepaalde aspecten van de islam op de maatschappij en dat dit standpunt niet zal veranderen zelfs al werd ze lid van GroenLinks. Zij werpt de vraag op wanneer er sprake is van moslimdiscriminatie. Is dat het geval als een persoon niet wordt aangenomen terwijl hij slecht Nederlands of straattaal spreekt? Of als een moslim per se geen vrouwenhand wil schudden of een hoofddoek wil dragen niet in aanmerking komt voor bepaalde functies? Zij vraagt of men het christendiscriminatie zou noemen als een christelijke jongen met een paarse hanenkam en piercings niet wordt aangenomen als receptionist bij een sjiek hotel. Discriminatie is soms best ingewikkeld, maar dit rapport geeft geen antwoorden op zulke vragen. Het rapport geeft zelf al aan dat vooroordelen te maken hebben met moslimterrorisme, de positie van de vrouw in de islam en criminaliteit. Volgens haar zijn dat helaas terechte punten van zorg. De beste manier om discriminatie te stoppen begint volgens haar bij een aanpak van de voedingsbodem. De heer VELDHUYZEN vindt dat zij hiermee helemaal voorbijgaat aan discriminatie op de arbeids- en stagemarkt. Het gaat er daarbij niet zozeer om dat mensen moslim zijn, maar omdat ze worden gezien als moslim en een naam dragen die men associeert met de islam. Om die reden worden mensen banen en stages geweigerd.

Hij is benieuwd of zij dit probleem erkent of het ook als een fabel ziet. Mevrouw NANINGA zegt dat als men moslims echt als gelijkwaardig behandeld wil zien, men dan moet inzetten op hun cultureel kapitaal en capaciteiten. Dan kan men discriminatie aanpakken door de voedingsbodem weg te slaan onder de vooroordelen waar discriminatie uit voortkomt. Dat betekent volgens haar dat men met islamitische organisaties aan de slag moet om de problematische relatie tussen de islam aan te pakken. En er moet een einde komen aan het dramatische migratiebeleid waar mensen hun grenzen niet meer veilig wanen. Het betekent voor haar opkomen voor de positie van vrouwen en vooral afvallige vrouwen. Zodat werkgevers niet hoeven te vrezen dat de Turkse jongen die ze aangenomen hebben, via social media mensen als Gül met de dood bedreigt. De criminaliteit moet teruggedrongen worden en men moet vooral werk maken van het ontwikkelen van talenten en cultureel kapitaal in plaats van het almaar meer vragen om aanpassingen bij werkgevers. Maar zij vreest dat deze wethouder de aanbevelingen zal overnemen en dus meer meldingen gaat genereren en meer inclusie en diversiteit gaat afdwingen ten koste van de eigen culturele normen en waarden. Wie zoekt zal vinden en in de klaagindustrie die wij ontwaart rond discriminatie geldt bovendien dat wie betaalt zal vinden.

Onder de opstellers van dit rapport ziet zij de usual suspects uit de klaagindustrie voorbijkomen. Die maken dat zij dit rapport niet serieus kan nemen. Een echte aanpak van discriminatie is gewenst en een echte moslim heeft volgens haar geen baat bij dit rapport.

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

De heer KHAN merkt op dat haar betoog begon met het stellen dat moslimdiscriminatie een probleem is, maar voor de rest dat alleen maar onderuithaalt. Haar hele bijdrage lijkt erop gericht de schuld van discriminatie te leggen bij de gediscrimineerden. Hij vraagt haar een voorbeeld te noemen van moslimdiscriminatie waar men wel iets aan zou moeten doen. Mevrouw NANNINGA zegt dat bijvoorbeeld het bekladden van een moskee uit den boze is. Zij past er verder voor een hele groep weg te zetten als slachtoffers. Zij wil juist de eigen kracht binnen gemeenschappen tot ontwikkeling brengen en daar hoort ook bij dat mensen op hun eigen verantwoordelijkheid worden aangesproken.. Dit rapport bewijst volgens haar geen dienst aan die gemeenschappen. De heer VELDHUYZEN vraagt wat zij te zeggen heeft over vrouwen die strijden tegen patriarchale elementen in hun eigen gemeenschap en in Nederland, maar tegelijkertijd ook tegen islamofobie. Hij krijgt de indruk dat ze geen erkenning aan geeft. Mevrouw NANNINGA stelt dat islamofobie niet bestaat zoals de heer Veldhuyzen zelf ook gesteld heeft. Zij meldt dat zij uitgebreid heeft gesproeken heeft met onder meer de schrijfster Gül. Zij zegt die groep ook al benoemd te hebben in haar bijdrage..

Wethouder GROOT WASSINK zegt dat moslimdiscriminatie onmiskenbaar een reëel bestaand probleem is in de Nederlandse samenleving, net als andere vormen van discriminatie. Daar kan men niet licht overheen stappen. Dit college vindt elke vorm van uitsluiting op basis van uiterlijke kenmerken, afkomst of religie verwerpelijk en probeert die te bestrijden. Het project mystery guest gaat erom te kijken of twee even geschikte kandidaten dezelfde kans op een baan maken als ze qua etniciteit verschillen. Daarin is religie lastig als factor mee te nemen. Dat kan wellicht wel in andere mystery tools uit Amsterdam divers en inclusief. De meldingsbereidheid is inderdaad laag, dat is al eerder gezegd bij MDRA. Daarom is er te weinig zicht op de werkelijke omvang van alle vormen van discriminatie. Daarom wordt er geïnvesteerd in het MDRA voor onderzoek. Het MFRA voert gesprekken met moslimorganisaties om te bekijken hoe meldingen geverifieerd kunnen worden, welk beeld die opleveren en hoe de meldingsbereidheid kan worden vergroot. Daarnaast is er de bredere aanpak arbeidsdiscriminatie die zich niet beperkt tot één groep. Maar daarin wordt de groep die moslim is ook meegenomen. Ook in eerder campagnes is dat opgenomen. Hij sluit zich aan bij de weerzin van de heer Veldhuyzen tegen moslimhaat.

Hij betwijfelt of hij de normen en waarden deelt die lid Nanninga tot ‘de onze’ bestempelt en neemt afstand van haar relativering van dit probleem. De VOORZITTER concludeert dat het punt nu voldoende is behandeld. TOEGEVOEGDE AGENDAPUNTEN Sociale Zaken 13. Kamerbrief verkenning andere vormgeving kostendelersnorm Nr. VN2021-017131 Mevrouw IJMKER zegt dat er ook andere stukken die te maken hebben met de Participatiewet en bestaanszekerheid. Het gaat dus niet alleen om die brief. GroenLinks heeft dit punt geagendeerd omdat het niet allen een Haagse aangelegenheid is, maar omdat Amsterdam net als veel andere gemeenten steeds tegen de grenzen van de Participatiewet stuiten. Zij is verheugd dat er nu een breed draagvalk is om de onmenselijke Participatiewet aan te passen door meer uit te gaan van vertrouwen en maatwerk.. Het schiet echter niet op met de formatie in Den Haag terwijl directe actie noodzakelijk is volgens de wethouder in het Deltaplan Bestaanszekerheid omdat steeds meer mensen dankzij corona hun bestaanszekerheid verloren hebben. De minister heeft het over quickwins. Zoals de afschaffing van de kostendelersnorm onder de 27 jaar. Zij is benieuwd of de wethouder dat een eerste stap

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

zou vinden. Ook is er sprake van aanpassing van de bijstand voor psychiatrische patiënten. Er lijken dus al mogelijkheden te zijn die nu al doorgevoerd kunnen worden voordat er een nieuw kabinet is. Zij is benieuwd hoe de wethouder dit ziet en welke stappen hij zet. Een deel van de problemen met de Participatiewet heeft volgens haar te maken met het feit dat er zo veel verschillende instanties bij betrokken zijn. Bij het stadsloket West organiseert men juist samenwerking van alle betreffende organisaties. Zij is benieuwd naar de ervaringen daarmee en hoe die kunnen worden meegenomen in het vervolg. Tot slot mist zij in de kamerbrief aandacht voor gemeentelijke beleidsvrijheid. Zij is benieuwd hoe de wethouder daar over denkt. De heer SCHREUDERS sluit zich aan bij die vragen. De heer KHAN spreekt zijn steun uit voor de lobby van de wethouder richting Den Haag. Hij is benieuwd wanneer de wethouder met een reactie komt op zijn initiatiefvoorstel om het bijstandsbeleid vriendelijker te maken. De heer VELDHUYZEN bedankt de wethouder voor de afdoening van zijn motie. BIJ1 steunt zijn lobby en het Deltaplan. Hij vraagt ook de sanering van schulden in dat plan mee te nemen. Mevrouw KUIPER-DE HAAN is benieuwd naar de antwoorden van de wethouder. De Participatiewet is een zaak van het Rijk, maart de gemeente is belast met de uitvoering.

Zij hoopt dat er een reparatie komt van de toestanden rond bijstand bij gedwongen psychiatrische opname. Bij opname zijn mensen immers verward en niet in staat bijzondere bijstand aan te vragen. Zij vraagt de wethouder in zulke gevallen zo menselijk mogelijk te handelen. Zij heeft in de Volkskrant gelezen dat ook in Amsterdam mensen dan in de problemen komen. Volgens haar is er de ruimte om de uitkering gewoon te laten doorlopen. Wethouder GROOT WASSINK bedankt voor de steun voor zijn lobby. Ook in Den Haag heeft men nu ongeacht de politieke kleur oog voor de problemen rond de Participatiewet. Hij ziet veel mogelijke quickwins: afschaffen kostendelersnorm en prestatie, minder gericht zijn op fraude. Maar men moet het niet beperken tot die quickwins, het fundament van de wet moet anders worden. Zelfs in het VVD-programma stond de wens tot verruiming van bijverdienregelingen. Het werken met maatwerkteams wordt in alle stadsdelen geprobeerd. Hij is voorstander van gemeentelijke beleidsvrijheid, zoals ook in het Deltaplan staat. Maar hij wijst daarbij op het risico van rechtsongelijkheid. De baisi moet voor alle burgers in het land dus wel hetzelfde zijn. In \zijn lobby neemt hij schuldsanering mee. Hij signaleert een verkeerde beeldvorming bij mevrouw Kuiper-de Haan. Bij een gedwongen psychiatrische opname schrijft de Participatiewet stopzetten van de bijstand voor.

In Amsterdam is er een duidelijke werkinstructie om over te schakelen op de bijzondere bijstand. Daarin zijn volgens hem geen verbeteringen meer mogelijk zolang het amendement in de Eerste Kamer niet is overgenomen. Hij heeft de verhalen uit de Volkskrant niet paraat, maar weet wel dat er in Amsterdam een systeem is gebouwd om de fout in de wet te herstellen. Hij kan echter niet uitsluiten dat er in de uitvoering van de werkinstructie wel eens iets verkeerd gaat. ER is alles aan gedaan om zaken zo soepel mogelijk te laten verlopen voor de mensen die het treft. Hij kondigt aan dat zijn reactie op het voorstel van de heer Khan na het reces te verwachten valt, maar wellicht is de wet dan al aangepast. Maar intussen gaat zijn lobby voor de genoemde punten wel gewoon door. Hij verwacht niet dat dit kabinet de wet nog gaat wijzigen, maar wel een volgend. De erosie van de bestaanszekerheid is op de politieke agenda gezet. Ook het Deltaplan is naar mevrouw Hamer gestuurd. Hij adviseert alle fracties dat ook onder de aandacht te brengen bij hun partijgenoten in Den Haag. Mevrouw KUIPER-DE HAAN bedankt de wethouder voor de getoonde compassie. Voor mensen die niet meer voor zichzelf kunnen opkomen. Zij roept hem op verder samen op te trekken.

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

Wethouder GROOT WASSINK neemt die oproep in dank aan. De VOORZITTER constateert dat het punt nu voldoende besproken is. 14. Initiatiefvoorstel van de leden Ceder en El Ksaihi van 26 februari 2021 getiteld: “Werkgevers helpen om werknemers te helpen door schuldpreventie”, Nr. VN2021011959 De bespreking van dit punt is op voorstel van mevrouw De Graaff verdaagd naar de vergadering van 1 september waar dan ook de indienster mevrouw El Ksaihi bij aanwezig kan zijn.

Duurzaamheid en Circulaire Economie 15. Voortgang Duurzaam Economisch Herstel Nr. VN2021-014913 (dit punt is behandeld na punt 10) De heer MIEDEMA bedankt het college voor deze uitwerking van het programma Duurzame stad, duurzame banen in een ambitieus integraal plan waarbij werkzaamheden naar voren gehaald worden die bijdragen aan de werkgelegenheid en aan de duurzame doelstellingen. Het is dus een dubbele opgave: een banenplan en verduurzaming in zes sectoren. Het maakt de stad minder afhankelijk van toerisme en horeca, sectoren die in de coronatijd erg kwetsbaar bleken te zijn. Het gaat om de besteding van de 76 miljoen euro die deze coalitie heeft gereserveerd voor dit doel en beschrijft de rol van de gemeente. De PvdA Hij vindt het een goede zaak dat er meteen een monitor wordt opgezet om de voortgang in de komende jaren zichtbaar te maken. Hij is benieuwd wat het college gaat doen om de gesignaleerde ingewikkelde knelpunten rond omscholing, zij-instromers en financiering van de omscholing op te lossen en van wie daarvoor hulp wordt ingeroepen. Het is de bedoeling tienduizend woningen op warmtenetten aan te sluiten en aardgasvrij te maken. Daar zullen op termijn afspraken over gemaakt worden, zegt het plan. Hij is benieuwd om welk type afspraken het dan gaat en hoeveel banen dit gaat opleveren.

Verder is hij benieuwd of de wethouder zeker weet dat het geld in de andere sectoren de komende jaren daadwerkelijk besteed kan worden en welk type banen en hoeveel dit dan zal opleveren. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA merkt op dat er vijftig miljoen euro voor de warmtemotor wordt gereserveerd en dat er pas op termijn afspraken over aantallen aardgasvrije woningen bij komen. Zij vraagt of de PvdA wel een beeld heeft van waar dat geld aan gaat worden besteed en of het dan niet vooral zal gaan om onderzoek. De heer MIEDEMA zegt dat hij die vraag ook aan het college wilde stellen. Er zullen voor het aardgasvrij maken installateurs en dergelijk nodig zijn als er eenmaal wijken zijn geselecteerd voor het aardgasvrij maken, maar er zal dus eerst onderzocht worden welke wijken daarvoor in aanmerking komen. Hij wil nu wel graag een uitsplitsing van dat bedrag van vijftig miljoen, want die heeft hij in de stukken niet aangetroffen. Mevrouw MARTENS zegt altijd begrepen te hebben dat de PvdA mensen aan werk wil helpen. Zij vraagt of die fractie nu dan ook bereid is te kijken naar ondernemers die per direct banen willen scheppen en daar een deel van dit bedrag voor te reserveren als uit onderzoek blijkt dat deze aanpak pas over enkele jaren banen gaat opleveren.

De heer MIEDEMA zegt dat deze aanpak ook al op korte termijn banen kan opleveren: er zullen installateurs nodig zijn voor zonnepanelen en dergelijke. Als blijkt dat er ook andere typen banen nodig zijn, zal hij zeker niet nalaten daarnaar te kijken.

WIO

Concept Raadscommissieverslag, 23 juni 2021

Mevrouw MARTENS denkt dat deze banenmotor op omvallen staat. Ymere wil niet investeren in zonnepanelen. In de bouw en andere sectoren zijn grote personeelstekorten. Het lijkt haar raadzaam een deel van dit budget te reserveren voor omscholing en verlaging van lasten van ondernemers in die sectoren. Dan kunnen mensen morgen al aan het werk. De heer MIEDEMA zegt dat het niet of-of hoeft te zijn. In algemene zin wil hij dit budget voor de gestelde doelen behouden, maar als er goede andere voorstellen komen, wil hij daar serieus naar kijken. Hij is benieuwd of het college rekening houdt met de positieve economische scenario’s die recent naar buiten zijn gekomen en laten zien dat de schade van Covid voor de economie kleiner is dan eerst gedacht werd. Dit ambitieuze plan vraagt veel van de gemeente in de regierol. Hij is benieuwd of de organisatie is voorbereid op die specifieke rolopvatting en hoe de wethouder daar tegenaan kijkt. De heer SCHREUDERS vraagt of er al iets te zeggen valt over de opbrengst van deze aanpak tot nu toe. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA juicht plannen voor duurzaamheid toe. De gemeente staat nu met een forse zak geld klaar en dan vindt zij het zaak een goed beeld te hebben van de besteding en uitvoering. Nu gaat tien miljoen naar isolatie en renovatie van woningen en vijf keer zo veel naar warmtenetten. Zij kan dat niet verklaren.

Zij vraagt of de wethouder het met haar eens is dat veel meer mensen profiteren van een goede en goed geïsoleerde woning en dat investeringen in die sector dus veel meer SROI opleveren. Dat levert immers meteen meer wooncomfort en energiebesparing op voor veel meer mensen. Zij stelt voor die vijftig miljoen dus te spenderen aan isolatie en renovatie. Het investeren in warmtenetten lijkt haar iets voor de grote energiebedrijven als Vattenfall en niet voor de gemeente. Mevrouw DE GRAAFF vindt het een win-win situatie tegelijkertijd banen te scheppen en duurzaamheid te bevorderen. Maar het is ook een hele opgave gezien de situatie op de arbeidsmarkt. Zij vraagt wat er gebeurt als de doelstellingen van een van de zes banenmotoren over een langere periode niet gehaald worden. Kan dat geld dan ingezet worden voor een andere motor, bijvoorbeeld de groensector die nu al voortvarend lijkt te gaan. Mevrouw MARTENS vraagt of zij D66 als ondernemerspartij aan haar zijde kan krijgen voor een pleidooi voor steun aan ondernemers die daarmee nu al banen kunnen scheppen of behouden. Daar zou de VVD een bescheiden deel van dit budget voor willen gebruiken. Mensen die anders dreigen hun baan te verliezen zouden dat toejuichen. Zij vraagt of D66 bereid is een motie van die strekking te steunen. Mevrouw DE GRAAFF zegt dat dit plan gaat over duurzame banen en daar wil zij zich aan houden.

Ze legt de vraag over mogelijke verschuivingen in het budget voor aan de wethouder. In de mkb-motor staat al dat het met name gaat om baanbehoud door het mkb te stimuleren mee te gaan in zaken waar de gemeente mee bezig is. Los van dit plan is de gemeente ook al bezig om de mogelijkheden van inschakeling van het mkb te onderzoeken. Zij zegt bereid te zijn te kijken naar een motie van de VVD maar dan wel met een oog voor duurzame banen. Mevrouw BLOEMBERG-ISSA vraagt of die vijftig miljoen euro voor warmtenetten volgens D66 dan gaat zitten in duurzame banen. Volgens haar gaat dat grotendeels in onderzoek zitten en is onduidelijk op welke bankrekening dat geld terecht zal komen. Volgens haar is het efficiënter dat geld in woningisolatie te stoppen en zo duurzame banen te scheppen. Mevrouw DE GRAAFF zegt dat de vraag naar de besteding van het warmtebudget niet aan haar gesteld moet worden. De vraag wat efficiënter is lijkt haar iets voor een andere commissie. Hier gaat het om banen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10450584/1