Conceptverslag SED 28-09-2022

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Raadscommissieverslag, 28 september 2022

CONCEPT Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal, Economische Zaken en Democratisering Woensdag 28 september van 13.30 tot 16.55 uur in de commissiezaal Donderdag 13 oktober 2022 Voorzitter: de heer Burgers Portefeuillehouders: wethouder Groot Wassink, wethouder Mbarki Commissiegriffier: mevrouw Ter Braak Commissie-ondersteuner: mevrouw Hoff Verslaglegging: mevrouw Van de Belt (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Abdi (PvdA), Alberts (SP), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GroenLinks), Bons (BIJ1), Boomsma (CDA), Broersen (Volt), Hoogtanders (VVD), Kabamba (BIJ1), Krom (Partij voor de Dieren), Namane (PvdA), Peters (JA21), Segaar (BIJ1), Schmit (D66), Van der Veen (GroenLinks), Yemane (GroenLinks) en IJmker (GroenLinks) Afwezige commissieleden: het lid Van Schijndel (FvD) Overige aanwezigen: de heer Blom (Joop Hartmans XL fietsen en scooters), de heer Sen (garagebedrijf Appie en Sen), mevrouw Van Soest en mevrouw Steiger

1, Algemeen deel a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER heet iedereen van harte welkom op deze openbare raadscommissievergadering SED. b. Mededelingen De VOORZITTER meldt dat er bericht van verhindering is van het lid Van Schijndel. Wethouder GROOT WASSINK meldt over Medisch Centrum Oost dat hij daarmee in gesprek is. Hij zal de raad nader informeren wanneer de problemen zijn opgelost. Hij bedankt het lid Boomsma voor het signaal. c. Vaststellen agenda Punt 3 wordt gehamerd. De agenda wordt vastgesteld. d. Conceptverslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 7 september 2022

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Het verslag van de openbare raadscommissievergadering SED van 7 september 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld. e. Termijnagenda, per portefeuille f. Tkn-lijst g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies 2, Inhoudelijk deel a. Opening inhoudelijk gedeelte b. Inspreekmoment publiek Mevrouw STEIGER zou worden teruggebeld door WPI, maar ze hoort helemaal niets. Ze heeft diverse klachten over de bijzondere bijstand en heeft eerder over dit onderwerp ingesproken. Ook daarover heeft ze niets gehoord, hoewel haar contactgegevens bekend zijn. De VOORZITTER geeft aan dat er zowel een lid van de PvdA als een ambtenaar haar heeft teruggebeld. Bij punt 7: Mevrouw VAN SOEST vraagt aandacht voor de Klaprozenweg. De woningbouwplannen van zes jaar geleden blijken uiteindelijk geen plek te bieden aan de dertig tot 40 ondernemers daar. Ze hebben ook geen andere locatie toegewezen gekregen, ook niet in een bedrijfsverzamelgebouw. Dat liep spaak op de erfpacht. Kennelijk moeten de ondernemers het allemaal zelf maar uitzoeken. Ze is benieuwd wat de raadsleden gaan doen om deze ondernemers aan bedrijfsruimte te helpen en roept hen op om middelen vrij te maken voor dat bedrijfsverzamelgebouw. De heer BLOM zit al 75 jaar met zijn fietsenbedrijf in Amsterdam-Noord. Tien jaar geleden opende hij de huidige vestiging op de Vuurwerkweg waar hij samenwerkt met tien medewerkers van 18 tot 78 jaar.

Als leerbedrijf helpt hij veel jongeren aan een mooie start. Na verschillende participatiebijeenkomsten namen zijn zorgen toe. Als bedrijven aan de milieueisen voldeden, behoefden zij zich geen zorgen te maken, volgens de gemeente. Het is prima dat de gemeente huizen wil bouwen, maar ze zou er ook voor moeten zorgen dat ondernemers een plek krijgen in de onderhandelingen met die projectontwikkelaars. Nu blijkt dat de bedrijven het zelf moeten uitzoeken en dat is met de nieuwe absurde vierkantemeterprijzen helemaal niet mogelijk. Herhuisvesting komt er dus niet. Hij vreest over anderhalf jaar te moeten verhuizen; hij vreest voor het voortbestaan van zijn zaak – ook voor zijn medewerkers. Een zakenrelatie mag bouwen in noord en wil graag aan hem verhuren. Zijn conceptbouwaanvraag ligt bij Stadsdeel Noord, maar daarvoor dient het bestemmingsplan te worden gewijzigd. De heer Blom wil graag verder met zijn prachtige familiebedrijf, gespecialiseerd in mobiliteit en duurzaamheid. Hij roept de raad op bij dit soort projecten een proactieve houding aan te nemen.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Desgevraagd legt de heer Blom uit dat zijn zakenrelatie in de hal die er al staat, een winkel kan creëren voor Joop Hartmans. Bij de bijeenkomst in mei heeft zijn bedrijf een vragenlijst ingevuld voor een stadsloods. Veel mede-bedrijven lijken niet te beseffen dat dit speelt. Het kan niet zo zijn dat de fouten uit het verleden niet worden hersteld. Desnoods wordt die woningbouw uitgesteld. De heer SEN zit met zijn garage al ruim 30 jaar in Amsterdam-Noord. Hij heeft een soortgelijk verhaal als de heer Blom. Hij heeft al veel narigheid achter de rug, waaronder het dreigement dat hij zou worden onteigend wanneer hij niet zou meewerken aan de plannen van de projectontwikkelaar met de kanttekening dat er voor de garage een vervangende locatie zou komen. Er is dus gedwongen verkocht. Uiteindelijk heeft de gemeente haar fouten toegegeven, maar er zou maatwerk komen. 90% van zijn klanten komt uit noord, dus een plek bij Sloterdijk vormt geen optie. Binnen een jaar moet hij het pand verlaten, terwijl het blok achter hem tien jaar is uitgesteld. Hij komt op voor de toekomst van al die gezinnen die afhankelijk zijn van zijn bedrijf. Desgevraagd licht hij toe dat het laatste contact met de gemeente over het begeleiden naar een nieuwe plek net voor de zomerstop was en nog een keer twee weken geleden. Nog altijd is er niets concreets uitgekomen.

Q4 2023 moet de garage er definitief uit – en dat terwijl het garagebedrijf netjes – gedwongen – heeft meegewerkt. Geen locatie betekent einde verhaal voor dit bedrijf. Juli 2020 heeft hij moeten verkopen. Het bedrag van de projectontwikkelaar moet binnen drie jaar worden geïnvesteerd: dat is in juli 2023. Zo’n nieuwe locatie moet wel worden ingericht en hij moet zijn klanten meenemen. Het is een ramp. Elke dag vragen zijn klanten waarheen hij gaat verhuizen. Zijn medewerkers leven in grote onzekerheid. Hij heeft zijn erfpachtrecht moeten verkopen, maar huren voor een torenhoge prijs en afrekenen met de Belastingdienst wordt een nekslag. De gemeente heeft dit probleem gecreëerd en de projectontwikkelaar gaat dit niet oplossen. Hij roept de raad op nu in te grijpen. De voorzitter bedankt de insprekers voor hun bijdrage. Actualiteiten d. Rondvraag Het lid NAMANE vraagt er aandacht voor dat zo veel mensen het moeilijk hebben om rond te komen. Gelukkig komt het college met maatregelen om de mensen te helpen. Mensen met een bijstandsuitkering kunnen een gift krijgen tot 1200 euro, maar in Meppel is zo’n bijdrage ruim het dubbele. Ze is benieuwd of het college bereid is te onderzoeken of dat in Amsterdam ook kan. Wethouder GROOT WASSINK beaamt dat giftenplafond van 1200 euro dat landelijk gezien een vrij hoog plafond is.

Hij heeft al eerder bekeken of er nog een verhoging mogelijk was, maar dat is niet eenvoudig. In de herziening Participatiewet wordt dit meegenomen en daar lijkt men zich te richten op het Amsterdamse bedrag. Het lid KOYUNCU denkt dat asielzoekers die op korte termijn kans maken op een tewerkstellingsvergunning zouden kunnen worden ingezet in de sectoren waar zo veel vacatures zijn. Misschien ziet de wethouder mogelijkheden om deze mensen klaar te stomen voor instroom in die sectoren op het moment dat ze mogen werken. Wethouder GROOT WASSINK denkt dat het heel goed zou zijn als asielzoekers zouden mogen werken. 40% van de Oekraïners is hier nu aan het werk en dat zou ook goed zijn voor anderen. Het zou inderdaad de arbeidstekorten in diverse sectoren kunnen tegengaan, maar dat is pas mogelijk op het moment dat mensen een status hebben. Dan zijn ze inburgeringsplichtig en mogen ze werken. De manier waarop in Nederland met inburgering wordt omgegaan, is niet meer van deze tijd. Hij zou dit volgend jaar wel

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

uitgebreider willen bespreken, want het is een speerpunt in het vluchtelingenbeleid. Mevrouw ABDI krijgt zorgelijke signalen uit diverse hoeken over dakloosheid, waarbij mensen bij anderen op de bank slapen, veelal hun informele netwerk, vanwege de gestegen energiekosten of de inflatie. Er zijn veel daklozen die niet zichtbaar zijn. Buurtteams lopen hier tegen aan. De stad moet hier oog voor hebben, juist omdat dit zo onzichtbaar is. Ze is benieuwd wat de wethouder kan doen om die buurtteams te ondersteunen, om die toename op te vangen en wat dit betekent voor de winteropvang. Wethouder GROOT WASSINK betwijfelt of gestegen energielasten de oorzaak zouden zijn van het niet hebben of kunnen bekostigen van eigen huisvesting. Er is fundamenteel iets mis met de bestaanszekerheid in dit land. Bij de daklozen is het probleem heel veelzijdig, maar de doorstroming is echt problematisch. Er zijn wel cijfers bekend – bijvoorbeeld een verdubbeling in de afgelopen tien jaar – maar de groepen zijn heel divers. Het plan Dakloosheid vergt snel vernieuwing. Daar is veel meer nodig en de wethouder komt nog terug bij de raad voor aanvullende maatregelen. De economische dakloosheid lijkt toe te nemen en er is een vraagstuk met de arbeidsmigranten. De winteropvang krijgt volgend jaar met een bezuiniging te maken, terwijl dat een belangrijk onderdeel is van de hele opvangketen.

De wethouder wil niet vooruitlopen op het plan. Hij krijgt ook signalen. De suggestie dat de gemeente die signalen van buurtteams niet serieus neemt, herkent hij niet. De opvang die er is, wordt maximaal geëquipeerd. Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) 3 Geheim - Het benoemen van nieuw lid van de initiatief-en referendumcommissie als bedoeld in artikel 4 van de referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 (VN2022-029702) Dit punt is gehamerd. Sociale Zaken 4 Kennisnemen van de reactie op motie 156 van 16 februari 2022 van raadsleden Roosma, Yilmaz & Veldhuyzen over de verhoging bijstand van dak- en thuislozen (VN2022-029425) Het lid NAMANE zal zich met haar fractie inzetten voor bijstandverhoging van de dak- en thuislozen. Het leven zonder huis is overigens ook niet goedkoop, niet in de opvang en niet bij vrienden. De bijstandsuitkering voor mensen met een huis is ook veel te laag. Het is goed dat dit college zich blijft inzetten voor een fundamentele herziening van de Participatiewet. Ze hoort graag hoe het met die lobby gaat. Mensen moeten wel op een heel hoog detailniveau informatie aanleveren bij WPI om überhaupt in aanmerking te komen voor bijstand. Het lid VAN DER VEEN begrijpt dat er op dit moment geen ruimte is om de bijstandsuitkering gelijk te trekken voor dak- of thuisloze Amsterdammers.

Hij roept de wethouder op ook landelijk te blijven hameren op het belang hiervan. Hij is blij dat dit weekend al dakloze Amsterdammers worden gecompenseerd voor de stijgende kosten. Veelal moeten er incidentele kosten worden gemaakt om uit die situatie van dakloosheid te komen. Misschien kunnen hulpverleners en begeleiders een pinpas krijgen om dit te organiseren. Het lid AHMADI wijst op de brief van de heer Van der Linde. Er zijn meer mensen die als adreshopper 20% worden gekort op hun bijstandsuitkering. Misschien kunnen hier nog verbeteringen worden doorgevoerd of kunnen er lessen uit worden getrokken.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Wethouder GROOT WASSINK vindt net als de PvdA de aanpak van dakloosheid belangrijk. Het lobbytraject participatiewet is buitengewoon moeizaam. Gedurende de formatie werden verschillende kleinere aanpassingen gedaan. Het eerste spoor herziening ziet op die wat kleinere dingen, onbedoelde hardheden, maar de wethouder zou ook de bedoelde hardheden willen schrappen. Daarvoor vraagt hij met de VNG fundamenteel aandacht. Dat mensen veel stukken moeten overleggen heeft echt te maken met gedegen bekijken welke aanvraag terecht is. Mensen worden daarin maximaal ondersteund. Dak- en thuislozen behoeven overigens minder aan te leveren dan economisch dak- en thuislozen. Het lijkt hem normaal dat de gemeente controles uitvoert alvorens over te gaan tot een uitkering. Het moet wel rechtmatig zijn. Ook hier is de wethouder altijd bereikt om te kijken of dat kan worden verbeterd. Dat geldt ook voor de eigen dienstverlening. GroenLinks wil het gelijktrekken van de uitkeringen niet loslaten. Het kortingspercentage dient echt meegenomen te worden in de discussie. Ophoging van de uitkeringen betekent niet gelijk dat de uitstroom daarmee wordt bevorderd. Gaat het om verhuiskosten, dan is er een maatwerkbudget. Dat gebeurt in samenwerking met de ketenpartners. Die pinpas lijkt de wethouder ingewikkeld, maar er wordt wel nagedacht over de toegang tot geld, bijvoorbeeld met een app.

Als daar een knelpunt zit, hoort hij dat graag. BIJ1 had een bijdrage over een specifiek geval. Zo’n adreshopper wordt inderdaad gekort. Vanwege de bijzondere situatie heeft de rechter gezegd dat de gemeente de klager alsnog in de gelegenheid moet stellen zijn eerdere nalatigheid rond het aanleveren van bewijsstukken voor huisvesting aannemelijk te maken. Het kan niet zo zijn dat de gemeente niets controleert. Het lid AHMADI oppert dat iemand om heel plausibele redenen – stalking – misschien geen adresgegevens wil geven, terwijl zo iemand wel onder zo’n regeling valt. Wethouder GROOT WASSINK verzekert dat de gemeente altijd uitgaat van maatwerk maar ze wil zaken wel controleren. Het is zeker zo dat een hogere uitkering de bestaanszekerheid kan versterken. Eerder onderzoek gaf aan dat het lang niet altijd dakloosheid zou voorkomen. Zou de gemeente dit helemaal gelijktrekken, dan heeft dat wel forse consequenties die elders worden gevoeld. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. 5 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief ter afhandeling van motie 1116accent, van de leden Biemond en Nadif inzake banen in de cultuursector (VN2022-029423) Het lid BENTOUMYA is blij met de afdoening van de motie. De gemeente heeft sterk ingezet op de culturele sector tijdens en na de coronacrisis.

Toch zijn er veel zorgen, ook gezien de bezoekersaantallen bij de culturele sector. Ze is benieuwd welke signalen en welk type hulpvragen er binnenkomen; welk beeld de gemeente en de werkdesk Kunst & Cultuur hebben van de huidige situatie en de prognose van de werkgelegenheid daar. Tot slot hoort ze graag hoe ook kleinere ondernemers worden bereikt met het hulpaanbod van de gemeente. Het lid BOOMSMA is ook benieuwd naar het resultaat van de verschillende banenplannen. De ondersteuningsbehoefte is toch onderzocht, maar de aanpak sluit niet aan bij de behoefte. Misschien kan de wethouder een aantal voorbeelden van interventies noemen. Het lid NAMANE staat voor een bloeiende kunst en cultuursector. De motie gaf aan dat er zorgen zijn voor de banen en de inkomenszekerheid in de sector. Ze hoort graag hoe de werkdesk daarbij helpt en welke richting de interventies op gaan. En tot slot ontvangt ze graag binnenkort een update van de banenplannen.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Wethouder GROOT WASSINK licht toe dat de grootste behoefte ligt bij om- en bijscholing. Dat kan in een aanpalende sector zijn, maar daar ligt de dominante hulpvraag. Rond de prognose voor deze sector maakt de wethouder zich nog wel zorgen, want de bezoekersaantallen blijven achter. In deze sector waren veel zzp’ers werkzaam. De wethouder gelooft die redelijk te bereiken, onder andere met het programma Veerkracht. Dat was eigenlijk voor de klassieke Tozodoelgroep. Met de Tozogroep is veel contact geweest en dat bood gelegenheid om ondersteuning aan te bieden. De werkdesk is actief onder de aandacht gebracht bij culturele instellingen. Het is belangrijk dat de werkdesk is ondergebracht bij het regionaal mobiliteitsteam. Daar zijn verschillende interventies ontwikkeld waaronder het initiatief Werkdag PPO, permanente professionele ontwikkeling. Dat initiatief bestond al, maar dat helpt zzp’ers uit de culturele sector financieel om hun activiteiten te continueren. Culturele organisaties zijn geholpen pet strategisch personeelsbeleid om de levensvatbaarheid van culturele instellingen te versterken. Bij die werkdesk komen netwerken samen. De wethouder heeft regelmatig gerapporteerd over de verschillende banenplannen. Dat gebeurt ook bij de reguliere rapportages over meer kans op werk. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken.

6 Raadsinformatiebrief ‘Gevolgen oorlog in Oekraïne voor Amsterdam’ van 8 juli 2022 (VN2022-029428) Het lid AHMADI wijst erop dat de gevolgen voor Oekraïne in heel Europa merkbaar zijn en een militairiseringseffect hebben gehad. Pax voor Vrede heeft onlangs campagne gevoerd om de kosten en de schade van de wapenindustrie in kaart te brengen. Ze is benieuwd of de wethouder een update kan geven over het initiatief Ban de Bom en ze hoort graag of Amsterdam nog steeds voorstander is van het ontwapenen van de stad en het hier minder aantrekkelijk te maken voor wapenhandelaren en de wapenindustrie op weg naar een wereld waarin vrede en ontwapening centraal staat. Het is heel waardevol als statushouders kunnen werken en daarmee meer slagkracht hebben in de maatschappij. Eerder heeft ze om middelen gevraagd. Misschien kan de website van de gemeente worden aangewend om hulp te bieden aan Oekraïners, bijvoorbeeld om contact te leggen of fietsen aan statushouders te verstrekken. Het lid BOOMSMA denkt dat een taalprogramma voor Oekraïners zeker een toegevoegde waarde kan hebben. Hij hoort graag wat de gemeente hierin kan doen. Mevrouw BROERSEN is blij dat er plek is voor Oekraïense kinderen om naar school te gaan, of dat nu een reguliere klas is of een tijdelijke onderwijsvoorziening speciaal voor hen. Ze wijst op de bijzondere aanpak waarbij Oekraïense leerkrachten onderwijs verzorgen.

Ze vraagt de wethouder dit soort tijdelijke onderwijsvoorzieningen als tussenoplossing te verzorgen voor vluchtelingen die straks op het schip worden opgevangen. Het lid VAN DER VEEN onderschrijft de vragen van BIJ1 en het CDA. Hij krijgt graag een update van de lobby naar het rijk voor mbo’ers en 18+’ers en naar de stand van zaken rond het cruiseschip. Wethouder GROOT WASSINK is geen pacifist. Wel is hij tegen wapenhandel en wenst hij dat er geen gewapend conflict wordt uitgevochten, maar hij is ook heel blij dat Nederland Oekraïners kan uitrusten met moderne wapens. Pacifisme is een aardig ideologisch eindbeeld maar het eenzijdig bepleiten van ontwapening ziet hij als een zekere manier voor zelfmoord. Pacifisme is een onhoudbare situatie. In een onrechtvaardige wereld is de inzet van wapens onvermijdelijk. De wethouder weet niet of er een update van het initiatief Ban de bom is. Gaat het om het aan het werk helpen van statushouders, dan wordt daarin fors

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

meer geïnvesteerd dan in het aan het werken van Oekraïners. De Amsterdamse aanpak is succesvol. De manier waarop in Nederland wordt omgegaan met mensen in de asielketen maakt het moeilijk om aan het werk te gaan. Verschillende werkgevers zorgen voor taalcursussen. Het hele taalonderwijs is al zwaar belast. De status van Oekraïners zal de komende jaren weer worden besproken en taalcursussen komen daar vast bij aan bod. De wethouder zou overigens niet weten hoe hij voor een groter aanbod zou kunnen zorgen. Gaat het om onderwijs op het schip, dan houdt de wethouder de raad op de hoogte. Hij gaat ervanuit dat dat onderwijs niet op dat schip kan worden gegeven, maar ergens in de stad. Taalschakeltrajecten zijn absoluut onderwerp van gesprek. Via Amsterdamse kanalen is altijd gezorgd om netwerken samen te brengen. Amsterdam heeft een sterke traditie in het ondersteunen van vluchtelingen in allerlei netwerken. Op de bestaande locaties is al veel infrastructuur geregeld, ook om individueel iets te doen. Of dat nu via de site moet, vraagt hij zich af. Hij heeft niet het idee dat er een tekort is aan mogelijkheden. Tweede termijn: Het lid VAN DER VEEN krijgt nog graag een update over het schip. Het lid AHMADI begrijpt de weerstand niet om niet alle mogelijkheden aan te grijpen voor Amsterdammers om individueel in contact te komen met mensen.

Wethouder GROOT WASSINK denkt dat er geen noodzaak toe is, maar daartoe kan iedereen een motie indienen. Het schip is maandagochtend gearriveerd en rond het schip wordt keihard gewerkt – ook om de verkeersveiligheid rond het schip te borgen. Hij gaat ervanuit dat de opvang per 1 oktober van start kan gaan. Het COA werkt de klok rond. De noodzaak is onverminderd. Het lid BONS vraagt of deze mensen goed zijn aangesloten op de gezondheidsvoorzieningen. Er is veel aids en HIV in die regio. Wethouder GROOT WASSINK legt uit dat deze groep recht heeft op medische ondersteuning en die wordt ook geboden. Er is overigens wel een aparte LHBTIQ+opvang in Amsterdam voor Oekraïners. Ook op de andere locaties wordt nadrukkelijk informatie verspreid. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Het punt wordt gepiept naar de raad. Economische Zaken 7 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief afdoening toezegging inventarisatie omgang ondernemers noord (TA2022-000198) (VN2022-029426) Het lid HOOGTANDERS geeft aan dat de Amsterdamse GGD zich al jaren zorgen maakt over de maakindustrie in de stad. Ruimte is schaars en er zijn ook woningen en groen nodig, maar een stad zonder mkb’ers, zonder maakindustrie een lege stad. De raad moet de verschillende belangen van noord afwegen.

Deze Amsterdamse ondernemers staan inmiddels lijnrecht tegenover de gemeente en dat valt hen niet kwalijk te nemen. Er zijn meermaals toezeggingen gedaan dat ze zouden worden geholpen bij het zoeken naar een nieuwe locatie maar daar is niets van terechtgekomen. Er is een uitspraak op korte termijn nodig. De uitdaging zit blijkbaar tussen de wethouder Grond en de wethouder Economische Zaken. Ze is benieuwd wat beide wethouders nu gaan doen. Er zou een bezoek worden afgelegd bij deze ondernemers, maar ondanks drie keer navragen is de uitnodiging nooit bij de raad aangekomen. Ze is benieuwd welke zorgen

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

de wethouder uit dat bezoek heeft meegenomen, wat de vervolgstappen zijn, of Amsterdam deze ondernemers gaat steunen in hun zoektocht naar een nieuwe locatie en op welke termijn zij actie van het college kunnen verwachten. Het lid BOOMSMA benadrukt dat er ondanks de grote woningnood toch plek moet blijven voor bedrijven in de stad, betaalbare ruimte. De gemeente dient hierin veel proactiever te handelen. Er moet eerst een alternatief voor de bedrijven komen alvorens hier die woningen te realiseren. De vraag is welke lessen de wethouder hieruit trekt om voortaan die coördinerende rol beter op te pakken. Over de gestapelde bedrijfsruimte werd aangegeven dat dat idee zou sneuvelen op erfpacht. De gemeente kan echter differentiëren op grondprijzen. Hij ziet graag dat dat beter wordt onderzocht, bijvoorbeeld het participeren in een ontwikkelfonds voor een bedrijfsverzamelgebouw. De gemeente dient op korte termijn een perspectief te bieden aan deze ondernemers. Werkeloos toekijken hoe deze Amsterdamse bedrijven ten onder gaan, vormt geen optie. Het lid KOYUNCU meent dat de gemeente juist die Amsterdamse ondernemers moet koesteren. De afgelopen tijd lijken internationals hun weg beter te vinden in de stad, waarbij de lokale ondernemers het steeds moeilijker krijgen. Hij onderschrijft de bijdragen van de vorige sprekers.

Het lid BROERSEN ziet dat ondernemers in grote onzekerheid verkeren en geen stappen meer durven zetten voor hun bedrijven. Hun huurcontract zou nog een tot twee jaar geldig zijn. De klok tikt. Eind dit jaar zou de raad een update ontvangen over de oplossingen. Wellicht kan de wethouder nu al een update geven van de resultaten van de inspanning voor de betrokken bedrijven. Het lid SCHMIT vindt juist die balans van wonen, werken en leren zo belangrijk bij een transformatie. Daar hoort een duidelijke plek bij voor de maakindustrie. Die is goed voor de werkgelegenheid. Mbo’ers kunnen daar worden opgeleid. Die maakindustrie is ook van groot belang om de duurzaamheid van de stad te realiseren. De ondernemers zijn onzeker, over hun bedrijfsvoering, richting hun klanten, richting hun personeel en over het feit dat ze kunnen eindigen met belastingschulden. D66 heeft schriftelijke vragen gesteld over de concrete stappen die het college onderneemt om deze ondernemers naar een nieuwe plek te geleiden. Die verantwoordelijkheid ligt bij de gemeente. Het lid ALBERTS hoort de vraag aan de wethouder Economische Zaken, maar die vraag geldt ook de wethouder Ruimtelijke Ordening. Het lid SCHMIT beaamt dat het een gezamenlijke inspanning betreft. Hij heeft er alle vertrouwen in dat zijn schriftelijke vragen worden beantwoord. Wethouder MBARKI bedankt de insprekers voor hun persoonlijke verhaal.

Enerzijds gaat het om het beleid, anderzijds om het persoonlijke verhaal van ondernemers die in de knel komen. Die ruimteclaims knellen. De ambitie voor woningbouw is groot. Oog voor bedrijfsruimte mag nu en in de toekomst meer ruimte krijgen. Wonen is van groot belang, maar ondernemen hoort daarbij. Het lid KOYUNCU stelt vast dat er steeds minder plek voor bedrijven komt. Wellicht zouden er nieuwe bedrijventerreinen moeten worden gerealiseerd. Wethouder MBARKI wil zeker kijken hoe de gemeente aan bedrijven meer plek kan bieden. Juist die lokale buurteconomie heeft ook ruimte nodig. Wel is het zo dat het beleid soms zo was ingericht dat de gemeente een herhuisvestingsplicht heeft voor ondernemers. Dat roept de vraag op of dat bij transformatie ook moet. Nu moet er een stap worden gemaakt naar deze ondernemers. Gaat het om het hier en nu, dan zijn er al wel zaken in gang gezet. Met verschillende ondernemers zijn gesprekken gevoerd. Sommige willen zelf een pand verwerven, andere willen graag huren en weer andere

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

kijken ook naar andere delen van de stad. Dat betekent maatwerk. De gesprekken met de stadsloods lopen. Het klopt dat de urgentie hoog is. Onzekerheid belet ondernemers om vooruit te kunnen kijken. De wethouder komt met een notitie over hoe de gemeente met ondernemers kan omgaan in dit soort gebieden. Het lid ALBERTS wijst op de fietsentuin. De projectontwikkelaar had totaal andere plannen met hun pand en die kwam met een gierende huurverhoging. Dat kan de wethouder wellicht ook meenemen in zijn notitie. Wethouder MBARKI ziet ook bij het herhuisvesten van deze ondernemers dat die hoge huren echt een rol spelen. Hij zal dit zeker meenemen in zijn notitie. Het lid KOYUNCU kent in ieder geval vier ondernemers aan wie de gemeente een toezegging heeft gedaan voor een inspanningsverplichting. De gemeente vult dat in door een link door te sturen van ontwikkelaars. Dat moet echt anders. Onzekerheid is voor niemand goed. Ze hebben een overeenkomst met de gemeente dat de wethouder een plek voor hen gaat vinden. Het moet wel helder zijn wat de gemeente wel of niet kan doen voor deze ondernemers. Wethouder MBARKI zal hier zeker verder naar kijken. De gemeente zal heel creatief moeten zijn met de ruimtelijke claims. Het lid SCHMIT wil twee zaken onderscheiden: het beleid bedrijventerreinen en de raadsinformatiebrief over de ondernemers aan de Klaprozenweg.

Hij hoort graag welke concrete stappen de gemeente gaat nemen in de richting van deze ondernemers. Kennelijk heeft er 14 september een gesprek plaatsgevonden en er is eerder een vragenlijst ingevuld. Hij hoort graag wanneer deze ondernemers zekerheid krijgen. Wethouder MBARKI benadrukt dat er eerder al wel informatieavonden, vragenlijsten en gesprekken zijn geweest tussen de ondernemers en de gemeente in een faciliterende rol. De gemeente probeert wel degelijk iets in gang te brengen. Zo worden er gesproken over een bedrijfsverzamelgebouw en ook over eigen initiatieven samen met het stadsdeel. Het college blijft ondersteunen. Gewerkt wordt op individuele basis met maatwerk. Het mikt op het eind van het jaar om richting de ondernemers het nodige te hebben gedaan. Hij waarschuwt wel dat de gemeente niet alle ondernemers zal kunnen helpen. Het lid HOOGTANDERS is blij dat de wethouder dit oppakt. Ze ontvangt graag een terugrapportage zodat de raad de bevindingen kan meenemen voor het nieuwe beleid. Hopelijk komt dat nog in november. Wethouder MBARKI zal de acties te zijner tijd uiteraard terugkoppelen aan de raad. Hij doet zijn uiterste best dat eind november/begin december aan te leveren. Een inspanningsverplichting is iets anders dan een resultaatverplichting. De vragen zijn divers; de opgaven zijn groot. Verwachtingsmanagement is belangrijk.

Daar waar het kan, zal de gemeente haar inspanningsverplichting omzetten in resultaat, maar de gemeente zal niet alle ondernemers kunnen helpen. Hij neemt het creatieve idee over differentiëren in de grondprijs, het bedrijfsverzamelgebouw en de erfpacht zeker mee. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. 8 Beantwoording schriftelijke vragen inzake divers winkelaanbod in de binnenstad – The Seafood Shop (VN2022-029422) Het lid HOOGTANDERS heeft zich erover verbaasd dat de wethouder een

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

snoepwinkel echt anders ziet dan de viswinkel in de Leidsestraat – een winkel waar Amsterdammers graag een visje naar binnen werkten. Wellicht kan de wethouder hierop reflecteren en aangeven wat hij aan het beleid gaat wijzigen. De VVD constateert dat er toch een fout zit in het nieuwe beleid. Het lid BOOMSMA vindt de snoepwinkel zeker niet beter voor de buurt dan de viswinkel. De regels moeten zo zijn dat dit soort ongewenste neveneffecten worden voorkomen. Dat snoepgoed wordt net als de producten van de Albert Heyn-to-go onmiddellijk genuttigd. Onduidelijk is of het nu om horeca gaat als mensen een visje verorberen of om directe consumptie. Voor bakkers, slagers en viswinkels zouden een iets meer gemengde functie passend zijn. Het lid NAMANE vindt het belangrijk dat het winkelaanbod aansluit bij de behoeften van de bewoners. Daarom is het goed dat de gemeente stuurt op het aanbod. Te veel zaken in het centrum zijn nu nog gericht op toeristen, maar de snoepwinkels die overal opkomen, vallen niet onder de categorie toerisme of directe consumptie. Toch komen er vooral toeristen in deze zaken. De vraag is of nog een snoepwinkel echt tegemoetkomt aan de behoeften van omwonenden. Misschien moeten de criteria worden aangepast. Wellicht ziet de wethouder ruimte voor aanpassing in het beleid.

Het lid BROERSEN kan zich voorstellen dat ook het college de vijftien snoepwinkels op weg van het Leidseplein naar het station niet als een divers winkelaanbod beschouwt. Er zijn veel vragen gesteld over het inruilen van de Seafoodwinkel voor een snoepwinkel, de mengformules en het sturen op het winkelaanbod. Het aantal snoepwinkels in niet alleen Amsterdam maar in diverse wereldsteden neemt enorm toe. In Londen en Kopenhagen worden ze gebruikt voor belastingontduiking en is er sprake van slechte controle op veiligheid. Ze verzoekt de wethouder hier specifiek op te letten. Het lid PETERS begrijpt dat er kennelijk meer waarde wordt gehecht aan al dat suikergoed in plaats van een gezond visje. De Seafood shop moest wijken voor deze snoepwinkel – en dat in een tijdperk waarin de Europese Commissie overweegt reclame op snoepgoed onmogelijk te maken in het EU-gebied. JA21 staat zeker niet afkeurend tegenover het beleid om de binnenstad van Amsterdam leefbaar te houden en de wildgroei aan toeristenwinkels te beperken. De snoepwinkel zou niet gericht zijn op toeristen. Misschien bedoelt de wethouder dat Amsterdammers geen visje kochten in de Seafood shop, omdat die winkel nu eenmaal was gericht op toerisme. Het vertrek van de Seafood shop heeft zeker niet geleid tot een diverser winkelaanbod.

Hopelijk wil de wethouder opnieuw kijken naar de mengformules en een aanpassing in het beleid Het lid IJMKER heeft zich verbaasd over de beantwoording van de wethouder. Kennelijk is het juridisch niet mogelijk om te sturen op de groei van het aantal snoepwinkels, maar ze had een meer inhoudelijke reactie en een sterker oordeel van het college verwacht. Die snelle groei van snoepwinkels is zeker geen positieve ontwikkeling en het gaat in tegen de ambitie voor een gezonde leefomgeving. Het beleid is ook om snackbars rond scholen te weren. Dan moet er hier toch ook wel iets mogelijk zijn. Het huidige bestemmingsplan kan kennelijk niet inspelen op nieuwe trends en dat vindt ze zorgelijk. Ze hoort graag van de wethouder wat er nodig is om hierop in te spelen. Het lid SCHMIT beschouwt een diverse buurteconomie als een sterke buurteconomie met diverse winkels waar bewoners hun inkopen doen en waar bezoekers welkom zijn. Het gaat er niet om de verkoop van kibbeling of een suikerspin, maar het gesprek moet gaan over een buurteconomie met een brede welvaart en over de aanpak binnenstad. Het lid BONS vindt het belangrijk dat de keuze voor de winkels ook moeten aansluiten bij de kaders rond gezondheid en gezond leven in de stad.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Wethouder MBARKI is zeker niet blij met deze ontwikkeling onder meer vanwege de gezondheidsfactoren en de explosieve groei. Het is een tamelijk technisch onderwerp. De Seafood shop is gesloten, want het beleid was gericht op geen mengformules. Dat zou namelijk voor steeds meer horeca gaan zorgen en dat geeft de monocultuur een impuls. De definitie van een toeristenwinkel is een winkel die zich blijkens zijn reclame-uitingen, assortiment en bedrijfsvoering richt op dagjesmensen en toeristen. Daar wordt op gehandhaafd. Het lid HOOGTANDERS begrijpt juist vanwege deze uitleg niet waarom de Seafood bar moest plaatsmaken voor een snoepwinkel. In deze winkels wordt Engels gesproken en er moet cash worden afgerekend. Ze voldoen aan precies alle toeristenwinkelbeschrijvingen. Wethouder MBARKI is alert op de toeristenwinkels. Gelet wordt inderdaad op de taal waarin wordt gecommuniceerd en de prijs. Deze snoepwinkel kan wellicht in de toekomst worden geplaatst onder de kaders van toeristenwinkels. Alleen de taal of alleen de presentatie is niet voldoende. Mengformules die kunnen leiden tot meer horeca, mogen niet. Mengformules in de non-food zijn wel toegestaan – een boekhandel met een tafeltje voor een kopje koffie. Een uitzondering voor buurtbakkers die croissants verkopen is moeilijk: dat zet de deur open voor anderen. Het college bekijkt allerlei alternatieven.

Daarbij gaat het om de mate van de maatregelen in relatie tot het probleem. Het moet wel opleveren dat de gemeente toekomstbestendig kan reguleren. Dat ongezonde aanbod speelt zeker mee. Dat geldt natuurlijk voor veel zaken. Alcohol is ook ongezond. Hier gaat het met name om het ruimtelijke aspect. Desgevraagd geeft de wethouder aan te kijken naar het instrumentarium en naar het vergunningenstelsel. Wellicht wordt dat instrumentarium ook gehanteerd in de aanpak binnenstad en in de notitie Brede welvaart. Er is beleid, samen vastgesteld, en dat beleid wordt uitgevoerd. Heel recent is Winkeldiversiteit-2 vastgesteld. Daarbij is een aantal nadere duidingen geschrapt. Het gaat echt om kaders waardoor de winkeldiversiteit de juiste richting op gaat. Het lijkt hem onverstandig te gaan verkennen of er meer mogelijk is voor mengformules. Dat zet echt de deur open naar horeca. De mengformules bij voedselwinkels die er nog zijn, worden toegestaan op basis van het beleid destijds. Het beleid werkt wel degelijk, want sinds het nieuwe beleid zijn er niet meer extra horeca/eetwinkels in de binnenstad teruggekomen. Die toename van snoepwinkels is geen lokaal probleem. Dat speelt ook elders in Europa. In bijvoorbeeld Londen is men bezig met dit onderwerp. Het college is continu alert met zaken rond Bibob en ondermijning.

Tweede termijn: Het lid AHMADI hoort graag of er rekening wordt gehouden met bestaande winkels in bijvoorbeeld Oost die gericht zijn op verschillende gemeenschappen. Als in zo’n buurt een Albert Heyn-to-go opent, is die concurrentie vaak moordend voor dit soort winkels. Wethouder MBARKI zal bij de visie op lokale buurten inzoomen op die lokale gemeenschappen met hun lokale buurteconomie. Daar komt hij op terug. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Gemeentelijk Vastgoed 9 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake de verhuring van het voormalige rechtbankgebouw aan de Parnassusweg 220 Nr. VN2022-028730 De commissie RO is hierbij uitgenodigd.

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Het lid IJMKER wijst erop dat GroenLinks vorig jaar een motie heeft ingediend waarmee ze aandacht vroeg voor de toegankelijkheid voor met name mensen met een kleine beurs. Ze is benieuwd hoe dit nu is geborgd in het huurcontract. Aanvankelijk bedroeg de duur van het huurcontract 40 jaar en nu 100 jaar. Dat heeft kennelijk te maken met de afschrijftijd van het gebouw, maar ze krijgt graag een nadere toelichting. Ze hoort graag of er voldoende rekening wordt gehouden met onvoorziene kosten of andere omstandigheden en of dan het huurcontract kan worden aangepast. Mevrouw KROM is voorstander van kunst en cultuur en ook van de ontwikkeling van talentvolle artiesten, maar niet van niet-transparante deals waarbij de raad nauwelijks de mogelijkheid heeft een overwogen beslissing te nemen. Eerder ontbrak er onderzoek naar alternatieven voor het gebruik van dit gebouw en werd de raad overrompeld met gehaaste besluitvorming. Nu heeft die huurperiode van 100 jaar haar sterk verbaasd. De inzet was de huurperiode gelijk te laten lopen met de afschrijvingstermijn van de gemaakte kosten door de gemeente. Nu leest ze da na 40 jaar het gebouw zal zijn afgeschreven en dan kan het MCA nog zestig jaar voor een hele lage huurprijs op deze Alocatie blijven zitten. Ze wil echt weten waarom dit gebeurt en waarom de huurtermijn nu meer dan verdubbeld is.

Ze vindt het vreemd dat dit college over zijn graf heen wil regeren. Dit is feitelijk een beslissing die het huidige stadsbestuur zou moeten overlaten aan het latere bestuur. Ze wil weten of er nog andere instellingen zijn die ook gebruik maken van deze gunstige voorwaarden. Ze vraagt het uitgangspuntendocument met de raad te delen vóór komende raadsvergadering. Het lid BOOMSMA memoreert dat de raad akkoord ging met de aankoop van dit pand om het onderhands te verhuren met het uitgangspunt dat de huurperiode zou meelopen met de afschrijvingstermijn. Hij begrijpt niet dat dit resultaat er nu ligt na de onderhandeling. Wellicht zijn er veel meer instellingen die een dergelijk huurcontract willen. Hij hoort graag hoe dit geval zich verhoudt tot alle andere huurders. Het lid ABDI onderschrijft de gestelde vragen. Graag hoort ze nog welke afspraken zijn gemaakt met het stichtingsbestuur over onvoorziene kosten, of er wel voldoende geld opzij gelegd wordt door de huurder en wat nog wordt verduurzaamd bij deze renovatie gezien de strengere wetgeving op dit punt. Het lid KOYUNCU hoort graag of het mogelijk is voor andere partijen om aanspraak te maken op dit gebouw. Hij ziet graag dat de wethouder reflecteert op de duur van dit huurcontract. Het lid ALBERTS woont in een woning van 2023 maar zij heeft nog geen enkele huurverlaging gekregen. Dit lijkt op een verkapte subsidie.

Dat het contract opeens voor 100 jaar zou gelden, vindt ze vreemd. Dat kent ze nergens. Het lijkt een cadeautje voor degene die dit plan gaat uitvoeren. Het lid SCHMIT noemt dit zeker geen cadeautje. Hij is blij dat er een partij is die cultuur wil toevoegen aan de Zuidas. Hij ziet graag dat deze culturele instelling op de Zuidas mogelijk worden gemaakt. Dat draagt bij aan een diverse Zuidas. De stadsdeelcommissie in Zuid is ook positief. Desgevraagd verduidelijkt hij dat hiermee een culturele instelling een plek krijgt op de Zuidas. Dat is het cadeau voor de stad. Dit valt binnen alle regelgeving. Het lid BOOMSMA memoreert dat de fanfare in Amsterdam-Noord destijds een huur moest betalen die aanmerkelijk hoger lag per m2 dan bij dit initiatief. Uiteindelijk is de fanfare verdwenen. Misschien zouden dit soort constructies vaker moeten worden toegepast om ook anderen ruimte te geven. Het lid SCHMIT kan geen voorbeeld noemen wanneer D66 dat weer zou willen doen. Voor deze concrete case is hij blij dat deze partij er komt.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Het lid HOOGTANDERS is blij dat deze instelling zich op de Zuidas vestigt. Het besluit is al genomen. Dit bewerkstelligt meer spreiding van het toerisme. Ze constateert dat deze instelling zelf alle kosten gaat dragen van de verbouwing en het onderhoud en dat vergt nogal wat. Het lid KOYUNCU legt uit dat zeker niet tegen de komst van het museum is, maar dat laat onverlet dat de raad daar kritische vragen over stelt. Het lid HOOGTANDERS vindt het heel goed dat de raad daar vragen over stelt. De beantwoording is aan de wethouder. Wethouder GROOT WASSINK vindt het zeker terecht dat de raad deze vragen stelt. Het betreft een uitzonderlijke situatie. Er zijn instellingen die soms tegen andere tarieven huren. Deze partij doet een enorme investering en dat is de geste naar de stad. Dit vergt een blijvende investering. Een vergelijking met de fanfare gaat hier dan ook niet op, want een fanfare investeert niets. Een huur voor een maatschappelijke functie betekent dat de huuropbrengst alle kosten voor de gemeente moet dekken: kapitaallasten, rente op grond, eigenaarslasten en beheerskosten. De eerste 40 jaar zit die afschrijving erbij. Na 40 jaar zijn er nog altijd onderhoud en dus investeringen nodig. Dat is ook de afspraak: blijvend investeren. Uitzonderlijke situaties vragen soms om uitzonderlijke maatregelen en daarom deze termijn.

In een gesprek met deze partij is vastgesteld dat 40 jaar best kort is als er zo’n groot museum wordt ingericht. Een lang commitment om te investeren in kunst is heel prettig voor de stad. Het pand vergt nu enorme investeringen. Daarom is de huur beschouwen als ‘voor een appel en een ei’ niet aan de orde. De concepthuurovereenkomst is nog niet getekend, maar dat commitment is er wel. Desgevraagd verduidelijkt de wethouder dat het bij deze partij om maatschappelijke verhuur gaat. Die partij moet wel blijvend investeren. Het gaat hier niet om een ondernemer, maar om een stichting die bereid is een museum te faciliteren, het pand te verbouwen, het onderhoud op zich te nemen en daarmee de gemeente te ontzorgen en de stad een museum cadeau te doen. De toegankelijkheid wordt nog nader uitgewerkt en uiteraard wordt de stadspas meegenomen. De wethouder geeft tot slot aan dat uit eerder onderzoek bleek dat hier geen maatschappelijke voorzieningen in konden. Uit een eerdere publicatie zijn ook geen andere partijen naar voren gekomen die een dergelijk initiatief wilden nemen. Er komt nu een culturele instelling zonder subsidie. De vraag over het uitgangspuntendocument moet de wethouder even nagaan. Hij komt daar volgende week of in ieder geval heel snel op terug – desnoods in beslotenheid.

Tweede termijn: Het lid ALBERTS ziet bij elk kunstenplan dat culturele instellingen problemen hebben om huur aan de gemeente Amsterdam te betalen net als het op orde houden van hun panden. Het lijkt hier toch echt om een verkapte vorm van subsidie gaan. De SP piept dit punt naar de raad omdat de SP met een motie komt. Het lid BOOMSMA is nog benieuwd of er in het huurcontract is opgenomen dat er ook geen subsidieaanvraag wordt gedaan in de looptijd van het museum. Ook begrijpt hij nog niet waarom de gemeente niet heeft gekozen voor een constructie zoals bij de Hermitage waarbij de gemeente een terugkooprecht heeft. Mooi dat deze partij wil investeren, maar 40 jaar is ook al heel lang. Het CDA zou dit niet voor 100 jaar willen vastleggen. Het lid AHMADI weet dat deze stichting gebruik maakt van flitshandel, een snel verdienmodel dat ook als controversieel wordt aangemerkt en ontwrichtend kan werken op de financiële markten. Dat is wel iets om waakzaam voor te zijn.

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

Wethouder GROOT WASSINK benadrukt dat het een stichting betreft en waarbij een persoon de financiering verleent. Die handel is gewoon legaal. De wethouder prefereert deze constructie boven die bij de Hermitage. In het contract is vastgelegd dat in ieder geval de eerste vijftien jaar geen subsidie wordt verleend. Afgesproken is dat alle kosten voor deze partij zijn. Dat blijft zijn standpunt. Dat is ook precies wat rechtvaardigt dat de gemeente dit doet. Culturele instellingen wordt een maatschappelijke huur berekend. Het verschil is dat die culturele instellingen niet per se investeren in een pand. Ze voegen wel veel toe aan de stad. Het lid KROM wil dit punt net als de SP naar de raad piepen, graag de raad volgende week. Het bestemmingsplan staat namelijk wel op de raadsagenda en de dag daarna zou in principe dit huurcontract kunnen worden getekend. Ze oppert het gevoegd te behandelen. Ze krijgt sowieso graag toegezegd dat er geen huurcontract wordt getekend voordat dat is besproken in de raad. Wethouder GROOT WASSINK zegt dat toe. Hij legt uit dat het bestemmingsplan nu kan worden vastgesteld maar de huurovereenkomst iets later. Hij bespreekt met collega Van Dantzig of uitstel naar de volgende raad problematisch is of dat dit volgende week gevoegd kan worden behandeld. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken.

Uitgezocht wordt of dit punt naar de raad van volgende week gepiept kan worden. Dat legt de griffie voor aan het presidium. Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering 10 Kennisnemen van de Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging bij bespreking stand van zaken van het implementatieplan ‘ontzorgen statushouders’ uit de commissievergadering WIO (2 februari 2022) Nr. VN2022-029285 Het lid YEMANE vertelt dat zij in 2014 aan de slag ging bij het COA, het AZC in Bellingwolde in Groningen. In een gesprek met een uitgestroomde statushouder kwam naar voren dat die nog maar twee maanden na uit het AZC vertrokken te zijn, al in de schulden zat. Zo hebben veel statushouders een valse start gemaakt bij hun uitstroom naar gemeenten doordat er te weinig maatwerk werd geboden. Door de Wet Inburgering ligt de verantwoordelijkheid sinds 1 januari weer bij de gemeenten. Het lid Yemane was dan ook blij met het implementatieplan Ontzorgen statusplan en de brief waarin statushouders in toegankelijke taal uitleg krijgen over hun rechten en plichten. Dergelijke brieven zijn heel belangrijk bij zo’n nieuwe start in een nieuw land. Daarnaast is het net zo belangrijk te investeren in het ontwikkelen van financiële, administratieve en digitale vaardigheden, zodat statushouders na de periode van ontzorgen, zelf hun administratie op orde kunnen houden. Daarbij past cultuursensitiviteit.

Ze is benieuwd of hiervoor voldoende aandacht is. Voorts is ze benieuwd naar de algemene stand van zaken rond het implementatieplan. Het lid AHMADI onderschrijft de gestelde vragen. De informatie van de gemeente moet iedereen goed kunnen begrijpen. Ze is benieuwd hoe gemeentebreed wordt gezorgd voor begrijpelijke communicatie, dus ze hoort graag wat de laatste ontwikkelingen en ambities zijn – ook als het gaat om andere talen. Mooi dat een klankbordgroep heeft meegelezen met deze brief. Daarover hoort ze graag meer. Het lid BROERSEN is blij dat het college gehoor heeft gegeven aan het verzoek om de brief te herschrijven en ook nog eens in verschillende talen. Misschien kan de brief ook nog online worden aangeboden. Toch zal het veelal lastig zijn te interpreteren wat er

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 28 september 2022

staat. Bij dit soort brieven zou het fijn zijn als er iemand is die de brief kan uitleggen, bijvoorbeeld een ingezeten wijkbewoner en middels bijeenkomsten die de gemeente in de wijk organiseert. Dat zal sociale buurtinitiatieven verder aansporen. Het lid KABAMBA hoort graag op welke manier de statushouders duurzaam worden ondersteund in de begeleiding bij het terugbetalen van de lening. Er zijn veel signalen dat dit zonder ondersteuning niet probleemloos verloopt. Wethouder GROOT WASSINK beschouwt de nieuwe Wet inburgering als een flinke verbetering, maar er is uiteraard altijd nog wel meer verbetering mogelijk. Inburgering zou natuurlijk veel eerder moeten starten. Cultuursensitieve begeleiding zit in de module geldzaken en persoonlijke administratie voor deze doelgroep. Dat gebeurt door buurtteams en professionals die specifiek op dit onderwerp zijn getraind. Of dat genoeg is, weet je natuurlijk nooit. Er is in ieder geval de laatste tijd veel aandacht voor. Bij de Sociale Dienst werken inmiddels ook mensen die zelf een achtergrond als statushouder hebben. Dat werkt. In februari dit jaar werd de eerste stand van zaken besproken, dus komend jaar wordt de balans van de inburgering opnieuw opgemaakt. In het coalitieakkoord zijn afspraken gemaakt over de communicatie. Het is onderwerp van gesprek bij alle gemeentelijke dienstverlening.

De Sociale Dienst maakt daar heel nadrukkelijk gebruik van. Het is aan de burgemeester om een specifieke stand van zaken te geven. De wethouder weet niet of dit ook online wordt aangeboden. Op het moment dat mensen een status hebben, krijgen zij vanuit Vluchtelingenwerk per definitie iemand die hen begeleidt, juist om duurzame ondersteuning te bieden bij bijvoorbeeld deze leningen. Dat werkt heel goed. Hij ziet geen directe rol om dat vanuit de gemeente op te zetten. Er zijn veel netwerken in de stad. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng. De volgende vergadering staat gepland op 13 oktober. Hij sluit de vergadering om 16.55 uur.

15