Conceptverslag SED 02-11-2023

Het verenigingsleven is gekoppeld aan een bepaalde hoogte van de contributie. Soms zijn die contributiebedragen echt hoog, eigenlijk commercieel. Dat is ook een punt van aanbod. Het beeld van toezicht en handhaving zal de wethouder dan ook meenemen. Sportparkmanagers worden op dit moment geworven. Op een aantal parken zijn ze er al. Dat zal toch het verschil gaan maken. Het lokale talent kansen bieden en het verkopen van niet-realistische dromen aan banden leggen is precies wat de gemeente nu aan het doen is. Een voorbeeld daarvan zou de interne voetbalschool kunnen zijn. Daarbij kunnen de inkomsten van zo’n interne school terugvloeien in de verenigingskas. Ondermijning is zeker een punt van aandacht. Zodra het om grote bedragen gaat, wil de gemeente er goed zicht op blijven houden. Clubs worden weerbaarder gemaakt. Weerbaar betekent ook ‘niet in de verleiding komen om’. Dat wordt moeilijk als commerciële partijen geld aan het verdienen zijn om gemeentelijke velden. Een VOG verplicht stellen bij een sponsorgesprek brengt toch weer administratieve druk met zich mee. Het zijn allemaal vrijwilligers die dit werk doen en die wil je juist zo min mogelijk belasten. De KVB adviseert dat inderdaad, maar in Amsterdam moeten verenigingen trachten te overleven. In de huidige verenigingsstructuur zit voldoende governance.

Via de verhuurovereenkomsten met de verenigingen kan de gemeente meekijken in de boekhouding. Dat is ook een waarborg. Het verenigingsleven is gebaat bij ondersteuning, met name van de bestuursleden, omdat daar vaak het probleem zit als het niet zo goed met een vereniging gaat. Aanstaande zondag is een goed moment om zo’n verplichte VOG ter sprake te brengen. Ook ouders moeten weerbaarder worden. Aardig wat ouders zijn opgelicht, maar willen dat niet kenbaar maken. Het betekent betalen om je kind in het selectieteam te krijgen. Er zit veel schaamte. Dat heeft tijd nodig. Wellicht kan er een campagne komen.

16

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 2 november 2023

Voor voetbal in de openbare ruimte verwijst de wethouder naar de speeltuinen die worden aangepakt, net als urban sports-aanpak. Dat gaat ook allemaal over straatvoetbal. Ajax heeft de afgelopen periode wel bereidheid laten zien om met de voetbalagenda aan de slag te gaan. Zuidoost is daarbij voor hen een hele logische plek. De intentie is er dus en daar gaan de gemeente en de KNVB mee aan de slag. De opmerking van het lid Yemane over gehandicapten deelt de wethouder. Het gaat om mensen met een beperking of met een lichamelijke uitdaging. Ervaringsdeskundigen kunnen de gemeente daarbij helpen. Het gaat ook niet alleen om die twee specifieke clubs maar het gaat erom dat mensen in breder verband toegankelijkheid behouden. De mogelijkheid met de stadspas wordt nu onderzocht, bijvoorbeeld met een saldo op de pas waarmee mensen zelf op zoek kunnen gaan naar een plek waar ze kunnen sporten. Dat is dan een aanvulling op de sportvergoedingen jeugd. Het is goed om vanuit het idee van inclusie dit te bespreken met de verschillende clubs in de stad. Sport pakt per definitie een rol in de maatschappelijke uitdagingen. Dat geldt ook voor eenzaamheid. Verenigingen moeten wel vitaal zijn om te kunnen doen wat ze willen doen. Als ze puur aan het overleven zijn, gaat daar alle aandacht naartoe. De basis moet op orde zijn. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken.

Er is geen behoefte aan bespreking in de raad. MBO en Toeleiding Arbeidsmarkt 6 Afhandeling motie 329, van 7 juni 2023 van de leden Broersen, Kabamba, Bons, Schmit, Belkasmi en Bentoumya inzake het Europees Subsidieprogramma Erasmus+ (VN2023-022782) Het lid BROERSEN is heel blij met de uitwerking van de motie. Dank aan de wethouder hiervoor. De brief geeft heel concreet aan waar studenten en opleidingen tegenaan lopen. De wethouder geeft aan in gesprek te gaan met bepaalde instellingen en hij wil lobbyen naar het rijk voor meer budget voor dit programma. Daarover hoort ze graag meer. Ze is op zoek naar concrete oplossingen voor de huidige problemen. Het vinden van een stageplek is ingewikkeld. Misschien ziet de wethouder in de internationale samenwerking met bedrijven ook mogelijkheden hiervoor. Het lid BELKASMI onderschrijft de woorden van het lid Broersen. Het aandeel van 10% van de mbo-studenten die voor minimaal twee weken voor stage of studie in het buitenland verblijven, wordt niet altijd behaald. Het schort aan internationaal aanbod van stageplekken. Misschien kan de wethouder daarop ingaan en wil hij het binnen het Eurocitiesnetwork bespreken. Daarvan wordt hij graag op de hoogte gehouden. Het lid SCHMIT ziet een mooi stagepact in Amsterdam.

Het zou mooi zijn als er een internationaal stagepact komt waarbij er met Amsterdamse bedrijven die internationale afdelingen hebben in het buitenland, wordt samengewerkt om de mbo’ers meer plekken in het buitenland aan te bieden. Het lid PERDOK waardeert het initiatiefvoorstel enorm. Internationale ervaring is van groot belang voor studenten. Mbo-studenten maken aanzienlijk minder gebruik van deze mogelijkheid. Onder mbo-studenten niveau 4 gebruiken de regeling meer dan mbostudenten niveau 1 en 2. Slechts 1 op de 100 vindt z’n weg naar het buitenland. De hoge kosten en de bureaucratie spelen daarbij een rol. Ze ziet graag dat de gemeente hierop inspeelt om de kansen voor iedereen te vergroten. Wellicht kan de gemeente dat faciliteren en de plaats innemen van dure bemiddelingsbureaus. De vraag is ook of er überhaupt voldoende stageplekken beschikbaar zijn die aansluiten bij de verschillende niveaus. Wethouder MBARKI denkt echt dat dit een waardevolle toevoeging kan zijn voor

17

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 2 november 2023

de mbo-studenten. Het draagt ook bij aan de gelijke waardering. Er ligt een opgave voor Nederland. De suggestie om te kijken met de internationale bedrijven waarmee de gemeente nu in gesprek is en elders filialen hebben, of er iets kan worden georganiseerd. Dat wil de wethouder graag nader verkennen. Dat het niet lukt, heeft niet alleen een financiële oorzaak. Ook woonruimte in het buitenland vinden, is moeilijk. Dat zal de wethouder zeker onderdeel maken van de gesprekken. Als de G4 het gezamenlijk wil doen, komt er meer aandacht, maar dan is het budget van OZW wel te laag. De wethouder hoopt in Q2 2024 met een vervolg te komen. De VOORZITTER constateert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. De commissie heeft geen behoefte aan bespreking in de raad. Sociale Zaken 7 Raadsinformatiebrief integrale aanpak personeelstekorten (VN2023-022219) Dit punt wordt doorgeschoven naar de vergadering op 22 november. Democratisering (inclusief Bestuurlijk stelsel) 8 Kennisnemen van de evaluatie van de Regeling Integraal Maatschappelijk Initiatief (VN2023-022781) Het lid YEMANE wijst op het belang van ruimte om te experimenteren, dat er veel meer vanuit bewoners wordt gedacht en dat het domeinoverstijgend is. Juist de samenwerking met de ambtenaren van de gemeente is belangrijk om de initiatieven te verduurzamen.

Ze hoopt dat er een mogelijkheid is om de RIMI te laten doorgaan, dus niet een stop en daarna zoeken naar dekking. Misschien kan er dekking worden gevonden in andere programma’s. Het lid KEESMAN ziet dat de RIMI aanleiding geeft tot mooie dingen. De inspraakronde heeft weer laten zien hoe belangrijk het is om rechtstreeks te horen wat zo’n RIMI tot gevolg heeft. De insprekers gaven aan dat het een regeling is voor zaken die anders net overal tussenuit vallen. Domeinoverstijgend, heet dat dan. De regeling lijkt goed te werken dus het lid Keesman ziet alle reden om de regeling door te zetten. De PvdA ziet de regeling als een aanjager van nieuwe activiteiten. Daarbij is er sprake van een grote vrijheid om de activiteiten zo effectief mogelijk in te zetten. De regeling maakt experimenteren mogelijk. De ondersteuning moet incidenteel blijven. Onderscheid kan gemaakt worden tussen incidentele en in potentie structurele initiatieven die mogelijkerwijs in de toekomst kunnen worden doorgezet. In de stukken wordt wel gespeculeerd over meerjarige RIMI-initiatieven. Dat is dan wel in tegenspraak met de aanjaagfunctie. Hij is benieuwd hoe de wethouder dat weegt. Het lid BROERSEN vindt de RIMI een uitstekende regeling.

Ze wil weten waarom er niet eerder is gestart met het onderzoek voor een vervolg van deze regeling zodat die vlekkeloos in elkaar konden overlopen en of er totaal geen financiële dekking meer is voor deze regeling. Het is het waard deze regeling in januari of anders zo spoedig mogelijk te hervatten. Het lid YACOUBI ziet dat deze regeling domeinoverstijgend te werk gaat. De gemeente wil ook juist dat er in het sociaal domein integraal wordt gewerkt. In het verleden vielen veel initiatieven tussen wal en schip bij de sociale basis. Daarom is deze RIMI er gekomen. Hij hoort graag of de wethouder bereid is te kijken of er initiatieven kunnen worden overgeheveld naar de sociale basisregeling 2025 als deze RIMI afloopt. Het lid HYLKEMA hoort de wethouder graag reflecteren op de uitvoeringskosten.

18

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 2 november 2023

Het is een mooie regeling, maar er zijn veel uitvoeringskosten mee gemoeid. Graag een reactie daarop. Wethouder GROOT WASSINK denkt ook dat de regeling heel waardevol is vanwege dat domeinoverstijgende karakter. Het aantal aanvragen is veelal een veelvoud van het beschikbare budget. Er is absoluut vraag naar deze regeling. Het gaat om de kosten in verhouding tot het maatschappelijk rendement. De wethouder legt geen relatie met de sociale basis. De sociale basis is echt anders van aard. Daar gaan stadsdelen zelf over. Aan de inspreker werd gevraagd welke verwachtingen er waren gewekt. Dit is altijd een incidentele subsidie geweest, maar er zijn partijen die wel eens in meerdere tranches zijn ondersteund. De regeling is heel nadrukkelijk voor drie jaar gemaakt. Hoe het nu verder gaat met de financiering? Eerst evalueren. Dat is gebeurd. De wethouder vindt het een waardevolle regeling. Wanneer dan precies, dat maakt niet zo veel uit. Bij de voorjaarsnota 2024 kan worden besloten de regeling te continueren. Met de betrokken beleidsdirecties wordt onderzoek gedaan naar een vervolg van de regeling in de tweede helft 2024 en in 2025. Alle directies zouden daaraan een bijdrage moeten leveren, want de verschillende onderwerpen liggen in alle domeinen. Uiteindelijk gaat de raad over het budget. Het lid YEMANE overweegt een motie.

Ze hoort nog graag hoe de wethouder het voor zich ziet om dit duurzaam te embedden en hoe de gesprekken met andere directies lopen. De voordelen, dat domeinoverstijgende en de samenwerking vanuit de gemeente, kan de wethouder hopelijk meenemen in zijn onderzoek zodat dat misschien ook van toepassing is op andere regelingen rond democratisering. Wethouder GROOT WASSINK kan niet op de uitkomsten van het onderzoek vooruitlopen. Onderzocht wordt op dit moment of een integrale dekking van de middelen voor het voortbestaan van het RIMI kan worden gevonden. De gemeente probeert soms initiatieven actief te ondersteunen, maar ‘in het onderzoek wordt ook de mogelijkheid meegenomen naar meerjarige integrale ondersteuning van een initiatief dat als brug kan fungeren tussen eenmalige financiering van een initiatief en een meerjarige regeling in ons bestaande subsidie- en inkoopstelsel.’ De wethouder zou terughoudend willen zijn bij dit soort regelingen om daar een lock-in in te zetten. Een goed initiatief levert niet het recht op voor een continuering van de subsidiëring. In de evaluatie zijn de voordelen voldoende naar voren gekomen. Het gaat nu juist niet alleen om democratisering. Natuurlijk worden de lessen hieruit meegenomen. Het subsidielandschap wordt goed bekeken en aansluiting wordt gezocht bij fondsen. Maar de vraag is wel groter dan het aanbod.

De wethouder neemt mee wat het lid Yemane vraagt. De VOORZITTER concludeert dat hiermee dit punt voldoende is besproken. Dit punt gaat naar de raad voor een korte bespreking. Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering 9 Afdoening toezegging inzake studeren met behoud van uitkering aan mbo2 Nr. VN2023-022559 Ook dit punt wordt doorgeschoven naar de volgende vergadering. Opvang (MO/BW, Ongedocumenteerden en Vluchtelingen) 10 Kennisnemen van de raadsinformatiebrief inzake Winteropvang 2023-2024 Nr. VN2023-023319 Dit punt wordt doorgeschoven naar de vergadering van 22 november.

19

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Sociaal, Economische Zaken en Democratisering

SED

Concept Raadscommissieverslag, 2 november 2023

Sluiting De VOORZITTER bedankt iedereen voor zijn inbreng, ziet iedereen graag terug in de commissie op 22 november en sluit de vergadering.

20