Conceptverslag raadscommissie Stadsontwikkeling 24-05-2023.pdf

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Raadscommissieverslag, 24 mei 2023

CONCEPTVERSLAG Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Woensdag 24 mei 2023 van 19.30 tot 23.00 uur 5 juli 2023

Voorzitter: mw. Yemane Portefeuillehouders: wethouders Groot Wassink, Van der Horst, Moorman Commissiegriffier: mw. Vos Verslaglegging: mw. Vernooij (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: Asruf (PvdA), Bakker (PvdD), Belkasmi (PvdA), Bentoumya (GL), Bilgin (FvD), Bouhassani (PvdA), Hakiki (DENK), Hendriks (VOLT), Kabamba (Lijst Kabamba), Lust (D66), Nadif (GL), Wijnants (VVD) Afwezige commissieleden: leden Van Renssen (GL), Bobeldijk (SP) Overige aanwezigen: de heer Bakker (stadsdeelcommissie Zuidoost), de heer Nijhof (stadsdeelcommissie Nieuw-West), mevrouw Jadnanansing (stadsdeelvoorzitter Zuidoost), de heer Van der Kamp (vicevoorzitter stadsdeelcommissie Zuidoost)

Algemeen 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering en heet iedereen welkom. 1.b. Mededelingen De VOORZITTER heeft bericht van verhindering ontvangen van de leden Van Renssen (GL) en Bobeldijk (SP). Bij de bespreekpunten zijn de stadsdeelcommissies van Nieuw-West en Zuidoost uitgenodigd. De stadsdeelcommissies zullen in de gelegenheid worden gesteld om een korte bijdrage te geven vanuit het perspectief van het stadsdeel, vervolgens kunnen raadsleden vragen stellen en hierna wordt overgegaan tot de reguliere termijn van de raadscommissie. 1.c. Vaststellen agenda De agenda wordt conform vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadcommissie SO d.d. 12 april 2023 Het verslag wordt vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Geen opmerkingen.

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

1.f. TKN-lijst De VOORZITTER heeft het volgende voorstel tot agendering in de volgende commissie ontvangen: TKN-1 op verzoek van het lid Yacoubi (DENK). Lid BILGIN verzoekt om de stukken die zijn binnengekomen van Nieuw-West te agenderen voor de volgende commissie. Hij verwacht dat de wethouder deze heeft voorzien van een antwoord. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies De VOORZITTER deelt mee dat er een voorbeeld raadsmotie is ontvangen van de stadsdeelcommissie Nieuw-West inzake een zetel in het Alliantiebestuur Samen NieuwWest. Een voorbeeld raadsmotie wordt niet rechtstreeks in stemming gebracht. Op initiatief van een raadslid moet deze worden omgevormd tot een officiële motie of tot een amendement. Lid BENTOUMYA stelt voor om deze te voegen bij de bespreking van Samen Nieuw-West in de volgende commissie. De VOORZITTER stelt voor om deze op 5 juli a.s. samen met het convenant te bespreken. Lid BILGIN verzoekt het college om voor de volgende commissie met een reactie te komen op de voorbeeld raadsmotie. Wethouder GROOT WASSINK heeft kennisgenomen van de voorbeeld raadsmotie en deze kan wat hem betreft bij de governance worden besproken. Het lijkt hem omslachtig om een schriftelijke preadvisering te geven als hij nu al een reactie kan geven. Hij stelt voor om deze in te brengen bij governance.

Lid BILGIN maakt graag gebruik van het aanbod van de wethouder om er al iets over te zeggen. Hij memoreert dat de wethouder tweemaal per jaar in gesprek zou gaan met de stadsdeelcommissie en hij heeft begrepen dat dit de afgelopen zes maanden nog niet is gebeurd. Naar aanleiding van een dergelijk gesprek zou de stadsdeelcommissie met een aangepaste voorbeeldmotie kunnen komen. Lid BENTOUMYA zou, ingeval er een aangepaste voorbeeldmotie komt, deze graag voor de volgende commissie agenderen. Als de motie blijft staan, zou de wethouder er vandaag op in kunnen gaan. Wethouder GROOT WASSINK stelt dat hij altijd bereid is om met de stadsdeelcommissie te spreken. Als de motie is ingediend en aangenomen, kan hij hier vandaag op ingaan. Wellicht leidt zijn reactie tot aanpassingen waarover eventueel op 5 juli a.s. over gesproken kan worden. Lid BILGIN is akkoord met bespreking vandaag. Lid BOUHASSANI sluit zich aan bij lid Bentoumy om het onderwerp te agenderen voor de volgende vergadering. De VOORZITTER stelt voor om het voorstel in stemming te brengen en zij concludeert dat een meerderheid de voorbeeldmotie op 5 juli a.s. wil bespreken.

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Lid BENTOUMYA stelt na een korte schorsing voor dat de wethouder een korte mondelinge toelichting geeft en dat de stadsdeelcommissie in de gelegenheid wordt gesteld om deze toe te lichten. De VOORZITTER deelt mee dat het onderwerp wordt betrokken bij de governance. Inhoudelijk 2.a. Opening inhoudelijke gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering en meldt dat de spreektijden gaan lopen. 2.b. Inspreekmoment publiek Er zijn drie insprekers. De heer Brantjes spreekt in namens Hart voor de K-buurt bij agendapunt 3, Governance integrale aanpakken. De heer BRANTJES dankt mevrouw Jadnanansing voor haar harde werk aan het masterplan en de projectdirecteur die dit met zoveel verve doet. Het plan geeft hoop voor de toekomst. Als bewonersorganisatie vraagt hij de raad om voorwaarden te scheppen die het masterplan nodig heeft om in samenspraak met de andere partijen in Zuidoost de toekomst vorm te geven. Hart voor de K-buurt heeft om vier punten gevraagd: een integrale aanpak, duurzaamheid, gedreven door zelforganisatie en een verandering van de systeemwereld. Het verzoek is om deze punten op te nemen in het governance document. Nog meer borging vanuit de gemeenschap via de buurtplatforms zou nuttig zijn. Een aanbeveling is om inclusie en participatie aan te passen naar zelforganisatie, empowerment en representatie.

Waar staat in het document de relatie tussen stadsdeel en masterplan en beschreven waarbij wordt aangegeven dat het laatste de leidende rol kan vervullen? Lid ASRUF vraagt of de heer Brantjes kan toelichten wat het betekent om de eerste ambitie aan te passen. De heer BRANTJES licht toe dat hiermee nog meer wordt geborgd dat de bewoners zelf de vier doelen kunnen ondersteunen en meer eigenaarschap nemen. Lid KABAMBA vraagt op welke manier het mee kunnen doen als bewonersorganisatie wordt verbeterd en op welke manier moet de verkokering worden aangepakt? De heer BRANTJES wijst erop dat duurzaamheid heel belangrijk is. Er wordt veel gebouwd aan buurtplatforms in Zuidoost en dit vraagt om een constante investering. Het masterplan moet niet allemaal projectjes omvatten die uitgevoerd moeten worden. De waarde van in beweging krijgen is heel groot, maar is moeilijk te meten. Lid LUST vraagt hoe Hart voor de K-buurt is geborgd in de brede alliantie van het masterplan Zuidoost. De heer BRANTJES stelt dat de organisatie op dit moment nog weinig is geborgd. Er wordt wel veel meegewerkt in alle onderdelen van het masterplan, maar niet in de sturing en het is tijd dat bewonersorganisaties meer aan tafel zitten.

3

SO

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

Lid NADIF vraagt hoe ervoor kan worden gezorgd dat de verschillende geluiden in de buurt ook onderdeel worden van het masterplan. Wat kan de gemeente doen in de ondersteuning van de bewonersorganisaties? De heer BRANTJES legt uit dat een bewonersplatform een stem geeft aan mensen die te weinig worden gehoord en een structuur biedt om samen te werken. Het is de taak van Hart voor de K-buurt om de jongeren en andere personen naar voren te schuiven die op dat moment belangrijk zijn als gesprekspartner. Lid HENDRIKS vraagt wat de heer Brantjes zou willen veranderen in de governance structuur zodat de zelforganisatie van onderop meer georganiseerd wordt. De heer BRANTJES zou meer bewoners deel laten uitmaken van de structuur. Het gaat erom dat partijen zijn betrokken die integraal bezig zijn met de ontwikkeling van Zuidoost. Een voorbeeld is Red Amsterdam Noord. Deze organisatie heeft veel van de bewonersinbreng naar voren kunnen brengen. Lid HAKIKI gaat in haar bijdrage in op Hart voor de K-buurt. Zij denkt dat de samenwerking gericht moet zijn op diversiteit en zij moedigt de inspreker aan om door te gaan. Lid KABAMBA vraagt hoe Hart voor de K-buurt ondersteund kan worden in de bestaanszekerheid. De heer BRANTJES meldt dat de organisatie al enige tijd strijdt voor een buurtplatformrecht met een buurtplatformbudget.

--De heer Boon spreekt in namens GoedBeterWest! over agendapunt 3, Governance integrale aanpakken. De heer BOON meldt dat hij namens zijn eigen partij spreekt en niet namens de stadsdeelcommissie. Het governance model gaat uit van de onafhankelijke rol van de Alliantie en geeft expliciet aan dat de wethouder alleen verantwoording aflegt aan de gemeenteraad over de gemeentelijke bijdrage aan het integrale plan. De stadsdeelcommissie Nieuw-West heeft recentelijk het afvalplan besproken. Hieruit blijkt dat er vanuit het masterplan hotspots zijn geïdentificeerd. In het afvalplan worden echter alleen de hotspots benoemd waarbij de afdeling Afval en Grondstoffen een rol speelt. De vraag is hoe een totaalbeeld kan worden getoond van de afvalopgave in het stadsdeel. Het is vreemd dat de heer Boon zich moet aanmelden aan inspreker om als stadsdeelcommissielid een partijstandpunt te kunnen delen. De heer Boon steunt daarom de motie die de stadsdeelcommissie Nieuw-West heeft ingediend. --Mevrouw Azzam spreekt in namens Stichting Carabic over agendapunt 4, voortgang masterplan Zuidoost. Mevrouw AZZAM vindt dat het tijd is dat de aandacht wordt gericht op kwetsbare groepen in de samenleving. Ten eerste moeten de eenzame ouderen van de gemeenschap worden ondersteund, met extra aandacht voor de eerste generatie gastarbeiders.

Zij hebben geholpen om het land op te bouwen, maar worden nu geconfronteerd met isolatie en een gebrek aan sociale verbinding. Ten tweede moeten moeders worden aangemoedigd om te gaan werken. Velen worden geconfronteerd met obstakels als kinderopvang en flexibele werktijden. Tot slot moet de aandacht worden gericht op het belang van gezonde voeding en welzijn van kinderen. Door gezonde voeding op jonge leeftijd te bevorderen, wordt geïnvesteerd in de toekomst van de kinderen.

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Lid ASRUF heeft mevrouw Azzam een paar keer kleine organisaties horen noemen. Het lijkt dat deze op dit moment onvoldoende worden gehoord. Kan zij hierop een toelichting geven? Mevrouw AZZAM zegt dat er vaak kleine subsidies worden verstrekt, maar voor grote problemen zijn duurzame oplossingen nodig. Er moet meer worden geïnvesteerd om meer te kunnen professionaliseren. Lid NADIF vraagt om een aantal voorbeelden waaruit de behoefte blijkt van de doelgroepen die door mevrouw Azzam worden genoemd. Mevrouw AZZAM constateert dat eenzame ouderen hulp vragen bij boodschappen, schoonmaken of gewoon een kopje koffie drinken. Wellicht kunnen moeders als een buddy optreden. Lid HAKIKI vraagt of mevrouw Azzam het met haar eens is dat er de afgelopen jaren integriteitsschendingen hebben plaatsgevonden in de gemeente en met name in Zuidoost. Subsidies en projecten moeten wel de juiste mensen bereiken. Mevrouw AZZAM denkt dat organisaties als die van haar juist subsidies nodig hebben. Lid KABAMBA vraagt of er al samenwerking is tussen het buurtteam en de organisatie van mevrouw Azzam. Als dit niet het geval is, kan de gemeente hierin faciliteren? Mevrouw AZZAM stelt dat wordt samengewerkt met de buurtteams. Het gaat om de ouderen uit hun isolement te halen en moeders te prikkelen om vrijwilligerswerk te doen. Lid KABAMBA vraagt wat er nodig is om dit te faciliteren.

Mevrouw AZZAM heeft de gemeente nodig om een gezamenlijk plan te maken. 2.c. Actualiteiten Er zijn geen actualiteiten. 2.d. Rondvraag Lid NADIF heeft informatie ontvangen dat subsidie voor Hart voor de K-buurt mogelijk zou worden gestopt, maar er zijn ook signalen dat dit weer is opgelost. Zij vraagt de wethouder wat de stand van zaken is. Wethouder GROOT WASSINK zal dit nagaan, maar bij zijn weten wordt Hart voor de K-buurt nog steeds gesubsidieerd vanuit de gemeente. Lid KABAMBA heeft gehoord dat er wat wrijving is tussen het masterplan Zuidoost en andere organisaties. Kan de wethouder hierop ingaan? Wethouder MOORMAN is trots op wat tot nu toe is bereikt. Tegelijkertijd wijst zij erop dat het plan een scope heeft van twintig tot vijfentwintig jaar en hiermee is het ook een zoektocht. Soms is de samenwerking tussen de stadsdeelorganisatie, de Alliantiepartners en de coördinatie van het masterplan spannend.

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Lid KABAMBA vraagt zich af of de wrijvingen veroorzaakt kunnen worden door een nieuwe werkvorm in een – soms – vastgeroeste vorm. Kan de Alliantie worden verbreed met bijvoorbeeld de Hart voor de K-buurt? Wethouder MOORMAN denkt niet dat de organisatie is vastgeroest, maar wel dat er – wellicht mede door de Centrale Stad – een stapeling van achterstanden en problematiek is ontstaan die een inhaalslag nodig hebben. Bewoners zijn vertegenwoordigd in de Alliantie. Inmiddels is ook het Social Pact van Zuidoost vertegenwoordigd. Het masterplan Zuidoost werkt zo veel mogelijk samen met de community en hierin is waarschijnlijk de allergrootste winst behaald in de afgelopen tweeëneenhalf jaar. Bespreekpunten Masterplan Zuidoost 3. Governance integrale aanpakken Nr. VN2023-011782 De VOORZITTER deelt mee dat het onderwerp is geagendeerd op verzoek van het lid Van der Heul (FvD). Het betreft zowel het masterplan Zuidoost, Nieuw-West als de aanpak Noord. Vanuit de stadsdeelcommissies is per gebied één afgevaardigde uitgenodigd voor de bespreking. Stadsdeel Noord is helaas niet aanwezig in verband met een eigen vergadering. Vanuit stadsdeel Nieuw-West is de heer Nijhof aanwezig en vanuit Zuidoost de heer Van der Kamp. De VOORZITTER schorst de vergadering kort om de genodigden de gelegenheid te geven om aan te schuiven.

De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft de afgevaardigden van de stadsdeelcommissies het woord. De heer VAN DER KAMP spreekt namens stadsdeelcommissie Zuidoost. Hij constateert dat de regels eigenlijk niet duidelijk zijn en vraagt zich af hoe nu concreet zaken worden geregeld. Op de eerste pagina van het masterplan Zuidoost staan veertien handtekeningen waaronder die van hem. De ideeën en intenties van het masterplan zijn goed, maar destijds werd nog niet bedacht hoe het in de praktijk zou gaan. Het is bijvoorbeeld niet duidelijk of de veertien mensen allemaal evenveel stemrecht hebben. Een voorzitter van het db en een voorzitter van de stadsdeelcommissie zitten samen in dezelfde Alliantie. Dit is toch vreemd, omdat een stadsdeelcommissie het db controleert terwijl ze in de Alliantie gelijkwaardig zijn. De heer NIJHOF stelt dat stadsdeelcommissie Nieuw-West nog steeds achter de doelen van het masterplan, het convenant en de aanpak Samen Nieuw-West staat. Het is goed dat een langjarige aanpak wordt gekozen om structureel te werken aan de uitdagingen. Wel herkent hij de zorgen van voorgaande spreker en deze deelt hij. De stadsdeelcommissie is benieuwd naar hoe het Alliantiebestuur tot stand is gekomen. Kennelijk hebben wel mensen van het stadsdeel Zuidoost zitting in het Alliantiebestuur, maar niet van het stadsdeel Nieuw-West.

De wethouder had eigenlijk toegezegd om de rol van de stadsdeelcommissie uiteen te zetten voor de vergadering, maar wellicht kan deze vanavond duidelijk worden. Vanmiddag is er een bijeenkomst geweest van het Alliantiebestuur waarvoor Nieuw-West niet was uitgenodigd en deze wordt sowieso niet openbaar aangekondigd. Zes weken geleden heeft de stadsdeelcommissie een motie ingediend om op te roepen tot zitting in het bestuur. Hierop is aangegeven dat dit niet mogelijk is, omdat de stadsdeelcommissie een andere rol heeft. De motie is vervolgens aangepast naar maximale betrokkenheid en het verzoek is om een reactie te geven op deze motie. Wellicht is het mogelijk om plaats te nemen in de opgaveteams en dit zou goed zijn om inhoudelijk mee te kunnen denken. Onlangs heeft een technische sessie plaatsgevonden over de sociale basis waar bleek dat de financiële basis voor ambtenaren

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

in ieder geval ook nog niet duidelijk is. Op dit moment overheerst het gevoel dat de structuur te gesloten is en teveel top-down. Bewoners weten niet wat het masterplan inhoudt en geven aan dat ze moeilijk contact kunnen krijgen. Lid LUST begrijpt dat de stadsdeelcommissie Nieuw-West berust in het feit dat deze geen zetel krijgt in het Alliantiebestuur. De heer NIJHOF heeft gehoord dat het niet haalbaar is waarna de motie is omgeschreven naar maximale betrokkenheid. Lid LUST vraagt wat het betekent dat de stadsdeelcommissie Nieuw-West geen zetel heeft in het Alliantiebestuur. De heer NIJHOF wijst erop dat de stadsdeelcommissie een controlerende taak heeft wat betreft zaken die in het stadsdeel plaatsvinden. Veel is niet transparant over hoe bijvoorbeeld financieringsstromen lopen en waar verantwoording wordt afgelegd. Een plek in het bestuur betekent dichtbij zitten waar de besluiten worden genomen waarmee een stadsdeelcommissie veel invloed heeft op het bijsturen. Op dit moment is er nog onduidelijkheid over de rol van de stadsdeelcommissie en een toezegging over een plek in het opgaveteam is daarom belangrijk. Lid LUST benoemt dat in de reactie van het db suggesties worden gedaan inzake betrokkenheid van de stadsdeelcommissie bij het nationaal programma Samen NieuwWest.

Wat zou wat betreft de heer Nijhof een ideaal scenario zijn voor de betrokkenheid? De heer NIJHOF vindt het belangrijk dat er een vaste plek is voor de stadsdeelcommissie om mee te denken en input te leveren. Dit is het enige democratisch gekozen gremium van Nieuw-West met een achterban en een netwerk. Lid BOUHASSANI zou graag weten hoe de stadsdeelcommissie is meegenomen in het proces van het ontstaan van het programma. In Zuidoost is afgesproken dat de voorzitter plaatsneemt in het Alliantiebestuur. Heeft de stadsdeelcommissie zelf nagedacht hoe zij dit zelf zou willen invullen? De heer NIJHOF memoreert dat de stadsdeelcommissie in december 2022 een presentatie heeft gekregen van de programmadirecteur over de tweede fase. In de eerste fase van het masterplan voor de verkiezingen zat de toenmalige voorzitter van de stadsdeelcommissie er wel bij. In Nieuw-West bestaat een jaarlijks roulerend stadsvoorzitterschap. Begin maart 2023 is de wethouder op bezoek geweest naar aanleiding van een motie. Lid WIJNANTS heeft de heer Van der Kamp vragen horen stellen over de uitvoering. Heeft hij idee voor een richting van een oplossing? Volgens hem zou er iets meer overeenstemming moeten zitten tussen Zuidoost en Nieuw-West.

Ziet de heer Van der Kamp een sterke rol voor het bedrijfsleven in de Alliantie in Zuidoost? De heer VAN DER KAMP noemt een deel van de oplossing erover in discussie te gaan in plaats van zaken meedelen. Hij kan zich niet herinneren dat de stadsdeelcommissie Zuidoost is gevraagd om mee te denken over de invulling van de governance. Hij vraagt zich af of het masterplan misschien niet de vorm van een BIZ zou moeten hebben, een zelfstandig opererende identiteit. Het masterplan heeft namelijk fantastische ideeën, maar geen slagkracht. Zelf is hij voorstander van publiek-private samenwerking. Het is onduidelijk hoe iemand lid van de Alliantie wordt en welke zeggenschap hiermee gemoeid is. Het lijkt er nu op dat ook niet gekozen volksvertegenwoordigers meebeslissen over hoe geld wordt uitgegeven. Lid ASRUF wijst erop dat de voorzitter van de stadsdeelcommissie Zuidoost twee jaar lang lid is geweest van de Alliantie. Welke lessen heeft hij hieruit getrokken?

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

De heer VAN DER KAMP herinnert zich een enorm enthousiasme en hij denkt dat dit er nog steeds is. De vergaderingen van het Alliantiebestuur zijn niet openbaar en dit maakte het lastig om te bepalen waarover wel en waarover niet mocht worden gesproken. Er zit iemand van de stadsdeelcommissie bij namens de stadsdeelcommissie, maar er speelt bijvoorbeeld dat er verschillende politieke achtergronden zijn. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan lid Bilgin voor de eerste termijn van de commissie. Commissie – eerste termijn Lid BILGIN zegt dat de fractie van FvD zich aansluit bij commissielid Nijhof. Gisteravond zijn berichten verschenen over de eerste brede Alliantiebijeenkomst die vandaag zou plaatsvinden. De stadsdeelcommissie heeft deze informatie niet direct ontvangen en het is vreemd dat de stadsdeelcommissie niet op de hoogte is gesteld. De rol van de stadsdeelcommissie in de Alliantie blijft onduidelijk. Gisteravond tijdens de stadsdeelcommissievergadering is geprobeerd de namen van het Alliantiebestuur te achterhalen, maar het db was hier ook niet van op de hoogte. Wel wist het db uit welke organisaties de leden kwamen. Een vraag is of de voorzitter van het stadsdeel in het Alliantiebestuur zit namens de stadsdeelcommissie of op persoonlijke titel.

Als dit laatste het geval is, is het de vraag op welke manier het stadsdeel invloed kan uitoefenen of input kan leveren. Lid BOUHASSANI heeft begrepen dat het db van Nieuw-West inmiddels schriftelijk heeft gemeld wie in de Alliantie zitten. Klopt deze informatie? Lid BILGIN bevestigt dat deze informatie vanmorgen is ontvangen. Lid HENDRIKS meent dat het nationaal programma leefbaarheid en veiligheid een rijksvertegenwoordiger heeft die moet aansluiten bij het Alliantieoverleg. Wie is dit en welke rol zal deze vervullen? Wat zijn de kosten van de governance van de masterplannen en aanpakken? In stadsdeel Noord is nog geen Alliantie gevormd, maar het lijkt erop dat aanpak Noord heel goed werkt. Staat een eventuele Alliantie op de planning voor aanpak Noord? Hoeveel autonomie hebben de masterplannen en de aanpak Noord? Naar aanleiding van de insprekers verzoekt lid Hendriks een reflectie van het college op de informatievoorziening richting de stadsdeelcommissies Zuidoost en Nieuw-West. Lid BELKASMI benadrukt de aanpak Noord. Het is cruciaal om langdurig te investeren in het voorkomen van tweedeling, om jongeren kansen te bieden, om armoede tegen te gaan en om uitdagingen in de openbare ruimte op te lossen. Hiervoor is een goede organisatie van de aanpak Noord cruciaal. Een idee is om zelfstandige teams te vormen die verantwoordelijk zijn voor alle aspecten van een bepaald gebied.

Deze teams werken samen aan gebiedsplannen met een vastgesteld budget. Hiermee wordt afstemming tussen verschillende afdelingen en inefficiëntie voorkomen. Is dit de gedachte achter de doorbraakteams die worden beschreven? Themagericht structureren kent het risico van verschillende teams die zich richten op thema’s die integraal zijn. Het zou beter zijn om te structureren op basis van gebieden waarin alle thema’s worden meegenomen. Hoe wordt omgegaan met het langdurig aspect van investeren in de governance? Jongeren zijn een cruciale groep die vaak ontbreekt en lid Belkasmi hoopt dat erover nagedacht wordt hoe bepaalde groepen betrokken kunnen worden bij de aanpak Noord. Lid BOUHASSANI is blij dat het programma van Nieuw-West steeds meer vorm begint te krijgen. Zij is enthousiast over de lijst van aangesloten partners waaronder een aantal informele buurtorganisaties. Deze organisaties weten vaak onbereikbare bewoners te bereiken en het is belangrijk dat ook de ongehoorde stemmen gehoord worden. Is

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

gekeken naar de governance van Zuidoost dat al twee jaar op weg is? Zijn er lessen die meegenomen kunnen worden voor de plannen van Nieuw-West? In aansluiting van wat de heer Nijhof heeft aangegeven, is het belangrijk dat de samenwerking met het stadsdeel goed is. De raad moet zijn controlerende functie en kaderstellende rol kunnen uitvoeren. Zijn er bepaalde doelen die in 2023 behaald moeten worden? Hoe wordt de stadsdeelcommissie goed betrokken bij het masterplan? Bij dit masterplan wordt hier en daar onvrede gevoeld en de vraag is hoe deze kan worden weggenomen. Lid ASRUF vraagt welke lessen getrokken kunnen worden uit de eerste tweeëneenhalf jaar governance van Zuidoost. In hoeverre werkt deze vorm en kan de wethouder reageren op de bijdrage van de heer Van der Kamp over de rol van de stadsdeelcommissie in de Alliantie? Hoe ziet de wethouder de samenwerking tot nu toe tussen het stadsdeel, het masterplan en de Centrale Stad? Hoe valt het masterplan samen met de reguliere besluitvorming binnen de gemeente wat betreft de stadsdeelfinanciering en de gelden voor de gebiedsplannen? De inspreker vraagt om inclusie en participatie te wijzigingen naar zelforganisatie, empowerment en representatie.

Hoe kijkt de wethouder hiernaar? Zijn er mogelijkheden om kleine organisaties te betrekken bij het masterplan? Lid HAKIKI vraagt wat de inzet op discriminatiebestrijding tot nu toe heeft opgeleverd als discriminatie en racisme nog aan de orde van de dag zijn. Zij is kritisch over het masterplan. Op vijf thema’s worden allerlei inspanningen gedaan en de inzet hierop wordt gesteund. De ervaren discriminatie in Zuidoost is het dubbele ten opzichte van het Amsterdamse gemiddelde. Uit de voortgangsbrief wordt niet duidelijk of de inspanning leidt tot de gewenste uitkomsten. Het verzoek aan de wethouder is om de meetbare effecten uit het masterplan Zuidoost uit 2021 te updaten met de meest recente cijfers, zodat de commissie kan beoordelen of de juiste weg wordt bewandeld. Zelf is zij bij de gemeente Amsterdam ontslagen op basis van anonieme meldingen zonder aanvullend onderzoek door Bureau Integriteit. De Amsterdamse politici en ambtenaren zouden een voorbeeldrol moeten hebben voor de rest van de stad en een actieve rol moeten vervullen. DENK en SP hebben in de vorige periode een motie ingediend om twaalf mogelijke integriteitsschendingen in Zuidoost bij de afdeling Inkoop opnieuw te laten onderzoeken. Deze motie is nooit uitgevoerd, terwijl de gemeente erkent dat 80% van de documenten kwijt is.

Lid BENTOUMYA vindt de integrale aanpakken een mooie kans om te kiezen voor systeemverandering waarbij op een echt gelijkwaardige manier wordt samengewerkt met bewoners, maatschappelijke organisaties, het Rijk en de gemeente. GL is van mening dat ook de governance structuur hier een reflectie van moet zijn. Hoe wordt er ook in de governance structuur gezorgd voor daadwerkelijke betrokkenheid en sturing door maatschappelijke initiatieven en bewoners? Hoe vaak en met welke doelstelling vindt periodiek overleg plaats tussen de Alliantiebesturen van alle integrale aanpakken? De governance structuren van Zuidoost en Nieuw-West zijn vergelijkbaar met verschillende terminologie. Is er voldoende aandacht voor de verschillen in behoefte van de stadsdelen? Er wordt nagedacht over een nieuwe structuur voor Zuidoost met een grotere rol voor community in de governance. Wat wordt precies bedoeld met community en op welke manier zal deze een grotere rol krijgen? Het is belangrijk dat de maatschappelijke impact van de aanpakken duidelijk is voor Amsterdammers en om bij te sturen waar nodig.

Hoe kunnen de indicatoren voor de maatschappelijke impact van de aanpakken beter inzichtelijk worden gemaakt en hoe verhouden deze zich tot de financiële verantwoording van de individuele plannen? Hoe ziet het college zelf het stellen van meetbare doelen en bewerkstelligen van systeemveranderingen? Lid WIJNANTS denkt dat in plaats van over governance beter over bestuur en beheer kan worden besproken. Hij sluit zich aan bij de door de heer Van der Kamp gestelde vragen. Er zit een discrepantie tussen de sheets over de governance en hetgeen in de voortgangsbrief staat wat betreft de Alliantie, het programma en de uitvoering waarbij het duidelijk is dat de uitvoering essentieel is.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

College Wethouder GROOT WASSINK licht toe dat de governance die nu voorligt, het gemeentelijke deel in de Alliantie is. De governance van Samen Nieuw-West staat in het stuk beschreven en voor Zuidoost zijn hier ook andere stukken voor. Het ongemak ontstaat doordat de aanpak uiteindelijk ook betekent dat gedeelten van de zeggenschap worden overgedragen aan de Alliantie. De gemeenteraad heeft ook geen controlerende taak wat betreft de financiën. Het is inderdaad mogelijk dat de Alliantie iets wil dat contrair is aan wat de gemeente of het college wil. Als Alliantielid kan de gemeente input geven, maar de Alliantie kan de gemeente overrulen. De informatievoorziening moet goed zijn en in dit licht zou de Alliantiebijeenkomst bekend moeten zijn, maar de stadsdeelcommissie ontvangt geen uitnodiging, omdat deze geen onderdeel uitmaakt van de Alliantie. Als dit wel zo zou zijn, betekent dit dat de stadsdeelcommissie zichzelf zou controleren. De stadsdeelcommissie moet vanzelfsprekend wel betrokken zijn bij de opgave en hij herinnert zich een toezegging van de heer Ünver om samen met de programmadirecteur een voorstel te doen over de betrokkenheid van de stadsdeelcommissie. Het is op zich niet vreemd dat het db, waarvan de stadsdeelvoorzitter gisteravond afwezig was, de namen van het Alliantiebestuur niet kon noemen.

De vragen werden op een laat moment gesteld en het db is niet overal van op de hoogte, omdat integraal wordt gestuurd. De lijst is overigens nog dezelfde avond verstrekt. De heer Ünver zit in het Alliantiebestuur als db’er. In Nieuw-West zijn zeer veel bewonersorganisaties betrokken. Lid BILGIN hoort de wethouder zelf ook zeggen dat de informatievoorziening nog niet optimaal is. Verbeteringen worden graag tegemoet gezien. Hij benadrukt dat het belangrijk is dat de stadsdeelcommissie moet weten wat er gaande is en dat er mogelijkheden zijn om input te leveren. Wethouder GROOT WASSINK stelt dat hij ook niet altijd weet wat er gaande is. Lid BOUHASSANI heeft begrepen dat dat rijksgelden aan het college worden verstrekt terwijl de raad het college controleert. Gaan de rijksgelden voor de Alliantie hier direct naartoe, zonder tussenkomst van het college? Wethouder GROOT WASSINK zegt dat dit afhangt van de verschillende plannen en over welke gelden het gaat. Geld voor stimulering van woningbouw loopt bijvoorbeeld via corporaties. Er wordt op korte termijn geëxperimenteerd met een pilot-SPUK, een specifieke uitkering waarin geoormerkt geld gezamenlijk wordt overgemaakt. Dit kan naar de rekening van de gemeente gaan, maar gaat van hieruit naar partners. Geld van het Rijk is niet automatisch voor gemeentelijke taken. Bij elke van de officiële aanpakken zit een rijksvertegenwoordiger.

De vertegenwoordiger van Samen Nieuw-West heeft helaas een andere functie geaccepteerd en zij krijgt een opvolger. Lid HENDRIKS vraagt of de wethouder de rol van deze rijksvertegenwoordiger kan toelichten. Wethouder GROOT WASSINK antwoordt dat de rijksvertegenwoordiger een gelijkwaardige partner in de Alliantie is. De kosten voor de governance zijn per aanpak ongeveer 1 miljoen euro per jaar. In Samen Nieuw-West wordt op dit moment gewerkt aan de uitvoeringsplannen. De raad kan de wethouder afrekenen op de gemeentelijke inzet van het behalen van de gestelde doelen. De plannen komen vanzelfsprekend naar de raad zodat deze hier input op kan geven. Onvrede doet zich met name voor bij gekozen vertegenwoordigers. Vandaag was er een bijeenkomst waar de wethouder groot enthousiasme voelde van zowel geïnstitutioneerde partijen en kleinere initiatieven uit de buurt. Tegelijkertijd hoort onvrede er ook wel een beetje bij als dingen anders worden gedaan in een andere verhouding.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Lid BOUHASSANI voelt de onvrede niet alleen bij gekozen vertegenwoordigers, maar ook bij bewoners. Aangezien het wordt gedaan voor bewoners, vindt zij het belangrijk om dit te melden. Wethouder GROOT WASSINK bevestigt dat het voor bewoners wordt gedaan. Hij denkt dat er altijd onvrede en tegenstellingen zullen zijn. Het doel is om de juiste dingen te doen voor een stadsdeel dat dit verdient en onvrede is bij een dergelijk omvangrijk project onvermijdelijk. Allianties hebben in dit stadium nog niet heel veel met elkaar uitgewisseld hoewel onderling tussen de aanpakken wel veel contact is en er wordt geprobeerd om dit ook met andere gebieden in het land te doen om van elkaar te leren. Zuidoost en Nieuw-West zijn vergelijkbaar, maar verschillen even zoveel. De vertegenwoordiging is anders, maar de governance gaat met name over de gemeentelijke kant van hoe de gestelde doelen worden uitgevoerd. Systeemverandering gaat uiteindelijk om cultuurverandering en machtsverandering. Een Alliantie is in zekere zin een aanpassing van een machtsbalans. In reactie op de raadsmotie stelt de wethouder dat hij het dictum onderschrijft. Wethouder VAN DER HORST deelt mee dat op dit moment wordt bekeken wat voor Noord de beste vorm is. Er wordt gedacht aan een samenwerkingsverband, maar dit zal de komende maanden duidelijk moeten worden.

Voor de vorm wordt gekeken naar Nieuw-West en Zuidoost, maar ook naar Zaanstad waar een pact is. Een team met alle thema’s kan werken voor een bepaalde buurt, maar soms moet naar het brede Noord worden gekeken. Cruciaal in de aanpak is dat het een langetermijnaanpak is en dit schuurt vaak met gelden die er nu zijn. Hiervoor moet stadsdeel Noord heel goed worden geïntegreerd in de aanpak. Essentieel is dat het vertrouwen van de bewoners terugkomt en hiervoor is het nodig dat mensen voor langere tijd in het stadsdeel zitten en contact kunnen onderhouden met bewoners. Daarnaast is het belangrijk om de stadsdeelcommissie te betrekken. Vorige week heeft een benen-op-tafelsessie plaatsgevonden met stadsdeelcommissieleden, raadsleden en bewoners. De wethouder hoort graag feedback op deze informele vorm die volgens haar interessant is. Lid HENDRIKS vond de sessie geweldig en vindt deze voor herhaling vatbaar. Worden de beschouwingen over wel of geen Alliantie meegenomen in het plan van aanpak? Wethouder VAN DER HORST hoopt voor de zomer met een raadsinformatiebrief te komen waarin zij de voortgang schetst. De komende tijd zal worden beraadslaagd over de vorm waarbij de Alliantie ook zal worden besproken. Lid HENDRIKS ziet bij de brief graag de beschouwingen van de verschillende partijen. Wethouder VAN DER HORST zegt dit toe.

Wethouder MOORMAN wijst erop dat op meerdere niveaus iets nieuws wordt gedaan, omdat sommige gebieden iets extra nodig hebben. Ongelijk investeren voor gelijke kansen is echt een koerswijziging. Hier komt bovenop dat met Alliantiepartners wordt samengewerkt op een gelijkwaardig niveau en ook dit is nieuw. De controle hierop is hiermee ook anders. Een scope van twintig tot vijfentwintig jaar betekent dat de effecten van de werkwijze niet direct zichtbaar zijn; cultuurverandering is een langzaam proces. Tot slot moet de inzet van gemeentelijk niveau, stadsdeelniveau, vanuit de Alliantie en een masterplanorganisatie bij elkaar komen. Het ongemak van de rol van de stadsdeelcommissie binnen de Alliantie begrijpt de wethouder goed en ook de informatievoorziening is onderwerp van gesprek. Het wijzigen van inclusie, participatie naar empowerment en representatie is geen bevoegdheid van de wethouder, maar hoort bij de Alliantie. Belangrijk zijn gelijkwaardigheid en gedeeld eigenaarschap. Van gebruikte termen moet steeds in het oog gehouden worden of ze niet tot verkeerde interpretaties leiden. In

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Zuidoost zijn veel kleine organisaties die heel goed werk verrichten en de samenwerking tussen het formele en informele netwerk is essentieel, maar dit betekent niet dat iedereen op ieder moment vertegenwoordiging moet zijn. Het tegengaan van discriminatie moet zeer nadrukkelijk onderdeel zijn van het hele masterplan Zuidoost en overigens van de gehele gemeentelijke inzet en die van partners. Een groter deel van de slachtoffers van het toeslagenschandaal woont in Zuidoost en het is duidelijk dat dit iets heeft gedaan met vertrouwen en de ontwikkeling van mensen. Het sturen op indicatoren heeft als risico dat niet meer wordt gekeken naar de onderliggende factoren. Lid HAKIKI heeft zich kwetsbaar opgesteld en haar eigen casus genoemd om aan te geven dat integriteitsschendingen binnen de gemeentelijke organisatie nog altijd aan de orde zijn. Ook zijn kwesties in Zuidoost nog altijd niet onderzocht. Wethouder MOORMAN licht toe dat met community groepen bewoners worden bedoeld. Community based werken is een andere manier van werken waar zij zelf ook veel van heeft geleerd. Zoals de heer Wijnants heeft gesteld, staat of valt een plan met de uitvoering. Als een boom wordt geplant, duurt het vervolgens een tijd voordat deze tot volle groei komt. Lid HENDRIKS memoreert dat wethouder Groot Wassink heel stellig was over het dilemma van de Alliantie in Nieuw-West.

Geldt dit ook voor Zuidoost? Wethouder MOORMAN stelt dat de inzet van de Alliantiepartners zeer belangrijk is, maar de gemeentelijke inzet is vele malen groter. Doel moet zijn om de inzet uiteindelijk op te stapelen en synergetisch te maken. Lid HENDRIKS vraagt wat er gebeurt als in het masterplan Zuidoost iets anders naar boven komt dan in het coalitieakkoord is bepaald. Wethouder MOORMAN vindt de vraag zeer hypothetisch. Alle masterplanAlliantieleden hebben zich verenigd rondom het plan dat in 2021 door iedereen is ondertekend. Hier zijn weinig verschillen te vinden met hetgeen is afgesproken in het coalitieakkoord. Uiteindelijk staan alle partners erachter en dragen met elkaar het verder brengen van het stadsdeel dat het verdient, zoals wethouder Groot Wassink zei over NieuwWest. Lid HENDRIKS noemt als voorbeeld dat masterplan Zuidoost wil dat ergens een boom komt en de coalitie heeft besloten dat die er op die locatie niet komt, wat gebeurt er dan? Wethouder MOORMAN heeft gehoord dat de wethouder Groen deze dan gaat planten. De VOORZITTER stelt dat nog niet alle vragen van de stadsdeelcommissie door wethouder Groot Wassink zijn beantwoord.

Hoe is het Alliantiebestuur tot stand gekomen, welke procedure is gehanteerd? Wethouder GROOT WASSINK zegt dat er, voor zover hij weet, geen profielen zijn opgesteld en is er geen sollicitatieprocedure geweest, maar is vanuit de programmaorganisatie in samenwerking met de Alliantie een voorstel gedaan door de directeur van het programmabureau en de voorzitter van de Alliantie dat is voorgelegd aan de Alliantie. De Alliantie heeft hiermee ingestemd. Lid BILGIN zou graag meer duidelijkheid willen hebben over wat wel en wat geen onderdeel is van de informatievoorziening. Ook vraagt hij wie het deel over de informatievoorziening controleert.

12

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Wethouder GROOT WASSINK denkt dat samen met de stadsdeelcommissie moet worden onderzocht hoe de informatievoorziening kan worden verbeterd. De heer NIJHOF wil het punt onvrede nog graag bespreken. De stadsdeelcommissie van Nieuw-West wil graag betrokken worden en duidelijkheid krijgen over de rol. Het niet betrokken zijn is volgens hem de reden van de onvrede. Wethouder GROOT WASSINK heeft, toen hij aanwezig was in de stadsdeelcommissie, geprobeerd de duidelijkheid te geven. Ook vandaag heeft hij aangegeven dat het onbehagen permanent zal zijn. De voorzitter van het db heeft eerder de toezegging gedaan dat de betrokkenheid van de stadsdeelcommissie nader uitgewerkt zal worden door het db en de programmadirecteur. Op het moment dat de heer Ünver is hersteld, zal de wethouder informeren hoe het hiermee staat. Hij herhaalt dat een deel zich aan het waarnemings- en controlevermogen van de stadsdeelcommissie zal onttrekken. Hij komt graag binnenkort weer langs in de stadsdeelcommissie en zal dan proberen nog duidelijker de regels en kaders met elkaar af te spreken. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken. Zij dankt de stadsdeelcommissies Zuidoost en Nieuw-West voor hun aanwezigheid. 4. Voortgang 2022 Masterplan Zuidoost Nr. VN2023-012004 De VOORZITTER deelt mee dat het agendapunt is geagendeerd op verzoek van lid Asruf (PvdA).

Namens stadsdeel Zuidoost zijn aanwezig mevrouw Jadnanansing, de heer Bakker en de heer Van der Kamp. De vergadering wordt geschorst zodat de genodigden plaats kunnen nemen. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Bakker. De heer BAKKER constateert dat ondanks goede bedoelingen het inrichten en werkend maken van de Alliantie nog steeds niet is voltooid en concrete veranderingen in de buitenwereld nog niet zichtbaar zijn. Het is van cruciaal belang dat de Alliantiepartners blijven leren vanuit de community. Een van de doelstellingen van het masterplan is om meer woningen voor jongeren te bouwen. Hoe wordt ervoor gezorgd dat de woningen die worden gebouwd er ook voor de huidige bewoners in Zuidoost zijn? Vindt de wethouder de 50%regeling voldoende? Een extra zetel vanuit de community wordt onderstreept, bij voorkeur is dit iemand vanuit een buurtplatform. De heer VAN DER KAMP stelt dat de stadsdeelcommissie van Zuidoost de politiek graag aan de kant schuift om Zuidoost vooruit te laten gaan. Het blijft een probleem dat stukken gedeeld mogen worden, maar tegelijkertijd niet openbaar zijn terwijl het wenselijk is dat iedereen hier kennis van kan nemen. Hiervoor moeten duidelijke regels komen. De heer BAKKER vraagt of er geen belangenconflict is tussen de ambities van het masterplan en de commerciële partners van de Alliantie.

Commissie – eerste termijn Lid ASRUF denkt dat het tijd is voor een nieuwe fase waarin duidelijker wordt hoe zal worden gewerkt. Bewoners van Zuidoost moeten mee kunnen doen, zich veilig kunnen voelen, goed onderwijs kunnen volgen en kunnen werken, basale levensbehoeften die nu nog niet vanzelfsprekend zijn in Zuidoost. Wat is de visie van het masterplan? Welke doelen zijn voor 2023 vastgesteld? Welke acties worden verwacht en hoe sluiten deze aan op de deeldoelen 2025? Hoe wordt voorbereid op de eerste meting 2025 over de voortgang van het masterplan? Wie doet deze meting en hoe worden bewoners hierbij betrokken? Hoe wordt erover gecommuniceerd en gerapporteerd? Hoe wordt ervoor gezorgd dat de diversiteit terugkomt in de plannen en activiteiten van het masterplan?

13

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Lid NADIF leest dat er 41 miljoen euro beschikbaar is gesteld vanuit het Volkshuisvestingsfonds. Hoe sluit dit aan bij het isolatieoffensief? Vanuit het masterplan wordt ook geïnvesteerd in de aanpak woonfraude. Kan hier een toelichting op worden gegeven? Het lijkt erop dat preventie toch weer van bovenaf wordt geregeld in plaats van met ouders en met jongerenorganisaties. Dit lijkt in tegenstelling tot wat is besproken in de expertmeeting over jeugd en veiligheid. Aandacht voor kinderen met een beperking ontbreekt eigenlijk overal. Zij hebben bijvoorbeeld andere voorzieningen nodig en eenzaamheid onder deze groep is hoog. Hoe wordt ervoor gezorgd dat er faciliteiten beschikbaar zijn? Bij werk en inkomen gaat het over banen in sectoren waar op dit moment tekorten zijn terwijl het begin eigenlijk zou moeten zijn wat de intrinsieke motivatie van jongeren is. De leefwereld van kinderen en jongeren moet worden verbreed en hierbij moeten ouders worden betrokken. GL heeft de vorige periode een initiatiefvoorstel Community Wealth Building ingediend. Lokaal ondernemerschap en maatschappelijke organisaties dienen versterkt te worden. Grote organisaties zouden verantwoordelijk moeten zijn voor het feit dat zij gevestigd zijn in Zuidoost en hier veel geld verdienen terwijl de wijk hier niet van profiteert.

Met Community Wealth Building wordt ervoor gezorgd dat de welvaart ook bij de bewoners terechtkomt. De uitwerking hiervan komt niet terug in de brief. Hoe wordt ervoor gezorgd dat dit integraal door iedereen wordt gedragen? Het is niet duidelijk hoe wordt geïnvesteerd. Systeemverandering heeft tijd nodig om te gedijen en daarom wordt niet gezocht naar resultaten, maar het is wel belangrijk om te weten waarop wordt gestuurd. Ook de kleine bewonersinitiatieven komen niet terug in de brief. Om het vertrouwen van de bewoners van Zuidoost te vergroten, moeten zij zichzelf terugzien in de resultaten. Het is belangrijk dat de gemeenteraad leert van Zuidoost en hierom wordt zowel het college als de stadsdeelcommissie Zuidoost opgeroepen om de gemeenteraad mee te nemen. Lid KABAMBA sluit zich aan bij voorgaande spreker. Aanvullend vraagt zij het college hoe de doelen van het masterplan Zuidoost – en vooral de nieuwe werkwijze – ingebed en verankerd worden bij de partners om een duurzame kanteling teweeg te brengen. De VOORZITTER schorst de vergadering voor een korte pauze. De VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan wethouder Moorman voor de beantwoording. Wethouder MOORMAN bevestigt dat concrete verandering belangrijk is, omdat deze werkt als motor. Zij constateert dat er een kentering gaande is in bijvoorbeeld het vertrouwen van de mensen.

Behalve de extra inzet is er ook nog de gemeentelijke inzet van het ongelijk investeren waardoor er meer richting buurtteams en de OKT’s gaat. Een 100%-regeling is aantrekkelijk, maar een uniek kenmerk van Zuidoost is dat het zeer divers is en hier moet geen hek omheen worden gezet. De energie in het stadsdeel wordt heel erg gebracht door de bewoners en zij hebben een streepje voor – vandaar de 50%-regeling – maar dynamiek wordt ook gebracht door mensen die graag willen komen. De stukken zijn inderdaad niet openbaar en het zijn twee petten voor de stadsdeelcommissie die deel uitmaakt van de Alliantie en een controlerende taak richting db heeft. Het masterplan zit in een fase van doorontwikkeling en community vooraan zetten is een belangrijke les geweest de afgelopen tweeëneenhalf jaar. In een volgende fase moet de inzet beter op elkaar worden afgestemd. Het coördineren van de gemeentelijke inzet kan nog sterk worden verbeterd. Masterplan Zuidoost loopt voor op het nationaal programma Samen Nieuw-West en de aanpak Noord, maar het is nog niet voldoende. Voor 2023 wordt de nieuwe visie door de Alliantie vastgelegd en deze zal worden voorgelegd. Lid ASRUF heeft gevraagd hoe naar het meetpunt in 2025 wordt toegewerkt.

14

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling Concept raadscommissieverslag, 24 mei 2023

SO

Wethouder MOORMAN zegt dat O&S hierin ondersteunt. Zij begrijpt het streven naar meetbaarheid en naar klinkende resultaten. Hierbij plaatst zij de kanttekening dat veel van de verandering die gaande is niet hard meetbaar is. Als teveel wordt gestuurd op alleen harde indicatoren, gaat veel verloren. Lid ASRUF wijst erop dat er een moment komt dat het masterplan concreter moet worden en vooruitgang moet worden geboekt op de harde indicatoren. Wethouder MOORMAN wijst erop dat het om grote veranderingsprocessen gaat. Verandering is soms een “messy proces” waarbij geduld noodzakelijk is. Het volkshuisvestingsfonds van 41 miljoen euro loopt volledig synchroon met het isolatieoffensief. De aanpak woonfraude hoort heel erg bij het masterplan, omdat het in het nationaal programma leefbaarheid en veiligheid zit en waar de middelen ook vandaan komen. Veiligheid gaat altijd over preventie en repressie. In de wijkactieteams Vensterpolder en Holendrecht staan bewonersbehoeften volledig centraal. Aandacht voor kinderen met een beperking is nadrukkelijk onderdeel van doorbraakteam 3. De bredere talenten van kinderen en jongeren zijn heel cruciaal. Heel veel bewoners in Zuidoost snakken naar een betere sociale positie en dit maakt het logisch om veel te bieden waar personeelstekorten zijn. Tegelijkertijd zou het te schraal zijn om alleen dit als doel te bieden.

Lid NADIF denkt dat vanuit een overlevingsstand keuzes worden gemaakt voor de rest van iemands leven. Het is de vraag of dit een persoon gelukkig maakt op de lange termijn. In Utrecht proberen ze om de leefwereld te verbreden door ouders mee te laten gaan met uitstapjes naar musea en er vinden ook nagesprekken plaats met ouders, zodat ze betere gesprekken kunnen voeren met kinderen. Wethouder MOORMAN erkent dat een sociaaleconomische keuze op de lange termijn niet altijd is wat iemand echt wil, waarmee dit te schraal is om als enige uitgangspunt te hanteren. Een OBA NEXT is juist bedoeld om de brede wereld voor jongeren en hun ouders te openen. Op het gebied van Community Wealth Building gebeurt van alles en ook vanuit het programma Democratisering wordt hierop ingezet. Per gebied komen er bestedingsplannen, waarschijnlijk voor de zomer. Mevrouw JADNANANSING stelt dat de Alliantie er niet alleen voor zichzelf staat, maar ook voor de organisaties die er altijd al waren. Ook de directeur van het masterplan staat ervoor om kleine organisaties in hun kracht te zetten. In Vensterpolder is op dit moment een warenhuis voor rechtvaardigheid, een plek waar de buurtrechter, wijkactieteam, buurtteam en juridisch loket allemaal bij elkaar zitten. Het stadsdeel is niet alleen opgebouwd uit economisch kapitaal, maar vooral uit sociaal kapitaal.

Als vragen nog niet zijn beantwoord, is iedereen welkom om langs te komen in Zuidoost om de mensen met eigen ogen te zien. De VOORZITTER concludeert dat het agendapunt voldoende is besproken. Sluiting De VOORZITTER dankt de aanwezigen voor hun bijdragen en sluit de vergadering. De volgende vergadering is op 5 juli 2023.

15