Conceptverslag raadscommissie Stadsontwikkeling 15-11-2023

Gemeente Amsterdam Raadscommissie Stadsontwikkeling

SO

Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Vergadering Vergaderdatum Verslag vast te stellen op:

Openbare vergadering van de Raadscommissie Stadsontwikkeling Woensdag 15 november 2023 van 19.30 tot 23.00 uur in de raadszaal Woensdag 10 januari 2024

Voorzitter: mevrouw M. Yemane Portefeuillehouders: wethouders Groot Wassink en Van der Horst Portefeuillehouders afw: wethouders Moorman en Mbarki Commissiegriffier: de heer R. Willems Commissieondersteuners: mevrouw L.B. Hollander Verslaglegging: J. Poot (Notuleerservice Nederland) Aanwezige commissieleden: de heer M. Belkasmi (PvdA), mevrouw A. Bouhassani (PvdA), mevrouw N.A. van Renssen (GroenLinks), de heer C.A.D. van Munster, mevrouw M. Lust (D66), de heer L. Staartjes (VVD), de heer J.A. Veldhuyzen (Lijst Ahmadi/Veldhuyzen), Mevrouw J.M. Krom (Partij voor de Dieren), de heer I.N. Hendriks (Volt), de heer E. Bobeldijk (SP), de heer M.G. Lelkes (JA21), de heer A. Yacoubi (DENK), de heer T. Bilgin (FvD), de heer J.A.H. Olivieira (Lijst Kabamba) Afwezige commissieleden: Overige aanwezigen: Dagelijks Bestuur van stadsdeelcommissies: Emre Ünver, Stadsdeelvoorzitter Nieuw-West Brahim Abid, Stadsdeelvoorzitter Noord

Algemeen, 1 1.a. Opening procedureel gedeelte De VOORZITTER opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. Zij stelt vast dat er een quorum is. 1.b. Mededelingen De VOORZITTER deelt mee dat afwezig zijn wethouder Moorman, inzake het bijwonen van een bewonersbijeenkomst en wethouder Mbarki, aangezien er voor zijn portefeuille geen bespreekpunten zijn. Voorts deelt de voorzitter mee dat zij op vrijdag 3 november 2023 samen met enkele commissieleden een werkbezoek heeft gebracht aan het stadsdeel Zuidoost. Zij werden geïnformeerd over verschillende initiatieven en zij dankt de organisatoren van dit werkbezoek. Lid RENSSEN attendeert de vergadering op twee nieuwe leden, onder wie lid Van Munster. De VOORZITTER heet de twee nieuwe leden van harte welkom 1.c. Vaststellen agenda

1

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

De VOORZITTER constateert dat de commissie akkoord gaat met het gevoegd behandelen van de agendapunten 3, Kennisnemen van de update van de lijst alliantieleden van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West, die het convenant ‘Wij zijn Samen Nieuw-West’ hebben ondertekend en 4, De lessen en de opgave van de di inzake diversiteit bestuur en opgaveteams Nationaal Programma Samen Nieuw-West en de Aanpak Noord. De leden Yacoubi, Bouhassani en Veldhuyzen hebben deze wijziging van de agenda voorgesteld. Hiermee wordt de agenda vastgesteld. 1.d. Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie SO d.d. 27 september 2023 Het verslag wordt met de voorgestelde wijzigingen van lid Lust vastgesteld. 1.e. Termijnagenda, per portefeuille Wethouder VAN DER HORST refereert aan haar eerdere toezegging omtrent achterstallig onderhoud in de openbare ruimte in Noord. De wethouder zal de commissie bij de volgende commissievergadering SO in een brief nader informeren. Het complete Plan van Aanpak Noord verwacht de wethouder in de commissie van 13 maart 2024 met de raad te kunnen bespreken. Lid VAN RENSSEN vraagt de wethouder het Plan van Aanpak te delen met de commissie indien dit eerder gereed is en hiermee dan niet te wachten tot de eerstvolgende commissievergadering over zes weken.

Lid HENDRIKS verzoekt de wethouder het verslag van de besprekingen met de Stadsdeelcommissie bij de brief te voegen. Wethouder VAN DER HORST geeft aan dat dergelijke verslagen bij de stukken worden gevoegd. Ook antwoordt de wethouder positief op de vraag van lid Van Renssen. 1.f. TKN-lijst De VOORZITTER heeft het volgende voorstel tot agendering in de volgende commissie ontvangen: Op verzoek van het lid Staartjes wordt TKN-stuk 1, inzake het advies rechtspositie voor de Alliantie van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West, geagendeerd voor de commissie van 10 januari 2024. 1.g. Ingekomen stukken stadsdeelcommissies Er zijn geen stukken van de stadsdeelcommissies binnengekomen. Inhoudelijk deel, 2 2.a. Opening inhoudelijk gedeelte De VOORZITTER opent het inhoudelijke deel van de vergadering en deelt mee dat vanaf nu de spreektijden gaan gelden. 2.b. Inspreekmoment publiek

2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Er hebben zich geen insprekers aangemeld. 2.c. Actualiteiten en mededelingen Er zijn geen actualiteiten of mededelingen. 2.d. Rondvraag Lid HENDRIKS heeft tijdens het eerder genoemde werkbezoek in Noord gemerkt dat er veel onduidelijkheid heerst over de projecten. Hij wil weten van de wethouders of het inmiddels duidelijk is voor de initiatiefnemers of de projecten door kunnen gaan. Wethouder GROOT WASSINK heeft geconstateerd dat er onjuiste interpretatie was van de begroting en de continuering van projecten. Binnenkort gaan de programmaregisseurs in overleg met de betrokkenen om te komen tot een bestedingsplan. Op korte termijn zal duidelijk worden wat er wel en niet door kan gaan. Lid HENDRIKS heeft er begrip voor dat niet alles door kan gaan, maar het moet wel duidelijk zijn en dat lijkt nu nog steeds niet het geval. Hij vraagt de wethouder aan te geven hoe hierover wordt gecommuniceerd met alle betrokkenen. Wethouder GROOT WASSINK kan alleen aangeven dat de programmaregisseurs op korte termijn met alle betrokkenen in gesprek gaan, waaruit dan duidelijkheid volgt. Lid LUST vraagt of er naar aanleiding van de bijeenkomst van het Alliantie Bestuur van 28 september, inzake het Nationaal Programma Samen Nieuw-West, al meer informatie is met betrekking tot het eerste uitvoeringsprogramma.

Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat het uitvoeringsprogramma voor de kerst wordt vastgesteld en gepubliceerd. Het lijkt de wethouder logisch dat de commissie in de vergadering van 10 januari 2024 hierop zal reageren. Lid VELDHUYZEN vraagt of er binnen het participatieplan Zuidoost ruimte is voor de verhuizing van Radio Mart naar een andere locatie. Wethouder GROOT WASSINK benadrukt het belang van Radio Mart, eigenlijk voor heel Amsterdam. Momenteel is het db van het Stadsdeel in gesprek met Radio Mart om een oplossing te vinden. BESPREEKPUNTEN Masterplan Nieuw-West 3. Kennisnemen van de update van de lijst alliantieleden van het Nationaal Programma Samen Nieuw-West, die het convenant ‘Wij zijn Samen Nieuw-West’ hebben ondertekend (VN2023-021299) Gevoegd behandeld met 4. De lessen en de opgave van de di inzake diversiteit bestuur en opgaveteams Nationaal Programma Samen Nieuw-West en de Aanpak Noord (VN2023-023821)

3

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

De VOORZITTER leidt de agendapunten in en deelt mee dat deze zijn geagendeerd door respectievelijk het lid Yacoubi en het lid Bouhassani. Voor de beantwoording is aangeschoven Stadsdeelvoorzitter Ünver. Het lid YACOUBI spreekt namens zijn fractie de zorg uit dat een deel van de overeengekomen punten uit het convenant niet of onvoldoende zichtbaar is. Dit geldt voor de betrokkenheid van jongeren en jongerenorganisaties. De onderbelichting hiervan roept vragen op over de thema’s eigenaarschap, inclusie, democratie en vertegenwoordiging van het beleid dat wordt ontwikkeld. Vervolgens licht lid Yacoubi het belang van jongeren in de samenleving toe. De kern van dit probleem lijkt te liggen bij het selectieproces en de criteria die worden toegepast om organisaties te betrekken bij het Programma. DENK betwijfelt of er voldoende is gedaan om jongeren te bereiken en uit te nodigen voor deelname en te betrekken bij de besluitvormingsprocessen. Lid Yacoubi roept op tot het nemen van stappen om de betrokkenheid van jongerenorganisaties en jongeren te vergroten. Dit kan een duurzame, inclusieve toekomst voor Nieuw-West bevorderen. Lid Yacoubi stelt tevens de volgende vragen: Terwijl er in het Nationaal Programma Samen Nieuw-West de nadruk ligt op jongeren is er slechts een beperkt aantal jongerenorganisaties betrokken.

Wat is hiervan de oorzaak? Hoe verloopt het proces van het selecteren van jongerenorganisaties voor de Alliantie? Hoe waarborgt het Programma dat de belangen van jongeren voldoende vertegenwoordigd worden? Welke invloed heeft de huidige samenstelling van de Alliantie op het jongerenbeleid binnen het Programma? Lid BOUHASSANI geeft namens haar fractie aan dat er ruimte is voor verbetering om recht te doen aan de diversiteit in dit Stadsdeel. In haar betoog benadrukt lid Bouhassani vervolgens hoe belangrijk het is, dat bewoners zich gehoord voelen binnen dit plan, zich vertegenwoordigd voelen en dat zij zich erin herkennen. Zij heeft een aantal vragen en opmerkingen.  Zij vraagt waarom er geen sprake is van inclusie en diversiteit bij de interne organisatie;  Ook wil zij weten of er momenteel gesprekken lopen met Alliantiepartners over hun visie op het thema Diversiteit en of deze partners ook ruimte zien voor verbetering;  Op dit moment is er een vacature bij het AB. Ziet de wethouder hier een mogelijkheid om bij de werving in te zetten op diversiteit?  Bewonersvertegenwoordiging in het AB kan verbetering van diversiteit tot gevolg hebben. Het voorstel hiervoor hebben de commissieleden heden in de dagmail ontvangen.

Lid Bouhassani wil weten welke gevolgen dit heeft voor de langetermijn;  De PvdA vindt het belangrijk om te weten hoe diversiteit wordt gewaarborgd in de organisatie. Dit betekent ook intern een diverse representatie van de bewoners van Nieuw-West voor de lange termijn;  Evenals DENK mist de PvdA organisaties als DOCK en Youngamsterdam in de Alliantie. Zij kunnen eveneens diversiteit aanbrengen. Lid Bouhassani vraagt de wethouder of deze organisaties, de straatcoaches en het jongerenwerk ook betrokken gaan worden bij het Programma;  Zij vraagt de wethouder aan te geven wat de rol is van de op dit moment aangesloten partners en hoe de communicatie plaatsvindt. Lid LUST heeft in de raadsbrief van augustus jongstleden gelezen dat diverse partijen voornemens zijn het convenant te gaan tekenen; zijn er sindsdien alweer nieuwe Alliantiepartners bijgekomen? Ook wordt er in deze raadsbrief opgeroepen om naar de bijeenkomst op 4 oktober te gaan van de Brede Alliantie Nieuw-West. De commissieleden zouden hiervoor worden

4

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

uitgenodigd. Helaas heeft lid Lust geen uitnodiging ontvangen. Via de website en een Stadsdeelcommissielid, mevrouw De Zwart, heeft zij enige informatie hierover kunnen achterhalen, maar het is haar tot haar grote teleurstelling niet gelukt om een bijeenkomst bij te wonen. Zij vraagt de wethouder hierop te reflecteren, aangezien er nog meer teleurgestelde mensen waren na die dag. In aansluiting op het betoog en de vragen van het lid Bouhassani heeft lid Lust ook moeten constateren dat de culturele diversiteit in het Alliantiebestuur en in de opgaveteams op dit moment nog beperkt is. Door een goede bewonersvertegenwoordiging zou dit kunnen worden verbeterd. Er wordt hiervoor een voorstel uitgewerkt door de Programmaorganisatie. Zij vraagt de wethouder aan te geven of hier in het AB inmiddels een besluit is genomen over hoe invulling wordt gegeven aan die bewonerszetels. Lid STAARTJES refereert aan het door de wethouder genoemde uitvoeringsprogramma dat voor de kerst zal worden gepubliceerd en hij vraagt op welke wijze de bewoners bij dit proces worden of zijn betrokken. Ook wil hij weten welke rol de ondertekenaars van het convenant krijgen bij de uitvoeringsagenda.

Op welke wijze worden voornamelijk de formele partijen gehouden aan hun commitment en wat is de rol van de raad hierbij? Lid BOBELDIJK geeft aan dat de SP vertrouwen heeft in de aanpak om meerjarig in te zetten op het oplossen van de problematiek en integraal de programma’s uit te voeren. Het is een goede basis om dat te doen samen met maatschappelijke organisaties en de bewoners. Het is voor de SP wenselijk om voor de masterplannen allereerst maatschappelijk in brede zin een doorbraak te creëren in het bereiken van meer diversiteit in alle geledingen. In aansluiting op de eerder gestelde vragen wil de SP weten welke mogelijkheden er zijn tot het verbeteren, het vermeerderen en het versnellen van de representativiteit in de bestuurlijke Alliantie. Lid VELDHUYZEN benadrukt dat voor zijn fractie de belangen van bewoners voorop staan. Voor het overige wil LAV de rol van kritische bondgenoot op zich nemen voor alle betrokkenen binnen het Programma. Lid Veldhuyzen sluit zich aan bij de vragen en bijdragen die er al zijn gesteld, maar heeft zelf ook nog enkele vragen.

Is de wethouder ervan op de hoogte dat de organisatie Nieuw-West in Verzet een Peoples Plan ontwikkelt in het kader van het Masterplan? In het convenant wordt nadrukkelijk de rol van de bewoners beschreven, dus wordt dit initiatief ook betrokken bij het Programma? Lid Veldhuyzen ziet slechts één grassroot-initiatief op de Alliantielijst en LAV wil weten of deze alle grassroots-initiatieven voldoende kan vertegenwoordigen. Hem is ter ore gekomen dat het Programma toch van bovenaf wordt aangestuurd, waarbij het lastig lijkt voor bijvoorbeeld zo’n grassroot-initiatief om zich te profileren. Op welke wijze wordt er voor gezorgd dat grassroot-organisaties een stem krijgen in het Programma? Welke opties worden er door het college onderzocht om ervoor te zorgen dat de betrokkenheid van de bewoners wordt gewaarborgd naast de opties die hiervoor in de raadsbrief worden genoemd? Vervolgens uit lid Veldhuyzen zijn zorgen over het gerucht dat in de ambtelijke organisatie in de beginfase van het Masterplan een voorbeeld wordt genomen aan de aanpak in Rotterdam-Zuid, waarbij het op afstand houden van bewoners en de politiek als uitgangspunt zouden moeten gelden. Hij vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Tot slot de vraag in welke mate transparantie richting de raad en bewoners over het proces van en de besluitvorming in het Programma zijn gewaarborgd.

Lid BILGIN vermoedt dat de onduidelijke sollicitatieprocedure ervoor zorgt dat er in het Nationaal Programma niet de gewenste mate van diversiteit wordt bereikt. Lid Bilgin beschrijft de in zijn ogen gebrekkige wijze waarop men zich kan aanmelden via het internet. Hier ontbreekt het tevens aan relevante informatie. Namens zijn fractie stelt lid

5

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Bilgin voor een sollicitatiepagina te ontwerpen met alle vacatures voor de functies die er beschikbaar zijn. Er kunnen zich vijf personen aanmelden om een functie te bekleden in het AB en lid Bilgin vraagt de wethouder te beschrijven hoe de selectieprocedure verloopt. De VOORZITTER schorst de vergadering om 20.10 uur. De VOORZITTER heropent de vergadering om 20.18 uur Stadsdeelvoorzitter Nieuw-West ÜNVER erkent dat jongerenorganisaties geen vertegenwoordiging hebben in het Alliantiebestuur. Ook de heer Ünver vindt het wenselijk dat jongerenorganisaties in Stadsdeel Nieuw-West een steviger positie krijgen en dat zou bewerkstelligd kunnen worden door verbetering van de selectieprocedure. Het Stadsdeel is voortdurend in gesprek met de jongerenorganisaties, maar hij twijfelt aan het juiste effect als het geluid van de jongeren via een bestuurslid kenbaar wordt gemaakt. Wat hem een beter alternatief lijkt, is het maken van een inhaalslag bij de bewonerszetels op het gebied van diversiteit, zowel op leeftijd als op migratie komaf. Al moet hierover nog gesproken worden met de wethouder. Wellicht is het mogelijk om één of twee zetels te bestemmen voor de jongerenvertegenwoordiging, maar de heer Ünver kan nog niet zeggen in welke vorm. Ook hij vindt het onacceptabel dat de diversiteit op dit moment onvoldoende is geborgd.

De heer Ünver stelt voor dat er samen met de wethouder bij het Alliantiebestuur een verzoek wordt gedaan om bij de invulling van de bewonerszetels ook leeftijd en kleur te betrekken. Lid YACOUBI geeft bij interruptie aan dat het woord ‘jongeren’ in het convenant niet alleen zeer weinig voorkomt, maar ook meestal in negatieve zin. Hij heeft gehoord dat jongeren betrokken willen worden bij het Programma om zich bij het AB te kunnen uitspreken over de uitdagingen waar zij voor staan in het Stadsdeel. Daarom vraagt hij in hoeverre het college samen met de Stadsdeelvoorzitter bereid is jongeren een plek te geven in de Alliantie. Stadsdeelvoorzitter Nieuw-West ÜNVER geeft aan dat dit belangrijk is, maar dat er moet worden gezocht naar hoe dat vormgegeven kan worden. Hij stelt voor om als Stadsdeelbestuur een breed rondetafelgesprek te organiseren om te bespreken wat de mogelijkheden zijn inzake het bestemmen van zetels voor jongerenorganisaties en of dit weerklank heeft bij de jongeren. Hij nuanceert het negatieve beeld en geeft aan dat veel jongeren door hard werken konden excelleren, ondanks de uitdagingen die zij op hun pad tegenkwamen. In het gesprek kunnen deze jongeren samenkomen met de jongeren die het niet lukt.

De gemeentelijke afvaardiging bij dit gesprek kan inventariseren wat de jongeren nodig hebben en of er bereidheid bestaat om een plek in te nemen, ook bij de besluitvorming. Dit moeten de Stadsdeelvoorzitter en de wethouder nog wel voorstellen aan de andere Alliantiepartners, maar de Stadsdeelvoorzitter organiseert sowieso het brede gesprek en hij nodigt de commissieleden uit hieraan deel te nemen. Lid YACOUBI geeft aan tevreden te zijn met het antwoord van de heer Ünver. Wethouder GROOT WASSINK steunt de oproep van lid Yacoubi en de Stadsdeelvoorzitter volledig. Ook erkent de wethouder in antwoord op de vragen van lid Bouhassani dat de diversiteit toe moet nemen in alle geledingen. Binnen de gemeentelijke organisatie is er ervaring met divers werven en dat heeft effect gehad. Bij de Programmateams en de opgaveteams moet dit beter en het college is hierover voortdurend met de betrokkenen in gesprek. De wethouder zegt toe dat hij bij de eerstvolgende AB-vergadering het punt zal inbrengen, maar men moet zich realiseren dat de gemeente geen inspraak heeft in de vertegenwoordiging van andere partijen. Zowel de invulling van de bewonerszetels als bredere representatie in alle vormen dienen voortdurend onder de aandacht te staan. In antwoord op de vraag van lid Lust over het aantal Alliantiepartners zegt de wethouder toe een volledig bijgewerkte lijst te presenteren aan de commissie.

6

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Lid BOUHASSANI realiseert zich dat de gemeente geen invloed heeft bij de partners, maar wel bij de Programmateams. Zij vraagt de wethouder aan te geven hoe het kan dat er bij de Programmateams een gebrek aan diversiteit is ontstaan. Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat de invloed beperkt is, maar dat er in gesprekken met de Programmadirecteur wordt aangegeven dat representatie in de volle breedte moet plaatsvinden. Hij erkent dat in het AB migratie achtergrond ondervertegenwoordigd is en dat dit moet veranderen. Er is geen sprake van open sollicitaties, zoals lid Bilgin suggereert, vandaar dat de websites zo beperkt lijken te zijn. De wethouder benadrukt dat diversiteit vanuit de gemeente heel serieus wordt genomen en het divers werven moet het uitgangspunt zijn. Lid BOUHASSANI geeft aan dat hoewel de ontwikkelingen al enige tijd lopen er toch weinig verandering optreedt inzake de diversiteit bij het Programmateam en het AB. Zij vraagt de wethouder aan te geven welke activiteiten, behalve de gesprekken, er zijn die leiden tot verbetering. Wethouder GROOT WASSINK verklaart dat de uitvoering in de handen ligt van de Alliantiepartners. Over het gemeentelijke deel van de uitvoering is de wethouder tevreden. Hij zegt vervolgens toe bij de volgende vergadering terug te komen op de actuele stand van zaken binnen het Programmateam.

De lijst met partners groeit gestaag en de wethouder hoopt dat zal blijken dat er zich ook jongerenorganisaties onder bevinden wanneer hij de commissie op de eerstvolgende vergadering de lijst zal presenteren. De uitnodiging voor de bijeenkomst van 4 oktober is via de griffie verzonden naar het algemene e-mailadres, er is mededeling over gedaan op 27 september en het is opgenomen in het evenementenoverzicht in de Dagmail aan alle raadsleden. De avondbijeenkomst, waar het lid Lust niet werd toegelaten, was bedoeld voor bewonersraden, georganiseerd door Greenwise en alleen bedoeld voor bewoners vanuit een veiligheidsperspectief. Bij een evaluatie kwam naar voren dat de partners die dag als prettig hebben ervaren in een goede sfeer. De wethouder erkent dat er kennelijk iets mis is gegaan met het uitnodigen en zal bij een volgende keer de uitnodigingen naar de commissieleden persoonlijk laten versturen. Hij acht het van belang dat de raad zich onderdeel voelt van bijeenkomsten die plaatsvinden. Lid LUST benadrukt dat zij noch in haar persoonlijke noch in de algemene emailbox een uitnodiging heeft kunnen vinden en dat zij zeer teleurgesteld is, aangezien zij de bijeenkomst graag had bijgewoond. Wethouder GROOT WASSINK betreurt dit eveneens, mede vanwege het belang van contact met de bewoners.

De wethouder verwijst vervolgens naar de documenten over bewonersdeelname in het AB en het protocol, die de commissieleden heden hebben ontvangen. Hij erkent dat dit eerder had gemoeten. In antwoord op de vraag van lid Staartjes geeft de wethouder aan dat het uitvoeringsprogramma dat voor de kerst wordt vastgesteld tot stand is gekomen met veel input van de bewoners. Na vaststelling en publicatie staat het programma open ter discussie. In maart 2024 wordt het uitvoeringsprogramma definitief vastgesteld. De programmadirecteur zal er op toezien dat de deelnemers elkaar houden aan hun commitment. Dit commitment dient ook in materiële zin tot uiting komen. Bovendien heeft de Rijksvertegenwoordiger de wethouder het gevoel gegeven dat het commitment vanuit het Rijk nog bestaat. Lid STAARTJES is van mening dat de bewoners al een stem hadden moeten krijgen in de dynamiek die er plaatsvindt binnen het AB. Hij vraagt de wethouder hierop te reflecteren.

7

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Wethouder GROOT WASSINK is het hier niet mee eens. Er is een concept opgesteld in samenspraak met veel bewoners. Daar is in het AB over gesproken en dat heeft geleid tot wijzigingen. Het zou volgens de wethouder niet zinvol zijn om dit dan daarna weer ter bespreking voor te leggen. Lid STAARTJES vraagt in aansluiting hierop welke rol de bewoners precies hebben binnen het AB. Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat de bewoners zijn betrokken bij de totstandkoming van het document. Bij het opzetten van het participatietraject hebben de bewoners ook ruimte om betrokken te zijn. De wethouder erkent dat hij in een eerder stadium een besluit had moeten nemen over de bewonersvertegenwoordiging. Lid STAARTJES citeert uit het convenant en geeft aan dat de VVD niet alleen representatie belangrijk vindt, maar ook graag een sterke bewonersvertegenwoordiging ziet. Hij vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Wethouder GROOT WASSINK deelt deze visie van de VVD. In antwoord op de vraag van lid Bobeldijk beaamt de wethouder dat verbeteren, vermeerderen en versnellen de ambitie is van de Stadsdeelvoorzitter en hemzelf. Dit gaat echter wel gepaard met enige haperingen. Bovendien moet het in dit proces zorgvuldig gebeuren. Lid BOBELDIJK benadrukt nogmaals het belang om allereerst de gewenste maatschappelijke diversiteit te bereiken, vooral in de Masterplangebieden.

Wethouder GROOT WASSINK is het hier ook mee eens en hoopt dat dit niet alleen geldt voor Nieuw-West, maar in de gehele samenleving. De wethouder is niet bekend met het Peoples Plan van de organisatie NieuwWest in Verzet, maar gaat hier graag, net als bij de andere initiatieven met de organisatie over in gesprek. In de huidige fase is het belangrijk, vindt de wethouder, om uit te vinden op welke wijze bewoners nadrukkelijker een plek krijgen. Maar de wethouder geeft tevens aan dat bij een dergelijke ingewikkelde structuur je er niet aan ontkomt dat er ook top-downelementen in zitten. Het is een bijzondere ontwikkeling om bewoners te betrekken in het AB en nu is het zaak uit te zoeken hoe de verbinding met informele organisaties, zoals grassroots-organisaties tot stand kan komen. Lid VAN MUNSTER meent in dit kader dat in de lijst met Alliantiepartners de ‘usual suspects’ ontbreken, de organisaties waarvan je verwacht dat deze betrokken zouden zijn, zoals DOCK of Youngamsterdam. Hij vraagt de wethouder of deze ‘usual suspects’ de komende tijd in alle gesprekken worden meegenomen. Wethouder GROOT WASSINK vindt het belangrijk dat de gemeente en het Stadsdeel allereerst met de bestaande relaties gaan spreken en van hieruit zal het netwerk, ook met informele contacten, zich gaan uitbreiden. Wethouder Groot Wassink is er geen voorstander van om een voorbeeld te nemen aan Rotterdam.

Er zal heus wel eens gekeken zijn naar het programma voor Rotterdam-Zuid, maar daarin was een aantal problematische elementen aan te wijzen en dit is op geen enkele manier een blauwdruk geweest voor het Programma in Nieuw-West. De verschillen zijn te groot. Vervolgens verwijst de wethouder naar een eerdere toezegging om nog dit jaar te komen met een monitorensysteem, zodat de raad in elk geval de gemeentelijke inzet goed kan volgen. Maar ook in bredere zin moet transparantie worden bewerkstelligd, want dat is wezenlijk voor het welslagen van dit Nationaal Programma. Lid VELDHUYZEN vraagt of er ook sprake is van transparantie en verantwoording naar de bewoners.

8

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Wethouder GROOT WASSINK geeft aan dat dit een stuk ingewikkelder is, maar het is noodzakelijk om aan de vertegenwoordiging van de bewoners de relevantie van de inzet inzichtelijk te maken. Lid BILGIN heeft begrepen dat een bewoner niet per se bij een organisatie hoeft te zijn aangesloten om zich aan te melden voor deelname aan de opgaveteams of de werkgroepen. Dit zou dan moeten gaan via een vacature op de website. Hij vraagt de wethouder hierop te reflecteren. Wethouder GROOT WASSINK meent dat er niet echt sprake is van vacatures, waar een wervingscampagne voor geldt. Het is wel van belang dat de rollen en de betrokkenheid scherper worden geformuleerd. Dit moet verbeteren, zodat er een effectief opgaveteam of een effectieve werkgroep kan worden samengesteld. De wethouder zegt toe dit met de Programmadirecteur te gaan bespreken. Lid BILGIN vindt dit een goed uitgangspunt. Wethouder GROOT WASSINK vindt het belangrijk dat geëngageerde mensen zich aansluiten bij het proces. Dit hoeft wat hem betreft dan niet te gaan in een procedure van werving gevolgd door aannemen of afwijzen. Lid STAARTJES heeft uit de documenten kunnen opmaken dat de kandidaten via een gewogen loting worden aangenomen. Hij vraagt de wethouder of deze randvoorwaarde nog van toepassing is.

Wethouder GROOT WASSINK is van mening dat dit niet aansluit op de beantwoording van de vragen opmerkingen van het lid Bilgin. De gewogen loting is om de verschillende achtergronden te bevorderen en is niet bedoeld voor elke rol binnen het Programma. Lid BOUHASSANI refereert aan haar eerdere vragen over de acties om de diversiteit in het Programma te verbeteren. Ook stelt zij voor om iemand uit het Programmateam te laten aansluiten bij een vergadering van de commissie of een sessie. Stadsdeelvoorzitter Nieuw-West ÜNVER is, samen met de programmadirecteur, van mening dat iedere plek die vrijkomt een kans biedt om de diversiteit te verbeteren. De heer Ünver zal, samen met de wethouder, namens de raad de uitnodiging aan het Programmateam doorspelen. De VOORZITTER bedankt de sprekers en stelt vast dat de agendapunten 3 en 4 voor nu voldoende zijn besproken. Punt 3 zal worden geagendeerd voor de eerstvolgende vergadering van de raad. Lid Yacoubi wenst dit punt dan middellang te bespreken. De VOORZITTER schorst de vergadering om 20.55 uur. De VOORZITTER heropent de vergadering om 21.00 uur TOEGEVOEGDE BESPREEKPUNT Aanpak Noord 5. Toekenning Regio Deal Zaanij Groen en Meedoen (VN2023-023629) De VOORZITTER leidt het agendapunt in en deelt mee dat dit punt aan de agenda is toegevoegd op verzoek van het lid Belkasmi. Voor de beantwoording is aangeschoven Stadsdeelvoorzitter Abid.

9

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Lid BELKASMI verwijst naar de Regiodealmiddelen die er ook nu weer ter beschikking staan. De bestedingstermijn is 31 december 2027. Hij vraagt de wethouder of deze middelen worden ingezet om een stabiel budget te hebben en ook om het jongerenwerk structureel vorm te geven. De vorige Regiodeal eindigt op 31 december 2023, waarbij 1,7 miljoen was gereserveerd voor de Dam-tot-Dam fietsroute. Wat is de status van deze 1,7 miljoen in de nieuwe Regiodeal, aangezien in de Regiodeal staat geschreven dat het budget besteed moet worden. Hij vraagt de wethouder dit toe te lichten. Lid Belkasmi wil tevens weten hoe de genoemde governance structuur zich verhoudt tot die van de Aanpak Noord. In de voortgangsrapportage van 2022 staat beschreven dat het niet duidelijk is onder welke voorwaarden er aanspraak kan worden gemaakt op middelen. Eerder waren de wijken Molenwijk en Oostzaan aan de beurt. Nu ontbreekt de wijk Tuindorp-Oostzaan bij de ambitie, maar de wijk wordt wel genoemd in de raadsinformatiebrief. Hij vraagt de wethouder dit toe te lichten. Het lid LUST verwijst naar pagina 4 van de raadsinformatiebrief waar staat dat om de cofinanciering van deze regio weer op 50 procent te brengen er 20 miljoen aan cofinanciering nodig is. Het Amsterdamse deel bedraagt 10, 6 miljoen en de drie regiopartners brengen gezamenlijk 9,4 miljoen aan cofinanciering in.

Dit betekent dat de gemeente Amsterdam naar verhouding meer bijdraagt aan de cofinanciering van de Regio Zaanij Groen en Meedoen dan de drie andere regiopartners. In de raadsinformatiebrief staat een verduidelijking over wie wat krijgt uit de Rijksbijdrage. Lid Lust begrijpt niet waarom de gemeente Amsterdam ruim een miljoen euro meer bijdraagt dan de gemeente Zaanstad. Beide gemeentes krijgen hetzelfde bedrag van 9, 5 miljoen ten behoeve van interventies. Zij vraagt de wethouder toe te lichten hoe het bedrag van 10,6 miljoen tot stand is gekomen. De lopende Regiodeal Zaanij is gestart in 2019 en loopt binnenkort af en wordt gevolgd door onderhavige regiodeal. Lid Lust wil graag weten of er nog een evaluatie komt van de regiodeal Zaanij en een terugkoppeling van de concrete resultaten van het programma. Lid VAN RENSSEN benadrukt het belang van de Regiodeal, die de verbinding van de regio’s en het succes van een integrale aanpak onderstreept. Behalve aandacht voor de veiligheid en gelijke kansen om te leren gaat er ook veel geld naar de leefomgeving en het groen, net als naar biodiversiteit en recreëren en ontmoeten in de openbare ruimte. GroenLinks ziet dat er ook belang wordt gehecht aan de in deze wijk noodzakelijke positieve gezondheid.

Zij vraagt de wethouder toe te lichten hoe deze ambitie wordt samengevoegd met die in de Aanpak Noord, aangezien hier verschillende termijnen gelden. Ook wil zij weten hoe de gemeente de samenwerking met Oostzaan en Zaanstad goed kan borgen nu zij de coördinatierol heeft en als kassier fungeert. Lid HENDRIKS vraagt in hoeverre de Regiodeal een negatieve invloed heeft op de betrokkenheid en de zeggenschap van bewoners. Hoe wil het college de belangen van de bewoners waarborgen binnen een bredere Regiodeal? Voor Volt is het belangrijk dat in Noord vooral de bewoners aan zet zijn. Wethouder VAN DER HORST benadrukt het belang bij de Aanpak van samenwerking ook over de gebiedsgrenzen heen. Het is de bedoeling om met langdurige incidentele middelen de inzet uiteindelijk structureler van aard te maken. In het bestedingsplan 2024 wordt meer inzicht gegeven in de werkwijze. Er wordt toegewerkt naar een structurele aanpak, maar die is nu nog niet bereikt. Lid BELKASMI vraagt of ook de interventies worden begroot in de meerjarenbegroting tot aan de periode van de Regiodeal.

10

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

Wethouder VAN DER HORST geeft aan dat er in het bestedingsplan 2024 een doorkijkje wordt gegeven naar structurelere financiering, dat wil zeggen dat er wordt aangegeven hoe er met de incidentele middelen die er nu zijn wordt toegewerkt naar het verkrijgen van structurele financiering. Er is bij het Rijk verlenging aangevraagd voor de eerste Regiodeal en die is ook verstrekt. De financiering kan nu doorlopen tot eind 2025. Dit maakt het mogelijk om de 1,7 miljoen te reserveren. De governancestructuur richt zich voornamelijk op het beheren van de middelen die er vanuit het Rijk naar de gemeente toekomen. Het gaat hier om verschillende geldstromen uit verschillende potjes. Er lopen gesprekken met het Rijk waarin de gemeente aangeeft dat er behoefte is aan een structureel bedrag om te investeren waar dat nodig is. De samenhang bij de Aanpak Noord en de Regiodeal wordt door de governance versterkt. De regionale samenwerking verloopt goed. De projecten worden afgebakend door elk een eigen trekker toe te wijzen en de budgetten op de juiste wijze toe te bedelen. De wethouder heeft ervaren dat iedereen goed samenwerkt met elkaar en complimenteert Stadsdeelvoorzitter voor de goede bijdrage hierbij. De wethouder geeft aan dat er bij de Aanpak Noord ook kan worden gekeken naar de Aanpak Zaanstad; dit is een goed voorbeeld. Zij leren daarentegen ook weer van Aanpak Noord.

Dit is een constructieve wijze van samenwerken. De wethouder geeft vervolgens aan dat niet alle wijken in de Regiodeal staan, aangezien deze Regiodeal zich voornamelijk richt op Noord. Lid BELKASMI verwijst terug naar een eerder punt van de wethouder en vraagt hoeveel van de middelen er in deze periode kunnen worden meegenomen. Wethouder VAN DER HORST geeft aan dat de 1,7 miljoen kan worden meegenomen en dat zij later zal ingaan op welk bedrag er geldt bij de Regiodeal van 2024. Stadsdeelvoorzitter Noord ABID vult aan dat voor 2024 de resterende middelen van toepassing zijn. Hij zal hier op terug komen bij de verantwoording van de Regiodeal. Hij snapt dat het voor de commissie belangrijk is om te weten welke middelen er zijn en wat er over is. Er is inmiddels gekozen voor een andere systematiek, waarbij er opgavegericht wordt gewerkt. Iedere keer wordt ambtelijk en bestuurlijk de opgave in kaart gebracht, zodat er inzicht wordt verkregen wat er nodig is voor de korte, middellange en lange termijn. De heer Abid geeft aan wat deze omslag betekent voor het bestuur en hij noemt een voorbeeld waarop deze nieuwe systematiek is toegepast. Wethouder VAN DER HORST erkent dat Amsterdam meer bijdraagt in de cofinanciering. Dit is te verklaren doordat de gemeente Amsterdam de coördinerende rol heeft, hetgeen extra kosten met zich meebrengt.

Er heeft nog geen afrondende evaluatie plaatsgevonden, want het project loopt nog. Wel wordt er voortdurend gekeken wat de leermomenten zijn en waar verbetering zou kunnen plaatsvinden. Lid LUST grijpt terug op haar vraag over de cofinanciering. Zij berekent dat de kosten voor Amsterdam 10,1 miljoen bedragen en vraagt zich af wat de verklaring is voor het verschil van 0,5 miljoen. Wethouder VAN DER HORST geeft aan dat de deal anders niet rond zou komen, omdat er vanuit andere gemeentes niet genoeg geld was. Bovendien toont Amsterdam hiermee haar commitment aan de Regio. De wethouder waardeert de inbreng van lid Van Renssen over de positieve gezondheid. De inpassing met Aanpak Noord is heel belangrijk. Ondanks de verschillen zijn er ook veel overeenkomsten in wat er gedaan moet worden. De wethouder geeft aan dat betrokkenheid van de bewoners kenmerkend is bij de Aanpak, daar draait het eigenlijk

11

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Stadsontwikkeling

SO

Concept Raadscommissieverslag, 15 november 2023

om. Daarom hecht de wethouder er veel waarde aan om eerst met de bewoners de Regiodeal gebiedsgericht uit te werken, voordat er verder wordt gegaan met de Aanpak. Stadsdeelvoorzitter Noord ABID verzekert de commissie ervan dat er over de middelen die bedoeld zijn voor de Aanpak Noord intensief met de bewoners wordt gesproken. Lid BELKASMI concludeert dat een deel van de middelen kennelijk niet is besteed, aangezien er sprake is van resterende middelen. Wat is volgens de Stadsdeelvoorzitter hier een verklaring voor? Wethouder VAN DER HORST zegt toe de beantwoording van deze vraag mee te nemen in de eerstvolgende raadsinformatiebrief. Lid HENDRIKS vraagt zich af hoeveel inspraak de bewoners hebben bij de besteding van het geld vanuit het Rijk. Wethouder VAN DER HORST benadrukt dat de toegekende Rijksmiddelen niet zijn bestemd voor de Regiodeal. Na de Regiodeal als er blijkt extra financiering nodig te zijn, komt het Rijksgeld pas in beeld. Het streven is om af te geraken van al die potjes en de vele aanvragen die hierbij nodig zijn. Met het Rijk wordt er in dit kader gesproken over de langetermijn. De VOORZITTER dankt de sprekers voor hun inbreng en stelt vast dat dit agendapunt voldoende is besproken. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur.

12