Document · PDF

Conceptverslag raadscommissie Algemene Zaken 23-05-2024.pdf

Raadscommissie Algemene Zaken 20 juni 2024, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Conceptverslag van de openbare vergadering van de raadscommissie AZ d.d. 23 mei 202415.866 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Gemeente Amsterdam Raadscommissie voor Algemene Zaken, Openbare Orde en Veiligheid, Juridische Zaken, Communicatie, Raadsaangelegenheden, Preventie Jeugdcriminaliteit, Vluchtelingen en Ongedocumenteerden, Handhaving en Toezicht

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

Op verzoek van de raad is een ruimere overgangstermijn naar een nieuwe fase geïntroduceerd dan het college aanvankelijk van plan was. Hierbij worden investeringen gedaan door speelautomatenhallen, en het is belangrijk dat zij kunnen vertrouwen op een betrouwbare overheid. Daarom zullen eventuele uitkomsten niet snel tot veranderingen leiden en daarmee wordt het een tijdverdrijf voor ambtenaren. Het lid ABDI is oprecht nieuwsgierig en blijft bij haar verzoek om precieze informatie over gemeentes met een verbod op speelautomaten en gokautomaten. Burgemeester HALSEMA laat onderzoeken of er in oudere correspondentie met de raad voorstellen zijn gedaan voor een kortere overgangsperiode en verdere beperkingen. Indien nodig wordt dit aangevuld met nieuwe informatie en de commissie ontvangt deze informatie per brief. De discussie wordt gesloten. 10. Raadsinformatiebrief en voortgangsrapportage programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld (SISG) 2023 VN2024-005833 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Abdi. Het lid ABDI benoemt twee punten uit de voortgangsrapportage waar ze erg blij mee is, de realisatie van een fysieke locatie voor slachtoffers van seksueel geweld en het herhalen van de campagne ‘Stop als zij niet wil’. Uit de voortgangsrapportage blijkt echter ook hoeveel jonge vrouwen online worden geconfronteerd met seksueel grensoverschrijdend gedrag en afpersing.

Ze heeft zelf onderzoek gedaan naar de online veiligheid van kinderen waaruit schokkende resultaten naar voren komen. De hoeveelheid kinderen die online worden geconfronteerd met gewelddadige beelden, naaktbeelden die worden verspreid en andere situaties is niet te bevatten. Ze benadrukt dat hier actie moet worden ondernomen en werkt aan een initiatiefvoorstel om kinderen en jongeren in Amsterdam beter te beschermen. Ze vraagt de burgemeester om een reactie op de zorgelijke uitkomsten in de voortgangsrapportage. De ROSA-aanpak richt zich op kwetsbare jonge vrouwen met meervoudige problematiek die bijna nergens terechtkunnen of als moeilijk worden gezien. Het gebrek aan hulp en opvang voor deze vrouwen is schrijnend. Uit de voortgangsrapportage blijkt een urgente behoefte aan meer veilige woonplekken voor meiden die anders dreigen weg te zakken in geweld, uitbuiting en seksueel misbruik. Hoewel wordt geconstateerd dat er niet genoeg passend aanbod is, wordt niet aangegeven hoe er meer veilige woonplekken kunnen worden gecreëerd voor deze vrouwen. Het is positief dat er meer regisseurs komen maar lid Abdi is benieuwd naar verdere acties die ondernomen kunnen worden. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif.

Het lid NADIF ziet in de stukken een positieve inzet in Amsterdam op het gebied van veiligheid in het uitgaansleven, gedragsbeïnvloeding en meer aandacht voor intieme terreur. De omgeving van slachtoffers van huiselijk geweld, seksueel geweld of intimidatie vindt het vaak moeilijk om te herkennen wat er aan de hand is en het is ingewikkeld om bepaalde signalen te identificeren. Geweld is voor de buitenwereld vaak moeilijk te herkennen en de drempel is niet alleen het zoeken naar hulp maar ook het herkennen bij jezelf dat dit überhaupt gebeurt. In het begin kan een relatie heel romantisch en mooi lijken, maar later bevind je je opeens in een situatie waarvan je je afvraagt hoe je daar terecht bent gekomen terwijl de signalen eigenlijk al eerder zichtbaar waren. Het is dus goed dat er aandacht wordt besteed aan het herkennen van geweld door omstanders. Een ander belangrijk punt is de plegeraanpak. Instanties die werken met slachtoffers en daders geven aan dat er te weinig opvangplekken zijn voor plegers. In Eindhoven is een groep opgericht door een ex-pleger waarbij ervaringsdeskundigheid wordt

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

ingezet. Hoewel ervaringsdeskundigheid misschien raar en tegenstrijdig lijkt blijkt dat deze ervaringen belangrijk zijn voor stappen op het gebied van emancipatie en het voorkomen van herhaling van geweld. In de voortgangsrapportage wordt aangegeven dat bij de plegeraanpak wordt gekeken naar intensivering en ze pleit ervoor om hierbij ervaringsdeskundigheid mee te nemen, zowel bij seksueel geweld en intimidatie als bij huiselijk geweld. Het is belangrijk om ook van de pleger een duidelijk beeld te hebben van wat er gebeurt en hoe geweld voorkomen kan worden. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Broersen. Het lid BROERSEN wil zich richten op de meldings-app waarmee grensoverschrijdend gedrag anoniem, laagdrempelig en direct gemeld kan worden. Vorig jaar stelde ze hier een mondelinge vraag over en de burgemeester antwoordde dat het rijk hiermee bezig was. Aangezien het rijk nu met andere zaken bezig is stelt ze voor dat Amsterdam zelf aan de slag gaat met de meldings-app om straatintimidatie en intimidatie in het uitgaanscircuit direct te kunnen melden zodat mensen veiliger over straat kunnen. Amsterdam kan zich ook aansluiten bij de Stop intimidatie-app die landelijk gebruikt wordt. Ze vraagt naar de stand van zaken omtrent een meldings-app in Amsterdam. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Kabamba.

Het lid KABAMBA stelt dat de samenleving soms toekijkt en zegt dat het allemaal niet zo erg is. De brief van de burgemeester laat echter zien dat er veel is veranderd in de afgelopen tijd. Twintig jaar geleden lag de focus op de weerbaarheid van vrouwen en hoewel er nog steeds problemen zijn bij meisjes op het gebied van zelfvertrouwen die goed aangepakt kunnen worden is het beter om de focus te leggen op de mannenemancipatie. Er moet vastberaden en onvermoeibaar worden opgetreden tegen seksueel geweld, partnergeweld, maar ook financieel misbruik en toxische macht. Een belangrijk aspect daarbij is hoe jongens opgroeien en welke invloeden ze ondergaan. Een voorbeeld hiervan is de invloed van Andrew Tate, een persoon online die belachelijke adviezen geeft. Hoewel dit eerst lachwekkend leek blijkt dat veel jongens hierdoor meisjes pesten en slaan. De vraag is hoe radicaal we moeten omgaan met het groeiende probleem van de Red Pill Community, een toxische gemeenschap waar Andrew Tate rijk van is geworden. Deze gemeenschap maakt kinderen en vrouwen tot slachtoffer die niet beseffen hoe emotieloos er met hen wordt omgegaan. Mensen denken misschien dat dit komt door bijzaken zoals werkloosheid of inflatie, maar het gaat om een toxisch idee van mannelijkheid waarbij onderdrukking en controle worden gezien als mannelijk gedrag.

De samenleving en de gemeente moeten dit afwijzen, bij voorkeur radicaler dan nu gebeurt. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants. Het lid WIJNANTS wil dit verhaal breder trekken naar straatintimidatie. De VVD heeft hier eerder schriftelijke vragen over gesteld en uit de beantwoording blijkt dat de politie verantwoordelijk is voor de handhaving van de Wet aanpak seksuele misdrijven die vanaf 1 juli ingaat. Het zou goed zijn als de boa’s hierbij een rol kunnen krijgen zodat mensen bij incidenten van seksuele intimidatie, geweld of straatintimidatie ook naar de boa's kunnen gaan. Hij vraagt hoe ervoor gezorgd kan worden dat zowel handhavers als de politie veilige havens kunnen zijn voor mensen die met dit probleem te maken hebben gehad. Hij sluit zich aan bij de mooie betogen van zijn collega's. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Hofland. Het lid HOFLAND sluit zich aan bij de voorgaande sprekers, specifiek bij wat lid Kabamba zei over Andrew Tate. Via social media worden zieke gedachten en culturen verspreid en deze platforms zijn er goed in om precies diegenen te vinden die vatbaar zijn voor dergelijke ideeën. Hij vraagt of de bedrijven achter deze platforms er al op zijn aangesproken en zo niet, of die gesprekken geagendeerd kunnen worden. Bedrijven zoals

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

Instagram en TikTok verdienen geld aan het leed en de zieke gedachten die via hun kanalen worden verspreid. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA benadrukt de grote urgentie van dit onderwerp. Seksueel en huiselijk geweld zijn de meest voorkomende geweldsmisdrijven in Nederland en zijn ook de misdrijven waarbij daders de grootste kans hebben om ongestraft weg te komen. Ze is verbaasd dat de maatschappelijke verontwaardiging niet in verhouding staat tot de emotionele en maatschappelijke schade die door deze delicten wordt veroorzaakt. Dit komt waarschijnlijk doordat de schade vaak "beperkt" blijft tot de vrouwen, kinderen en soms mannen die erbij betrokken zijn. Het leidt niet tot een zichtbare ravage in de publieke sfeer, je ziet het niet en het gebeurt vaak achter gesloten deuren. Het is vaak stil en onzichtbaar leed maar dat maakt het niet minder ingrijpend, zowel maatschappelijk als emotioneel. Daarnaast is het intergenerationeel ingrijpend omdat het leed en het daderschap vaak van generatie op generatie worden doorgegeven. Het belangrijk is om blijvend aandacht te besteden aan dit onderwerp, maar de antwoorden vaak beperkt zijn.

Bijvoorbeeld bij de lage aangifte- en meldingsbereidheid en de veroordelingen die vaak uitblijven omdat het vaak neerkomt op een hij-zei-zij-zei-situatie waarbij het Openbaar Ministerie de vervolging staakt. Mediation wordt steeds vaker ingezet, maar dit leidt niet altijd tot de gewenste uitkomst en mag er niet toe leiden dat slachtoffers in een positie van gelijkwaardige onderhandeling met de dader worden geplaatst. Een andere uitdaging is de omgang met sociale media. In elk overleg met ambtenaren komt naar voren dat iedereen de urgentie deelt van het probleem, minderjarige meisjes en jongens worden blootgesteld aan opvattingen over seksualiteit en seksueel misbruik die in strijd zijn met onze belangrijke waarden van beschaving en democratie. Tot nu toe zijn er maar beperkte middelen om hier echt iets aan te doen. Het ambtelijk apparaat zoekt naar creatieve maatregelen en het college heeft contact met mediabedrijven waar er wel een bereidheid is om grenzen te stellen, maar tegelijkertijd zien we dat iemand als Andrew Tate weer actief is op X. Zijn invloed is enorm, hij heeft meer volgers dan Trump en Kim Kardashian bij elkaar opgeteld. Dit betreft vaak minderjarige jongens die leren dat meisjes bezit zijn, dat meisjes geen hoge bodycount mogen hebben en dat meisjes onder druk mogen worden gezet.

De invloed hiervan op de seksuele gezondheid van opgroeiende jongeren is desastreus. Daarnaast speelt de ontwikkeling en verspreiding van hardporno een rol, vooral onder steeds grotere groepen jonge mensen. Dit confronteert hen met agressieve, harde porno waarbij een vrouwbeeld vaak dominant is dat ver bezijden de werkelijkheid is en heel slecht is voor de seksuele vrijheid van meisjes en vrouwen. Het blijft moeilijk om goede, steekhoudende en effectieve maatregelen hiertegen te vinden. Dat is de reden dat er teruggegrepen wordt op preventiecampagnes, voorlichting en het bevorderen van weerbaarheid, zowel bij potentiële slachtoffers als bij daders. De burgemeester heeft zich eerder verzet tegen meer aandacht voor daders omdat in Nederland het overgrote deel van de subsidies en middelen naar opgroeiende jongens en mannen gaat. Lange tijd ging 70 procent van het geld voor welzijn van jongeren naar jongens. Daarom was het belangrijk om exclusief geld vrij te maken voor meisjes en vrouwen. Maar de burgemeester realiseert zich dat het ook belangrijk is om iets tegen daders te doen. Het lid NADIF heeft er moeite mee dat seksuele voorlichting belachelijk wordt gemaakt, zelfs in de Tweede Kamer, en dat er insinuaties worden gemaakt over wat voor lessen er worden gegeven terwijl deze lessen juist nodig zijn als het gaat om veiligheid en het stellen van grenzen.

De betrouwbaarheid van deze lessen is essentieel voor een gezonde omgang met elkaar en het is noodzakelijk dat dit vertrouwen ook wordt uitgestraald.

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

Burgemeester HALSEMA Ze ziet dat er een ideologische wind opsteekt zoals bijvoorbeeld bij de Red Pill-beweging en dit is buitengewoon verontrustend omdat er persiflages worden gemaakt van seksuele voorlichting op lagere en middelbare scholen. Er wordt ontkend hoe wezenlijk en noodzakelijk deze voorlichting is. Want wat zijn bijvoorbeeld de lessen over seksuele integriteit van het lichaam? Dat niemand aan je lichaam mag komen of dat seks altijd vrij moet zijn, waarover je zelf moet kunnen beslissen. Deze lessen helpen vooral kinderen in kwetsbare omstandigheden die blootstaan aan seksueel misbruik om beter gewaarschuwd te worden. Ook jonge meisjes die kwetsbaar zijn voor intimidatie via social media of op straat worden beter gewaarschuwd en weten beter waar de grenzen liggen van seksuele integriteit. De opkomende ideologie om seksuele voorlichting in een kwaad daglicht te stellen heeft een pervers effect, het maakt kinderen kwetsbaarder voor misbruik in plaats van hen beter te beschermen. De burgemeester is hierover verontrust en het leidt niet tot aanpassing van het beleid in Amsterdam. Seksuele voorlichting voor kinderen op jongere leeftijd, aangepast aan hun leeftijd, blijft in Amsterdam buitengewoon belangrijk om hen te beschermen. Het lid WIJNANTS is het hierin eens met de burgemeester. Hij heeft ook in het Parool afstand genomen van die passage in het hoofdlijnenakkoord.

Hij is blij om te zeggen dat die inzet doorgaat. Het lid VAN SCHIJNDEL mist is het betoog van de burgemeester eergerelateerd geweld en intimidatie in immigrantengroepen. Burgemeester HALSEMA heeft dat de afgelopen jaren regelmatig benoemd, maar anders dan het lid Van Schijndel suggereert gaat het hier niet om een migrantenverschijnsel. Witte mannen zijn ook zeer bedreven in seksueel en huiselijk geweld. Dus de suggestie dat dit weer verkaveld kan worden in migranten- en nietmigrantencategorieën is niet aan de hand. Seksueel en huiselijk geweld zijn vormen van gewelddadig machtsmisbruik en het heeft te maken met vrouwenhaat, het heeft te maken met transhaat, het heeft te maken met homohaat en dat is niet aan bepaalde etnische of religieuze groepen voorbehouden. Het lid VAN SCHIJNDEL is van mening dat er wel gradaties zijn waarin het voorkomt en dat het gelegitimeerd is om eergerelateerd geweld te gebruiken. Burgemeester HALSEMA herhaalt dat daar aandacht aan wordt besteed wanneer dat zich voordoet in Amsterdam. Tegelijkertijd zou ze van Forum voor Democratie ook wel enige betrokkenheid willen horen bij het terugdringen van seksueel geweld en seksuele intimidatie in plaats van het verheerlijken van Andrew Tate. De politieke leider van Forum voor Democratie zit om de haverklap met Tate op de foto. Hij is daar beretrots op en zendt dat ook door. Dat heeft een negatief effect.

Vanuit Forum voor Democratie worden er buitengewoon misogyne opvattingen geventileerd ten aanzien van vrouwen en de gelijkwaardigheid van man en vrouw dat de opmerking van het lid Van Schijndel zo opportunistisch is dat het geen antwoord verdient. Het lid Van Schijndel onderschat hoe fundamenteel en ernstig dit probleem is. De burgemeester was bij een bijeenkomst met een grote groep jongeren in Oost waar Andrew Tate ter sprake kwam. Er waren jongens die eigenlijk geen benul hadden en nog aan het opgroeien waren, die trots waren op zijn opvattingen en hem als een soort held zagen. Deze man wordt in twee landen vervolgd voor vrouwen- en mensenhandel en verkrachting en de politiek leider van Forum voor Democratie noemt hem een vrijheidsstrijder en beweert dat het om politieke misdrijven gaat. Dus in plaats van hier een beetje te lachen zou het lid Van Schijndel echt moeten opkomen voor vrouwen. Het lid VAN SCHIJNDEL antwoordt dat de vervolgingen van Tate nog niet zijn vastgesteld.

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

Burgemeester HALSEMA beaamt dat het nog niet vastgesteld, maar er liggen vier aanklachten van verkrachting in Engeland. Het lid KABAMBA bestrijdt dat het nog niet is vastgesteld aangezien Andrew Tate online vaak genoeg vrouwen heeft weggezet als pure vorm van handel. Burgemeester HALSEMA bevestigt dat de fysieke locatie die het lid Abdi noemde inderdaad wordt gerealiseerd en in oktober 2024 open gaat. Voordat er kan worden nagedacht over de uitbreiding van fysieke locaties moet echter eerst de samenwerking tussen hulpverlening, politie en advocatuur tot stand worden gebracht zodat melders zo goed mogelijk worden voorgelicht over de hulp die ze kunnen ontvangen en over de mogelijkheden voor opsporing en vervolging. De burgemeester hoopt nog voor de zomer met een brief te komen waarin ze uitgebreider ingaan op online geweld en dan met name seksueel geweld. Ze is blij met de ROSA-aanpak. Er was sprake van een administratieve hapering in het werkproces, maar voor het komend jaar zal blijken dat er weer meer meisjes en vrouwen in de ROSA-aanpak zitten dan afgelopen jaar. Het lid ABDI leest in de voortgangsrapportage dat het de ambitie is om te komen tot 40 jonge vrouwen per jaar in de regie van de ROSA-aanpak. Dat is maar een klein aantal gezien het aantal vrouwen dat in beeld is en ze vraagt of de ambitie niet hoger gelegd kan worden.

Burgemeester HALSEMA antwoordt dat op basis van het huidige aantal meldingen en het aantal meisjes en vrouwen dat momenteel in contact komt met hulpverlening en geschikt is voor de ROSA-aanpak er momenteel geen tekort lijkt te zijn. Er is wel een grote groep vrouwen die zich momenteel niet meldt en waar te weinig zicht op is. Deze vrouwen komen wel vaak in aanmerking voor andere vormen van zorg. De burgemeester wil daarom opnieuw laten onderzoeken hoe groot de vraag is zodat ze dat meer objectief kan beoordelen. Op dit moment lijken vraag en het aanbod redelijk op elkaar afgestemd maar er wordt vermoed dat er een enorme groep meisjes is die niet geholpen wordt. Het lid ABDI noemt een onderzoek vanuit de gemeente naar onzichtbare problematiek onder dakloze jongeren. De onderzoeker heeft 65 dakloze jongeren gesproken, waarvan het merendeel jonge vrouwen. Uit dat onderzoek blijkt dat de drempel voor hulpverlening heel hoog is en vrouwen niet altijd geholpen worden. Dus nog meer onderzoek is niet nodig. Er moet iets gedaan worden om meer vrouwen in de ROSA-aanpak te krijgen. Burgemeester HALSEMA is het eens met het lid Abdi en wil met anderen rustig overleggen of ze meer vrouwen hulp kunnen bieden, hoe ze dat kunnen realiseren en wat daarvoor nodig is. Ze komt hier later op terug.

Ten aanzien van het lid Nadif merkt de burgemeester op dat ze wel geïnteresseerd is in wat er in Eindhoven gebeurt. Ze wil dieper ingaan op de daderaanpak en wat daarvan geleerd kan worden. Ze zal hierop terugkomen, tegelijkertijd met haar reactie naar het lid Abdi. Het lid NADIF wil graag in de reactie van de burgemeester zien wat er gebeurt op het moment dat er een melding wordt gemaakt aan de kant van de dader en hoe bijvoorbeeld de eerste zeven dagen eruitzien wat betreft ondersteuning en strafmaatregelen. Het is belangrijk om te weten hoe aan de daderkant signalen kunnen worden opgevangen van wanneer situaties escaleren en wanneer niet. Burgemeester HALSEMA zal dat aspect in haar reactie betrekken. Voor het lid Broersen heeft ze een onbevredigend antwoord. Ze had toegezegd om te kijken of ze konden aansluiten bij de landelijke app, maar daar blijft het inderdaad stil. Rotterdam is zelf een app begonnen en dat is een grote flop geworden. De burgemeester

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

wil een besluit kunnen nemen en wil de voorbeelden naast elkaar kunnen leggen, de landelijke meldingsapp, hoe Amsterdam het zelf kan doen en welke lessen er getrokken kunnen worden van wat er in Rotterdam is fout gegaan. Ze zal de commissie op de hoogte houden. Het lid BROERSEN meldt dat eind vorig jaar OOV (Openbare Orde en Veiligheid) een landelijke app is gestart waar Eindhoven ook mee aan de slag is gegaan. Amsterdam zou daar als gemeente bij kunnen aansluiten om inzicht te krijgen in het aantal meldingen. Het is ook mogelijk om daar een eigen programma op aan te sluiten zodat er inzicht komt in hotspots. Dit proces is momenteel gaande, dus misschien is het toch een idee om daarbij aan te sluiten. Burgemeester HALSEMA zal dat uitzoeken. Ten aanzien van straatintimidatie en de vraag van het lid Wijnants antwoordt de burgemeester dat de handhaving versterkt kan worden middels een nauwere definitie van straatintimidatie of door de strafrechtelijke definitie steeds verder te verruimen. Dat laatste kan leiden tot een situatie waarin het aantal mensen dat niet wordt aangepakt steeds groter wordt omdat er een grijs gebied ontstaat waarin het onduidelijk is of het gedrag al dan niet strafbaar is. De boa's in Amsterdam zijn verantwoordelijk voor de leefbaarheid en niet primair voor handhaving van strafrechtelijke feiten.

Hierdoor kunnen er problemen ontstaan met betrekking tot de bewijslast. De burgemeester zal binnenkort een brief sturen over de rol en taken van boa’s waarin zij uitgebreider zal ingaan op dit vraagstuk en definitief uitsluitsel zal geven over de vraag of boa's belast zullen worden met de handhaving van straatintimidatie. Gezien het aantal prioriteiten dat de boa's hebben en het relatief kleine aantal meldingen van straatintimidatie in de stad moeten er volgens de burgemeester geen grote verwachtingen worden gesteld aan de rol van de boa's op dit gebied. Daarnaast benadrukt ze dat het heikele punt bij straatintimidatie vaak de heterdaad is, en dat er de afgelopen jaren geen sprake was van straatintimidatie waarbij een agent ter plaatse was. De discussie wordt gesloten. 11. Gecorrigeerde cijfers Veiligheidsmonitor over politiecontroles VN2024-004876 De VOORZITTER meldt dat dit agendapunt is geagendeerd door het lid Veldhuyzen die niet aanwezig is. Hij stelt voor met het lid Veldhuyzen te overleggen of hij het punt voor een volgende commissievergadering wil agenderen. Schorsing Communicatie 12. Bespreking schriftelijke vragen lid Khan over Heineken als hoofdsponsor van Amsterdam 750 VN2024-006140 De VOORZITTER geeft het woord aan de heer Khan. Het lid KHAN heeft schriftelijke vragen gesteld over de sponsering van Amsterdam door een alcoholbedrijf.

In antwoord op zijn vragen gaf het college aan niet te willen wijzen op de gezondheidsrisico's van alcohol. Hij begrijpt dat alcohol drinken voor veel mensen geassocieerd wordt met gezelligheid en dat het een keuze is die mensen zelf maken. Zijn kritiek zit voornamelijk in het negeren van de schaduwzijde van alcoholconsumptie. Het beeld heerst dat een glas bier of wijn gezond is terwijl onderzoek uitwijst dat één glas alcohol het risico op zeven verschillende soorten kanker kan vergroten. Die schaduwzijde blijft onderbelicht omdat het college geen actie onderneemt om te wijzen op de

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

gezondheidsrisico's. De stad legitimeert alcohol door Heineken als hoofdsponsor aan te nemen en houdt daarmee een vals en eenzijdig frame van alcohol in stand. In antwoord op zijn vragen antwoordde de burgemeester dat voor overige activiteiten met Heineken wordt verkend of het nul-punt-nul-merk kan worden gevoerd op sponsoruitingen. Betekent dit dat er geen harde afspraken zijn gemaakt met Heineken over het opvoeren van het nul-punt-nul-merk? Staat het Heineken dus vrij om in haar eigen communicatie dit zelf te bepalen? En aan wat voor sponsoruitingen moet het lid Khan denken? Tot slot is hij benieuwd hoeveel geld Heineken zal bijdragen. Als het bedrag aanzienlijk is zal hij misschien wel proost zeggen. Het lid VAN BERKEL vraagt of het lid Khan een landelijk alcoholverbod zou toejuichen. Het lid KHAN heeft eerder in de Telegraaf uitgelegd wat het standpunt van DENK is ten aanzien van alcohol en dat is eigenlijk hetzelfde als met alle soorten harddrugs. Je moet ontmoedigen maar overheidsregulering is ook noodzakelijk. Verbieden leidt alleen maar tot meer criminaliteit en overlast. Het lid VAN BERKEL vraagt of DENK alcohol gelijkschakelt met harddrugs. Het lid KHAN bevestigt dat dat het geval is. Het lid VAN BERKEL constateert dat DENK een legaal bedrijf dat een product heeft met alcohol een bedrijf is wat harddrugs produceert.

Het lid KHAN antwoordt dat het lid Van Berkel waarschijnlijk wijst op de juridische definitie van alcohol maar hij kijkt zelf naar de gezondheidsgevolgen. Als je kijkt naar de gezondheidsrisico's of de gevolgen die alcoholinname heeft op het lichaam en op het geestelijk welzijn, dan is het gewoon een harddrug net zoals MDMA of cocaïne. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Lochtenberg. Het lid LOCHTENBERG vindt dat DENK dit punt terecht agendeert. Hij vraagt of het mogelijk is om Heineken te vragen als ze gaan sponsoren, dat ze dat alleen op nulpunt-nul doen en niet op andere vormen van bieren. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Van Berkel. Het lid VAN BERKEL vindt bier lekker. Bierdrinken is gezellig en het brengt mensen tot elkaar. Bier heeft mede aan wieg gestaan van onze open samenleving waarin niet of nauwelijks sprake is van verschillende standen. De biercultuur gaat millennia terug en ieder zichzelf respecterend land met een bruisend uitgaansleven heeft minimaal een eigen brouwerij. Het lid LOCHTENBERG vraagt of het lid Van Berkel zich ervan bewust is dat vroeger het alcoholpercentage in bier veel lager was dan het tegenwoordig is. Het lid VAN BERKEL stelt dat wijn ook een eeuwenoude drank is die altijd meer alcohol bevatte.

Er zijn door de eeuwen heen altijd producten met verschillende alcoholgehaltes zijn geweest, maar bier is in ieder geval een oude cultuur. Volgens hem is het zoals met alles, de dosering die bepaalt of iets gezond of ongezond is. Te veel drinken is ongezond maar samen met anderen een leuke tijd hebben is juist heel gezond. Waar de grens ligt verschilt per persoon en hangt af van diens prioriteiten. Hij spreekt zijn tevredenheid uit over de sponsordeal met Heineken, een wereldberoemde Amsterdamse bierbrouwerij. Hij vindt dat Heineken bij Amsterdam hoort en dat deze samenwerking bijdraagt aan een fantastisch feest waar iedereen welkom is.

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

Volgens hem draait de fundamentele vraag om wat voor samenleving we willen zijn, een open samenleving waar zelfbewuste burgers verantwoordelijkheid nemen voor hun daden of een gesloten samenleving die zich richt op de minst verdraagzamen en daardoor onze vrijheid beperkt. Het lid KHAN verwijst naar de inzet van JA21 voor Amsterdamse ondernemers die geconfronteerd worden met een aanzienlijke stijging van de terrasbelasting. Hij wijst op de discrepantie tussen deze belastingdruk voor lokale ondernemers en de belastingpraktijken van de topvrouw van Heineken die haar best heeft gedaan om geen belasting te betalen over haar inkomsten. Hij vraagt welke boodschap JA21 heeft voor de Amsterdamse ondernemers die steeds meer belasting moeten betalen terwijl JA21 tegelijkertijd Heineken prijst als een groot en trots Amsterdams merk waarvan de topvrouw nul procent belasting betaalt. Het lid VAN BERKEL lijkt het niet wenselijk om bij dit agendapunt een individueel geschil over belastingafdracht te bespreken. Hij denkt dat alle horecaondernemingen die grote terrassen hebben in deze stad Heineken rijkelijk schenken en wanneer dat overal vloeit is dat ook in hun belang. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Wijnants. Het lid WIJNANTS stelt dat bier een legaal product is en benadrukt dat Heineken een prachtig Amsterdams bedrijf is met een lange traditie in de stad.

Hij vindt dat het liberale principe gehuldigd moet worden dat alle ondernemingen die een bijdrage leveren aan de stad welkom zijn om sponsoring te verlenen aan Amsterdam 750. Hij merkt op dat het ook leuk zou zijn geweest als bijvoorbeeld het Erotisch Centrum sponsor zou zijn van Amsterdam 750, aangezien dat ook een legaal beroep is. Zijn pleidooi is om niet te veel een morele keuze te willen maken en hij is blij dat Heineken deze stap naar voren doet en een bijdrage wil leveren. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA begrijpt het standpunt van het lid Khan maar ze vindt dat het lid Van Berkel ook een punt heeft. Het is een mooi bedrijf dat al 150 jaar gevestigd in Amsterdam, een bedrijf waar de Amsterdammers trots op zijn en waar de stad internationaal om erkend wordt. Tegelijkertijd schuilen er in het drinken van alcohol gevaren inderdaad qua gezondheidsrisico’s en niet wat betreft een juridisch regime. Wat betreft gezondheidsrisico’s wordt met name zware alcohol op één lijn gezet met harddrugs die wel verboden zijn. Het college heeft overleg gehad met Heineken over de sponsoring van het 750jarig bestaan van Amsterdam. Ze zijn blij dat Heineken zich wil verbinden aan dit evenement en hiermee benadrukt dat het een Amsterdams bedrijf is dat het feest van de Amsterdammers wil ondersteunen.

Tegelijkertijd erkent het college de gezondheidsrisico's van alcoholgebruik en gaat ervan uit dat het mogelijk is om beide aspecten naast elkaar te laten bestaan. Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2021-2024 van de gemeente Amsterdam richt zich op het voorkomen van alcoholgebruik onder de achttien jaar en het verminderen van overmatig en zwaar alcoholgebruik. Heineken onderschrijft deze doelen als lid van de Nederlandse Brouwers en heeft zich gecommitteerd aan het Nationaal Preventieakkoord. Tijdens Amsterdam 750 is het enige sportevenement dat door de gemeente wordt georganiseerd een straatvoetbaltoernooi voor minderjarigen waarbij Heineken geen rol of zichtbaarheid heeft. Bij sportieve activiteiten gericht op volwassenen geldt het Convenant Gezonde Sportevenementen, wat betekent dat er wordt ingezet op alcoholvrije opties. Ook voor andere activiteiten wordt met Heineken verkend of het mogelijk is om het nul-kommanul-merk te voeren bij de sponsoruitingen van Amsterdam 750.

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

Op korte termijn zal de burgemeester de commissie uitgebreider informeren over de stand van zaken. Deze informatie zal in twee delen worden verstrekt, een publiek deel, en een niet-publiek deel waarin gevoelige informatie met de commissie wordt gedeeld. In deze niet-publieke communicatie zal ook het bedrag vermeld worden dat Heineken ter beschikking stelt voor het evenement. Het lid KHAN heeft nog drie vragen die niet beantwoord zijn door de burgemeester. De eerste is of er geen harde afspraken zijn gemaakt met Heineken over het opvoeren van het nul-punt-nul-merk, aangezien in de beantwoording staat dat het wordt verkend. Het staat Heineken dus ook vrij om haar eigen communicatie zelf in te richten. De derde vraag was aan wat voor sponsoruitingen hij moet denken. Burgemeester HALSEMA vraagt of ze dat uitgebreider kunnen bespreken als ze de volledige brief Amsterdam 750 bespreken die de commissie in ieder geval voor de zomer ontvangt. Op nul-punt-nul is nog geen beslissing gevallen, dat wordt nog verkend en daarover wordt nagegaan welke afspraken er kunnen worden gemaakt met Heineken. Op het moment dat de burgemeester daar meer over weet zal de commissie daarover geïnformeerd worden. Het lid KHAN vraagt of de burgemeester toch een tipje van de sluier kan oplichten over het bedrag dat Heineken bijdraagt.

De VOORZITTER meldt dat die informatie bij het besloten deel worden behandeld op moment dat de commissie die informatie krijgt. Burgemeester HALSEMA vindt het een bijzonder pragmatisch standpunt van DENK wanneer ze zeggen dat Heineken volop reclame mag maken als er maar voldoende geld komt. Het lid KHAN vraagt wanneer de brief komt zodat hij weet wanneer hij het eventueel moet agenderen. Burgemeester HALSEMA bevestigt dat er voor de zomer nog een debat plaatsvindt over Amsterdam 750 en dat de brief ruim op tijd naar de commissie zal komen. Het lid LOCHTENBERG vraagt of het de inzet is van het college om te streven naar nul-punt-nul-reclame. Burgemeester HALSEMA antwoordt dat dat inderdaad het streven is, met excuus dat ze die vraag nog niet beantwoord had. De discussie wordt gesloten.

TOEGEVOEGD AGENDAPUNT BESPREEKPUNT 13. Het ongewenst verklaren van de heer Bosma, voorzitter van de Tweede Kamer, bij Amsterdamse herdenkingen VN2024-006991 De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Khan. Het lid KHAN verwijst naar een uitspraak van de koning tijdens de dodenherdenking van 2020, niet normaal maken wat niet normaal is. Hij vindt het onvoorstelbaar dat vier jaar

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

later van alle racisten des vaderland de partijideoloog van de PVV een krans legt op de Dam. Martin Bosma legde die krans als Kamervoorzitter maar dit is de man die de opruiende uitspraak minder minder Marokkanen bedacht. Hij wil de rechten van een miljoen Nederlandse moslims afpakken en zij reduceren tot tweederangsburgers. Daarnaast is hij een van de voornaamste propagandisten van de omvolkingstheorie, een theorie waarvan de AIVD heeft gezegd dat deze een bedreiging vormt voor de democratie en ook een antisemitische kern in zich heeft. Het is ook niet vreemd dat het CIDI de heer Bosma in verband heeft gebracht met antisemitisme. De tegenwerpingen zijn voorspelbaar. Hij is toch democratisch gekozen door de Tweede Kamer en Amsterdam gaat niet over nationale herdenkingen. Het klopt dat Bosma bij meerderheid is gekozen, maar democratie is meer dan de helft plus één. Het gaat ook om het beschermen van onze grondwet. En laten we ook gewoon eerlijk zijn, als Bosma aan de macht komt en zijn voorstellen worden realiteit dan wordt de democratie direct afgeschaft en wordt Nederland een apartheidsstaat. Dit is exact de reden waarom het protesten zijn tegen zijn komst bij de herdenking van de Februaristaking en bij de dodenherdenking.

Het probleem zijn niet die protesten, het probleem is de aanwezigheid van een onversneden racist bij herdenkingen die ons moeten waarschuwen voor de gevaren van ontmenselijking. Die protesten zullen waarschijnlijk ook komen bij Keti Koti. En dat is terecht omdat iemand die een Zwarte Piet-wet wil, die Surinaamse Nederlanders denigreert door hun accent na te doen, die de koloniale geschiedenis bagatelliseert en vorig jaar nog het Nwoord uitspraak bij nota bene het debat over excuses voor het slavernijverleden is een walgelijke figuur die alleen maar woede oproept. Niemand wil protesten bij herdenkingen en veel mensen vinden hier Bosma als politicus ook verwerpelijk, maar dan moet er ook het standpunt ingenomen worden die het mogelijk maakt om Bosma te weren. Uiteraard is een vertegenwoordiging van de Tweede Kamer welkom, maar geen fascist. In rap tempo worden in Nederlandland grenzen overschreden die niet overschreden hadden moeten worden. Het is tijd om een streep te trekken. Deze hete aardappel kan niet doorgeschoven worden naar de burgemeester of de organiserende comités. Dit vraagt om een politieke uitspraak. Het lid Khan is voornemens dit agendapunt naar de raad te brengen voor stemming. Hij hoopt op een meerderheidssteun om Kamervoorzitter Martin Bosma als ongewenst te verklaren. Niet normaal maken wat niet normaal is. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Bakker.

Het lid BAKKER vindt onbestaanbaar dat de huidige Kamervoorzitter is gekozen door een meerderheid van de Kamer, iemand die politieke denkbeelden uitdraagt die draaien om discriminatie, haatzaaien, die xenofoob zijn en dat ook verder aanwakkeren. Het is belangrijk om te waken dat mensen niet als tweederangsburgers worden weggezet. Deze man is fan van de omvolkingstheorie en hij ziet zijn medemens dus niet als gelijkwaardige individu maar zet hele groepen weg als ongewenst. Hij zet ze weg als te min en als een gevaar zelfs, een aanslag op zijn witte cultuur die dan superieur zou zijn. Dat is een vorm van ontmenselijking. Al die Kamerleden die voor zijn benoeming hebben gestemd moeten zich schamen. Zij hebben ervoor gestemd dat hij nu de vertegenwoordiging van de Kamer belichaamt. Ze begrijpt het discussiepunt dat nu voorligt om deze man ongewenst te verklaren bij herdenkingen en sluit zich aan bij de woorden van DENK. Maar als hij aanwezig is in de hoedanigheid van Kamervoorzitter, dan vertegenwoordigt hij dus de Kamer. En wanneer de gemeenteraad hem buiten de deur willen houden, dan houden ze de Tweede Kamer buiten de deur en dat kan niet. Ze kan zich voorstellen dat het Comité 4 mei hierover het gesprek aangaat met de Kamer maar ze vindt niet dat de Amsterdamse gemeenteraad dat kan doen. De VOORZITTER geeft het woord aan het lid Nadif.

Het lid NADIF is van mening dat een Kamervoorzitter een andere positie heeft dan een politicus, maar ze kan zich voorstellen dat voor veel mensen de aanwezigheid van

Concept Raadscommissieverslag, 23 mei 2024

iemand die lid is van zo'n politieke partij toch een andere invulling heeft dan de vertegenwoordiging van de Tweede Kamer. Ze sluit zich aan bij de woorden van de Partij voor de Dieren maar is zich ook bewust van de maatschappelijke discussie en de bezwaren die er zijn bij gemeenschappen als het gaat over de aanwezigheid van iemand die zulke denkbeelden heeft en ook bepaalde groepen in de samenleving uitsluit. Ze vindt het belangrijk dat we begrijpen dat die twee dingen naast elkaar kunnen bestaan, dat we respect hebben voor het feit dat een voorzitter van de Kamer op die manier gekozen is en dat we tegelijkertijd begrijpen dat deze extreemrechtse denkbeelden verwerpelijk zijn en een onwenselijke plek hebben in onze samenleving. Herdenkingen behoren toe aan de gemeenschappen waarover ze gaan. Het is belangrijk dat zij daarover beslissen en niet de gemeenteraad als overheid. De raad moet de verschillen erkennen en de democratische structuren respecteren. Hoewel extreemrechts nu in het kabinet zit, had dit ook in Amsterdam kunnen gebeuren. Er is een reden waarom deze democratische structuren bestaan en die moeten worden gerespecteerd. Het lid Nadif vraagt om reflectie vanuit het college over deze maatschappelijke discussie gezien hun goede contacten met de herdenkingscomités.

Het lid VAN SCHIJNDEL vindt het voor de gemeenteraad van Amsterdam niet passend om die de Kamervoorzitter een fascist te noemen. De VOORZITTER geeft het woord aan burgemeester Halsema voor de beantwoording. Burgemeester HALSEMA zou eigenlijk een ander antwoord willen geven aan het lid Khan. Ze begrijpt zijn emoties maar vindt het heel belangrijk dat tradities en rituelen die democratisch zijn, die verzoenend zijn of die mensen bij elkaar brengen in ere worden gehouden, zeker in een tijd van grote maatschappelijke en politieke onrust. Ze vindt het van groot belang dat in het defilé op 4 en 5 mei het hoogste orgaan van het land, de Tweede Kamer, vertegenwoordigd is en ze vindt dat je dat niet politiek moet maken. Deze keer is het deze voorzitter, de volgende keer is een volgende voorzitter. Als je die discussie opent dan betekent het dat afhankelijk van politieke meerderheden en politieke stemmingen het belangrijkste orgaan in het land wel of niet vertegenwoordigd is. Ze vindt het van groot belang dat de voorzitter van het parlement vertegenwoordigd is bij de belangrijkste herdenking in Nederland. De burgemeester vindt het ook van groot belang dat de vrijheid van meningsuiting niet bekneld wordt en dat het van groot belang is te benoemen dat het een tijd is waarin veel mensen zich opgejaagd voelen en onvrij gemaakt.

De VOORZITTER meldt dat het agendapunt wordt geagendeerd voor de gemeenteraad van 26 en 27 juni. De discussie wordt gesloten. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 17:03 uur.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14254977/1