concept_raadsvoordracht_wijziging_parkeerverordening.pdf

Gemeenteraad

VN2021-033077 Parkeren

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B&W 23 november 2021 Onderwerp

Vaststellen Wijziging Parkeerverordening 2013 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Vast te stellen de Verordening van de raad van de gemeente Amsterdam tot wijziging van de Parkeerverordening 2013, zoals opgenomen in bijlage 1, waarvan de belangrijkste wijzigingen zijn: a. aanpassen voorwaarden parkeervergunningen voor gehandicapten; b. toevoegen mogelijkheid om autodeelvergunningen op wisselend kenteken te verlenen; c. overige tekstuele en juridisch-technische wijzigingen. Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 149 Gemeentewet De raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Bestuurlijke achtergrond

Op 15 april 2013 is voor het eerst de Parkeerverordening Amsterdam vastgesteld. Jaarlijks worden, wanneer dat opportuun is wijzigingen aangebracht ter actualisatie. Dit is de negende wijziging. Aanpassen voorwaarden vergunningen voor parkeervergunningen voor gehandicapten Deze wijziging is aangekondigd in de raadsbrief “onderzoek gebruik parkeervoorziening voor gehandicapten” (d.d. 6 oktober 2020). Het ‘Beleidsvoornemen aanpassen voorwaarden parkeervergunningen voor gehandicapten’ heeft van 14 mei tot en met 25 juni 2021 ter inspraak gelegen. De Nota van Beantwoording is vastgesteld door het College in de vergadering van 16 november 2021. Toevoegen mogelijkheid om autodeelvergunningen op wisselend kenteken te verlenen Autodeelvergunningen worden toegevoegd aan de lijst met vergunningen die op wisselend kenteken verleend kunnen worden. Dit betekent dat het voor autodeelorganisaties makkelijker wordt om het kenteken op hun autodeelvergunning te wijzigen. In het verleden hadden zij deze mogelijkheid al maar deze is in 2020 per ongeluk uit de Parkeerverordening verdwenen. Met deze aanpassing wordt dit hersteld. De mogelijkheid om een vergunning op wisselend kenteken te krijgen voor de stadsbrede autodeelvergunning is nieuw. Onderbouwing besluit

Ad 1a. Wijzigen voorwaarden parkeervergunningen voor gehandicapten

Gegenereerd: v1.9

1

Gemeenteraad

VN2021-033077 Parkeren

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

Op 22 september 2020 is in de brief “Onderzoek gebruik parkeervoorziening voor gehandicapten” een wijziging in de voorwaarden voor de parkeervergunningen voor gehandicapten aangekondigd.De uitgevoerde onderzoeken naar het gebruik van de parkeervergunningen waarover in deze brief gerapporteerd wordt laten zien dat een aantal vergunninghouders de Gehandicaptenbezoekerskaart niet (alleen) gebruikt voor incidenteel bezoek aan Amsterdam. Om de kans dat de vergunningen worden gebruikt door anderen dan de vergunninghouder te beperken wordt het doel van de vergunningverlening verduidelijkt en de voorwaarden – vooral voor de parkeervergunning voor gehandicapte bezoekers aangescherpt. De nieuwe normen zijn voor het overgrote deel van de gehandicapte bezoekers ruim voldoende. Inhoudelijk worden de volgende drie wijzigingen doorgevoerd: --1. Amsterdammers die een GPK-P of GPK-B/P hebben moeten kiezen: a) een gehandicaptenparkeervergunning voor de eigen auto dan wel de auto van een huisgenoot (Amsterdammers met een GPK-B kunnen net als nu alleen deze vergunning krijgen), óf b) een gehandicaptenparkeervergunning waarmee vrij gewisseld kan worden tussen maximaal drie kentekens. 2.

Bezoekers in het bezit van een GPK-P of GPK-B/P moeten kiezen a) een gehandicaptenparkeervergunning voor de eigen auto, óf b) een gehandicaptenparkeervergunning waarmee: • vrij gewisseld kan worden tussen maximaal drie kentekens en • maximaal 120 uur per kwartaal kan worden geparkeerd. 3. Bezoekers in het bezit van een GPK-B kunnen de gehandicaptenparkeervergunning alleen nog gebruiken voor hun eigen auto. --Deze wijzigingen hebben tot gevolg dat het voor Amsterdammers en bezoekers met een GPK-P of GPK-B/P niet langer mogelijk is om de parkeervergunning voor gehandicapten te gebruiken voor zowel de eigen auto als de auto van derden. Bezoekers met een GPK-B kunnen niet langer kiezen voor de parkeervergunning waarmee tussen kentekens gewisseld kan worden. Zij kunnen wanneer zij met de auto van iemand anders (dat is ook de huisgenoot) naar Amsterdam komen - met de GPK in de auto - gebruikmaken van de algemene gehandicaptenparkeerplaatsen in de stad. De vergunningsvoorwaarden voor bezoekers worden met deze wijziging zoveel mogelijk gelijkgetrokken met de reguliere vergunningsvoorwaarden voor Amsterdammers. Voor een nadere toelichting op de wijzigingen en de ontvangen zienswijzen verwijzen wij naar bijlage 2: ‘Nota van beantwoording: aanpassen voorwaarden parkeervergunningen voor gehandicapten’. Ad 1b.

Autodeelvergunningen op wisselend kenteken Autodeelvergunningen worden toegevoegd aan de lijst met vergunningen die op wisselend kenteken verleend kunnen worden. Dit betekent dat het voor autodeelorganisaties makkelijker wordt om het kenteken op hun autodeelvergunning te wijzigen. In het verleden hadden zij deze mogelijkheid al maar deze is in 2020 per ongeluk uit de Parkeerverordening verdwenen. Met deze aanpassing wordt dit hersteld.

Gegenereerd: v1.9

2

Gemeenteraad

VN2021-033077 Parkeren

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

Ten opzichte van reguliere bedrijfsparkeervergunningen hebben autodeelparkeervergunningen een extra eis, namelijk dat het kenteken van de auto op naam van de autodeelorganisatie staat. Het toestaan dat autodeelorganisaties een vergunning op wisselend kenteken kunnen krijgen betekent dat de controle op de tenaamstelling niet op het moment plaats kan vinden dat de kentekenwijziging plaats vindt. De kans op misbruik wordt klein geacht. Autodeelorganisaties betalen voor hun vergunningen die nodig zijn voor hun bedrijfsvoering. Het is onwaarschijnlijk dat zij hun vergunningen op een kenteken zetten van een auto die niet van het bedrijf zelf is. In het verleden hadden autodeelorganisaties deze mogelijkheid ook al en er zijn nooit signalen van misbruik geweest. De mogelijkheid om een vergunning op wisselend kenteken te krijgen voor de stadsbrede autodeelvergunning is nieuw. Technisch is deze nu nog niet uitvoerbaar omdat een van de voorwaarden is dat de freefloating deelauto elektrisch (zero-emissie) moet zijn. Op dit moment wordt deze voorwaarde bij aanvraag nog gecheckt door de gemeente. Het is de bedoeling dat in de toekomst er door middel van een koppeling met de RDW wel een mogelijkheid is om volautomatisch te checken of het aangemelde voertuig aan de vereisten voldoet.

Door nu al de mogelijkheid op te nemen dat de gemeente een stadsbrede autodeelvergunning op wisselend kenteken kan toekennen aan de stadsbrede freefloating deelauto is de regelgeving voorbereid op de toekomst. Ten aanzien van de tenaamstelling geldt hetzelfde als voor de deelauto’s die een vergunning hebben voor één vergunninggebied. Wanneer het ook voor de freefloating deelauto’s met een stadsbrede autodeelvergunning mogelijk wordt om de vergunning op wisselend kenteken te krijgen is het ook hier niet mogelijk om de tenaamstelling te controleren op het moment van kentekenwijziging. Net als bij de andere autodeelorganisaties geldt dat de kans op misbruik klein geacht wordt. Ad. 1c. Overige tekstuele en juridisch-technische wijzigingen Het gaat om een aantal kleine tekstuele aanpassingen die leiden tot meer duidelijkheid en om het herstel van een aantal verkeerde verwijzingen. Dit heeft in het verleden overigens niet geleid tot problemen. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.9

3

Gemeenteraad

VN2021-033077 Parkeren

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-126785

Bekendmaking negende Wijzigingsverordening Parkeerverordening Amsterdam.pdf (pdf)

AD2021-126718

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2021-126788

NvB aanpassen voorwaarden parkeervergunning voor gehandicpaten.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Parkeren, Janneke Houdijk, 06 2042 1808, j.houdijk@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.9

4