Commissie WV Voordracht

VN2023-026765 Wonen

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

WV

Voordracht voor de Commissie WV van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Volkshuisvesting

Agendapunt

3

Datum besluit

B&W 16 januari 2024 Onderwerp

Uiten van wensen en bedenkingen ten aanzien van het onderhandelakkoord van de samenwerkingsafspraken voor de volkshuisvesting tussen huurderskoepels, corporaties en gemeente De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren over bijgevoegde raadsvoordracht, waarmee de gemeenteraad in de gelegenheid wordt gesteld zijn wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over het onderhandelakkoord “Samen werken aan de volkshuisvesting, de Amsterdamse prestatieafspraken voor 2024 t/m 2027 tussen huurderskoepels, woningcorporaties en de gemeente”. Wettelijke grondslag

Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80. Artikel 160 van de Gemeentewet Eerste lid, onder a: Het college is bevoegd het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast; Eerste lid, onder d: Het college is bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten. Artikel 169 van de Gemeentewet Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3); De raad wordt vooraf ingelicht indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening van het gevoerde bestuur ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In dat laatste geval neemt het college van burgemeester en wethouders geen besluit nadat de gemeenteraad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen te uiten aan het college van burgemeester en wethouders (lid 4). Bestuurlijke achtergrond

Gegenereerd: v1.25

1

VN2023-026765 Wonen

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

WV

Voordracht voor de Commissie WV van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad

Amsterdam kent een lange traditie van het maken van meerjarige collectieve afspraken met de corporaties en de huurderskoepels. Al sinds 1994 maken we afspraken met elkaar. Vanaf 2007 hebben we in een driepartijenoverleg met huurders, corporaties en gemeente afspraken vastgelegd in achtereenvolgens Bouwen aan de Stad I en II en in de Samenwerkingsafspraken 2015 - 2019 en 2020 - 2023. De wettelijke basis voor de prestatieafspraken ligt sinds 1 juli 2015 vast in de Woningwet. Het primaire doel van de wet is het nader reguleren van de activiteiten van en het toezicht op woningcorporaties. De Woningwet regelt verder een aantal zaken rond samenwerking tussen gemeente, huurdersorganisatie en woningcorporatie. Onderdeel hiervan is de inbedding van het maatschappelijk presteren van corporaties in het lokale beleid via de prestatieafspraken. In de zomer van 2022 heeft de minister van Volkshuisvesting nationale prestatieafspraken (NPA) afgesloten met Aedes, Woonbond en VNG met daarin afspraken over de bijdrage van corporaties aan de beschikbaarheid van voldoende betaalbare woningen, de verduurzaming van de gebouwde omgeving, de leeaarheid van wijken en buurten en de betaalbaarheid van wonen. De NPA was gekoppeld aan het afschaffen van de verhuurderheffing per 1 januari 2023. Het college heeft op 8 februari 2023 de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (AAV) vrijgegeven voor inspraak.

Deze inspraakversie van de AAV was het startpunt om te komen tot Amsterdamse prestatieafspraken met corporaties en huurders voor de periode 2024 – 2027. Na de inspraakprocedures, waarin ook de stadsdelen hun advies hebben kunnen meegeven, heeft het college een Nota van beantwoording opgesteld en heeft de gemeenteraad op 19 juli 2023 de definitieve AAV vastgesteld. Daarbij heeft de raad enkele moties aangenomen die betrekking hebben op de samenwerking en de afspraken met de corporaties. De stadsdelen hebben allemaal een advies uitgebracht op de AAV en hierop is door het college in een brief d.d. 13 juni 2023 gereageerd. In alle adviezen van de stadsdelen zijn verzoeken gedaan om meer gebiedsgericht beleid, uitwerking en afspraken. In het traject naar nieuwe samenwerkingsafspraken zijn de stadsdelen integraal betrokken. Twee stadsdeelbestuurders, van West en van Noord, maken onderdeel uit van de bestuurlijke delegatie. Samen met de wethouders Volkshuisvesting en Woningbouw hebben zij de gesprekken met de corporaties en huurderskoepels gevoerd en de afspraken gemaakt. In de nieuwe samenwerkingsafspraken is mede door hun inbreng meer aandacht voor de gebieden en zijn meer aanknopingspunten om lokaal het gesprek aan te gaan met de corporaties over leeaarheid, voorraadontwikkeling en woningkwaliteit.

De Federatie Amsterdamse Huurderskoepels heeft op 14 maart een inspraakreactie ingediend op de AAV: ‘‘Stel de huurders centraal’’ https://www.fah.nu/stel-de-huurder-centraal-in-de-aav/ . Ook Arcade, de huurderskoepel van Lieven de Key heeft een reactie ingediend. Via de Nota van beantwoording heeft het college gereageerd op de inspraakreacties en de commissie van WV is 5 juli 2023 geïnformeerd over de Nota van beantwoording. Op 24 mei 2023 is de commissie WV geïnformeerd over het samenwerkingsvoorstel (het “bod”) van de corporaties voor de nieuwe prestatieafspraken tussen de gemeente, corporaties en huurderskoepels. Het bod van de corporaties is op 5 juli 2023 in aanwezigheid van enkele corporatiebestuurders besproken in de commissie WV. Nu ligt een nieuwe set met afspraken voor, die voortbouwt op de traditie van samenwerking. Met huurderskoepels en de woningcorporaties is een onderhandelakkoord gesloten met de titel “Samen werken aan de volkshuisvesting. Amsterdamse prestatieafspraken voor 2024 t/m 2027 tussen de woningcorporaties, de huurderskoepels en de gemeente”. Na besluitvorming bij alle partijen worden

Gegenereerd: v1.25

2

VN2023-026765 Wonen

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

WV

Voordracht voor de Commissie WV van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad

de afspraken ondertekend en gelden de nieuwe prestatieafspraken voor de periode van 2024 tot en met 2027. Reden bespreking

In de gemeenteraad van 28 februari 2024 ligt het onderhandelakkoord ”Samen werken aan de volkshuisvesting. Amsterdamse prestatieafspraken voor 2024 t/m 2027 tussen de woningcorporaties, de huurderskoepels en de gemeente” voor voor wensen en bedenkingen. Uitkomsten extern advies

Tijdens het proces van het bod naar het onderhandelakkoord is door Ortec Finance een second opinion uitgevoerd op de financiële onderbouwing van het bod. Op basis van de second opinion is de gezamenlijke bestuurlijke conclusie dat de cijfers van het bod kloppen en dat het bod van de corporaties als “niet kennelijk onredelijk” beschouwd wordt. Het rapport van Ortec Finance is te vinden op de website van de AFWC: https://www.afwc.nl/nieuws/nieuwsbericht/financiele-toetssamenwerkingsvoorstel Op verzoek van de raadscommissie WV heeft er een technische sessie plaatsgevonden op 7 november 2023, waar Ortec Finance een toelichting heeft gegeven op het betreffende rapport en raadsleden vragen hebben kunnen stellen aan Ortec Finance en aan de aanwezige corporaties over de financiële kaders waarbinnen de corporaties werken. Geheimhouding

Nvt Uitgenodigde andere raadscommissies

Nvt

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Hiermee worden de volgende moties en toezeggingen afgedaan (zie bijgevoegde notitie) a. Motie 430 accent van het lid Heinhuis en het lid van Renssen inzake Stop de verkoop van sociale huur in specifieke gebieden. b. Motie 449 van het lid Aslami Maak maatwerk in woningruilen mogelijk. c. Motie 452 van de leden Van Renssen en Heinhuis Geen verkoop van niet duurzame woningen. d. Motie 453 accent van de leden Van Renssen en Heinhuis “Geen verkoop, tenzij” - nader uitwerken. e. Motie 454 accent Amendement van de leden Van Renssen en Heinhuis

Gegenereerd: v1.25

3

VN2023-026765 Wonen

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

WV

Voordracht voor de Commissie WV van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad

Tegengaan speculatiebeding bij verkoop ondanks Geen verkoop, tenzij-beleid. f. Toezegging Commissie DC (TA2023-000418) - Samenwerkingsafspraken met woningcorporaties. g. Toezegging in de cie. WV (TA2023-000821)- overzicht saldo verkoop / oplevering woningen. h. Toezegging bij de afdoening van motie 374 van raadsleden Koyuncu en Kabamba, duurzame alternatieven bij klein onderhoud. i. Toezegging over de afdoening van motie 499 van raadslid Ahmadi, Stop met het dakloos maken van mantelzorgende kinderen na overlijden ouder. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-002143

Bijlage 1 Samen werken aan de volkshuisvesting Onderhandelakkoord dd 16 jan 2024.pdf (pdf)

AD2024-002144

Bijlage 2 Notitie Toelichting op onderhandelakkoord samenwerkingsafspraken 2024 - 2027 en op afdoening moties.pdf (pdf)

AD2024-002145

Bijlage 3 AAV in vergelijking met de onderhandelakkoord samenwerkingsafspraken.pdf (pdf)

AD2023-094755

Commissie WV Voordracht (pdf)

AD2024-002142

Gemeenteraad Voordracht 28 feb 2024.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Wonen, Karin Daman, k.daman@amsterdam.nl 0683623190 en Maarten Lauwers, m.lauwers@amsterdam.nl , 0628174987

Gegenereerd: v1.25

4