Commissie WV Voordracht

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

VN2025-012658 rve wonen

WV

Voordracht voor de Commissie WV van 26 november 2025 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Volkshuisvesting

Agendapunt

A4 14 oktober 2025

Datum besluit

Onderwerp

Instemmen met stukken ter wijziging van de Huisvestingsverordening, de legesverordening en leegstandverordening per 1 januari 2026 De commissie wordt gevraagd

1. De raad te adviseren bijgevoegde raadsvoordracht vast te stellen. 2. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is

opgelegd op de risicobijlage en het advies van de gemeenteadvocaat. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid, onder i van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd voor onbepaalde tijd of tot het moment waarop de raad besluit deze op te heffen.

Wettelijke grondslag

Artikel 5.1, tweede lid, onder i van de Wet open overheid Het openbaar maken van informatie blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: -het goed functioneren van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen. Artikel 87 Gemeentewet De raad, het college, de burgemeester en een commissie als bedoeld in hoofdstuk V kunnen op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid, een verplichting tot geheimhouding opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust. Huisvestingswet 2014, artikel 4, eerste lid (jo. artikel 2 van de Huisvestingswet) De gemeenteraad kan uitsluitend bij verordening voor de duur van ten hoogste vier jaar regels geven met betrekking tot het in gebruik nemen of geven van woonruimte en wijzigingen in de bestaande woonruimtevoorraad. Gemeentewet, artikel 147, eerste lid Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. Gemeentewet, artikel 149 De raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt.

Gemeentewet, artikel 169 Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3).

VN2025-012658 rve wonen

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

Gemeentewet, artikel 216 De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Gemeentewet, artikel 229, eerste lid, onderdeel b 1.Rechten kunnen worden geheven ter zake van: b. het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten; Huisvestingsverordening Amsterdam 2024, artikel 4.3.1 De gemeenteraad is bevoegd, op voorstel van burgemeester en wethouders, voor een bepaalde periode af te wijken van (onderdelen van) deze verordening ten behoeve van experimenten in het belang van de volkshuisvesting mits niet in strijd met de Huisvestingswet of het Besluit toegelaten instellingen volkshuisvesting 2015. Bestuurlijke achtergrond

Amsterdam wil een stad zijn waarin iedereen in alle delen van de stad kan wonen met voldoende betaalbare en goede woningen. Er is een grote schaarste aan woningen, terwijl Amsterdam als woon- en vestigingsstad onverminderd populair blijft. Het recht op wonen staat daardoor sterk onder druk. Ook ervaren veel Amsterdammers overlast door vakantieverhuur in woningen. In de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting hebben we doelen en maatregelen gesteld die gericht zijn op onze gezamenlijke missie: Voldoende betaalbare en goede woningen in een ongedeelde stad. De Amsterdamse Huisvestingsverordening is een van de instrumenten om deze missie te realiseren. De Huisvestingsverordening is er om de woningvoorraad en de leefbaarheid in de Amsterdamse buurten te beschermen en te zorgen voor een eerlijke verdeling en toewijzing van sociale en middeldure huurwoningen. De gemeenteraad heeft eind 2023 de Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 vastgesteld. Op grond van de Huisvestingswet heeft een Huisvestingsverordening een maximale geldigheid van vier jaar. Naast de vierjaarlijkse vaststelling bereidt het college jaarlijks een wijziging van de Huisvestingsverordening voor, welke ingaat op 1 januari van het jaar daarop. Het college stelt voor de huidige Huisvestingsverordening op een aantal punten aan te passen per 1 januari 2026. De inspraakperiode liep van 23 mei tot en met 4 juli 2025.

De Nota van beantwoording en de reactie van het college aan de provincie en de stadsdelen en stadsgebied Weesp naar aanleiding van hun adviezen zijn bijgevoegd evenals het provincieadvies en de stadsdeeladviezen zelf. Ook zijn de vastgestelde nadere regels bij de Huisvestingsverordening en de Beleidsregel escalatieladder vakantieverhuur Amsterdam bijgevoegd. De voorgestelde wijzigingen in de Huisvestingsverordening worden middels de bijgevoegde raadsvoordracht voorgelegd aan de raad. Daarnaast worden ook wijzigingen voorgesteld voor de Legesverordening en de Leegstandverordening. De Legesverordening 2026 wordt behandeld in de raad van 13 en 14 november 2025. Vanwege de inspraakperiode en de latere vaststelling van de Wijzigingsverordening Huisvestingverordening Amsterdam 2026 kon deze wijziging niet mee in het reguliere proces voor de Legesverordening en komt dit nu als aparte wijziging. Reden bespreking

Zie de raadsvoordracht.

2 Gegenereerd: v1.29

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

VN2025-012658 rve wonen

WV

Uitkomsten extern advies

Het college heeft van 23 mei tot en met 4 juli 2025 een voorstel tot wijziging van de Huisvestingsverordening Amsterdam 2024 vrijgegeven voor inspraak en heeft de provincie en stadsdeelbesturen gevraagd om advies. De inspraakreacties zijn voor het college reden geweest om de Escalatieladder op enkele punten aan te passen. Zo is mede naar aanleiding van de inspraakreactie van Amsterdam Gastvrij de 80%-regel in escalatieladder aangepast, zodat deze regel alleen geldt voor wijken die volgens het Toeristische draagkracht onderzoek ‘onder druk’ staan of ‘kwetsbaar’ zijn. Verder neemt het college de technische suggestie van Amsterdam Gastvrij over om voor het aantal overnachtingen per 100 woningen niet over een percentage te spreken. Daarnaast gaat het college onderzoeken of het haalbaar is om het voorstel van Amsterdam Gastvrij om de geldigheidsduur van de vergunning voor vakantieverhuur te verlengen naar twee jaar (in plaats van een jaar) vanaf 2027 in te voeren. De adviezen van de provincie en de stadsdelen hebben niet tot een wijziging geleid. Het college legt nu de resulterende Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Er is voor de escalatieladder vakantieverhuur extern advies gevraagd aan de gemeenteadvocaat. Dit advies is opgenomen in de bijlage. Op dit advies is geheimhouding opgelegd. Geheimhouding

Er is extern advies gevraagd aan de gemeenteadvocaat over het voorstel voor de escalatieladder. Dit advies is opgenomen in de bijlage. Op dit advies is geheimhouding opgelegd. Ook is een geactualiseerde risicobijlage opgesteld, waarop ook geheimhouding opgelegd. Deze risicobijlage is ook opgenomen als bijlage. Uitgenodigde andere raadscommisies

Niet van toepassing. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-056407

Commissie WV Voordracht (pdf)

AD2025-069082

Bekendmaking van de Huisvestingsverordening Amsterdam per 1 januari 2026.docx (msw12)

AD2025-069087

factsheet_leefbaarheid_2023.pdf (pdf)

AD2025-069088

rapportage_vakantieverhuur_in_amsterdam.pdf (pdf)

AD2025-069640

GEHEIM - Juridisch advies gemeenteadvocaat escalatieladder vakantieverhuur geheim.pdf (pdf)

AD2025-069641

GEHEIM - Geactualiseerde Risicobijlage geheim.docx (msw12)

AD2025-070219

Stadsdelenbrief.pdf (pdf)

AD2025-070220

Provinciebrief - Reactie op Gedeputeerde Staten.pdf (pdf)

VN2025-012658 rve wonen

Raadscommissie voor Woningbouw, Volkshuisvesting en Monumenten en Erfgoed

AD2025-070221

Nota van Beantwoording voor wijziging Huisvestingsverordening Amsterdam per 1 januari 2026.pdf (pdf)

AD2025-070483

Beleidsregel escalatieladder vakantieverhuur Amsterdam.pdf (pdf)

AD2025-070484

Derde wijzigingsbesluit Nadere regels bij de Huisvestingsverordening.pdf (pdf)

AD2025-070656

Adviezen stadsdelen gecombineerd.pdf (pdf)

AD2025-070657

Geduputeerde Staten Advies HV 2025.pdf (pdf)

AD2025-072511

Raadsvoordracht.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Wonen: Jim Frielink, j.frielink@amsterdam.nl en 06-38155345 en Samir Bouhout, s.bouhout@amsterdam.nl, 06-28030857

4 Gegenereerd: v1.29