Commissie WIO Voordracht

VN2021-034762 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 12 januari 2022 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Armoede en Schuldhulpverlening

Agendapunt

6

Datum besluit

23 november 2021 Onderwerp

Amsterdamse Armoedemonitor 2020 en Schuldenmonitor Amsterdam De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsbrief “Amsterdamse Armoedemonitor 2020 en Schuldenmonitor Amsterdam” waarbij het college de Amsterdamse Armoedemonitor 2020, de Brede Monitor Armoederegelingen Augustus 2021, de Schuldenmonitor Amsterdam en Factsheet Schuldenmonitor Amsterdam aanbiedt. Wettelijke grondslag

Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2); Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond

De Amsterdamse Armoedemonitor 2020 De Amsterdamse Armoedemonitor wordt elk jaar gemaakt door OIS. Deze geeft inzicht in de ontwikkeling van de minimapopulatie en van het bereik van de minimavoorzieningen en is daarmee een belangrijk instrument voor het bepalen van focus in het armoedebeleid. De Armoedemonitor 2020 maakt gebruik van inkomensstatistieken van het CBS gebaseerd op informatie van onder andere de Rijksbelastingdienst. De meest recente inkomensgegevens die beschikbaar zijn gaan over het jaar 2019. Dit betekent dat de monitor de Amsterdamse situatie beschrijft vóór de coronacrisis. Omdat de coronacrisis een grote financiële impact heeft gehad, kan worden verwacht dat de situatie die beschreven wordt in de huidige monitor er inmiddels anders uitziet. In deze editie van de monitor wordt daarom ook aandacht besteed aan aanvullende gegevens en indicaties die recenter zijn dan 2019 en die inzicht geven in het effect van de coronacrisis op de ontwikkeling van de armoede in Amsterdam. De nieuwe Armoedemonitor toont een redelijk optimistisch beeld van de ontwikkeling van de armoede in de stad tot vlak voor de uitbraak van de coronacrisis. Het aantal en percentage minima in het jaar 2019 volgde de dalende trend die vanaf 2015 was ingezet. In piekjaar 2014 had 19,1% van de Amsterdamse huishoudens een inkomen tot 120% van het sociaal minimum en weinig vermogen.

In 2018 was dat nog 16,5% en in 2019 daalde dit verder naar 16%. Het absolute aantal minimahuishoudens daalde in 2019 met 1.354 naar 66.684. Hoewel er nog geen definitieve cijfers bekend zijn over de omvang en samenstelling van armoedepopulatie in 2020, is wel duidelijk dat de economische teruggang als gevolg van de coronacrisis de dalende armoedetrend in 2020 onderbreekt. OIS schat op basis van bijstanden Tozo-gegevens dat de minimapopulatie in 2020 met 10% is gestegen naar ruim 74.000 minimahuishoudens. Het totale bereikpercentage van de minimaregelingen is in 2020 stabiel gebleven. Van alle huishoudens met recht op voorzieningen kreeg 73% in 2020 tenminste één voorziening toegekend. Ook het gezamenlijke bereik van verschillende kindvoorzieningen bleef stabiel in 2020 (88%).

Gegenereerd: v1.15

1

VN2021-034762 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 12 januari 2022 Ter bespreking en ter kennisneming Belangrijk bij de interpretatie van deze gegevens is dat de toekenningen in het jaar 2020 worden getoetst aan het inkomen in 2019. Dit betekent dat Amsterdammers die als gevolg van de coronacrisis zijn ingestroomd in de minimadoelgroep in 2020, veelal voor het eerst in aanmerking zijn gekomen voor minimaregelingen in 2021. De Brede Monitor Armoederegelingen Augustus 2021 Aanvullend op de Armoedemonitor geeft de Brede monitor armoederegelingen een overzicht van het gebruik en bereik van diverse armoederegelingen tot en met de maand augustus in absolute aantallen. Deze cijfers tonen geen sterke stijging ten opzichte van vorig jaar, al blijft het aantal huishoudens dat gebruik maakt van de Voedselbank hoog. Dit beeld kan erop wijzen dar voor een deel van de nieuwe instromers de behoefte aan voorzieningen beperkt is, omdat zij in staat zijn geweest om op korte termijn uit de minimadoelgroep te stromen. De Schuldenmonitor Amsterdam Dit rapport is een eerste poging van OIS om de kenmerken van mensen met problematische schulden in kaart te brengen. Met als belangrijke kanttekening dat dit een moeilijke opgave is omdat het tot nu toe niet mogelijk is om toegang te krijgen tot alle bronnen waar schulden in worden geregistreerd.

Hoewel we met deze monitor nog geen compleet beeld kunnen presenteren wordt er wel een basis gelegd om verder uit te bouwen. In het voorjaar van 2022 worden de cijfers over 2020/2021 verwacht. De monitor schetst een beeld van de demografische kenmerken, de werken inkomenssituatie, en de opeenstapeling van problemen waar (een deel van de) mensen met problematische schulden mee te maken hebben. Daarnaast geeft het rapport ook een eerste indruk van de ontwikkelingen in ervaren problematische schulden sinds de coronacrisis. De belangrijkste bevindingen zijn: • Bijna een kwart (24%) van de Amsterdammers geeft in 2019 aan schulden te hebben. Het gaat hierbij vaak om studieschulden, leningen en rood staan. Van de mensen die hun schuld als problematisch ervaren, heeft de helft te maken met een studieschuld. Als we de mensen met alleen een studieschuld buiten beschouwing laten, ervaart negen procent van de Amsterdammers hun schulden als problematisch. • Op basis van de registratiedata uit de eerste verkenning heeft één op de twintig Amsterdammers een geregistreerde problematische schuld. • In 2020 is naar aanleiding van de coronacrisis nog geen toename zichtbaar van het aantal Amsterdammers met ervaren problematische schulden. Het blijft wel mogelijk dat de effecten van de coronacrisis op problematische schulden pas later zichtbaar worden, maar daar zijn nu nog geen tekenen voor.

• De schuldenmonitor laat zien dat problematische schulden iedereen kunnen raken, al zijn het vooral de meest kwetsbare Amsterdammers die hiermee te maken krijgen. Reden bespreking

O.v.v. het lid Van der List (GL) GroenLinks gaat graag in gesprek met de commissie en de wethouder over de Amsterdamse armoedemonitor 2020 en de Schuldenmonitor Amsterdam omdat we met elkaar in gesprek moeten over de effecten van de coronacrisis op armoede en schulden in onze stad. Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.15

2

VN2021-034762 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 12 januari 2022 Ter bespreking en ter kennisneming N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-132942

0 Raadsbrief Armoedemonitor 2020 en Schuldenmonitor.pdf (pdf)

AD2021-132943

1. Bijlage 1. Amsterdamse Armoedemonitor 2020.pdf (pdf)

AD2021-132944

2. Bijlage 2. Brede monitor armoederegelingen aug 2021.pdf (pdf)

AD2021-132945

3. Bijlage 3. Schuldenmonitor Amsterdam.pdf (pdf)

AD2021-132946

4. Bijlage 4. Factsheet Schuldenmonitor Amsterdam.pdf (pdf)

AD2021-132926

Commissie WIO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Werk, Participatie en Inkomen; Kasia Kruijer, 06-22836152, k.kruijer@amsterdam.nl en Stephanie Bauchant, 06-13037290, s.bauchant@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.15

3