Commissie WIO Voordracht

VN2021-034668 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 12 januari 2022 Ter kennisneming Portefeuille

Sociale Zaken

Agendapunt

1

Datum besluit

30 november 2021 Onderwerp

Kennisnemen van raadsbrief voortgang verbeterprogramma Inkomensverrekening De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsbrief over de stand van zaken van het verbeterprogramma Inkomensverrekening, waarin de volgende onderwerpen worden behandeld: Automatisch verrekenen van inkomsten (G4) pilot automatische inkomensverrekening Het college besloten samen met de G4-gemeenten een pilot uit te voeren met het geautomatiseerd verrekenen van inkomsten via koppelingen met het IB omdat deze naar verwachting zal bijdragen aan de bredere doelstelling van het college: een efficiënte, transparante en klantvriendelijke manier van verrekenen. Concreet betekent dit: • Verbeteren dienstverlening: door wegnemen van de verplichting voor de klant om actief de inkomstenverklaring en/of loonstroken aan te leveren; • Verminderen administratieve last: bij de uitvoering, daardoor meer focus op kwaliteitsverbetering; • Kwaliteitsverbetering: verwerking van juiste en correct opvoeren van gegevens, waardoor minder vorderingen ontstaan en de kans dat te veel aan inkomsten gekort wordt verkleind. De pilot is in voorbereiding en start naar verwachting in Q1-2022 en wordt in Q2-2022 geëvalueerd.

Opschoningsactie bestand klanten met alimentatie Binnen het verbeterprogramma inkomstenverrekening vindt een opschoningsactie plaats om in alle gevallen waarin (kinder)alimentatie wordt verrekend met de uitkering, ervoor te zorgen dat deze verrekening in overeenstemming is met het bedrag dat de bijstandsgerechtigde ontvangt/heeft ontvangen. Verbetering van de dienstverlening Uit onder andere het Amsterdamse experiment met de bijstand blijkt dat deelnemers de inkomstenverrekening als onduidelijk ervaren, waardoor zij geneigd zijn niet meer uren te gaan werken. Omdat het college dit onwenselijk vindt, wordt gewerkt aan processen waarbij de dienstverlening aan en inkomensstabiliteit van de klant centraal staat. Aanpassing wijze van verrekenen Gemeenten moeten (wettelijk) inkomsten toerekenen aan de maand waarin het inkomen verdiend is en mogen pas verrekenen als de klant over het inkomen kan beschikken. Amsterdam werkt op basis van eigen ervaring (en conform de andere G4-gemeenten) met schattingen van het inkomen om de kans op schommelingen in het inkomen zo klein mogelijk te houden. In overleg met de bijstandsgerechtigde wordt de hoogte van de schatting afgestemd. Proactief benaderen van de doelgroep IOAW/IOAZ Uit signalen van de Bijstandsbond bleek dat bij mensen met een IOAW of IOAZ-uitkering en wisselende parttime inkomsten, de verrekeningen niet altijd goed gaan.

De afgelopen maanden is de groep in kaart gebracht en zijn bij de 108 personen om wie het gaat benaderd en waar nodig herstelbetalingen uitgevoerd. Ook is de werkinstructie ‘Verrekenen inkomsten’ aangescherpt.

Gegenereerd: v1.17

1

VN2021-034668 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 12 januari 2022 Ter kennisneming Informatievoorziening aan klanten Door inzet van kennis van bijstandsgerechtigden ingezet is de informatievoorziening over inkomstenverrekening verbeterd, beter te vinden en begrijpelijker en is het (digitaal) doorgeven van inkomsten toegankelijker geworden. Ook is gestart met trainingen aan klantmanagers die het eerste aanspreekpunt zijn voor de burgers die parttime werken in de bijstand en is de werkwijze ingevoerd die de Ombudsman heeft aanbevolen om de bijstandsgerechtigde bij een eerste verrekening van inkomsten in de bijstand persoonlijk en proactief te informeren over de wijze waarop dit gebeurt. Stand van zaken klanttevredenheidsonderzoeken Door de grote inzet van capaciteit die nodig was voor de uitvoering van de TOZO-regeling is in 2020 geen klanttevredenheidsonderzoek naar de ervaring met inkomstenverrekening gedaan. Momenteel worden de onderzoeken weer opgestart; een actueel waarderingscijfer op inkomensverrekening wordt begin 2022 verwacht. Samenwerking met ministerie SZW en relatie met Simpel Switchen Er is een serious game ontwikkeld waarmee professionals in de huid kunnen kruipen van een gezin dat in de bijstand terecht komt. Deelnemers ervaren onder andere hoe het is om vanuit die situatie (soms beperkte) keuzes te moeten maken en het huishoudboekje van het gezin sluitend te houden.

De samenwerking met SZW heeft al geleid tot het ontstaan van SAM, de beroepsvereniging voor uitvoerders in het publieke sociaal domein. Inkomensverrekening fundamenteel anders inregelen, gezien huidige regels in de Participatiewet Twee vaak voorkomende problemen bij het verrekenen van inkomen van mensen die in deeltijd werken is, dat de uitkering te laat wordt betaald en/of dat het verkeerde bedrag wordt overgemaakt. Dat heeft te maken met twee verplichtingen in de Participatiewet: • Tot op de cent nauwkeurig verrekenen. De loonstrook is nu het enige middel dat gemeenten hebben om de inkomsten te kunnen verrekenen. Inkomsten worden vaak te laat doorgegeven. Als gemeenten de mogelijkheid krijgen om met een zekere marge te verrekenen, wordt de inkomensverrekening eenvoudiger en de uitkomst voorspelbaarder. • De toepassing van het transactiesysteem. Door dit systeem moeten gemeenten inkomsten toerekenen aan de maand waarop ze betrekking hebben, maar ook dat inkomsten pas worden verrekend als de bijstandsgerechtigde over het inkomen kan beschikken. Voor de bijstandsgerechtigde betekent het dat die er - op maandbasis - vaak op achteruit gaat bij (parttime) werk.

Het college vindt dat een nieuw kabinet voortvarend aan de slag moet met de herziening van de Participatiewet in het algemeen en het thema inkomstenverrekening in het bijzonder, en zal dit in haar gesprekken met het ministerie blijven kenbaar maken. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet - Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Artikel 169: - het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1) - zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft(lid 2)

Gegenereerd: v1.17

2

VN2021-034668 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 12 januari 2022 Ter kennisneming - Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond

De brief aan de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs van 10 december 2019, waarin de nieuwe beleidskaders terug- en invordering bijstandsschulden werden aangekondigd, in de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs van 29 januari 2020 en 26 februari 2020 is behandeld en in gemeenteraad van 11 en 12 maart 2020 zijn bekrachtigd. In de brief is toegezegd de raad regelmatig te informeren over de stand van zaken met betrekking tot het verbeteren van het proces inkomstenverrekening. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Toezegging in raadsbrief dd 21 december 2020 om in Q3-2021 nader over de voortgang en nieuwe ontwikkelingen van het programma te informeren. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-132689

BRIEF stand van zaken verbeterproces inkomensverrekening.pdf (pdf)

AD2021-132675

Commissie WIO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

WPI, Jan Feenstra, 06-30364058, j.feenstra@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.17

3