Commissie WIO Voordracht

VN2021-029542 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 17 november 2021 Ter kennisneming Portefeuille

Onderwijs

Agendapunt

3

Datum besluit

College B&W 26 oktober 2021 Onderwerp

Kennisnemen van de aanbiedingsbrief inzake de 7 zienswijzen op initiatieven die zijn ingediend o.g.v. de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen De commissie wordt gevraagd

1.

2.

3.

Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief, het overzicht van de adviezen en de 7 zienswijzen die door het college van B&W zijn verstuurd aan de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media over initiatieven voor nieuwe scholen in Amsterdam en Weesp op grond van de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen, zoals opgenomen in bijlage 1 t/m 9. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet door het college is opgelegd op het overzicht adviezen (bijlage 2) en de zienswijzen (bijlage 3 t/m 9). Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid onder g. van de Wet openbaarheid van bestuur. De zienswijzen zijn met de initiatiefnemers gedeeld alvorens ze naar het ministerie zijn verzonden. De geheimhouding wordt opgelegd tot 1 november 2032, rekening houdend met de wettelijke termijnen, waarbinnen nieuwe scholen voldoende leerlingen moeten behalen. Kennis te nemen van het verzoek van het college om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering van de stukken bij de griffie te bekrachtigen.

Wettelijke grondslag

Artikel 75 lid 12 Wet op het Primair Onderwijs en artikel 67 lid 10 Wet op het Voortgezet Onderwijs Artikel 25 lid 2 en lid 3 van de Gemeentewet Artikel 169 van de Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

Het college van B en W van de gemeente Amsterdam heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid die de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen biedt om een zienswijze in te dienen op de 7 initiatieven die zich hebben gemeld voor het stichten van een nieuwe school in Amsterdam en 1 initiatief voor een school in Weesp. Het college heeft de zienswijzen toegevoegd als bijlagen aan een algemene brief waarin wordt ingegaan op de eerste ervaringen met nieuwe aanvraagprocedure. Het college brengt een aantal punten van zorg onder de aandacht, waaronder de integrale benadering, de wervingsmethodes om ouderverklaringen te vergaren, gevolgen voor segregatie, lerarentekort en de druk op onderwijshuisvesting. Verder geeft het college een signaal over de strakke tijdsplanning van de procedure. Achtergrond • Sinds 1 november 2020 en 1 februari 2021 is de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen van kracht voor het stichten van nieuwe basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs (hierna vo). De wet die het stichten van nieuwe scholen regelt, biedt de gemeente minder ruimte dan voorheen via het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (vo) en Plan van Scholen (basisonderwijs) om invloed uit te oefenen op de beslissing om al dan niet nieuwe onderwijsinitiatieven te laten starten.

De beslissing of een initiatief voor bekostiging in aanmerking komt, is sinds invoering van deze wet volledig op rijksniveau neergelegd, waarbij

Gegenereerd: v1.18

1

VN2021-029542 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 17 november 2021 Ter kennisneming

• •

• •

lokale inbreng enkel mogelijk is via zienswijzen. Het college is bevoegd om op grond van artikel 75 lid 12 Wet op het Primair Onderwijs en artikel 67 lid 10 Wet op het Voortgezet Onderwijs zienswijzen in te dienen. Het college informeert de raadscommissie via deze voordracht over de ingediende zienswijzen. Initiatiefnemers hadden tot 1 november 2021 de tijd hun aanvraag voor bekostiging te onderbouwen. Onderdeel van de onderbouwing is dat een initiatiefnemer voldoende ouderverklaringen vergaart voor 15 oktober 2021. Hierover heeft Tweede Kamerlid Mariëlle Paul (VVD) op 30 september jl. schriftelijke vragen gesteld. Daarnaast is op 14 oktober 2021 is te lezen op de website van DUO dat het ministerie besloten heeft om alleen dit jaar de deadline voor het indienen van ouderverklaringen te verlengen t/m 29 oktober 2021: https://duo.nl/particulier/ ouderverklaring-voor-nieuwe-scholen/ Het college is bevoegd om zienswijzen in te dienen. Voor het indienen van gemeentelijke zienswijzen is door het ministerie van OCW een harde deadline gesteld. De zienswijzen moesten voor 1 november zijn ingediend. Omdat Weesp op 23 maart 2022 onderdeel wordt van de gemeente Amsterdam, heeft het college ook op dit initiatief een zienswijze ingestuurd namens het college van Weesp.

Het college van Weesp heeft ingestemd met de zienswijze op dit initiatief en is akkoord dat het college van B&W van Amsterdam dit namens hen heeft verstuurd.

Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

Op het overzicht adviezen (bijlage 2) en de zienswijzen (bijlage 3 t/m 9) wordt geheimhouding tot 1 november 2032 opgelegd. Bij de keuze van deze periode is rekening gehouden met de wettelijke termijnen waarbinnen scholen voldoende leerlingen moeten behalen. De grondslag hiervoor vormt artikel 10, tweede lid, onder g. van de Wob. De reden voor geheimhouding is gelegen in de belangen van de schoolbesturen die de initiatieven hebben ingediend. De schoolbesturen zijn zelf door het college gekend in de zienswijze. De zienswijzen kunnen wettelijk gezien alleen door het college gegeven worden aan de Minister in het kader van de stichtingsprocedure voor nieuwe scholen in Amsterdam en Weesp. Voorkomen moet worden dat het daarin gegeven advies op een andere wijze gebruikt wordt dan het college voor ogen heeft. Daarbij wil het college voorkomen dat de belangen van de initiatiefnemer onevenredig wordt benadeeld. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.18

2

VN2021-029542 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 17 november 2021 Ter kennisneming Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-113561

Bijlage 1 aanbiedingsbrief college zienswijze MRvNS.pdf (pdf)

AD2021-113530

Commissie WIO Voordracht (pdf)

AD2021-113585

GEHEIM Bijlage 2. Overzicht adviezen.pdf (pdf)

AD2021-113623

GEHEIM Bijlage 3 Zienswijze basischool en Lyceum Wereldwijd_Cosmicus.pdf (pdf)

AD2021-113624

GEHEIM Bijlage 4 Zienswijze Dadelpalm_IBA.pdf (pdf)

AD2021-113875

GEHEIM Bijlage 5 Zienswijze Thula_GGS.pdf (pdf)

AD2021-113626

GEHEIM Bijlage 6 Zienswijze El Amien vo_Stichting Nederlandse Islamitische Scholen.pdf (pdf)

AD2021-113627

GEHEIM Bijlage 7 Zienswijze Islamitische college Fiducie_Sio Noord Holland.pdf (pdf)

AD2021-113628

GEHEIM Bijlage 8 Zienswijze Bigi Bon middelbare school_Stichting Bigi Bon.pdf (pdf)

AD2021-113629

GEHEIM Bijlage 9 Zienswijze IKC Cadans_Stichting Onderwijs.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

OJZD, Onderwijs en Leerplicht, VO, Sofie Sloot, s.sloot@amsterdam.nl, 06-23244521 OJZD, Onderwijs en Leerplicht, PO, Serana Isselt, s.isselt@amsterdam.nl, 06-23998684

Gegenereerd: v1.18

3