Commissie WIO Voordracht

VN2021-008166 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 07 april 2021 Ter kennisneming Portefeuille

Armoede en Schuldhulpverlening

Agendapunt

14

Datum besluit

16 maart 2021 Onderwerp

Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda armoede en schulden (2019-2022) De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de Voortgangsrapportage Amsterdamse Agenda armoede en schulden (2019-2022), inclusief de volgende bijlagen: a. OIS rapportage (en infographic) Ontwikkeling armoede in coronatijd, waarin het effect van de coronacrisis op de ontwikkeling van armoede in Amsterdam inzichtelijk wordt gemaakt; b. Brede monitor armoederegelingen (2020), waarin de gebruikcijfers van de Amsterdamse armoederegelingen zijn weergegeven. 2. Kennis te nemen van bijgevoegde brief, waarin de commissie wordt geïnformeerd over de voortgang en de resultaten van de Amsterdamse armoedeaanpak de afgelopen jaren, zoals blijkt uit de Voortgangsrapportage met bijlagen. Wettelijke grondslag

Artikel 169 van de Gemeentewet Lid 2: Zij [het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk] geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Bestuurlijke achtergrond

Voortgangsrapportage Amsterdamse agenda armoede en schulden (2019-2022) Met de voortgangsrapportage geven we een update over: • De realisatie van de ambities die staan beschreven in het coalitieakkoord ‘Een nieuwe lente en een nieuw geluid’. • De realisatie van de ambities uit het beleidskader armoede en schulden. Op 10 oktober 2019 heeft de Amsterdamse gemeenteraad met algemene stemmen de Agenda Armoede en Schulden (Stad met Uitzicht) vastgesteld. Deze agenda beschrijft de aanpak en maatregelen op het gebied van armoedebestrijding en schulden voor de periode 2019-2022 en geeft hiermee invulling aan de ambities uit het coalitieakkoord op dit beleidsterrein. Aanpak armoede en schulden versterkt Met de agenda is voortgebouwd op forse investeringen op het gebied van financiële ondersteuning, kansen voor kinderen en het tegengaan van schulden. Incidentele middelen uit de vorige bestuursperiode zijn structureel gemaakt waardoor we de aanpak kunnen doorontwikkelen en versterken. Omdat armoede en schulden zelden alleen voorkomen, werken we intensief samen met

Gegenereerd: v1.19

1

VN2021-008166 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 07 april 2021 Ter kennisneming andere disciplines in het sociaal domein zoals onderwijs, laaggeletterdheid en zorg. We hebben onze aanpak verbreed door intensief in te zetten op preventie en het bieden van perspectief op een beter bestaan. Schuldhulpverlening wordt aan alle Amsterdammers aangeboden met financiële problemen. Kansen voor kinderen worden vergroot met minima-regelingen, budgetcursussen en het inzetten van budgetconsulenten op scholen. Ook is met de agenda ingezet op meer keuzevrijheid waardoor het pakket aan maatregelen zoals de Stadspas, Scholierenvergoedingen en OV-vergoeding, beter aansluit bij de behoeften van minima. En er zijn maatregelen genomen om het bereik van de minimaregelingen te verhogen, waaronder het bereik onder werkende minima. Het grootste gedeelte van de aangekondigde maatregelen uit de agenda is inmiddels gerealiseerd en/ of enige tijd in werking. En de aanpak werpt haar vruchten af. Een aantal belangrijke resultaten: • We weten steeds meer minima te bereiken met onze projecten en voorzieningen. Dit is positief want we weten uit de verschillende minimaeffectrapportages van het Nibud dat minimahuishoudens te weinig geld over houden voor sociale participatie. En mede door de gunstige economische ontwikkelingen en conjunctuur nam de armoede in de stad tot 2020 jaarlijks af.

• De aanpak vroegsignalering is verder ontwikkeld. Meer partijen hebben zich aangesloten bij de aanpak waardoor we betalingsachterstanden steeds vaker in een vroeg stadium in beeld krijgen. • De Kredietbank Amsterdam heeft met steeds meer schuldeisers afspraken gemaakt over het bij voorbaat akkoord gaan met een schuldregeling (collectief schuldregelen). Hierdoor wordt de administratieve last verlaagd en worden de doorlooptijden verkort. • We hebben de aanpak Schuldenrust gelanceerd en experimenteren met de Pauzeknop en de schuldenrustlening met als doel Amsterdammers te bewegen éérder de stap naar de schuldhulpverlening te zetten. • Het bereiken van de werkende minima blijft een aandachtspunt. Met name ondernemers maken minder gebruik van onze regelingen. We zien nu echter dat veel van hen zich hebben gemeld voor de Tozo. We benaderen deze groep actief. We hebben de schuldhulpverlening aan ondernemers geïntensiveerd en vragen actief of men ook behoefte heeft aan hulp op het gebied van armoede en schulden. Gevolgen coronacrisis De uitbraak van het coronavirus en de gevolgen hiervan voor de economie en de conjunctuur hebben echter roet in het eten gegooid. Door de contactbeperkende maatregelen is het gebruik van voorzieningen zoals de Stadspas en de Ov regeling voor AOW gerechtigde minima significant gedaald (zie ook de brede monitor armoederegelingen).

Het afgelopen jaar is hard gewerkt om de sociaaleconomische gevolgen van de coronacrisis te verzachten en vol in te zetten op preventie om de verwachte groei van de schuldenproblematiek te dempen. De vroegsignalering is geïntensiveerd: we gaan er nog eerder op af. Omdat het aantal Amsterdammers dat is aangewezen op voedselhulp fors is gegroeid, is de samenwerking met de voedselbank geïntensiveerd. Daarnaast worden ook informele voedselinitiatieven door de gemeente ondersteund. Om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk kwetsbare Amsterdammers tijdens de coronacrisis digitaal verbonden zijn, verstrekten we 3.500 refurbished laptops. Voortuitblik

Gegenereerd: v1.19

2

VN2021-008166 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 07 april 2021 Ter kennisneming De coronacrisis raakt de Amsterdamse economie hard. Alle signalen duiden erop dat het aantal minima groeit en de sociale gevolgen voor huishoudens zijn groot. Daarom heeft het college recent het corona-offensief gelanceerd met daarin een investeringsagenda. Het college investeert in 2021 en 2022 €11,8 miljoen extra om de gevolgen van de coronacrisis op het gebied van armoede en schulden op te vangen. Voor 2021 en 2022 zet het college vanuit het Herstelplan Samen sterker uit de crisis jaarlijks €5,6 miljoen extra in voor: 1) preventie en vroegsignalering, 2) ondernemers en werkenden, 3) kinderen en jongeren en 4) maatschappelijke voedselinitiatieven. Het Rijk heeft ook een schuldenoffensief gelanceerd en middelen verstrekt aan gemeenten. Amsterdam ontvangt voor de komende twee jaren €5,45 miljoen. Vanuit de Gemeenteraad is er €0,75 miljoen beschikbaar gesteld om informele voedselhulpinitiatieven te ondersteunen. OIS rapportage Ontwikkeling armoede in coronatijd Met de OIS rapportage Ontwikkeling armoede in coronatijd en de samenvatting hiervan (de Infographic) wordt het effect van de coronacrisis op de ontwikkeling van armoede in Amsterdam inzichtelijk gemaakt. Hieruit komt naar voren dat in 2020 het aantal Amsterdamse huishoudens dat moet rondkomen van een laag inkomen met ongeveer 10 procent is toegenomen.

Met name Amsterdammers met een onzekere positie op de arbeidsmarkt – zoals ZZP’ers en werknemers met flexibele contracten – worden zwaar getroffen. Meer dan de helft van alle Amsterdamse zelfstandigen heeft een beroep gedaan op de Tozo-regeling. Brede monitor armoederegelingen 2020 In de Brede monitor armoederegelingen wordt het bereik van de Amsterdamse armoederegelingen uitgebreider gepresenteerd. Uit de monitor komt naar voren dat de contactbeperkende maatregelen effect hebben gehad op het gebruik van de minimaregelingen. Stadspashouders hebben bijvoorbeeld minder gebruik kunnen maken van diverse Stadspasacties, zoals een bezoek aan een museum, en oudere minima hebben minder gebruik gemaakt van de regeling Gratis Openbaar Vervoer. Bij andere regelingen, zoals voedselhulp van de Voedselbank of de gratis laptop of tablet voor scholieren in minimahuishoudens, zien we echter dat de coronacrisis leidt tot een stijging. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Gegenereerd: v1.19

3

VN2021-008166 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 07 april 2021 Ter kennisneming

Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-030109

7-VRM21_014 voortgangsrapportage agenda armoede en schulden indd.pdf (pdf)

AD2021-030108

BRIEF Voortgang armoede en schulden 2021.pdf (pdf)

AD2021-030114

Brede monitor armoederegelingen (2020).pptx (ppt12)

AD2021-030087

Commissie WIO Voordracht (pdf)

AD2021-030113

OIS (Februari 2021) Infographic ontwikkeling armoede in coronatijd.pdf (pdf)

AD2021-030112

OIS (Februari 2021) Ontwikkeling armoede in coronatijd.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

WPI, Geerten Kruis, 0648178351, g.kruis@amsterdam.nl; WPI, Kasia Kruijer, 0622836152, k.kruijer@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.19

4