Commissie WIO (1) Voordracht

VN2021-027776 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 27 oktober 2021 Ter kennisneming Portefeuille

Sociale Zaken

Agendapunt

4

Datum besluit

24 augustus 2021 Onderwerp

Vaststellen eigen vermogen Pantar vanaf 2021 De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief waarin het collegebesluit is toegelicht om Pantar een eigen vermogen van 3,5 mln. te mogen laten aanhouden gedurende de periode van de meerjarenstrategie 2021-2024. Wettelijke grondslag

Artikel 160 Gemeentewet, eerste lid, onder a: Het college is bevoegd: a. het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast; Artikel 169 Gemeentewet, eerste lid: 1.het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Bestuurlijke achtergrond

Bestuurlijke verantwoordelijkheid gemeente De gemeente draagt op basis van de Wet Sociale Werkvoorziening de verantwoordelijkheid om werk te bieden aan degenen die onder deze wet vallen. Deze verantwoordelijkheid is uitvoeringstechnisch gezien belegd bij Pantar als werkgever van deze medewerkers. Daarnaast is het gemeentelijk beleid er op gericht zo veel mogelijk inwoners die onder de Participatiewet vallen de mogelijkheid te bieden te participeren in de maatschappij, het liefst via betaald werk. Pantar speelt daarin een belangrijke rol. De herziening van de Participatiewet is een belangrijke, bepalende factor, namelijk of Pantar de resultaten conform meerjarenbegroting zal verbeteren. Meerjarenstrategie Pantar 2021-2024 De gemeente Amsterdam heeft op 10 november 2020 ingestemd met de Meerjarenstrategie ‘titel’ van Stichting Pantar Amsterdam (Pantar). De raad is daar in een brief van 10 november 2020 over geïnformeerd. In de meerjarenstrategie van Pantar is vastgelegd dat het gemeentelijk beleid en de bestaande meerjarige financiële afspraken het kader blijven tot en met 2022. Met het uitvoeringsbesluit Sociaal Werk uit 2018 is in de meerjarenbegroting van de gemeente een reeks van €5 miljoen structureel opgenomen om het tekort op Sociaal Werk meerjarig te dekken.

Daarbij kan en mag het resultaat per jaar afwijken, als het meerjarig totaal maar binnen de bandbreedte van 10% blijft (streven). In de Meerjarenstrategie van Pantar wordt aangegeven bestuurlijke handelingsvrijheid te wensen om te kunnen ontwikkelen ten behoeven van Sociaal Werk. Onderdeel daarvan is het aanhouden van (beperkt) eigen vermogen. Collegebesluit

Gegenereerd: v1.2

1

VN2021-027776 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 27 oktober 2021 Ter kennisneming Gezien de ontwikkeling die Pantar doormaakt op basis van de meerjarenstrategie vindt het college het wenselijk dat Pantar in de uitvoering van de meerjarenstrategie enige mate van financiële zelfstandigheid en vrijheid heeft. Dit is van belang gezien het streven dat Pantar zich stap voor stap steeds meer ontwikkelt naar een sociale firma, waarbij de financiële aankelijkheid per medewerker navenant afneemt. Het college is zich echter ook bewust van de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de gemeente voor financiële risico’s in situaties waar Pantar voor grote tegenvallers komt te staan die zij niet zelf kan opvangen. Het college heeft daarom besloten dat Pantar een eigen vermogen van 3,5 mln. euro mag aanhouden (als absoluut niveau en dus niet als percentage van de omzet) gedurende de periode van de huidige meerjarenstrategie (2021-2024). Aangezien dit al als surplus op de balans van Pantar staat, hoeft de gemeente geen extra investering te doen in de opbouw van dit eigen vermogen. Het besluit past binnen de strategie van Pantar om beperkte (negatieve) schommelingen van omzet en resultaat binnen de bandbreedte van 10% zelf te kunnen opvangen en te compenseren met positieve schommelingen.

In een af te sluiten convenant tussen Pantar en de gemeente worden de nadere voorwaarden omtrent het aanhouden van een eigen vermogen vastgelegd. Tevens houdt het college een eigen substantiële gemeentelijke reserve aan voor het eventueel kunnen opvangen van de risico's die de gemeente loopt bij grote tegenvallers. In bijgevoegde brief staat een nadere uitleg van de bestuurlijke achtergrond en het collegebesluit. Reden bespreking

Niet van toepassing. Uitkomsten extern advies

Niet van toepassing. Geheimhouding

Niet van toepassing. Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Niet van toepassing. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.2

2

VN2021-027776 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van 27 oktober 2021 Ter kennisneming Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-107259

Commissie WIO (1) Voordracht (pdf)

AD2021-107258

Raadsinformatiebrief eigen vermogen Pantar.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

WPI, Marc de Lange, 06-50065757, marc.lange@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.2

3