Commissie WIO (1) Voordracht

VN2021-003152 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Volwasseneneducatie, Laaggeletterdheid en Inburgering Vluchtelingen en Ongedocumenteerden (14)

Agendapunt

0

Datum besluit

College B&W 27 oktober 2020 Onderwerp

Start aanbesteding inburgeringsvoorzieningen nieuwe Wet inburgering De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de brief ‘Start aanbesteding inburgeringsvoorzieningen nieuwe Wet inburgering’, met als belangrijkste punten: • De gemeente Amsterdam is op 15 december 2020 gestart met de aanbesteding van inburgeringsvoorzieningen voor onder de toekomstige inburgeringswet. Amsterdam voert deze aanbesteding ook uit voor de gemeente Diemen en de gemeente Weesp. • Tot de doelgroep van de aanbesteding horen statushouders die vanaf 2022 inburgeringsplichtig worden en in de gemeente Amsterdam, Diemen of Weesp (gaan) wonen. • De aanbesteding richt zich op de taal- en inburgeringsonderdelen van het nieuwe stelsel en de schakeltrajecten richting onderwijs. De inburgering wordt onderdeel van de bestaande Amsterdamse aanpak statushouders, waardoor de gemeente statushouders een integraal inburgerings- en participatietraject kan bieden. • De aanbesteding is ingedeeld in vier verschillende opdrachten (percelen): • De Amsterdamse Taalstart: onderdeel van een brede intake. De Taalstart is een kort taaltraject dat inzicht geeft in de snelheid waarmee iemand de Nederlandse taal kan leren en welke inburgeringsroute daar het best bij past. • De B1-route en Z-route: de B1-route is gericht op het behalen van taalniveau B1 in combinatie met werk. De Z-route is voor inburgeraars die veel moeite zullen hebben met het leren van de Nederlandse taal.

De Z-route richt zich op zelfredzaamheid, welzijn en veiligheid en kent een inspanningsverplichting in plaats van een examenverplichting. • De Onderwijsroute: dit is een taalschakeltraject waarin statushouders zich voorbereiden op het volgen van een opleiding op mbo3-niveau of hoger. In deze route bereiken statushouders in ongeveer 1,5 jaar taalniveau B1 of hoger en moeten ze voldoen aan de toelatingseisen van de beoogde vervolgopleiding. • De B1-route Mbo: dit is een taalschakeltraject waarmee statushouders hun inburgering halen en dat hen voorbereidt op het volgen van een mbo-entree en/of mbo2-opleiding. • Aanbieders kunnen zich tot 4 juni 2021 inschrijven. Uiterlijk in juli 2021 wordt bekend gemaakt met welke aanbieders de gemeente de komende jaren gaat samenwerken. • De gemeente vraagt van de opdrachtnemers een sociale bijdrage van minimaal 5% van de opdrachtwaarde. Wettelijke grondslag

Gemeentewet, art. 169 Bestuurlijke achtergrond

Op 2 juli 2018 heeft de minister van Sociale Zaken bekend gemaakt dat er een nieuw inburgeringsstelsel komt. Het huidige stelsel is te gevoelig voor fraude en er is te weinig samenhang tussen de inburgering en participatie. In het toekomstige stelsel krijgen gemeenten de regie op

Gegenereerd: v1.0

1

VN2021-003152 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van Ter bespreking en ter kennisneming de uitvoering van de inburgering. De wet voor het nieuwe inburgeringsstelsel is op 2 juli 2020 aangenomen door de Tweede Kamer en op 1 december 2020 door de Eerste Kamer. Op 11 november 2020 heeft de minister echter bekend gemaakt dat hij de inwerkingtreding van de nieuwe wet voor een derde keer uitstelt, terwijl gemeenten wel op stoom waren om de geplande ingangsdatum van 1 juli 2021 te halen. Volgens de minister hebben andere uitvoeringsinstanties zoals DUO meer tijd nodig. De wet gaat daarom niet zoals verwacht per 1 juli 2021 in, maar op zijn vroegst op 1 januari 2022. De VNG heeft de minister laten weten grote zorgen te hebben over de gevolgen van het uitstel voor gemeenten en voor de groeiende groep inburgeraars die moet inburgeren onder een disfunctioneel systeem. Eind januari vindt een bestuurlijk overleg plaats tussen de VNG en de minister. Doel van dit overleg is o.a. het maken van afspraken om de gevolgen van het uitstel op te kunnen vangen. Deze afspraken gaan o.a. over de nieuwe ingangsdatum, financiële compensatie voor gemeentes i.v.m. de verhoogde taakstelling en de begeleiding van de huidige groep inburgeraars.

De gemeente Amsterdam bereidt zich sinds de zomer van 2018 voor op het nieuwe stelsel, waarbij ook aandacht is voor de huidige groep inburgeraars die moet inburgeren onder het bestaande falende stelsel. In de raadsvergadering van 9 oktober 2019 heeft de raad kennisgenomen van de Uitwerkingsagenda: Op weg naar de nieuwe Amsterdamse aanpak inburgering (BD2019-005268). Deze agenda beschrijft de visie van Amsterdam op de lokale uitvoering van de toekomstige inburgeringswet en de voorbereidingen van Amsterdam op het nieuwe stelsel. Op 4 december 2019 is de commissie geïnformeerd over de stand van zaken van de voorbereidingen op het nieuwe stelsel (BD2019-007850). Met bijgevoegde brief wordt de commissie geïnformeerd over de start van de aanbesteding van inburgeringsvoorzieningen onder de nieuwe wet. Deze brief is op de dag van publicatie van de aanbestedingsdocumenten (15-12-2020) via de Dagmail naar de commissie verzonden. Reden bespreking

O.v.v. het lid De Fockert (GL). Uitkomsten extern advies

Nvt Geheimhouding

Nvt Uitgenodigde andere raadscommissies

Nvt Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.0

2

VN2021-003152 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van Ter bespreking en ter kennisneming Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-011485

Commissiebrief Start inkoop inburgeringsvoorzieningen.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

WPI/Statushouders, Dorien Vogelsang, 06 3900 0232, d.vogelsang@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.0

3