Commissie WIO (1) Voordracht

VN2021-000466 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Sociale Zaken

Agendapunt

0

Datum besluit

n.v.t. Onderwerp

Amsterdams experiment bijstand - tussenrapportage T1 De commissie wordt gevraagd

1.

Kennis te nemen en bespreken van de inzichten uit de tussenrapportage T1 van het Amsterdams experiment met de bijstand. In deze tussenrapportage ligt de focus op de verschillen in begeleiding (condities) en in hoeverre deze van invloed zijn op de activiteiten van bijstandsgerechtigden.

Ad 1: tussenrapportage T1 In deze rapportage is gekeken naar de verschillen tussen de drie condities in het wetenschappelijk onderzoek, te weten Extra Aandacht, Zelfregie en Standaard begeleiding (ook wel vergelijkingsgroep of controlegroep genoemd). Hierbij gaat het om de financiële zelfredzaamheid (zoals uitkeringsaankelijkheid en schuldpositie), de maatschappelijke zelfredzaamheid (bijvoorbeeld de mate van participatie), welzijn (zoals fysieke en mentale gezondheid en het huidig sociaal netwerk) en de klanttevredenheid (contact met de gemeente en de mate van tevredenheid over de dienstverlening). Enkele opvallende bevindingen, gebaseerd op uitgebreide kwantitatieve resultaten uit kwalitatieve vragenlijsten, zijn: • De kans op uitstroom uit de uitkering verschilt niet significant tussen de drie groepen; ditzelfde geldt, rekening houdend met het effect van andere achtergrondkenmerken, voor de kans op werk; • Deelnemers die heel kritisch staan tegenover (de verplichtingen in) de bijstand en de relatie met de gemeente hebben minder kans om te werken als zij in de zelfregiegroep zijn ingedeeld; dit geldt niet als zij in de extra-aandacht- of vergelijkingsgroep zijn ingedeeld; • Deelnemers jonger dan 35 jaar en ingedeeld in de zelfregiegroep werken ca.

6 uur per week minder dan deelnemers in de extra-aandachtgroep of de vergelijkingsgroep; • De deelnemers in de extra-aandachtgroep verrichten vaker mantelzorg, maar volgen minder vaak een opleiding dan de deelnemers in de andere twee groepen. De deelnemers in de zelfregiegroep doen op T1 vaker vrijwilligerswerk dan de deelnemers in de vergelijkingsgroep. Een aantal algemene bevindingen zijn: • De kans op uitstroom naar werk van degenen die meer dan 16 uur werkten is ongeveer 3 maal zoveel groter dan degenen die minder dan 17 uur of niet werkten; • Deelnemers die werken zijn heel tevreden met hun werk: het gemiddelde cijfer dat zij aan hun werk geven is 7,6; • Gemiddeld ontvingen deelnemers met parttime inkomsten een premie van € 1.410 per jaar, die vooral werd besteed aan het aflossen van schulden, achterstallige betalingen en vaste lasten, zoals huur, verzekering en abonnementen. In de brief over deze tussenevaluatie (T1) worden naast bovengenoemde bevindingen volgende onderwerpen behandeld:

Gegenereerd: v1.0

1

VN2021-000466 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van Ter bespreking en ter kennisneming

• uitleg over de connectie tussen de vorige en huidige tussenrapportage; • de uitkomst van onderzoek naar de reden waarom bijstandsgerechtigden zich niet hebben opgegeven voor het experiment; • het effect van corona op het experiment; • de bijdrage aan de doorontwikkeling van de dienstverlening vanuit de ervaringen binnen het dedicated team van klantmanagers; • het voornemen van college, de bijverdienpremie als instrument voor alle bijstandsgerechtigden beschikbaar te stellen. Op dinsdag 15 december van 17u heeft een (besloten) technische sessie plaatgevonden met de onderzoekers van de HvA/UvA. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Art 169 Gemeentewet Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond

In de brief van 26 mei 2020 die in de vergadering van de commissie Werk, Inkomen en Onderwijs op 26 augustus 2020 is behandeld, is de toezegging gestand gedaan, het Amsterdams experiment met de bijstand na een jaar te evalueren. Daarin is tevens de tussenrapportage over de eerste fase van het kwalitatieve onderzoek (T1) aangekondigd, dat inzicht biedt in beleidseffecten als het gaat om financiële en maatschappelijke zelfredzaamheid van de bijstandsgerechtigden. De brief over de T1 ligt u nu voor. Reden bespreking

o.v.v. lid Roosma (GL) Uitkomsten extern advies

n.v.t.

Gegenereerd: v1.0

2

VN2021-000466 rve participatie

Raadscommissie voor Sociale Zaken, Armoede en Schuldhulpverlening, Onderwijs, Voorschool Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen, Volwasseneneducatie Laaggeletterdheid en Inburgering

WIO

Voordracht voor de Commissie WIO van Ter bespreking en ter kennisneming

Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-001673

B - 31 BRIEF invoering bijverdienpremie bij parttime werk.pdf (pdf)

AD2021-001669

Begeleidende BRIEF T1-rapportage experiment bijstand.pdf (pdf)

AD2021-001670

Bijlage 1 - Experiment bijstand - tussenrapportage T1.pdf (pdf)

AD2021-001671

Bijlage 2 - Experiment bijstand - kwalitatieve onderzoeken T1.pdf (pdf)

AD2021-001672

Bijlage 3 - Experiment bijstand - Factsheet T1-meting.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Jan Feenstra, Bestuur & Beleid, 06-30364058, j.feenstra@amsterdam.nl Chris Kornmann, Programmamanager, 06-83634729, C.Kornmann@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.0

3