Commissie WB Voordracht

VN2021-026124 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging

WB

Voordracht voor de Commissie WB van 15 december 2021 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Dierenwelzijn

Agendapunt

9

Datum besluit

2 november 2021, college van B&W Onderwerp

Kennisnemen van het collegebesluit inzake onderzoeksresultaten juridische mogelijkheden tegengaan van jacht (schadebestrijding en populatiebeheer) De commissie wordt gevraagd

kennis te nemen van: 1. Het onderzoek naar de juridische mogelijkheden om jacht tegen te gaan 2. De raadsbrief: Onderzoeksresultaten juridische mogelijkheden tegengaan van jacht Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Gemeentewet, artikel 169:Het college van burgemeester en wethouders, en elk van zijn leden afzonderlijk, zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond

Jacht in het kader van plezier is reeds sinds 1989 lokaal verboden. De regels voor de jacht en schadebeheersing zijn opgenomen in de Flora- en faunawet. Er liggen hier geen bevoegdheden voor de gemeente (wel provincie), tenzij de gemeente grondeigenaar is. Specifiek voor jacht in het kader van schadebestrijding en populatiebeheer is het uitgangspunt voor Amsterdam dat – analoog aan de Flora- en faunawet – wanneer er geen andere bevredigende oplossing bestaat en indien geen areuk wordt gedaan aan een gunstige staat van instandhouding van de soort, het doden van dieren noodzakelijk wordt geacht en daarmee afschot wordt toegestaan (Agenda Dieren 2015-2018, 2016). Aanvullend hierop is in het coalitieakkoord “Een nieuwe lente, een nieuw geluid” besloten om in Amsterdam te onderzoeken welke juridische middelen hierbij ingezet kunnen worden. Wethouder Ivens heeft op 27 maart 2019 toegezegd (naar aanleiding van bespreekverzoek van lid Bakker van de Partij voor de Dieren) dat de Raadscommissie Wonen en Bouwen na de zomer zou worden geïnformeerd over hoe het beleid met betrekking tot de aanleg van vossenrasters vorm zal worden gegeven. Op 10 april 2019 is in de termijnagenda opgenomen dat de inzet op vossenraster als alternatief in een brief met een stand van zaken rond het onderzoek ‘Tegengaan jacht’ wordt meegenomen.

Aakening reikwijdte onderzoek juridische mogelijkheden Dit onderzoek richt zich op de juridische mogelijkheden om de afschot op vossen, konijnen en ganzen op gemeentelijk grondgebied tegen te gaan. Voor deze onderzoeksaakening is gekozen omdat deze dieren het meeste in Amsterdam en in de directe omgeving voorkomen die voor schade en/of overlast bij onder meer pachters zorgen. De damherten in de waterleidingduinen maken geen onderdeel uit van dit onderzoek. Op 1 juli 2021 bent u door verantwoordelijk wethouder de Vries geïnformeerd over het Faunabeheerplan damherten 2020-2026 en over het beheerseizoen 2020-2021. Deze plannen zijn door grondbeheerder Waternet opgesteld. Ook is

Gegenereerd: v1.15

1

VN2021-026124 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging

WB

Voordracht voor de Commissie WB van 15 december 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

ervoor gekozen om de beheersing van de typische overlastgevende dieren zoals de bruine rat en de muskusrat niet te includeren. Niet alleen is deze niet als meest schadevormende soort naar voren gekomen, maar hier is ook reeds een gemeentelijke aanpak voor waarbij de focus ligt op preventie vanuit gedragsverandering. Denk hierbij aan het voorkomen van actief voeren van dieren, het verkeerd aanbieden van eetbaar afval, bouwkundige gebreken aan woningen, zwerfafval op straat, slecht onderhouden groen en gebreken aan het rioolstelsel. Daar waar deze preventieve inzet onvoldoende effectief is en de aanwezigheid van ratten tot ernstige (gezondheids)risico’s leidt, is het uitgangspunt om de dieren te bestrijden met de meest diervriendelijke optie: rattenklemmen. Nieuwe ontwikkelingen om ratten te vangen worden voortdurend geëvalueerd op dierenwelzijnscriteria en op kosteneffectiviteit alsmede op basis van wetenschappelijk onderzoek. Reden bespreking

Voorleggen van het onderzoek “juridische mogelijkheden tegengaan jacht” inclusief vijf mogelijke beleidsuitgangspunten. Daarmee ziet het college de actie uit het coalitieakkoord (uitzoeken juridische mogelijkheden tegengaan jacht) als afgerond. Uitkomsten extern advies

NautaDuthill: Bij het onderzoek naar de juridische mogelijkheden om jacht tegen te gaan, is advocatenkantoor NautaDutilh in 2019 om advies gevraagd. NautaDutilh heeft hierover twee memoranda opgesteld; ‘tegengaan jacht’ en ‘lopende erfpachtovereenkomsten’. De bevindingen uit de memoranda zijn in het onderzoeksrapport verwerkt in hoofdstuk 5 en hoofdstuk 9. In augustus 2021 is NautaDuthil verzocht om het in 2019 verstrekte memorandum ‘tegengaan jacht’ te actualiseren conform de huidige status van het konijn en de haas. Op 16 augustus jl. heeft NautaDutilh de mogelijke beleidskeuzes uit het memorandum ‘tegengaan jacht’ herbevestigd. Concluderend heeft Amsterdam (tevens conform huidige status konijn en haas) de juridische mogelijkheden om bejaging en afschot van dieren tegen te gaan voor zover zij eigenaar is van de grond. Amsterdam heeft als gemeente geen bestuursrechtelijke bevoegdheden, die liggen bij de landelijke en provinciale overheid. De mogelijke beleidsuitgangspunten uit het onderzoekzijn zijn een uitwerking van de privaatrechtelijke mogelijkheid die Amsterdam heeft om jacht/afschot op eigen grond tegen te gaan. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.15

2

VN2021-026124 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging

WB

Voordracht voor de Commissie WB van 15 december 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-124994

211105 Onderzoeksresultaten juridische mogelijkeden om jacht tegen te gaan.docx (msw12)

AD2021-124995

211116 Raadsbrief Onderzoek juridische mogelijkheden om jacht tegen te gaan.pdf (pdf)

AD2021-100624

Commissie WB Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte & Duurzaamheid, Priscilla Paulussen, 0618526887, p.paulussen@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.15

3